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Zehn Jahre nach der Initiative sind Mechanismen zur Bekämpfung sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten immer noch schwer umzusetzen

2024-07-28

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Aufgrund des gravierenden Machtungleichgewichts zwischen den beiden Parteien kann es an Hochschulen und Universitäten leicht zu sexueller Belästigung zwischen Dozenten und Studenten kommen. (Zeichnung von Liang Shuyi)

Das Mädchen im Video trägt eine weiße Maske, hält ihren Personalausweis in der rechten Hand und blickt beim Sprechen direkt in die Kamera. Sie ist Doktorandin an der School of Liberal Arts der Renmin University of China. Sie berichtete unter ihrem richtigen Namen, dass ihr Mentor, Professor Wang Guiyuan, ehemaliger Parteisekretär und Vizepräsident der School of Liberal Arts, sie gewaltsam belästigt und gefragt habe Sex mit ihr haben.

Am Abend des 21. Juli 2024 wurde dieses 58-minütige Video in den sozialen Medien veröffentlicht, das Aufnahmen von Wang Guiyuans sexueller Belästigung zeigt. Die Zahl der Aufrufe des Videos erreichte schnell mehrere zehn Millionen.

Am Morgen des 22. Juli gab der Nationale Volkskongress eine Erklärung ab, in der er erklärte, dass er so bald wie möglich eine Arbeitsgruppe eingerichtet habe. „Der Bericht war wahr.“ Um 19 Uhr an diesem Abend veröffentlichte der Nationale Volkskongress eine Mitteilung, in der Wang Guiyuan aus der Partei ausgeschlossen, seine Professur, seine Qualifikation als Hochschullehrer und seine Qualifikationen für die Position eines Lehrers entzogen wurden des Nationalen Volkskongresses und die Beendigung seines Arbeitsverhältnisses. Gleichzeitig beantragte er bei der übergeordneten Abteilung den Entzug seiner Lehrerqualifikation und meldete Hinweise auf das Problem gesetzeskonform den zuständigen Behörden.

Unter den Vorfällen sexueller Belästigung auf dem Campus, die in den letzten Jahren öffentliche Aufmerksamkeit erregt haben, gilt der Nationale Volkskongress hinsichtlich der Aktualität der Bearbeitung als derjenige, der am schnellsten vorgeht.

Allerdings beklagte sich ein Lehrer des Nationalen Volkskongresses gegenüber einem Reporter von Southern Weekend: Warum müssen solche Dinge zu einem „Vorfall“ werden, bevor sie behandelt werden können? Seiner Meinung nach wird dies sowohl den Schülern als auch der Schule großen Schaden zufügen.

Am Abend des 25. Juli antwortete die Propagandaabteilung des Nationalen Volkskongresses den Reportern von Southern Weekend, dass Wang die Situation nicht der Schule gemeldet habe, bevor er sie online gemeldet habe.

In den letzten Jahren haben Studenten im Internet gepostet und öffentliche Aufmerksamkeit erregt, was dazu geführt hat, dass die Schule sich mit der Angelegenheit befasst und sich dann damit befasst. Dies ist zur normalen Entwicklung von Vorfällen mit sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten geworden.

Bereits 2014 schrieben einige Wissenschaftler gemeinsam einen Brief an das Bildungsministerium, in dem sie die Einrichtung eines regelmäßigen Mechanismus zur Bekämpfung sexueller Belästigung an Universitäten vorschlugen. Zehn Jahre später ist dieser Mechanismus jedoch noch nicht etabliert.

Feng Yuan, die Gründerin der Frauen-Hotline Beijing Weiping, beschäftigt sich seit langem mit diesem Bereich. Ihrer Meinung nach habe es in den letzten Jahren Fortschritte beim Thema sexuelle Belästigung gegeben, sowohl in der Fallbearbeitung als auch in den gesetzlichen Regelungen, „aber diese Fortschritte reichen im Vergleich zu den tatsächlichen Bedürfnissen bei weitem nicht aus.“ Sie hofft, dass der Mechanismus zur sexuellen Belästigung an Hochschulen und Universitäten so schnell wie möglich eingeführt werden kann. „Je früher er eingeführt wird, desto eher können Studierende ihre Rechte und Interessen effektiver wahren.“

Beschwerden scheitern manchmal

Xiaoyu (Pseudonym), Absolventin der School of Journalism and Communication der Shaanxi Normal University, war am Abend des 22. Juli betroffen von dem Vorfall, bei dem eine Ärztin des Nationalen Volkskongresses ihren Mentor meldete, und enthüllte eine Chataufzeichnung zwischen ihr und Wang Anzhong in der Alumni-Gruppe behauptete, er habe sie sexuell belästigt. Wang Anzhong ist außerordentlicher Professor an der School of Journalism and Communication der Shaanxi Normal University und Xiaoyus Berater für Abschlussarbeiten.

