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O assédio sexual pode ocorrer facilmente entre tutores e estudantes em faculdades e universidades devido ao grave desequilíbrio no status de poder entre as duas partes. (Desenho de Liang Shuyi)

A garota do vídeo usa uma máscara branca, segura sua carteira de identidade com a mão direita e olha diretamente para a câmera enquanto fala. Ela é doutoranda na Escola de Artes Liberais da Universidade Renmin da China. Ela relatou com seu nome verdadeiro que seu mentor, o professor Wang Guiyuan, ex-secretário do Partido e vice-presidente da Escola de Artes Liberais, a molestou à força e perguntou. fazer sexo com ela.

Na noite de 21 de julho de 2024, este vídeo de 58 minutos foi lançado nas redes sociais, mostrando evidências gravadas de Wang Guiyuan assediando sexualmente Wang. O número de visualizações do vídeo atingiu rapidamente dezenas de milhões.

Na manhã de 22 de Julho, o Congresso Nacional Popular emitiu um comunicado afirmando que tinha criado um grupo de trabalho o mais rapidamente possível. “O relatório era verdadeiro.” Às 7 horas daquela noite, o Congresso Nacional do Povo emitiu um aviso expulsando Wang Guiyuan do partido, revogando seu cargo de professor, cancelando sua qualificação como instrutor graduado, revogando suas qualificações para o cargo de professor de. Assembleia Popular Nacional e cessação do seu vínculo laboral. Ao mesmo tempo, solicitou ao departamento superior a revogação da sua qualificação docente e comunicou às autoridades competentes os indícios do problema, nos termos da lei.

Entre os incidentes de assédio sexual no campus que atraíram a atenção do público nos últimos anos, o Congresso Nacional do Povo é considerado o mais rápido em termos de oportunidade de tratamento.

Contudo, um professor da Assembleia Popular Nacional lamentou a um repórter do Southern Weekend: Porque é que tais coisas têm de se tornar um “incidente” antes de poderem ser resolvidas? Para ele, isso causará grandes prejuízos tanto aos alunos quanto à escola.

Na noite de 25 de julho, o Departamento de Propaganda da Assembleia Popular Nacional respondeu aos repórteres do Southern Weekend, dizendo que Wang não relatou a situação à escola antes de relatá-la online.

Nos últimos anos, os alunos postaram na Internet e atraíram a atenção do público, fazendo com que a escola prestasse atenção ao assunto e depois tratasse do assunto. Isso se tornou a norma no desenvolvimento de incidentes de assédio sexual em faculdades e universidades.

Já em 2014, alguns académicos escreveram em conjunto uma carta ao Ministério da Educação, sugerindo a criação de um mecanismo regular contra o assédio sexual nas universidades. Contudo, dez anos depois, este mecanismo ainda não foi estabelecido.

Feng Yuan, fundadora da linha direta de apoio às mulheres Weiping de Pequim, vem prestando atenção a esse campo há muito tempo. Na sua opinião, nos últimos anos, houve progressos na questão do assédio sexual, tanto em termos de tratamento de casos como de disposições legais, “mas estes progressos estão longe de ser suficientes em comparação com as necessidades reais”. Ela espera que o mecanismo de assédio sexual nas faculdades e universidades possa ser introduzido o mais rapidamente possível. “Quanto mais cedo for introduzido, mais cedo os estudantes poderão salvaguardar os seus direitos e interesses de forma mais eficaz”.

As reclamações às vezes falham

Afetada pelo incidente de uma médica do Congresso Nacional do Povo denunciando seu mentor, na noite de 22 de julho, Xiaoyu (pseudônimo), formada pela Escola de Jornalismo e Comunicação da Universidade Normal de Shaanxi, expôs um registro de conversa entre ela e Wang Anzhong no grupo de ex-alunos, alegando que a havia assediado sexualmente. Wang Anzhong é professor associado da Escola de Jornalismo e Comunicação da Universidade Normal de Shaanxi e orientador da tese de graduação de Xiaoyu.

