Νέα

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Η λογική της προώθησης των τοπικών επενδύσεων πρόκειται να αλλάξει!

Την 1η Αυγούστου 2024, τέθηκε επίσημα σε εφαρμογή ο πρώτος διοικητικός κανονισμός της χώρας μου για τον έλεγχο θεμιτού ανταγωνισμού - ο "Κανονισμοί για την αναθεώρηση του θεμιτού ανταγωνισμού" (εφεξής "Κανονισμοί"). Ορίζει ότι «δεν χορηγούνται φορολογικές προτιμήσεις σε συγκεκριμένους φορείς» χωρίς τη βάση νόμων και κανονισμών ή την έγκριση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σε αυτό το σημείο, τα φορολογικά κίνητρα, που παλαιότερα αποτελούσαν σημαντικό μέσο προσέλκυσης επενδύσεων, ενδέχεται να εξαφανιστούν από την ιστορία.

Πριν από αυτό, στις 29 Ιουλίου, ο Zhang Guoqing, Αντιπρόεδρος του Κρατικού Συμβουλίου, έγραψε στην εφημερίδα People's Daily ότι ήταν απαραίτητο να τυποποιηθούν οι τοπικοί κανονισμοί και τα συστήματα για την προώθηση των επενδύσεων, να αποσαφηνιστούν και να εφαρμοστούν αυστηρά τα όρια των προτιμησιακών πολιτικών όσον αφορά τα οικονομικά. κίνητρα και επιδοτήσεις, επιστροφές φόρων και μεταβιβάσεις γης Απαγορεύεται αυστηρά η χορήγηση προτιμήσεων πολιτικής κατά παράβαση των νόμων και των κανονισμών, η προώθηση του μετασχηματισμού της προώθησης των τοπικών επενδύσεων από «κατάθλιψη πολιτικής» με ανταγωνιστικές προτιμησιακές πολιτικές στη δημιουργία «υψηλών μεταρρυθμίσεων» μέσω ανταγωνισμού. για το επιχειρηματικό περιβάλλον και να αποτρέψουν τον φαύλο ανταγωνισμό τύπου involution.

"Οι "Κανονισμοί" είναι κυρίως για να εμποδίσουν τις κυβερνητικές υπηρεσίες να εισάγουν πολιτικές και μέτρα για την εξάλειψη ή τον περιορισμό του ανταγωνισμού το Τμήμα Κανονισμών της Κρατικής Διοίκησης για τη Ρύθμιση της Αγοράς, εισήγαγε .

Εννοείται ότι για να μεγιστοποιηθεί το αποτέλεσμα πρόληψης, οι «Κανονισμοί» έχουν προβεί σε μια σειρά θεσμικών ρυθμίσεων.

Ο Meng Yang, αναπληρωτής διευθυντής της κρατικής διοίκησης για τη ρύθμιση της αγοράς, είπε ότι οι «Κανονισμοί» επικεντρώνονται στη συνολική κατάσταση της οικοδόμησης μιας ενιαίας εθνικής αγοράς, διευκρινίζουν τους κανόνες συμπεριφοράς για την εισαγωγή σχετικών πολιτικών και μέτρων, χαράσσουν κόκκινες γραμμές και κάτω και αποτρέπουν περιεχόμενο που επηρεάζει τον θεμιτό ανταγωνισμό στην αγορά από την πηγή εισάγονται μέτρα πολιτικής.

Να καθαριστούν οι φορολογικές πτώσεις

"Προς το παρόν, ορισμένες συμπεριφορές τοπικής προστασίας και τμηματοποίησης της αγοράς δεν είναι ακόμη εντελώς απαγορευμένες, γεγονός που εμποδίζει την ελεύθερη ροή των παραγόντων των εμπορευμάτων και μειώνει την αποτελεσματικότητα της κατανομής των πόρων και της οικονομικής λειτουργίας. Οι "Κανονισμοί" συμβάλλουν στη διάλυση διαφόρων κλειστών μικρών αγορών και -Η κυκλοφορία και η αμοιβαία προώθηση της προσφοράς και της ζήτησης, η παραγωγή και οι πωλήσεις πάνε χέρι-χέρι και η εγχώρια κυκλοφορία είναι ομαλή και αποτελεσματική», δήλωσε ο Meng Yang.