Nachdem die Angelegenheit in den sozialen Medien brodelte, gab die Shaanxi Normal University die Ergebnisse innerhalb von zwei Tagen bekannt. Am 25. Juli gegen 23:00 Uhr gab die Schule einen Lagebericht heraus, in dem es hieß, dass Wang Anzhong die Berufsethik von Lehrern schwer verletzt, ihm den Titel eines außerordentlichen Professors entzogen, seine Qualifikation als Hochschullehrer annulliert und seine Qualifikationen als Lehrer entzogen habe der Schule und beendete sein Arbeitsverhältnis.

Welche Abteilung ist für die Bearbeitung solcher Vorfälle zuständig, wenn Hochschulen und Universitäten noch keine Agentur zur Bekämpfung sexueller Belästigung eingerichtet haben? In den Mitteilungen des Nationalen Volkskongresses und der Shaanxi Normal University erwähnten beide die Einrichtung eines „Sonderarbeitsteams“ zur Untersuchung. In früheren Berichten zu solchen Vorfällen von Universitäten hieß es zumeist, es seien „Sonderarbeitsklassen“ eingerichtet worden.

Was Xiaoyus Erfahrung betrifft: Nachdem sie Wang Anzhongs sexuelle Belästigung aufgedeckt hatte, fügte ihr Schulberater, Lehrer Lu, ihre WeChat-Kommunikation hinzu und hoffte, dass sie die relevanten Informationen online entfernen würde. Anschließend fügten ein Leiter des Kollegiums und ein Mitarbeiter des Ermittlungsteams auch Xiaoyus WeChat-Konto hinzu.

Unter ihnen sagte ein Lehrer der Lehrerarbeitsabteilung der Schule als Leiter des Ermittlungsteams, dass er im Namen der Sonderarbeitsgruppe der Schule mit ihr kommunizieren werde. Am 24. Juli gegen 7 Uhr morgens erkundigte sich der Lehrer telefonisch bei Xiaoyu. Er sagte, dass die Shaanxi Normal University die Polizei gerufen habe und Xiaoyu sich an die Polizei wenden könne, um die Situation weiter zu überprüfen.

Xiaoyu kannte jedoch nicht die konkreten Mitglieder des Untersuchungsteams und wusste nicht, wie der Untersuchungsprozess der Schule durchgeführt wurde. Die Ankündigung der Schule sah sie erstmals am Abend des 25. im Internet.

Die Propagandaabteilung des Nationalen Volkskongresses antwortete dem Reporter von Southern Weekend, dass die für den Wang Guiyuan-Vorfall verantwortliche Sondereinsatzgruppe aus der Arbeitsabteilung der Disziplinarinspektions- und Aufsichtsbehörde der Schule, der Lehrerarbeitsabteilung des Parteikomitees und der Personalabteilung bestehe.

Es gab zwei Berichte über sexuelle Belästigung an der Peking-Universität, und die Angelegenheit wurde vom Ausschuss für Berufsethik und Disziplin der Lehrer der Schule behandelt. Laut der offiziellen Website der Peking-Universität sind zwei Drittel der Ausschussmitglieder Professoren der Universität und ein Drittel sind Verwaltungsleiter der Schule.

Zhou Xiaoli, Professor an der School of Education der Central China Normal University, wies einmal in einem Papier darauf hin, dass die Disziplinarinspektionskommission der Hochschulen, gemessen an den Verfahren und Auswirkungen des Umgangs von Hochschulen und Universitäten mit Vorfällen sexueller Belästigung auf dem Campus in den letzten Jahren und Universitäten ist derzeit die wichtigste funktionale Abteilung.

Allerdings scheitert auch dieser Beschwerdeweg in der Praxis.

