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대학에서는 교사와 학생 사이에 심각한 권력 불균형으로 인해 성희롱이 쉽게 발생할 수 있다. (양수이가 그린 그림)

영상 속 소녀는 흰색 마스크를 쓰고 오른손에 신분증을 들고 카메라를 정면으로 바라보며 말을 하고 있다. 그녀는 중국 런민대학교 문과대학 박사과정생이다. 그녀는 자신의 멘토이자 전 당서기이자 문과대학 부총장인 왕귀위안(Wang Guiyuan) 교수가 자신을 강제로 성추행하고 물었다고 실명으로 신고했다. 그녀와 섹스를 하기 위해.

2024년 7월 21일 저녁, 왕귀위안이 왕을 성희롱했다는 증거가 담긴 이 58분짜리 영상이 소셜미디어에 공개됐고, 해당 영상의 조회수는 빠르게 수천만 건에 달했다.

7월 22일 오전 전국인민대표대회는 조속히 실무그룹을 구성한다는 성명을 발표했다. "그 보도는 사실이었다." 그날 밤 7시 전국인민대표대회는 왕귀위안을 당에서 제명하고, 교수직을 박탈하고, 대학원 강사 자격을 박탈하고, 교사직을 박탈하는 공고를 내렸다. 전국인민대표대회를 소집하고 고용관계를 종료한다. 동시에 그는 상급 부서에 교사 자격 취소를 요청하고 법에 따라 문제의 단서를 관계 기관에 보고했습니다.

최근 세간의 이목을 집중시킨 교내 성희롱 사건 가운데 전국인민대표대회가 적시성 측면에서 처리가 가장 빠른 것으로 평가된다.

그러나 전국인민대표대회의 한 교사는 Southern Weekend 기자에게 이렇게 한탄했습니다. 왜 이런 일이 처리되기 전에 '사건'이 되어야만 합니까? 그는 이것이 학생과 학교 모두에 큰 해를 끼칠 것이라고 생각합니다.

7월 25일 저녁, 전국인민대표대회 선전부는 남부 주말 기자들에게 왕씨가 온라인으로 이 상황을 보도하기 전에 학교에 상황을 보고하지 않았다고 말했다.

최근 몇 년간 학생들이 인터넷에 글을 올려 대중의 관심을 끌었고, 이로 인해 학교에서는 이 문제에 관심을 갖고 처리하게 되었습니다. 이는 대학 내 성희롱 사건의 일반적인 전개가 되었습니다.

이미 2014년 초 일부 학자들은 공동으로 교육부에 대학 내 정기적인 성희롱 방지 메커니즘 구축을 제안하는 서한을 보냈다. 그러나 10년이 지난 지금도 이 메커니즘은 아직 확립되지 않았습니다.

베이징 웨이핑(Beijing Weiping) 여성 지원 핫라인의 창설자인 펑위안(Feng Yuan)은 오랫동안 이 분야에 관심을 가져왔습니다. 그녀는 최근 몇 년 동안 성희롱 문제에 대해 사건 처리와 법적 조항 측면에서 진전이 있었지만 "이런 진전은 실제 요구에 비해 충분하지 않다"고 말했습니다. 그녀는 대학 내 성희롱 메커니즘이 하루빨리 도입될 수 있기를 바라고 있다.

불만이 때로는 실패합니다.

전국인민대표대회 여의사가 자신의 멘토를 신고한 사건에 영향을 받은 샤오위(가명)는 7월 22일 저녁 산시(陝西)사범대학 언론홍보학과 졸업생과 자신과의 채팅 기록을 폭로했다. 동문회 왕안중이 자신을 성희롱했다고 주장했다. 왕안중(Wang Anzhong)은 산시사범대학 저널리즘커뮤니케이션학과 부교수이자 샤오위의 졸업 논문 지도교수이다.

이 문제가 소셜미디어에서 격화되자 산시사범대학은 이틀 만에 결과를 발표했다. 7월 25일 23시경, 학교는 왕안중이 교사 직업윤리를 심각하게 위반하고 부교수 직위를 취소하고 대학원 강사 자격을 취소하고 교원 자격을 취소했다는 내용의 상황 보고서를 발표했다. 학교를 그만두고 고용 관계를 종료했습니다.

대학이 아직 성희롱 방지 기관을 설치하지 않은 경우, 해당 사건을 처리하는 부서는 어디입니까? 전국인민대표대회와 산시사범대학이 발행한 통지문에서 그들은 조사를 위한 '특별작업팀' 설립을 언급했다. 이전에 대학에서 발생한 이러한 사건에 대한 보고서에서는 대부분 '특수 수업'이 개설되었다고 언급했습니다.

Xiaoyu의 경험에 관해서는 Wang Anzhong의 성희롱을 폭로한 후 그녀의 학교 상담사인 Lu 교사는 그녀가 온라인에서 관련 정보를 삭제하기를 희망하면서 그녀의 WeChat 커뮤니케이션을 추가했습니다. 이후 대학 교장과 조사팀 직원도 샤오위의 위챗 계정을 추가했다.

