uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Paikallisen investointien edistämisen logiikka on muuttumassa!

1. elokuuta 2024 otettiin virallisesti käyttöön maani ensimmäinen reilun kilpailun arviointia koskeva hallinnollinen määräys - "Reilun kilpailun arviointisäännöt" (jäljempänä "säännökset"). Siinä määrätään, että "tietyille toimijoille ei myönnetä veroetuuksia" ilman lakien ja asetusten perusteita tai valtioneuvoston hyväksyntää. Tässä vaiheessa verokannustimet, jotka ennen olivat tärkeä keino houkutella investointeja, saattavat kadota historian näyttämöltä.

Tätä ennen, 29. heinäkuuta, valtioneuvoston varapääministeri Zhang Guoqing kirjoitti artikkelin People's Daily -lehteen, jossa todettiin, että investointien edistämistä koskevat paikalliset määräykset ja järjestelmät olisi standardoitava ja etuuskohtelupolitiikan rajat taloudellisten kannustimien ja tuet, veronpalautukset ja maan siirrot tulisi selventää ja panna tiukasti täytäntöön. On ehdottomasti kiellettyä antaa politiikan etuja lakeja ja määräyksiä vastaan, edistää paikallisen investointien edistämistä "politiikan lamasta" kilpailemalla etuuskohteluun liittyvistä politiikoista "uudistukseen". korkealla alalla" kilpailemalla liiketoimintaympäristöstä ja estää involuutiotyyppinen julma kilpailu.

"Säännöt" ovat pääasiassa estämään ministeriöitä ottamasta käyttöön politiikkoja ja toimenpiteitä kilpailun poistamiseksi tai rajoittamiseksi. Sanaan "ennaltaehkäisy" keskittyen, sillä on erityinen rooli koko monopolien vastaisessa oikeusjärjestelmässä otettiin käyttöön markkinoiden sääntelyn valtionhallinnon määräysosasto.

On selvää, että ennaltaehkäisevän vaikutuksen maksimoimiseksi "asetukset" ovat tehneet useita institutionaalisia järjestelyjä.

Meng Yang, osavaltion markkinoiden sääntelystä vastaavan hallinnon apulaisjohtaja, sanoi, että "säännöt" keskittyvät yhtenäisten kansallisten markkinoiden rakentamisen yleiseen tilanteeseen, selventävät asiaa koskevien politiikkojen ja toimenpiteiden käyttöönottoa koskevia menettelysääntöjä, piirtävät punaisia ​​viivoja ja pohjaa. linjoja, ja estetään sisältö, joka vaikuttaa rehelliseen kilpailuun markkinoilla lähteestä alkaen.

Siivoa veronkorotukset

"Tällä hetkellä jotkut paikalliset suoja- ja markkinoiden segmentointikäyttäytymiset eivät ole kokonaan kiellettyjä, mikä haittaa hyödyketekijöiden vapaata virtausta ja heikentää resurssien allokoinnin ja taloudellisen toiminnan tehokkuutta. "Säännöt" edistävät erilaisten suljettujen pienmarkkinoiden hajottamista ja omatoimisuutta. - levikki ja kysynnän ja tarjonnan edistäminen, tuotanto ja myynti kulkevat käsi kädessä, ja kotimainen levikki on sujuvaa ja tehokasta, Meng Yang sanoi.

Ruohonjuuritason veroosaston työntekijä muistutti China Times -lehden toimittajalle, että vuonna 2017 suuri joukko elokuva- ja televisioyhtiöitä nimeltä "Horgos" ilmestyi yhtäkkiä suuria määriä ja "sopivat" lähes kaikkien elokuvien ja televisioiden avaus- ja lopputekstit. sarja. Tämä pieni rajakaupunki Kazakstanin rajalla tuli nopeasti tunnetuksi lyhyessä ajassa ja siitä tuli tuolloin suosituin kaupunki.

Tuona vuonna Horgos rekisteröi 14 472 uutta erityyppistä markkinayksikköä, joiden rekisteröity pääoma oli 201,5 miljardia juania, mikä on 341,6 % ja 288 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Niistä elokuva- ja televisio- sekä kulttuurialan yritykset kasvavat nopeasti. Huhtikuussa 2017 Horgosissa oli yli 600 elokuva- ja televisioyhtiötä Huhtikuuhun 2018 mennessä määrä oli kasvanut yli 1 600:een, mikä on yli 1 000 kasvua vuodessa.