Nachdem Xiaoyu Wang Anzhongs sexuelle Belästigung aufgedeckt hatte, kam ein Schulmädchen zu ihr und sagte, dass sie 2015 die ausgedruckten Chat-Aufzeichnungen zur Shaanxi Normal University gebracht habe, um Wang Anzhongs sexuelle Belästigung zu melden. Damals sagte das Disziplinarkontrollkomitee der Schule, es werde eine Antwort geben, aber abgesehen von der Aussetzung des Unterrichts von Wang Anzhong für das nächste Semester kontaktierte die Hochschule sie nie wieder für eine Beratung.

Wu Ming (Pseudonym), ein Lehrer an der Beihang-Universität, sagte gegenüber Reportern von Southern Weekend, dass die interne Aufsicht unter dem aktuellen Mechanismus nicht völlig wirkungslos sei. Wenn die gemeldete Person jedoch einen Sonderstatus hat, beispielsweise einen relativ hohen Titel hat, in akademischen Bereichen erfolgreicher ist usw., wird es für die Schule schwieriger, damit umzugehen.

Viele Universitäten haben Initiativen gestartet

Bereits vor zehn Jahren war Feng Yuan an der Ausarbeitung eines offenen Briefes beteiligt und unterzeichnete ihn, in dem er die Einrichtung eines Mechanismus zur Prävention und Kontrolle sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten vorschlug.

Die Ursache des Vorfalls war, dass etwa im Juli 2014 zwei Internetnutzer online berichteten, dass Wu Chunming, Professor für Geschichte an der Universität Xiamen, Gelegenheiten wie die Veröffentlichung von Artikeln und den Erhalt von Forschungsstipendien nutzte, um Studentinnen zu verführen und sexuell zu belästigen.

Am Vorabend des Lehrertags in diesem Jahr wurden zwei offene Briefe, unterzeichnet von 256 Lehrern, Wissenschaftlern und Studenten in- und ausländischer Universitäten, an den Präsidenten der Universität Xiamen und den Bildungsminister geschickt. Der offene Brief fordert eine gründliche Untersuchung des Vorfalls sexueller Belästigung an der Universität Xiamen und empfiehlt dem Bildungsministerium, diesen Vorfall zum Anlass zu nehmen, „Maßnahmen zur Prävention und Kontrolle sexueller Belästigung an Hochschulen“ zu formulieren und zu verkünden. In dem Brief wurde auch der Text der institutionellen Empfehlungen entworfen.

Obwohl das Bildungsministerium nicht ausdrücklich auf den offenen Brief antwortete, wies Feng Yuan auf die Besorgnis des Bildungsministeriums über sexuelle Belästigung hin. Mehr als einen halben Monat nach Veröffentlichung des offenen Briefes, am 29. September 2014, veröffentlichte das Bildungsministerium die „Stellungnahmen zur Einrichtung und Verbesserung eines langfristigen Mechanismus für den Aufbau der Lehrerethik an Hochschulen und Universitäten“, in denen aufgeführt ist 7 Verstöße gegen die Lehrerethik durch Hochschullehrer – dies wird als „Sieben rote Streifen“ bezeichnet. Einer der Punkte ist „sexuelle Belästigung von Studenten oder unangemessene Beziehungen zu Studenten“. Dies ist das erste Mal, dass „sexuelle Belästigung“ im Dokument des Bildungsministeriums über Hochschulen und Universitäten erwähnt wird.

Die Stellungnahmen sehen auch Strafmaßnahmen für diejenigen vor, die gegen die „Sieben Roten Artikel“ verstoßen. Je nach Schweregrad können Abmahnungen, Verstöße, Herabstufungen von Fach- und Fachstellen, Entfernung von Fach- und Fachstellen oder Verwaltungsstellen, Kündigung von Arbeitsverträgen oder Ausschluss ausgesprochen werden. Schwerwiegende Verstöße gegen Gesetze und Disziplinarmaßnahmen müssen umgehend an die zuständigen Stellen weitergeleitet werden .

Im Oktober desselben Jahres veranstalteten die All-China Women's Federation und die China Women's Research Association ein „Seminar über Mechanismen zur Verhinderung und Beendigung sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten“, an denen Vertreter von 22 Hochschulen und Universitäten im ganzen Land teilnahmen etablierte Forschungs- und Ausbildungszentren für Frauen/Gender beteiligten sich.