Ένα μέλος του προσωπικού της φορολογικής υπηρεσίας βάσης υπενθύμισε σε δημοσιογράφο των China Times ότι το 2017, ένας μεγάλος αριθμός κινηματογραφικών και τηλεοπτικών εταιρειών με το όνομα "Χοργκός" βγήκαν ξαφνικά σε μεγάλους αριθμούς και "συμβόλαια" τα έργα έναρξης και λήξης σχεδόν όλων ταινίες και τηλεοπτικές σειρές. Αυτή η μικρή συνοριακή πόλη στα σύνορα με το Καζακστάν έγινε γρήγορα διάσημη σε σύντομο χρονικό διάστημα και έγινε η πιο δημοφιλής πόλη εκείνη την εποχή.

Εκείνο το έτος, η Horgos κατέγραψε 14.472 νέες οντότητες της αγοράς διαφόρων τύπων με εγγεγραμμένο κεφάλαιο 201,5 δισεκατομμυρίων γιουάν, σημειώνοντας ετήσια αύξηση 341,6% και 288% αντίστοιχα. Μεταξύ αυτών, οι κινηματογραφικές και τηλεοπτικές και πολιτιστικές επιχειρήσεις αναπτύσσονται ραγδαία. Τον Απρίλιο του 2017, υπήρχαν περισσότερες από 600 κινηματογραφικές και τηλεοπτικές εταιρείες στον Χοργκό.

Αυτό που προσελκύει πολλές κινηματογραφικές και τηλεοπτικές εταιρείες σε «διακανονισμό» είναι η σπάνια και ισχυρή φορολογική προνομιακή πολιτική.

Εννοείται ότι για την ανάπτυξη της οικονομίας και των εμπορικών συναλλαγών της Xinjiang με τις ξένες χώρες, η χώρα μου έχει εφαρμόσει μια προνομιακή πολιτική «πέντε μειώσεις και πέντε απαλλαγές» για το φόρο εισοδήματος εταιρειών στο Horgos αποκτάται εισόδημα από τη λειτουργία, ο φόρος εισοδήματος εταιρειών θα απαλλάσσεται για πέντε χρόνια. Μετά τη λήξη της περιόδου φορολογικής απαλλαγής, το τοπικό κοινό τμήμα του φόρου εισοδήματος της επιχείρησης θα απαλλάσσεται για άλλα πέντε χρόνια και το τοπικό κοινό τμήμα του απαλλασσόμενου φόρου εισοδήματος θα επιδοτείται στην επιχείρηση με τη μορφή ανταμοιβών από την Αναπτυξιακή Ζώνη Finance Γραφείο.

Η αφορολόγητη πολιτική συν ανταμοιβές μετρητών σημαίνει ότι η εγγραφή μιας εταιρείας στον Χοργο όχι μόνο πληρώνει πολύ λιγότερο φόρο, αλλά μπορεί ακόμη και να λάβει πρόσθετες οικονομικές ανταμοιβές. Αυτή είναι μια θεραπεία που είναι αδύνατο να απολαύσουμε αλλού.

Ωστόσο, οι προνομιακές φορολογικές πολιτικές στον Χοργο δεν είχαν ως αποτέλεσμα την τόνωση της τοπικής οικονομίας.

Στον Χοργο τότε, οι περισσότερες από τις εγγεγραμμένες εταιρείες ήταν «εταιρείες κέλυφος» Οι εταιρείες αυτές δεν ασκούσαν καμία επιχειρηματική ή παραγωγική δραστηριότητα σε τοπικό επίπεδο και δεν είχαν υπαλλήλους ή χώρους γραφείων. Μετά την ολοκλήρωση της εγγραφής, η εταιρεία επιτυγχάνει φοροαποφυγή μεταφέροντας τεράστια κέρδη.

Ένας υπάλληλος μιας ενδιάμεσης εταιρείας είπε κάποτε σε αυτόν τον δημοσιογράφο ότι οι εγχώριες εταιρείες δεν χρειάζεται να επενδύσουν στη δημιουργία εργοστασίων στον Χοργκό κίνητρα.