Se, mikä houkuttelee monia elokuva- ja televisioyhtiöitä "ratkaisuun", on harvinainen ja voimakas veroetuuspolitiikka.

On selvää, että kehittääkseen Xinjiangin taloutta ja kauppaa ulkomaisten maiden kanssa, maani on ottanut käyttöön "viisi alennusta ja viisi vapautusta" yritystuloverotuksessa Horgosissa siitä verovuodesta, jolloin ensimmäinen tuotanto aloitettiin toimintatuloa saadaan, yhteisöveroa vapautetaan viideksi vuodeksi Kerää alennuksia. Verovapausajan umpeutumisen jälkeen paikallinen tulovero-osuus vapautuu vielä viideksi vuodeksi ja vapautuksen tilalle käytetään palkkiota Kehitysvyöhykkeen rahoitustoimisto käyttää vapautetun tulovero-osuuden tukea yritystä palkkioiden muodossa.

Verovapaa politiikka plus käteispalkkiot tarkoittaa, että yrityksen rekisteröiminen Horgosissa ei pelkästään maksa paljon veroa, vaan voi jopa saada ylimääräisiä taloudellisia palkkioita. Tämä on hoitoa, josta on mahdotonta nauttia muualla.

Horgosin suosituimmuusveropolitiikalla ei kuitenkaan ollut paikallista taloutta piristävää vaikutusta, vaan etuuskohtelun kautta siirrettiin suuria määriä voittoja, mikä johti vakaviin verotappioihin.

Tuolloin Horgosissa suurin osa rekisteröidyistä yrityksistä oli "shell-yrityksiä". Rekisteröinnin jälkeen yritys kiertää veroja siirtämällä valtavia voittoja.

Erään välittäjäyrityksen työntekijä kertoi kerran tälle toimittajalle, että kotimaisten yritysten ei tarvitse investoida Horgosin tehtaiden perustamiseen. Yritykset, jotka täyttävät teollisuusetuusluettelon, voivat saada verohelpotuksia .

Tällaista investointien edistämistä, jossa yritykset vain rekisteröityvät, mutta eivät investoi, kutsutaan paikallisesti "rekisteröintitaloudeksi".

Paikallisen veroosaston tilastojen mukaan vähintään 200 yritystä siirtää vuosittain yli 20 miljoonaa juania voittoa Horgosissa rekisteröidyille tytäryhtiöille. Tämä tarkoittaa, että vain yhden vuoden aikana Horgosin verotuloja on menetetty 4 miljardia juania.

Edellä mainitut veroosaston työntekijät kertoivat China Times -toimittajalle, että Horgosin lisäksi monet paikat ovat mainostaneet itseään "verolamana" houkutellakseen investointeja käyttämällä äärimmäisen etuuskohtelupolitiikkaa houkutellakseen lisää yrityksiä asettumaan sinne. Tällainen investointikilpailu, jossa verotuloja käytetään neuvottelupelinä, on kuitenkin vaikuttanut resurssien tehokkaaseen kohdentamiseen ja markkinakokonaisuuksien innovatiiviseen elinvoimaisuuteen. Se on myös tehnyt alueiden välisestä kilpailusta yhä ankarampaa, ja monet alueet, joilla on taloudellisia rajoitteita, joutuvat tekemään epätoivoisia vetoja.

Puoluekomitean sihteeri ja Shanghain tiede- ja teknologiainnovaatioryhmän puheenjohtaja Fu Hongyan valitti kerran tiedotusvälineille: "Jotkut ohjausrahastot asettavat investointien edistämisen etusijalle, mutta jos ne eivät ota huomioon paikallisia alueellisia etuja, resursseja ja teollisia säätiöitä, ne poikkeavat investointien olemuksesta ja aiheuttavat lopulta. Alueellinen pirstoutuminen estää yhtenäisten kansallisten markkinoiden muodostumisen."

Tämä herätti nopeasti asianomaisten osastojen valppautta. Vuonna 2018 Horgosin edustajana maa alkoi toteuttaa politiikkaa "verolasennuksen" tiukentamiseksi. Elokuuhun 2024 mennessä tämä "veropohjainen sijoitus" -malli on katkaistu kokonaan politiikan toimesta.

Luo yhtenäiset kansalliset markkinat

CPC:n keskuskomitean poliittinen toimisto ehdotti 30. heinäkuuta teollisuuden itsekurin vahvistamista ja ilkeän kilpailun "involuutiota" ehkäisemistä.