Depois que o assunto fermentou nas redes sociais, a Shaanxi Normal University anunciou os resultados em dois dias. Por volta das 23h do dia 25 de julho, a escola emitiu um relatório de situação, dizendo que Wang Anzhong violou gravemente a ética profissional dos professores. Seu título de professor associado foi revogado, sua qualificação como instrutor graduado foi revogada, suas qualificações como professor. na escola foram revogados e seu vínculo empregatício foi encerrado.

Se as universidades ainda não criaram uma agência anti-assédio sexual, que departamento é responsável por lidar com tais incidentes? Nos avisos emitidos pelo Congresso Nacional do Povo e pela Universidade Normal de Shaanxi, ambos mencionaram a criação de uma “equipe de trabalho especial” para investigar. Em relatórios anteriores sobre tais incidentes por parte das universidades, a maioria delas afirmou que foram estabelecidas “classes especiais de trabalho”.

Quanto à experiência de Xiaoyu, depois de expor o assédio sexual de Wang Anzhong, seu conselheiro escolar, professor Lu, adicionou sua comunicação no WeChat, esperando que ela removesse as informações relevantes online. Posteriormente, um líder do colégio e um membro da equipe de investigação também adicionaram a conta WeChat de Xiaoyu.

Entre eles, um professor do departamento de trabalho docente da escola, na qualidade de líder da equipa de investigação, disse que comunicaria com ela em nome do grupo de trabalho especial da escola. Por volta das 7h do dia 24 de julho, a professora conversou com Xiaoyu por telefone. Ele disse que a Universidade Normal de Shaanxi chamou a polícia e Xiaoyu pode entrar em contato com a polícia para continuar a verificar a situação.

No entanto, Xiaoyu não conhecia os membros específicos da equipe de investigação e como o processo de investigação escolar foi conduzido. Ela viu pela primeira vez o anúncio divulgado pela escola na noite do dia 25 pela Internet.

O Departamento de Propaganda do Congresso Nacional do Povo respondeu ao repórter do Southern Weekend que a equipe de trabalho especial no incidente de Wang Guiyuan era composta pelo departamento de trabalho da agência de inspeção e supervisão disciplinar da escola, pelo departamento de trabalho de professores do comitê do partido e pelo departamento de pessoal.

Houve dois relatos de assédio sexual na Universidade de Pequim, e o assunto foi tratado pelo Comitê de Ética e Disciplina Profissional dos Professores da escola. De acordo com o site oficial da Universidade de Pequim, dois terços dos membros do comitê são professores da universidade e um terço são os líderes administrativos da escola.

Zhou Xiaoli, professor da Escola de Educação da Universidade Normal da China Central, certa vez apontou em um artigo que, a julgar pelos procedimentos e efeitos da forma como as faculdades e universidades lidaram com os incidentes de assédio sexual no campus nos últimos anos, a Comissão de Inspeção Disciplinar das faculdades e as universidades são atualmente o principal departamento funcional.

Contudo, na prática, esta via de reclamação também falha.

Depois que Xiaoyu expôs o assédio sexual de Wang Anzhong, uma estudante veio até ela e disse que, em 2015, ela trouxe os registros impressos do bate-papo para a Universidade Normal de Shaanxi para denunciar o assédio sexual de Wang Anzhong. Naquela época, o Comitê de Inspeção Disciplinar da escola disse que daria uma resposta, mas além de suspender as aulas de Wang Anzhong no semestre seguinte, a faculdade nunca mais a contatou para consulta.

Wu Ming (pseudônimo), professor da Universidade Beihang, disse aos repórteres do Southern Weekend que, sob o mecanismo atual, a supervisão interna não é completamente ineficaz. No entanto, quando a pessoa denunciada tem um estatuto especial, como ter um título relativamente elevado, ser mais bem sucedido em áreas académicas, etc., será mais difícil para a escola lidar com isso.

Muitas universidades lançaram iniciativas

Há 10 anos, Feng Yuan participou da redação e assinou uma carta aberta propondo o estabelecimento de um mecanismo de prevenção e controle do assédio sexual em faculdades e universidades.