Αυτό το είδος προώθησης επενδύσεων στο οποίο οι επιχειρήσεις εγγράφονται μόνο αλλά δεν επενδύουν ονομάζεται τοπικά «οικονομία που βασίζεται στην εγγραφή».

Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία της τοπικής φορολογικής υπηρεσίας, τουλάχιστον 200 εταιρείες μεταφέρουν περισσότερα από 20 εκατομμύρια γιουάν σε θυγατρικές που είναι εγγεγραμμένες στο Horgos κάθε χρόνο.

Το προαναφερόμενο προσωπικό του φορολογικού τμήματος είπε στον δημοσιογράφο των China Times ότι όχι μόνο ο Χόργκος, αλλά και πολλά μέρη έχουν διαφημιστεί ως «φοροκαταστροφές» για να προσελκύσουν επενδύσεις, χρησιμοποιώντας υπερπρονομιακές πολιτικές για να προσελκύσουν περισσότερες εταιρείες να εγκατασταθούν εκεί. Ωστόσο, ένας τέτοιος επενδυτικός ανταγωνισμός που χρησιμοποιεί τα δημοσιονομικά έσοδα ως διαπραγματευτικό στοιχείο έχει επηρεάσει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων και την καινοτόμο ζωτικότητα των οντοτήτων της αγοράς.

Ο Fu Hongyan, Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Ομάδας Καινοτομίας Επιστήμης και Τεχνολογίας της Σαγκάης, είπε κάποτε στα μέσα ενημέρωσης: «Μερικά ταμεία καθοδήγησης βάζουν πρώτα την προώθηση των επενδύσεων, αλλά αν δεν λαμβάνουν υπόψη τα τοπικά περιφερειακά πλεονεκτήματα, τα πλεονεκτήματα πόρων και τα βιομηχανικά ιδρύματα, θα αποκλίνουν από την ουσία των επενδύσεων και τελικά θα προκαλέσουν περιφερειακό κατακερματισμό εμποδίζει τη δημιουργία μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς».

Αυτό γρήγορα προκάλεσε την εγρήγορση των αρμόδιων υπηρεσιών. Το 2018, με εκπρόσωπο τον Χοργκό, η χώρα άρχισε να εισάγει πολιτικές για την ενίσχυση της «φορολογικής κατάθλιψης». Μέχρι τον Αύγουστο του 2024, αυτό το μοντέλο «επενδύσεων με βάση τους φόρους» έχει αποκοπεί εντελώς από την πολιτική.

Δημιουργία ενιαίας εθνικής αγοράς

Στις 30 Ιουλίου, το Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΚ πρότεινε να ενισχυθεί η αυτοπειθαρχία της βιομηχανίας και να αποτραπεί ο φαύλος ανταγωνισμός της «επίδρασης».

Ο Xiao Weiming, αναπληρωτής γενικός γραμματέας της Εθνικής Επιτροπής Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων, είπε απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων ότι τα τελευταία χρόνια, η Εθνική Επιτροπή Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων ακολούθησε τις αποφάσεις και τις ρυθμίσεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και του Κρατικού Συμβουλίου, ιδιαίτερα σύμφωνα με τις σχετικές απαιτήσεις των «Γνωμοδοτήσεων της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας και του Κρατικού Συμβουλίου για την Επιτάχυνση της Κατασκευής μιας Εθνικής Ενοποιημένης Αγοράς», μαζί με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τις τοπικές κυβερνήσεις, τηρούν τη βασική αρχή της παραβίασης και να χτίζει ταυτόχρονα, να χτίζει πριν από την παραβίαση, να ενοποιεί τους κανόνες, τις εγκαταστάσεις και την επίβλεψη και να προωθεί μια σημαντική αύξηση της συναίνεσης μεταξύ όλων των τομέων της κοινωνίας και τα αποτελέσματα εμφανίζονται σταδιακά.

Από τη μία πλευρά, πρέπει να βελτιώσουμε βασικά συστήματα όπως η προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας, η πρόσβαση στην αγορά, ο θεμιτός ανταγωνισμός και η κοινωνική πίστωση. Η επίσημη εφαρμογή των «Κανονισμών» είναι ένα πολύ σημαντικό βασικό νομικό σύστημα. Επιπλέον, τα στοιχεία της αρνητικής λίστας για πρόσβαση στην αγορά μειώθηκαν από 151 είδη το 2018 σε 117 σήμερα και υπάρχει περιθώριο περαιτέρω μείωσης.

