Новости

Спустя десять лет после этой инициативы механизмы борьбы с сексуальными домогательствами в колледжах и университетах все еще трудно внедрить.

2024-07-28

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Сексуальные домогательства могут легко возникнуть между преподавателями и студентами колледжей и университетов из-за серьезного дисбаланса в статусе власти между двумя сторонами. (Рисунок Лян Шуи)

Девушка на видео одета в белую маску, держит удостоверение личности в правой руке и во время разговора смотрит прямо в камеру. Она является кандидатом наук в Школе гуманитарных наук Китайского университета Жэньминь. Она сообщила под своим настоящим именем, что ее наставник, профессор Ван Гуйюань, бывший секретарь партии и вице-президент Школы гуманитарных наук, насильно приставал к ней и просил. заняться с ней сексом.

Вечером 21 июля 2024 года в социальных сетях было опубликовано это 58-минутное видео, демонстрирующее записи сексуальных домогательств Ван Гуйюаня. Число просмотров видео быстро достигло десятков миллионов.

Утром 22 июля Всекитайское собрание народных представителей опубликовало заявление, в котором говорилось, что оно в кратчайшие сроки создало рабочую группу. «Это сообщение было правдой». В 7 часов вечера Всекитайское собрание народных представителей издало уведомление об исключении Ван Гуйюаня из партии, лишении его профессорской должности, аннулировании его квалификации дипломированного преподавателя, аннулировании его квалификации на должность преподавателя. Всекитайское собрание народных представителей и прекращение его трудовых отношений. В то же время он потребовал от вышестоящего ведомства лишить его квалификации учителя и сообщил о разгадке проблемы в соответствующие органы в соответствии с законом.

Среди случаев сексуальных домогательств в студенческом городке, привлекших внимание общественности в последние годы, Всекитайское собрание народных представителей считается самым быстрым с точки зрения своевременности рассмотрения.

Однако учитель Всекитайского собрания народных представителей посетовал репортеру из Southern Weekend: Почему такие вещи должны стать «инцидентами», прежде чем с ними можно будет разобраться? По его мнению, это нанесет большой вред как ученикам, так и школе.

Вечером 25 июля отдел пропаганды Всекитайского собрания народных представителей ответил репортерам Southern Weekend, заявив, что Ван не сообщил о ситуации в школу, прежде чем сообщил об этом в Интернете.

В последние годы студенты разместили сообщения в Интернете и привлекли внимание общественности, в результате чего школа обратила внимание на этот вопрос, а затем разобралась с ним. Это стало нормальным развитием случаев сексуальных домогательств в колледжах и университетах.

Еще в 2014 году некоторые ученые совместно написали письмо в Министерство образования, предлагая создать в университетах регулярный механизм борьбы с сексуальными домогательствами. Однако спустя десять лет этот механизм так и не был создан.

Фэн Юань, основательница пекинской горячей линии поддержки женщин Вэйпин, уже давно уделяет внимание этой сфере. По ее мнению, в последние годы в вопросе сексуальных домогательств наблюдается прогресс, как с точки зрения рассмотрения дел, так и с точки зрения правового регулирования, "но этот прогресс далеко не достаточен по сравнению с реальными потребностями". Она надеется, что механизм сексуальных домогательств в колледжах и университетах будет введен как можно скорее: «Чем раньше он будет введен, тем быстрее студенты смогут более эффективно защищать свои права и интересы».

Жалобы иногда не приносят результатов

Пострадавшая от инцидента, когда женщина-врач из Всекитайского собрания народных представителей сообщила о своем наставнике, вечером 22 июля Сяоюй (псевдоним), выпускница Школы журналистики и коммуникаций Педагогического университета Шэньси, обнародовала запись разговора между собой и Ван Аньчжун в группе выпускников заявил, что он подвергал ее сексуальным домогательствам. Ван Аньчжун — доцент Школы журналистики и коммуникаций Педагогического университета Шэньси и руководитель дипломной работы Сяоюй.

После того, как этот вопрос распространился в социальных сетях, Педагогический университет Шэньси объявил результаты в течение двух дней. Около 23:00 25 июля школа опубликовала отчет о ситуации, в котором говорилось, что Ван Аньчжун серьезно нарушил профессиональную этику учителей, лишился звания доцента, лишился квалификации дипломированного преподавателя, лишился квалификации преподавателя в школу и прекратил трудовые отношения.

Если в колледжах и университетах еще не созданы агентства по борьбе с сексуальными домогательствами, какой отдел отвечает за рассмотрение таких инцидентов? В уведомлениях, выпущенных Всекитайским собранием народных представителей и Педагогическим университетом Шэньси, они оба упомянули о создании «специальной рабочей группы» для расследования. В предыдущих отчетах университетов о подобных инцидентах большинство из них утверждало, что были созданы «специальные рабочие классы».