A causa do incidente foi que, por volta de julho de 2014, dois internautas relataram online que Wu Chunming, professor de história na Universidade de Xiamen, aproveitou oportunidades como publicar artigos e receber bolsas de pesquisa para seduzir e assediar sexualmente estudantes do sexo feminino.

Na véspera do Dia do Professor daquele ano, duas cartas abertas assinadas por 256 professores, académicos e estudantes de universidades nacionais e estrangeiras foram enviadas ao presidente da Universidade de Xiamen e ao Ministro da Educação. A carta aberta apela a uma investigação aprofundada do incidente de assédio sexual na Universidade de Xiamen e recomenda que o Ministério da Educação aproveite este incidente como uma oportunidade para formular e promulgar "Medidas para a Prevenção e Controlo do Assédio Sexual nas Escolas de Ensino Superior". Na carta também foi elaborado o texto das recomendações institucionais.

Embora o Ministério da Educação não tenha respondido especificamente à carta aberta, Feng Yuan observou a preocupação do Ministério da Educação com o assédio sexual. Mais de meio mês após a emissão da carta aberta, em 29 de setembro de 2014, o Ministério da Educação emitiu os “Pareceres sobre o Estabelecimento e Melhoria de um Mecanismo de Longo Prazo para a Construção da Ética dos Professores em Faculdades e Universidades”, que listava 7 violações da ética dos professores por parte de professores universitários - isso é conhecido como "Sete Listras Vermelhas". Um dos itens é “assédio sexual de estudantes ou relações inadequadas com estudantes”. Esta é a primeira vez que “assédio sexual” é mencionado no documento do Ministério da Educação sobre faculdades e universidades.

Os pareceres também estipulam medidas punitivas para quem violar os “Sete Artigos Vermelhos”. Dependendo da gravidade, advertências, deméritos, rebaixamentos de cargos profissionais e técnicos, destituição de cargos profissionais e técnicos ou administrativos, rescisão de contratos de trabalho ou expulsão poderão ser dados. Graves violações de leis e disciplinas deverão ser prontamente transferidas para os departamentos competentes. .

Em outubro do mesmo ano, a Federação das Mulheres de Toda a China e a Associação de Pesquisa das Mulheres da China realizaram um "Seminário sobre Mecanismos para Prevenir e Acabar com o Assédio Sexual em Faculdades e Universidades" em Pequim. Representantes de 22 faculdades e universidades de todo o país. participaram bases de investigação e formação sobre mulheres/género estabelecidas.

A Federação das Mulheres de Toda a China e a Associação de Pesquisa das Mulheres da China apresentaram oito sugestões sobre como as universidades podem prevenir e impedir o assédio sexual. Os representantes presentes na reunião também apelaram a 22 universidades para que assumam a liderança na tomada de medidas para implementar estas oito sugestões.

O tema do assédio sexual em faculdades e universidades mais uma vez suscitou discussões acaloradas em larga escala em 2018. Depois que o incidente de Beihang Chen Xiaowu veio à tona, os alunos de Beihang emitiram uma carta conjunta em 4 de janeiro de 2018, instando a escola a introduzir medidas de prevenção e reclamação de assédio sexual.

Naquela época, o The Paper informou que, em 15 de janeiro de 2018, ex-alunos e atuais estudantes de mais de 40 universidades, incluindo Universidade de Pequim, Universidade de Tsinghua, Universidade Sun Yat-sen, Universidade de Sichuan, Universidade de Wuhan, Universidade de Xiamen e Universidade Fudan , havia estabelecido O Mecanismo de Prevenção e Controle do Assédio Sexual emitiu um apelo.

Em abril de 2018, o então presidente da Universidade de Pequim, Lin Jianhua, organizou uma reunião para discutir o estabelecimento de um sistema anti-assédio sexual no campus. De acordo com informações no site oficial da Universidade de Pequim, no início de janeiro daquele ano, a escola contratou o Centro de Pesquisa de Questões das Mulheres Chinesas e Estrangeiras da Universidade de Pequim para organizar especialistas do Departamento de Sociologia, Faculdade de Direito, Escola de Educação, etc. Regulamentos sobre Assédio Anti-Sexual da Universidade de Pequim (Proposta Proposta)” e trabalhou com o Departamento de Assuntos do Corpo Docente, Departamento de Assuntos Estudantis, etc. O pessoal responsável pelo departamento de trabalho e outros departamentos escolares realizaram várias rodadas de discussões.