Die All-China Women's Federation und die China Women's Research Association machten acht Vorschläge, wie Universitäten sexuelle Belästigung verhindern und stoppen können. Die Vertreter des Treffens forderten außerdem 22 Universitäten auf, bei der Umsetzung dieser acht Vorschläge eine Vorreiterrolle zu übernehmen.

Das Thema sexuelle Belästigung an Hochschulen und Universitäten sorgte auch im Jahr 2018 erneut für heftige Diskussionen im großen Stil. Nachdem der Vorfall in Beihang Chen Xiaowu ans Licht kam, veröffentlichten Beihang-Schüler am 4. Januar 2018 einen gemeinsamen Brief, in dem sie die Schule aufforderten, Maßnahmen zur Prävention und Beschwerde bei sexueller Belästigung einzuführen.

Damals berichtete The Paper, dass mit Stand vom 15. Januar 2018 Alumni und aktuelle Studierende von mehr als 40 Universitäten, darunter der Peking-Universität, der Tsinghua-Universität, der Sun Yat-sen-Universität, der Sichuan-Universität, der Wuhan-Universität, der Xiamen-Universität und der Fudan-Universität , hatte den Mechanismus zur Prävention und Kontrolle sexueller Belästigung eingerichtet und Berufung eingelegt.

Im April 2018 veranstaltete der damalige Präsident der Peking-Universität, Lin Jianhua, ein Treffen, um die Einrichtung eines Systems zur Bekämpfung sexueller Belästigung auf dem Campus zu besprechen. Informationen auf der offiziellen Website der Peking-Universität zufolge beauftragte die Schule Anfang Januar dieses Jahres das Forschungszentrum für chinesische und ausländische Frauenfragen der Peking-Universität damit, Experten aus der Abteilung für Soziologie, der juristischen Fakultät, der Fakultät für Pädagogik und anderen Abteilungen zu organisieren, um den „ „Bestimmungen zur Bekämpfung von sexueller Belästigung an der Peking-Universität (vorgeschlagener Entwurf)“ und arbeitete mit der Abteilung für Fakultätsangelegenheiten, der Abteilung für Studentenangelegenheiten usw. zusammen. Das für die Arbeitsabteilung und andere Schulabteilungen zuständige Personal führte mehrere Diskussionsrunden durch.

Bei diesem Treffen betonte Lin Jianhua, dass der nächste Schritt darin besteht, die Meinungen von Lehrern und Schülern einzuholen, den Inhalt der Vorschriften weiter zu verbessern und sie dem ständigen Ausschuss des Schulparteikomitees zur Überprüfung vorzulegen.

Reporter des Southern Weekend erfuhren von Wu Ming, dass Beihang im Jahr 2018 auch einen Entwurf relevanter Vorschriften vorgeschlagen und Diskussionen unter Wissenschaftlern auf dem Campus organisiert habe.

In den Jahren 2019 und 2020 reagierte das Bildungsministerium zwei Jahre in Folge öffentlich auf die Empfehlungen der Abgeordneten des Nationalen Volkskongresses zur Einrichtung eines Mechanismus zur Bekämpfung sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten. In seiner Antwort erwähnte das Bildungsministerium, dass es Kommunalverwaltungen und Universitäten anleiten werde, Pilotprojekte zur Einrichtung von Komitees zur Prävention von sexueller Belästigung oder verwandten Arbeitsinstitutionen einzurichten und das System und die Vorschriften auf der Grundlage der Ergebnisse der Pilotarbeit zu verbessern.

Bisher haben Reporter von Southern Weekend jedoch keine Universitäten oder Orte gefunden, die speziell relevante Regelungen zu sexueller Belästigung in öffentlichen Informationen erlassen haben.

„Ein-Veto-System mit einer Stimme“

Im Jahr 2018 war Xu Kaibin, Professor an der School of Foreign Languages ​​​​der Hunan Normal University, Professor an der School of Journalism and Communication der Wuhan University. Zu dieser Zeit veröffentlichte er eine „Erklärung gegen sexuelle Belästigung von Hochschullehrern“, die von 56 Wissenschaftlern der Zhejiang-Universität, der Fudan-Universität, der Sun Yat-sen-Universität, der Central China Normal University und anderen Universitäten unterzeichnet wurde.