Что касается опыта Сяоюй, то после того, как она разоблачила сексуальные домогательства Ван Аньчжуна, ее школьный консультант, учитель Лу, добавил ее сообщение в WeChat, надеясь, что она удалит соответствующую информацию из Интернета. Впоследствии руководитель колледжа и сотрудник следственной группы также добавили аккаунт Сяоюй в WeChat.

Среди них учительница из отдела педагогической работы школы, как руководитель следственной группы, заявила, что будет общаться с ней от имени специальной рабочей группы школы. Около 7 часов утра 24 июля учитель связался с Сяоюй по телефону. Он сказал, что Педагогический университет Шэньси вызвал полицию, и Сяоюй может связаться с полицией, чтобы продолжить проверку ситуации.

Однако Сяоюй не знал конкретных членов следственной группы и того, как проводился процесс школьного расследования. Впервые она увидела объявление школы вечером 25-го числа в Интернете.

Департамент пропаганды Всекитайского собрания народных представителей ответил репортеру Southern Weekend, что специальная оперативная группа, ответственная за инцидент с Ван Гуйюанем, состояла из школьного отдела проверки и надзора за дисциплиной, отдела работы учителей партийного комитета и отдела кадров.

В Пекинском университете поступило два сообщения о сексуальных домогательствах, и этим вопросом занимался школьный комитет по профессиональной этике и дисциплине учителей. По данным официального сайта Пекинского университета, две трети членов комитета — профессора университета, а одна треть — административные руководители школы.

Чжоу Сяоли, профессор педагогического факультета Центрально-Китайского педагогического университета, однажды отметил в статье, что, судя по процедурам и последствиям действий колледжей и университетов в отношении случаев сексуальных домогательств в университетских городках в последние годы, Комиссия по проверке дисциплины колледжей и университетов в настоящее время является основным функциональным отделом.

Однако на практике этот путь подачи жалоб также не работает.

После того, как Сяоюй разоблачила сексуальные домогательства Ван Аньчжуна, к ней подошла школьница и сказала, что в 2015 году она принесла распечатанные записи разговоров в Педагогический университет Шэньси, чтобы сообщить о сексуальных домогательствах Ван Аньчжуна. В то время школьный комитет по проверке дисциплины заявил, что даст ответ, но кроме приостановки занятий Ван Аньчжун на следующий семестр, колледж больше никогда не связывался с ней для консультации.

У Мин (псевдоним), преподаватель Бэйханского университета, рассказал журналистам Southern Weekend, что при нынешнем механизме внутренний надзор не является полностью неэффективным. Однако, когда лицо, о котором сообщают, имеет особый статус, например, имеет относительно высокий титул, более успешен в академических областях и т. д., школе будет труднее справиться с этим.

Многие университеты выступили с инициативами

Еще 10 лет назад Фэн Юань участвовал в разработке и подписал открытое письмо, в котором предлагалось создать механизм предотвращения и контроля сексуальных домогательств в колледжах и университетах.

Причиной инцидента стало то, что примерно в июле 2014 года двое пользователей сети сообщили в Интернете, что У Чуньмин, профессор истории в Университете Сямэнь, воспользовался такими возможностями, как публикация статей и получение исследовательских грантов, чтобы соблазнять и сексуально домогаться студенток.

Накануне Дня учителя в том же году президенту Сямэньского университета и министру образования были отправлены два открытых письма, подписанные 256 преподавателями, учеными и студентами отечественных и зарубежных университетов. Открытое письмо призывает к тщательному расследованию инцидента с сексуальными домогательствами в университете Сямэнь и рекомендует Министерству образования использовать этот инцидент как возможность сформулировать и обнародовать «Меры по предотвращению и контролю сексуальных домогательств в высших учебных заведениях». В письме также был составлен текст институциональных рекомендаций.

Хотя Министерство образования не ответило конкретно на открытое письмо, Фэн Юань отметил обеспокоенность Министерства образования по поводу сексуальных домогательств. Спустя более чем полмесяца после публикации открытого письма, 29 сентября 2014 г., Министерство образования опубликовало «Заключения по созданию и совершенствованию долгосрочного механизма формирования этики учителей в колледжах и университетах», в которых перечислялись 7 нарушений учительской этики со стороны преподавателей колледжей - это известно как "Семь красных полос". Одним из пунктов является «сексуальное домогательство к студентам или неподобающие отношения со студентами». Впервые «сексуальное домогательство» упоминается в документе Министерства образования о колледжах и университетах.