Nesta reunião, Lin Jianhua enfatizou que o próximo passo é solicitar opiniões de professores e alunos, continuar a melhorar o conteúdo dos regulamentos e submetê-los ao comitê permanente do comitê do partido escolar para revisão.

Os repórteres do Southern Weekend aprenderam com Wu Ming que, em 2018, Beihang também propôs um rascunho de regulamentos relevantes e organizou discussões entre acadêmicos no campus.

Durante dois anos consecutivos, em 2019 e 2020, o sítio oficial do Ministério da Educação respondeu publicamente às recomendações dos deputados da Assembleia Popular Nacional sobre o estabelecimento de um mecanismo anti-assédio sexual em faculdades e universidades. Na sua resposta, o Ministério da Educação mencionou que orientará os governos locais e as universidades a pilotar a criação de comités de prevenção do assédio sexual ou instituições de trabalho relacionadas, e a melhorar o sistema e os regulamentos com base nos resultados do trabalho piloto.

No entanto, até agora, os repórteres do Southern Weekend não encontraram nenhuma universidade ou local que tenha emitido especificamente regulamentos relevantes sobre assédio sexual na informação pública.

“Sistema de veto de um voto”

Em 2018, Xu Kaibin, professor da Escola de Línguas Estrangeiras da Universidade Normal de Hunan, atuou como professor da Escola de Jornalismo e Comunicação da Universidade de Wuhan. Naquela época, ele lançou uma "Declaração Nacional de Professores Universitários Contra o Assédio Sexual" assinada por 56 acadêmicos da Universidade de Zhejiang, Universidade Fudan, Universidade Sun Yat-sen, Universidade Normal da China Central e outras universidades.

Desde que regressou à China para lecionar em 2015, Xu Kaibin tem prestado atenção à questão do assédio sexual no campus. Ele lembrou aos repórteres do Southern Weekend que quando estava fazendo doutorado nos Estados Unidos, recebeu um treinamento de três dias organizado em conjunto pela escola e pela pós-graduação assim que se matriculou. Como os alunos de doutorado são obrigados a atuar como assistentes de ensino de alunos de graduação, o conteúdo do treinamento inclui requisitos para as funções dos professores e eles não devem assediar sexualmente os alunos. A partir daí, lembra ele, “era definitivamente um tabu, caso contrário haveria consequências graves”.

Problemas de assédio sexual existem em vários graus nos campi universitários de todo o mundo. Em 2015, um relatório da Associação de Faculdades e Universidades Americanas e do Instituto Nacional de Justiça do Departamento de Justiça mostrou que entre os estudantes de graduação de 27 faculdades e universidades americanas, cerca de 23,1% dos estudantes do sexo feminino e 5,4% dos estudantes do sexo masculino tinham sido abusada sexualmente.

Dr. Xu Kaibin lecionou nos Estados Unidos após a formatura. Como professor, você deve participar do treinamento da escola a cada três anos, que também inclui o conteúdo sobre assédio sexual no campus. O conteúdo do treinamento é colocado nas aulas online da escola. Todo professor deve estudar e fazer um teste online. depois de passar ele pode continuar a ensinar.

Feng Yuan também mencionou em entrevistas à mídia sua experiência como estudante visitante na Universidade de Harvard na década de 1990. O livreto de boas-vindas que a escola lhe enviou incluía um mapa sobre onde comer, beber e brincar nas proximidades, como estacionar e o que fazer se você for assediado sexualmente. "Minha primeira reação é: o assédio sexual em Harvard é tão sério? Na verdade, não é que o assédio sexual em Harvard seja sério, mas leva esse assunto muito a sério. Deixe-me dizer onde você pode procurar ajuda e onde pode registrar uma reclamação se algo assim acontecer”.