Seit Xu Kaibin 2015 nach China zurückgekehrt ist, um dort zu unterrichten, widmet er sich dem Thema sexueller Belästigung auf dem Campus. Er erinnerte sich gegenüber Reportern von Southern Weekend daran, dass er während seines Doktoratsstudiums in den Vereinigten Staaten gleich nach seiner Einschreibung eine dreitägige Schulung erhalten habe, die gemeinsam von der Schule und der Graduiertenschule organisiert worden sei. Da von Doktoranden verlangt wird, als Lehrassistenten für Bachelor-Studierende zu fungieren, beinhaltet der Ausbildungsinhalt Anforderungen an die Rolle der Lehrkräfte und sie dürfen Studierende nicht sexuell belästigen. Von diesem Moment an erinnert er sich: „Es war definitiv ein Tabu, sonst hätte es schwerwiegende Konsequenzen.“

An Hochschulen auf der ganzen Welt gibt es in unterschiedlichem Ausmaß Probleme mit sexueller Belästigung. Im Jahr 2015 zeigte ein Bericht der Association of American Colleges and Universities und des National Institute of Justice des Justizministeriums, dass unter den Bachelor-Studenten an 27 amerikanischen Colleges und Universitäten etwa 23,1 % weibliche und 5,4 % männliche Studierende waren sexuell belästigt.

Dr. Xu Kaibin lehrte nach seinem Abschluss in den Vereinigten Staaten. Als Lehrer müssen Sie alle drei Jahre an der Schulung der Schule teilnehmen, die auch Inhalte gegen sexuelle Belästigung auf dem Campus umfasst. Erst nach Bestehen müssen die Schulungsinhalte in die Online-Klasse der Schule aufgenommen werden es kann er weiterhin unterrichten.

Feng Yuan erwähnte in Medieninterviews auch ihre Erfahrungen als Gaststudentin an der Harvard University in den 1990er Jahren. Die Begrüßungsbroschüre, die ihr die Schule schickte, enthielt eine Karte, wo man in der Nähe essen, trinken und spielen kann, wie man parkt und was man tun kann, wenn man sexuell belästigt wird. „Meine erste Reaktion ist: Ist sexuelle Belästigung in Harvard so schwerwiegend? Tatsächlich ist sexuelle Belästigung in Harvard nicht schwerwiegend, aber sie nehmen diese Angelegenheit sehr ernst. Lassen Sie mich Ihnen sagen, wo Sie Hilfe suchen und wo Sie Anzeige erstatten können eine Beschwerde, wenn so etwas passiert.“

Dr. Liu Wen vom Institute of Higher Education der East China Normal University führte Forschungen zur Prävention und Bekämpfung sexueller Belästigung an der National Cheng Kung University in Taiwan durch.

Wenn Schüler dieser Schule sexuell belästigt werden, können sie sich an den Bildungsausschuss für Geschlechtergleichstellung der Schule (als „Gleichstellungsrat“ bezeichnet) wenden der Antwortende. Die Gremiumsmitglieder setzen sich aus Experten sowohl innerhalb als auch außerhalb des Campus zusammen, die Erfahrung im Umgang mit sexueller Belästigung haben. Die Identität des Ermittlers wird nicht bekannt gegeben und der Beschwerdeführer, der Beklagte und die Zeugen werden isoliert befragt. Nach der Untersuchung wird die Sex Peace Association einen Beschluss erlassen, in dem die Entscheidungsangelegenheiten, Gründe und Stellungnahmen dargelegt werden, und diesen der zuständigen Entscheidungsabteilung vorlegen.

Bezüglich der Frage, ob Lehrer und Schüler sich verlieben können, stellte Zhu Guangxing, außerordentlicher Professor an der School of Criminal Justice der China University of Political Science and Law, fest, dass viele Colleges und Universitäten in den Vereinigten Staaten die Beziehungen zwischen Lehrern und Schülern regeln werden der Schulebene aus Überlegungen wie der Risikovermeidung heraus. Darüber hinaus führen immer mehr Hochschulen und Universitäten strengere Richtlinien ein, um die Beziehungen zwischen Lehrern und Studenten einzuschränken oder zu verbieten.