В заключениях также предусмотрены меры наказания для тех, кто нарушает «Семь красных статей». В зависимости от степени тяжести могут быть вынесены предупреждения, недостатки, понижение профессионально-технических должностей, увольнение с профессионально-технических или административных должностей, расторжение трудового договора или увольнение. За серьезные нарушения законов и дисциплины необходимо незамедлительно передавать в соответствующие ведомства. .

В октябре того же года Всекитайская федерация женщин и Китайская женская исследовательская ассоциация провели в Пекине «Семинар по механизмам предотвращения и прекращения сексуальных домогательств в колледжах и университетах» с участием представителей 22 колледжей и университетов по всей стране. приняли участие созданные базы женских/гендерных исследований и подготовки кадров.

Всекитайская федерация женщин и Китайская женская исследовательская ассоциация выдвинули 8 предложений о том, как университеты могут предотвратить и остановить сексуальные домогательства. Представители на встрече также призвали 22 университета взять на себя инициативу в принятии мер по реализации этих 8 предложений.

Тема сексуальных домогательств в колледжах и университетах в 2018 году вновь вызвала масштабные горячие дискуссии. После того, как инцидент в Бэйхан Чэнь Сяоу стал известен, 4 января 2018 года ученики Бэйхана опубликовали совместное письмо, в котором призвали школу ввести меры по предотвращению сексуальных домогательств и подаче жалоб.

В то время The Paper сообщила, что по состоянию на 15 января 2018 года выпускники и нынешние студенты более чем 40 университетов, включая Пекинский университет, Университет Цинхуа, Университет Сунь Ятсена, Сычуаньский университет, Уханьский университет, Сямэньский университет и Фуданьский университет , учредивший Механизм предотвращения и контроля сексуальных домогательств, подал апелляцию.

В апреле 2018 года тогдашний президент Пекинского университета Линь Цзяньхуа провел встречу, на которой обсуждалось создание системы борьбы с сексуальными домогательствами на территории кампуса. Согласно информации на официальном сайте Пекинского университета, в начале января того же года учебное заведение поручило Центру исследования проблем китайских и иностранных женщин Пекинского университета организовать специалистов факультета социологии, юридического факультета, педагогического факультета и других отделов для разработки проекта « Положение Пекинского университета о борьбе с сексуальными домогательствами (предлагаемый проект)» и работал с отделом по работе с преподавателями, отделом по работе со студентами и т. д. Персонал, отвечающий за рабочий отдел и другие отделы школы, провел несколько раундов обсуждений.

На этой встрече Линь Цзяньхуа подчеркнул, что следующим шагом будет сбор мнений учителей и учеников, продолжение совершенствования содержания правил и представление их на рассмотрение постоянного комитета школьной партии.

Репортеры Southern Weekend узнали от У Мина, что в 2018 году Бэйхан также предложил проект соответствующих правил и организовал дискуссии среди ученых в кампусе.

Два года подряд, в 2019 и 2020 годах, официальный сайт Министерства образования публично реагировал на рекомендации депутатов Всекитайского собрания народных представителей о создании механизма борьбы с сексуальными домогательствами в колледжах и университетах. В своем ответе Министерство образования упомянуло, что оно будет помогать местным органам власти и университетам пилотировать создание комитетов по предотвращению сексуальных домогательств или связанных с ними рабочих учреждений, а также совершенствовать систему и правила на основе результатов пилотной работы.

Однако до сих пор репортеры Southern Weekend не обнаружили в публичной информации ни одного университета или места, где бы специально были изданы соответствующие правила, касающиеся сексуальных домогательств.

«Система вето с одним голосом»

В 2018 году Сюй Кайбинь, профессор факультета иностранных языков Хунаньского педагогического университета, работал профессором факультета журналистики и коммуникации Уханьского университета. Тогда он выступил с «Декларацией против сексуальных домогательств преподавателей национальных колледжей», которую подписали 56 ученых из Чжэцзянского университета, Фуданьского университета, Университета Сунь Ятсена, Центрально-Китайского педагогического университета и других университетов.

Вернувшись в Китай преподавать в 2015 году, Сюй Кайбинь уделяет внимание проблеме сексуальных домогательств в кампусе. Он напомнил журналистам Southern Weekend, что, когда он учился на докторскую степень в США, сразу после поступления он прошел трехдневный тренинг, совместно организованный школой и аспирантурой. Поскольку докторанты обязаны работать ассистентами студентов бакалавриата, содержание обучения включает требования к роли преподавателей, и они не должны подвергать студентов сексуальным домогательствам. С этого момента он вспоминает: «Это определенно было табу, иначе были бы серьезные последствия».