Liu Wen, do Instituto de Educação Superior da Universidade Normal da China Oriental, conduziu pesquisas sobre a prevenção e controle do assédio sexual na Universidade Nacional Cheng Kung, em Taiwan.

Nesta escola, quando os alunos são assediados sexualmente, podem candidatar-se ao Comité de Educação para a Igualdade de Género da escola (referido como "Conselho para a Igualdade de Género"), e o Conselho para a Igualdade de Género criará uma equipa de investigação com base na identidade ou posição do o entrevistado. Os membros do painel são compostos por especialistas dentro e fora do campus com experiência em lidar com assédio sexual. A identidade do investigador não será divulgada e o reclamante, o réu e as testemunhas serão entrevistados isoladamente. Após a investigação, a Sex Peace Association emitirá uma decisão declarando as questões da decisão, as razões e as opiniões de tratamento, e submetê-la-á ao departamento de decisão relevante.

Quanto à questão de saber se professores e alunos podem se apaixonar, Zhu Guangxing, professor associado da Escola de Justiça Criminal da Universidade de Ciência Política e Direito da China, descobriu que muitas faculdades e universidades nos Estados Unidos regularão as relações professor-aluno em nível escolar fora de considerações como evitar riscos. Além disso, cada vez mais faculdades e universidades estão a adoptar políticas mais rigorosas para restringir ou proibir as relações professor-aluno.

Zhu Guangxing explicou aos repórteres do Southern Weekend que tanto professores quanto alunos são adultos e se sentem atraídos. Com base nisso, é perfeitamente possível que duas pessoas se apaixonem. Mesmo assim, esta situação deveria ser regulamentada. Além do direito de ambas as partes amarem livremente, os interesses de outras pessoas também devem ser considerados.

Ela salientou que os professores que estão envolvidos em relações professor-aluno são susceptíveis de abusar dos seus direitos privados e de cuidar dos alunos por quem estão apaixonados, o que terá um impacto negativo nos outros alunos. Mesmo que o professor seja objetivo e justo, outros alunos pensarão subjetivamente que o professor tem um cuidado especial com os alunos com quem estão envolvidos romanticamente e que foram tratados injustamente. “Duas pessoas podem gostar uma da outra, mas não podem se apaixonar enquanto existir a relação professor-aluno.”

Na verdade, a abordagem relativamente proibitiva às relações entre professores e estudantes em faculdades e universidades foi adoptada por algumas faculdades e universidades nacionais. Por exemplo, a Universidade Beihang e a Universidade da Academia Chinesa de Ciências estipularam que se um professor "se apaixonar por um aluno que tem interesse", será implementado um "sistema de veto de um voto" sobre a ética do professor.

'Não é apenas uma questão moral'

De acordo com Feng Yuan, os regulamentos anti-assédio sexual formulados por pelo menos duas universidades na China foram revistos e aprovados pelos comités permanentes dos comités do partido escolar, mas não conseguiram ser divulgados no final.

Porque é que o sistema anti-assédio sexual nas faculdades e universidades ainda não foi introduzido? A esse respeito, Liu Minghui, especialista em estudos de gênero e professora aposentada da Universidade Feminina da China, perguntou certa vez aos líderes de uma universidade conhecida. O líder explicou que a escola estava preocupada com o facto de, depois de os alunos se formarem, acusarem falsamente os professores de assédio sexual se sentissem que os seus professores eram rigorosos com eles ou os criticavam durante o seu tempo na escola. “Algumas pessoas pensam que qualquer escola que assuma a liderança significa que o problema de assédio sexual nesta escola é sério”, disse Liu Minghui.

Wu Ming participou de uma discussão sobre regulamentos anti-assédio sexual na Universidade Beihang em 2018. Todos os participantes apoiaram a criação de tal sistema, mas ainda havia disputas sobre detalhes específicos, tais como se as relações professor-aluno deveriam ser proibidas, até que ponto o assédio sexual é considerado e como os canais de denúncia deveriam ser criados dentro da escola. .

Ele sente que embora o assédio anti-sexual seja uma questão importante a nível universitário, não é tão importante “Não pode trazer recursos e benefícios para a universidade, e é definitivamente ainda uma (questão) marginal”.