Zhu Guangxing erklärte den Reportern von Southern Weekend, dass sowohl Lehrer als auch Schüler erwachsen seien und sich zueinander hingezogen fühlten. Daher sei es durchaus möglich, dass sich zwei Menschen verlieben. Dennoch sollte dieser Zustand geregelt werden. Neben dem Recht beider Parteien auf freie Liebe müssen auch die Interessen anderer Menschen berücksichtigt werden.

Sie wies darauf hin, dass Lehrer, die in Lehrer-Schüler-Beziehungen verwickelt sind, wahrscheinlich ihre privaten Rechte missbrauchen und sich um die Schüler kümmern, mit denen sie eine romantische Beziehung haben, was sich negativ auf andere Schüler auswirken wird. Selbst wenn der Lehrer objektiv und fair ist, werden andere Schüler subjektiv denken, dass der Lehrer sich besonders um die Schüler kümmert, mit denen sie eine romantische Beziehung haben, und dass sie ungerecht behandelt wurden. „Zwei Menschen können sich mögen, aber sie können sich nicht verlieben, solange die Lehrer-Schüler-Beziehung besteht“, sagte Zhu Guangxing.

Tatsächlich wurde der relativ prohibitive Ansatz für die Beziehungen zwischen Lehrern und Studenten an Hochschulen und Universitäten von einigen inländischen Hochschulen und Universitäten übernommen. Beispielsweise haben die Beihang-Universität und die Universität der Chinesischen Akademie der Wissenschaften festgelegt, dass, wenn sich ein Lehrer „in einen Schüler verliebt, der ein Interesse hat“, ein „Ein-Stimme-Veto-System“ für die Ethik des Lehrers eingeführt wird.

„Nicht nur eine moralische Frage“

Laut Feng Yuan wurden die von mindestens zwei Universitäten in China formulierten Vorschriften zur Bekämpfung sexueller Belästigung von den ständigen Ausschüssen der Schulparteikomitees überprüft und genehmigt, konnten jedoch letztendlich nicht veröffentlicht werden.

Warum wurde das System zur Bekämpfung sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten noch nicht eingeführt? In diesem Zusammenhang fragte Liu Minghui, Expertin für Geschlechterforschung und pensionierte Professorin an der China Women's University, einmal die Leiter einer bekannten Universität. Der Leiter erklärte, dass die Schule befürchtete, dass die Schüler nach ihrem Abschluss den Lehrern fälschlicherweise sexuelle Belästigung vorwerfen würden, wenn sie das Gefühl hätten, dass ihre Lehrer streng mit ihnen umgegangen seien oder sie während ihrer Schulzeit kritisiert hätten. „Einige Leute glauben, dass das Problem der sexuellen Belästigung in dieser Schule ernst sei, egal welche Schule die Führung übernimmt.“

Wu Ming nahm 2018 an einer Diskussion über Vorschriften zur Bekämpfung sexueller Belästigung an der Beihang-Universität teil. Die Einrichtung eines solchen Systems wurde von allen Teilnehmern befürwortet, doch es gab noch Streitigkeiten über die konkreten Details, etwa darüber, ob Lehrer-Schüler-Beziehungen verboten werden sollten, inwieweit sexuelle Belästigung berücksichtigt wird und wie Meldekanäle innerhalb der Schule eingerichtet werden sollten .

Er ist der Meinung, dass antisexuelle Belästigung zwar ein wichtiges Thema auf Universitätsebene ist, aber nicht so wichtig: „Es kann der Universität keine Ressourcen und Vorteile bringen und ist definitiv immer noch ein Randthema.“

Liu Minghui glaubt, dass der Hauptgrund darin liegt, dass das Gesetz immer noch unvollkommen ist. Mit der Einführung des Bürgerlichen Gesetzbuches im Jahr 2020 und der Überarbeitung des Gesetzes zum Schutz der Rechte und Interessen der Frau im Jahr 2022 wurden gesetzliche Regelungen für Fragen der sexuellen Belästigung geschaffen.

Allerdings sind die gesetzlichen Regelungen zur Prävention und Bekämpfung sexueller Belästigung auf dem Campus nicht detailliert genug. Das Bürgerliche Gesetzbuch schreibt vor, dass Schulen Maßnahmen ergreifen müssen, um den Missbrauch von Autorität, Zugehörigkeit usw. zur Begehung sexueller Belästigung zu verhindern und zu unterbinden. Das Gesetz zum Schutz der Rechte und Interessen von Frauen stellt außerdem klar, dass Schulen ein funktionierendes System zur wirksamen Prävention und wissenschaftlichen Bekämpfung sexueller Übergriffe und Belästigungen einrichten sollten.