Από την άλλη πλευρά, θα πρέπει να καταβληθούν μεγάλες προσπάθειες για να αρθούν διάφορα εμπόδια που περιορίζουν την κατασκευή μιας ενιαίας εθνικής αγοράς.

Η Εθνική Επιτροπή Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων έχει δημιουργήσει ένα σύστημα για τη διόρθωση ακατάλληλων παρεμβάσεων στην κατασκευή μιας ενιαίας εθνικής αγοράς και ένα σύστημα για συνεντεύξεις και αναφορά τυπικών περιπτώσεων. Διενεργεί επαλήθευση και διόρθωση προβλημάτων, δίνει μεγάλη προσοχή σε εκκρεμή ζητήματα όπως η τοπική προστασία και τμηματοποίηση της αγοράς που οι επιχειρηματικές οντότητες έχουν αναφέρει έντονα και επιμένουν να ελέγχουν για ενδείξεις και να κάνουν διορθώσεις Ορισμένα εκκρεμή ζητήματα έχουν διορθωθεί στους τομείς των κρατικών προμηθειών, των νέων ενεργειακών οχημάτων, των ενεργειακών πόρων, της αποθήκευσης αντλίας υδροηλεκτρικής ενέργειας κ.λπ. και η πείρα και οι πρακτικές όπως η θέσπιση ενός ενιαίου τυποποιημένου κειμένου για τα έγγραφα υποβολής προσφορών σε όλη την επαρχία και η έκδοση αρνητικού καταλόγου για την προετοιμασία των εγγράφων διαγωνισμού έχουν προωθηθεί σε ορισμένες περιοχές.

«Στο επόμενο βήμα, θα ακολουθήσουμε αποφασιστικά τις απαιτήσεις ανάπτυξης που αποφασίστηκαν από την Τρίτη Ολομέλεια της 20ης Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας, θα εργαστούμε με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για την περαιτέρω εδραίωση των παραπάνω αποτελεσμάτων, την επιτάχυνση της βελτίωσης των βασικών σύστημα που ευνοεί την οικοδόμηση μιας ενιαίας εθνικής αγοράς και προωθεί τις μεταφορές, το εμπόριο και την εφοδιαστική, θα οικοδομήσουμε μια ενιαία αγορά σε βασικούς τομείς όπως η αγορά ενέργειας, θα συνεχίσουμε να διορθώνουμε εκκρεμή προβλήματα σε βασικούς τομείς, θα προσπαθήσουμε να εξαλείψουμε την τοπική προστασία και αγορά τμηματοποίηση και παροχή ισχυρής υποστήριξης για την οικοδόμηση ενός υψηλού επιπέδου σοσιαλιστικού οικονομικού συστήματος της αγοράς με τα νέα αποτελέσματα της οικοδόμησης μιας εθνικής ενοποιημένης αγοράς», δήλωσε ο Xiao Weiming.

Ο Li Yongqi, Αναπληρωτής Αντιπρόσωπος για τις Διεθνείς Εμπορικές Διαπραγματεύσεις του Υπουργείου Εμπορίου, είπε επίσης σε δημοσιογράφους, συμπεριλαμβανομένων των China Times, ότι το Υπουργείο Εμπορίου θα μελετήσει και θα εφαρμόσει διεξοδικά το πνεύμα της συνάντησης, θα προωθήσει την οικοδόμηση μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς, θα επεκτείνει σταθερά τη θεσμική το άνοιγμα, η εμβάθυνση της μεταρρύθμισης του συστήματος εξωτερικού εμπορίου και η εμβάθυνση της συνεργασίας στο εξωτερικό. Belt and Road», και να συνεισφέρουν νέες στην προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού με βάση τα πραγματικά αποτελέσματα της επιχειρηματικής μεταρρύθμισης και ανάπτυξης.

Αρχισυντάκτης: Xu Yunqian Αρχισυντάκτης: Gong Peijia