Liu Minghui acredita que a razão fundamental é que a lei ainda é imperfeita. A introdução do Código Civil em 2020 e a revisão da Lei sobre a Protecção dos Direitos e Interesses das Mulheres em 2022 proporcionaram regulamentação legal para questões de assédio sexual.

No entanto, quando se trata da prevenção e controlo do assédio sexual no campus, as disposições legais não são suficientemente detalhadas. O Código Civil estipula que as escolas devem tomar medidas para prevenir e impedir o uso de autoridade, afiliação, etc., para cometer assédio sexual. A Lei sobre a Protecção dos Direitos e Interesses das Mulheres também esclarece que as escolas devem estabelecer um sistema de trabalho para prevenir eficazmente e lidar cientificamente com a agressão e o assédio sexual.

Em comparação, os regulamentos para os empregadores prevenirem e reprimirem o assédio sexual são mais específicos. Na Lei sobre a Protecção dos Direitos e Interesses das Mulheres, o Artigo 25 enumera oito medidas que os empregadores devem tomar, incluindo a formulação de regras e regulamentos, esclarecimento de agências ou pessoal responsável, criação de linhas directas de reclamação e e-mails, estabelecimento e melhoria de mecanismos de investigação, e protecção do privacidade das partes.

"Esta cláusula é uma norma obrigatória e uma obrigação legal para os empregadores." Menos de dois anos após a entrada em vigor da Lei revista sobre a Protecção dos Direitos e Interesses das Mulheres, ela ajudou 14 empresas a estabelecer sistemas correspondentes e a formar os seus funcionários.

Liu Minghui destacou que as responsabilidades administrativas e civis das universidades deveriam ser mais esclarecidas e a responsabilização deveria ser reforçada. Quando o Ministério da Educação promulgou as “Sete Regras Vermelhas” em 2014, estipulou que deveria ser estabelecido um mecanismo de responsabilização para responsabilizar os principais responsáveis ​​das faculdades e universidades caso estes não supervisionassem os professores que violassem gravemente a ética dos professores. A este respeito, a Lei sobre a Protecção dos Direitos e Interesses da Mulher também estipula que se uma escola não tomar as medidas necessárias para prevenir e impedir o assédio sexual, a autoridade superior ou departamento competente ordenará que faça correcções caso se recuse a fazer; as correções ou as circunstâncias forem graves, o responsável direto será punido. Além disso, neste caso, a procuradoria também pode iniciar um litígio de interesse público.

Liu Minghui também espera que o Ministério da Educação continue a emitir documentos que permitam às escolas estabelecer um mecanismo especial para prevenir e controlar o assédio sexual. Ela notou que nos documentos atuais da secretaria de educação o tema da prevenção do assédio sexual é frequentemente mencionado no código de ética dos professores. Na sua opinião, isso é um pouco estranho. “Esta não é apenas uma questão moral, ela aumentou. ao nível jurídico."

Xu Kaibin também acredita que, tendo em conta as condições nacionais, o estabelecimento de mecanismos anti-assédio sexual em faculdades e universidades deve ser promovido pelo Ministério da Educação. Na sua opinião, não é viável contar apenas com os mecanismos internos das universidades para resolver o problema do assédio sexual. Ele sugeriu que o Ministério da Educação formulasse regras e regulamentos detalhados contra o assédio sexual no campus e os distribuísse por várias escolas em todo o país para que todos os alunos e professores pudessem compreender as regras detalhadas. Ao mesmo tempo, o Ministério da Educação e o Departamento Provincial de Educação também devem criar escritórios especificamente para receber denúncias de assédio sexual. Se os alunos não responderem após denunciarem à escola, ou estiverem preocupados com retaliações por denúncias no campus, eles não responderão. pode reportar diretamente ao Ministério da Educação ou à Direção Provincial de Educação. Se a autoridade competente supervisionar e tratar do assunto, a escola deve estar atenta a ele.

Repórter do Southern Weekend Han Qian Estagiário do Southern Weekend Gu Liangnan

Editor Qian Wei