Проблемы сексуальных домогательств в той или иной степени существуют в университетских кампусах по всему миру. В 2015 году отчет Ассоциации американских колледжей и университетов и Национального института юстиции Министерства юстиции показал, что среди студентов бакалавриата 27 американских колледжей и университетов около 23,1% студентов женского пола и 5,4% студентов мужского пола были подверглись сексуальному насилию.

После окончания учебы доктор Сюй Кайбинь преподавал в США. Как учитель, вы должны участвовать в школьном обучении каждые три года, которое также включает материалы, посвященные борьбе с сексуальными домогательствами на территории кампуса. Содержание обучения размещается в школьном онлайн-классе. Каждый учитель должен учиться и сдавать онлайн-тест только после прохождения. он сможет продолжать преподавать.

Фэн Юань также упомянула в интервью средствам массовой информации о своем опыте работы в качестве приглашенной студентки Гарвардского университета в 1990-х годах. Приветственный буклет, который ей прислала школа, включал карту, где указано, где поблизости можно поесть, выпить и поиграть, как припарковаться и что делать, если вы подверглись сексуальным домогательствам. «Моя первая реакция: настолько ли серьезны сексуальные домогательства в Гарварде? жалоба, если что-то подобное произойдет».

Доктор Лю Вэнь из Института высшего образования Восточно-Китайского педагогического университета провел исследование по предотвращению сексуальных домогательств и борьбе с ними в Национальном университете Чэн Кунг на Тайване.

В этой школе, когда учащиеся подвергаются сексуальным домогательствам, они могут обратиться в школьный комитет по вопросам гендерного равенства (именуемый «Совет по гендерному равенству»), и Совет по гендерному равенству создаст следственную группу на основе личности или положения ответчик. В состав комиссии входят эксперты как в кампусе, так и за его пределами, имеющие опыт борьбы с сексуальными домогательствами. Личность следователя не будет раскрыта, а истец, ответчик и свидетели будут допрошены изолированно. После расследования Ассоциация за мир секса вынесет постановление, в котором будут изложены вопросы решения, причины и мнения, и передаст его в соответствующий управляющий отдел.

Что касается вопроса о том, могут ли преподаватели и студенты влюбляться, Чжу Гуансин, доцент Школы уголовного правосудия Китайского университета политических наук и права, обнаружил, что многие колледжи и университеты в США будут регулировать отношения между преподавателем и учеником на уровне школьный уровень из соображений, таких как избежание риска. Более того, все больше и больше колледжей и университетов принимают более строгую политику по ограничению или запрету отношений между преподавателем и учеником.

Чжу Гуансин объяснил репортерам Southern Weekend, что и учителя, и ученики — взрослые люди, и их влечет друг к другу, поэтому вполне возможно, что два человека влюбятся друг в друга. Тем не менее, эта ситуация должна регулироваться. Помимо права обеих сторон свободно любить, необходимо учитывать и интересы других людей.

Она отметила, что учителя, вовлеченные в отношения учитель-ученик, скорее всего, будут злоупотреблять своими личными правами и заботиться об учениках, с которыми у них романтические отношения, что окажет негативное влияние на других учеников. Даже если учитель объективен и справедлив, другие ученики субъективно будут думать, что учитель проявляет особую заботу об учениках, с которыми у них романтические отношения, и что с ними обошлись несправедливо. «Два человека могут нравиться друг другу, но они не могут влюбиться, пока существуют отношения учитель-ученик», — сказал Чжу Гуансин.

Фактически, относительно запретительный подход к отношениям между преподавателями и студентами в колледжах и университетах был принят некоторыми отечественными колледжами и университетами. Например, Университет Бэйхан и Университет Китайской академии наук установили, что если учитель «влюбляется в студента, у которого есть интерес», в отношении этики учителя будет применяться «система вето с одним голосом».

«Не только моральная проблема»

По словам Фэн Юаня, правила по борьбе с сексуальными домогательствами, сформулированные как минимум в двух университетах Китая, были рассмотрены и одобрены постоянными комитетами школьных партийных комитетов, но в конечном итоге так и не были опубликованы.

Почему до сих пор не введена система борьбы с сексуальными домогательствами в колледжах и университетах? По этому поводу Лю Минхуэй, эксперт по гендерным исследованиям и профессор Китайского женского университета, однажды задала вопрос руководителям известного университета. Руководитель объяснил, что школа обеспокоена тем, что после окончания учебы ученики могут ложно обвинить учителей в сексуальных домогательствах, если почувствуют, что учителя были с ними строги или критиковали их во время учебы в школе. «Некоторые люди думают, что какая бы школа ни взяла на себя инициативу, это означает, что проблема сексуальных домогательств в этой школе серьезна», — сказал Лю Минхуэй.