Im Vergleich dazu sind die Regelungen für Arbeitgeber zur Verhinderung und Bekämpfung sexueller Belästigung konkreter. Im Gesetz zum Schutz der Rechte und Interessen der Frau listet Artikel 25 acht Maßnahmen auf, die Arbeitgeber ergreifen sollten, darunter die Formulierung von Regeln und Vorschriften, die Klärung der zuständigen Behörden oder des Personals, die Einrichtung von Beschwerde-Hotlines und E-Mails, die Einrichtung und Verbesserung von Untersuchungsmechanismen sowie den Schutz der Privatsphäre der Parteien.

„Diese Klausel ist eine verbindliche Norm und eine rechtliche Verpflichtung für Arbeitgeber“, betonte Liu Minghui. Weniger als zwei Jahre nach Inkrafttreten des überarbeiteten Gesetzes zum Schutz der Rechte und Interessen der Frau unterstützte sie 14 Unternehmen beim Aufbau entsprechender Systeme und der Schulung ihrer Mitarbeiter.

Liu Minghui wies darauf hin, dass die administrativen und zivilen Verantwortlichkeiten der Universitäten weiter geklärt und die Rechenschaftspflicht gestärkt werden sollten. Als das Bildungsministerium 2014 die „Roten Sieben Regeln“ verkündete, legte es fest, dass ein Rechenschaftsmechanismus eingerichtet werden sollte, um die Hauptverantwortlichen von Hochschulen und Universitäten zur Rechenschaft zu ziehen, wenn sie es versäumen, Lehrer zu beaufsichtigen, die ernsthaft gegen die Ethik der Lehrer verstoßen. In diesem Zusammenhang sieht das Gesetz zum Schutz der Rechte und Interessen der Frau auch vor, dass die vorgesetzte Behörde oder die zuständige Abteilung Korrekturen anordnen muss, wenn eine Schule die erforderlichen Maßnahmen zur Verhinderung und Beendigung sexueller Belästigung versäumt Bei Korrekturen oder schwerwiegenden Umständen ist der unmittelbar Verantwortliche zu bestrafen. Darüber hinaus kann die Staatsanwaltschaft in diesem Fall auch einen Rechtsstreit im öffentlichen Interesse einleiten.

Liu Minghui hofft außerdem, dass das Bildungsministerium weiterhin Dokumente herausgeben wird, die es den Schulen ermöglichen, einen speziellen Mechanismus zur Verhinderung und Kontrolle sexueller Belästigung einzurichten. Sie bemerkte, dass in den aktuellen Dokumenten des Bildungsministeriums das Thema der Prävention sexueller Belästigung im Ethikkodex für Lehrer häufig erwähnt wird. Dies ist ihrer Meinung nach etwas ungewohnt: „Dies ist nicht nur eine moralische Frage, es ist angestiegen.“ auf die rechtliche Ebene.“ .

Xu Kaibin ist außerdem der Ansicht, dass angesichts der nationalen Gegebenheiten die Einrichtung von Mechanismen zur Bekämpfung sexueller Belästigung an Hochschulen und Universitäten vom Bildungsministerium gefördert werden muss. Seiner Meinung nach ist es nicht möglich, sich bei der Lösung des Problems der sexuellen Belästigung ausschließlich auf die internen Mechanismen der Universitäten zu verlassen. Er schlug vor, dass das Bildungsministerium detaillierte Regeln und Vorschriften zur Bekämpfung sexueller Belästigung auf dem Campus formulieren und diese an verschiedene Schulen im ganzen Land verteilen sollte, damit alle Schüler und Lehrer die detaillierten Regeln verstehen können. Gleichzeitig sollten das Bildungsministerium und das Bildungsministerium der Provinz auch spezielle Stellen einrichten, um Meldungen über sexuelle Belästigung entgegenzunehmen kann direkt dem Bildungsministerium oder dem Bildungsministerium der Provinz Bericht erstatten. Wenn die zuständige Behörde die Angelegenheit überwacht und bearbeitet, muss die Schule sich darum kümmern.“

Southern Weekend-Reporter Han Qian Southern Weekend-Praktikant Gu Liangnan

Herausgeber Qian Wei