Kansallisen kehitys- ja uudistuskomission apulaispääsihteeri Xiao Weiming vastasi toimittajien kysymyksiin, että kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio on viime vuosina seurannut puolueen keskuskomitean ja valtioneuvoston päätöksiä ja järjestelyjä, erityisesti "Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean ja valtioneuvoston kansallisten yhtenäisten markkinoiden rakentamisen nopeuttamista koskevien lausuntojen" asiaankuuluvien vaatimusten mukaisesti yhdessä asianomaisten osastojen ja paikallishallintojen kanssa noudatettava rikkomisen perusperiaatetta. ja rakentaa samanaikaisesti, rakentaa ennen rikkomista, yhtenäistää säännöt, tilat ja valvonta sekä edistää konsensusta kaikilla yhteiskunnan sektoreilla on merkittävästi tehostettava, ja vaikutukset ovat vähitellen esiin.

Toisaalta meidän pitäisi parantaa perusjärjestelmiä, kuten omistusoikeuksien suojaa, markkinoille pääsyä, reilua kilpailua ja sosiaalista luottoa. "Asetusten" muodollinen täytäntöönpano on erittäin tärkeä perusoikeusjärjestelmä. Lisäksi markkinoillepääsyn negatiiviset listakohdat on vähennetty vuoden 2018 151 kohdasta nykyiseen 117 kohtaan, ja vielä on vähennettävää.

Toisaalta erilaisten yhtenäisten kansallisten markkinoiden rakentamista rajoittavien esteiden purkamiseksi on ponnisteltava paljon.

Kansallinen kehitys- ja uudistuskomissio on perustanut korjaus- ja raportointijärjestelmän yhtenäisten kansallisten markkinoiden rakentamiseen ja tyypillisiin tapaushaastatteluihin ja -ilmoituksiin. Se on tehnyt ongelmien varmentamista ja korjaamista sekä seurannut tiiviisti näkyviä asioita, kuten paikallisia Suojaus ja markkinoiden segmentointi, joista liike-elämän yksiköt ovat ilmoittaneet vahvasti, ja ne ovat edelleen tarkastaneet vihjeitä ja tekemässä korjauksia. Useita ratkaisemattomia ongelmia on korjattu julkisten hankintojen, uusien energiaajoneuvojen, energiavarojen, pumppuvesivoiman varastoinnin jne. , ja joillain alueilla on edistetty kokemusta ja käytäntöjä, kuten yhtenäisen vakiotekstin luomista tarjousasiakirjoille koko maakunnassa ja negatiivisen listan laatimista tarjousasiakirjojen laatimista varten.

"Seuraavassa vaiheessa noudatamme määrätietoisesti Kiinan kommunistisen puolueen 20. keskuskomitean kolmannen täysistunnon päättämiä käyttöönottovaatimuksia, teemme yhteistyötä kaikkien asianomaisten osapuolten kanssa vahvistaaksemme edelleen yllä olevia tuloksia, nopeuttaaksemme perusasioiden parantamista. järjestelmä edistää yhtenäisten kansallisten markkinoiden rakentamista ja edistää kuljetusta, kauppaa ja logistiikkaa, Rakennamme yhtenäiset markkinat keskeisille alueille, kuten energiamarkkinoille, jatkamme ratkaisemattomien ongelmien korjaamista keskeisillä alueilla, pyrimme poistamaan paikallisen suojan ja markkinoiden segmentointi ja vahva tuki korkean tason sosialistisen markkinatalouden järjestelmän rakentamiselle kansallisten yhtenäisten markkinoiden rakentamisen uusilla tuloksilla", Xiao Weiming sanoi.

Kauppaministeriön kansainvälisten kauppaneuvottelujen varaedustaja Li Yongqi kertoi myös toimittajille, mukaan lukien China Times, että kauppaministeriö tutkii perusteellisesti ja toteuttaa kokouksen hengen, edistää yhtenäisten kansallisten markkinoiden rakentamista, laajentaa jatkuvasti institutionaalista toimintaa. avaaminen, syventää ulkomaankaupan järjestelmän uudistamista ja syventää ulkomaankaupan yhteistyötä. Uudistaa investointien ja ulkomaisten investointien hallintajärjestelmä, optimoida alueellisen avautumisen järjestely, parantaa laadukkaan yhteisen rakentamisen mekanismia. Belt and Road" ja antaa uusia panoksia kiinalaistyylisen modernisoinnin edistämiseen yritysuudistuksen ja -kehityksen todellisten tulosten perusteella.

Päätoimittaja: Xu Yunqian Päätoimittaja: Gong Peijia