У Мин участвовал в обсуждении правил борьбы с сексуальными домогательствами в Бэйханском университете в 2018 году. Все участники поддержали создание такой системы, но все еще оставались споры по поводу конкретных деталей, таких как, следует ли запрещать отношения между учителем и учеником, в какой степени сексуальные домогательства считаются и как следует организовать каналы сообщения в школе. .

Он считает, что, хотя антисексуальные домогательства являются важным вопросом на университетском уровне, это не так важно: «Оно не может принести университету ресурсы и выгоду, и это определенно все еще второстепенный вопрос».

Лю Минхуэй считает, что основная причина заключается в том, что закон все еще несовершенен. Введение Гражданского кодекса в 2020 году и пересмотр Закона о защите прав и интересов женщин в 2022 году обеспечили правовое регулирование вопросов сексуальных домогательств.

Однако, когда речь идет о предотвращении сексуальных домогательств и борьбе с ними на территории кампуса, правовые положения недостаточно подробны. Гражданский кодекс предусматривает, что школы должны принимать меры по предотвращению и пресечению использования власти, принадлежности и т. д. для совершения сексуальных домогательств. Закон о защите прав и интересов женщин также разъясняет, что школы должны создать рабочую систему для эффективного предотвращения и научного пресечения сексуального насилия и домогательств.

Для сравнения, правила для работодателей по предотвращению и пресечению сексуальных домогательств более конкретны. В статье 25 Закона о защите прав и интересов женщин перечислены восемь мер, которые должны принять работодатели, включая разработку правил и положений, разъяснение ответственных учреждений или персонала, создание горячих линий и электронных писем для подачи жалоб, создание и совершенствование механизмов расследования, а также защиту конфиденциальность сторон.

"Этот пункт является обязательной нормой и юридическим обязательством для работодателей", - подчеркнул Лю Минхуэй. Менее чем через два года после вступления в силу пересмотренного Закона о защите прав и интересов женщин она помогла 14 компаниям создать соответствующие системы и обучить своих сотрудников.

Лю Минхуэй отметил, что административная и гражданская ответственность университетов должна быть дополнительно уточнена, а подотчетность должна быть усилена. Когда Министерство образования обнародовало «Правила красной семерки» в 2014 году, оно предусматривало, что должен быть создан механизм подотчетности, чтобы привлечь к ответственности главных ответственных лиц колледжей и университетов, если они не контролируют учителей, которые серьезно нарушают учительскую этику. В этом отношении Закон о защите прав и интересов женщин также предусматривает, что, если школа не принимает необходимые меры для предотвращения и прекращения сексуальных домогательств, вышестоящий орган или компетентный отдел должен приказать ей внести исправления, если она отказывается принять меры; исправления или обстоятельства являются серьезными, лицо, непосредственно ответственное за нарушение, подлежит наказанию. Кроме того, в этом случае прокуратура также может возбудить дело о защите общественных интересов.

Лю Минхуэй также надеется, что Министерство образования продолжит выдавать документы, которые позволят школам создать специальный механизм для предотвращения и контроля сексуальных домогательств. Она заметила, что в текущих документах департамента образования тема предотвращения сексуальных домогательств часто упоминается в кодексе этики учителей. По ее мнению, это немного незнакомо: «Это не просто моральный вопрос, он поднялся. на юридическом уровне».

Сюй Кайбинь также считает, что, учитывая национальные условия, Министерство образования должно способствовать созданию механизмов борьбы с сексуальными домогательствами в колледжах и университетах. По его мнению, полагаться исключительно на внутренние механизмы университетов в решении проблемы сексуальных домогательств нецелесообразно. Он предложил Министерству образования сформулировать подробные правила и положения по борьбе с сексуальными домогательствами на территории кампуса и распространить их в различных школах по всей стране, чтобы все учащиеся и учителя могли понять подробные правила. В то же время Министерство образования и Департамент образования провинции также должны создать специальные отделения для приема сообщений о сексуальных домогательствах. Если учащиеся не отвечают после того, как сообщили в школу, или опасаются мести за сообщение в кампусе, они не отвечают. может подчиняться непосредственно Министерству образования или Департаменту образования провинции. Если компетентный орган контролирует и решает этот вопрос, школа должна обратить на это внимание».

Репортер Southern Weekend Хан Цянь Стажер Southern Weekend Гу Ляннань

Редактор Цянь Вэй