이 가운데 해당 학교 교원업무 담당 교사가 조사팀장을 맡아 학교 특별실무단을 대표해 직접 소통하겠다고 밝혔다. 7월 24일 오전 7시쯤 선생님은 샤오위에게 전화로 확인했다. 그는 산시성 사범대학교가 경찰에 신고했으며 샤오위는 경찰에 연락해 상황을 계속 확인할 수 있다고 말했다.

그러나 샤오유는 조사팀의 구체적인 구성원과 학교 조사 과정이 어떻게 진행되었는지 알지 못했다. 그녀는 25일 저녁 인터넷을 통해 학교에서 발표한 공지를 처음 보았다.

전국인민대표대회 선전부는 왕귀위안 사건을 담당하는 특별 태스크포스가 학교 기율검사 감독기관 업무부, 당위원회 교원 업무부, 인사부로 구성돼 있다고 남부 주말 기자에게 답했다.

북경대학교에서는 두 건의 성희롱 신고가 있었고, 이 문제는 해당 학교 교원직업윤리규율위원회에서 처리되었습니다. 북경대학 공식 홈페이지에 따르면 위원회 구성원의 3분의 2는 해당 대학 교수이고, 1/3은 학교 행정 책임자이다.

중국 중부사범대학교 교육대학원 교수인 저우 샤오리(Zhou Xiaoli)는 논문에서 최근 몇 년간 대학의 캠퍼스 성희롱 사건 처리 절차와 효과로 볼 때 대학 기율검사위원회가 다음과 같이 지적한 바 있습니다. 대학은 현재 주요 기능 부서입니다.

그러나 실제로는 이 불만 처리 경로도 실패합니다.

Xiaoyu가 Wang Anzhong의 성희롱을 폭로한 후 한 여학생이 그녀에게 와서 2015년에 그녀가 Wang Anzhong의 성희롱을 신고하기 위해 인쇄된 채팅 기록을 산시 사범대학교에 가져왔다고 말했습니다. 당시 학교 기율검사위원회는 답변을 하겠다고 했으나, 왕안중의 다음 학기 수업을 중단한 것 외에는 다시는 왕안중에게 연락해 협의를 하지 않았다.

베이항 대학교의 교사인 우 밍(가명)은 Southern Weekend 기자들에게 현재 메커니즘 하에서는 내부 감독이 완전히 효과가 없는 것은 아니라고 말했습니다. 다만, 신고 대상자가 상대적으로 높은 직위를 갖고 있거나, 학문 분야에서 더 높은 성공을 거두는 등 특별한 지위에 있는 경우에는 학교 측에서 처리하기가 더 어렵습니다.

많은 대학들이 이니셔티브를 시작했습니다.

10년 전, Feng Yuan은 대학 내 성희롱 예방 및 통제 메커니즘 구축을 제안하는 공개 서한 초안 작성에 참여하고 서명했습니다.

사건의 원인은 2014년 7월경 중국 샤먼대 사학과 우춘밍 교수가 논문 발표, 연구비 지원 등의 기회를 이용해 여학생들을 유혹하고 성희롱했다는 네티즌 2명이 온라인에 제보한 것이다.

그해 스승의 날 전날, 국내외 대학의 교사, 학자, 학생 256명이 서명한 공개서한 2통을 샤먼대학 총장과 교육부 장관에게 보냈다. 공개 서한은 샤먼대학교 성희롱 사건에 대한 철저한 조사를 촉구하고 교육부가 이번 사건을 기회로 삼아 '고등교육 학교 성희롱 예방 및 통제를 위한 조치'를 마련하고 공포할 것을 권고했습니다. 편지에는 기관 권고사항의 초안도 작성됐다.

교육부가 공개 서한에 대해 구체적으로 응답하지는 않았지만 Feng Yuan은 성희롱에 대한 교육부의 우려를 언급했습니다. 공개 서한이 발행된 지 반 달이 지난 2014년 9월 29일, 교육부는 "대학의 교원 윤리 구축을 위한 장기적 메커니즘 구축 및 개선에 관한 의견"을 발표했습니다. 대학교사의 교직윤리 위반 7가지 - 이를 일컬어 '일곱 개의 홍조'라 부른다. 항목 중 '학생을 성희롱하거나 학생과 부적절한 관계를 맺는다'는 내용이 있는데, 교육부가 대학 관련 문건에 '성희롱'을 언급한 것은 이번이 처음이다.

의견에는 '칠홍조'를 위반한 자에 대한 처벌 조치도 명시되어 있다. 심각도에 따라 경고, 벌점, 전문직 및 기술직의 강등, 전문직, 기술직 또는 행정직의 해임, 고용 계약 해지 또는 제명 조치가 내려질 수 있으며, 심각한 법률 및 규율 위반 행위는 즉시 관련 부서에 이관되어야 합니다. .

같은 해 10월, 중국전국여성연합회와 중국여성연구협회는 베이징에서 전국 22개 대학 대표들을 대상으로 '대학 내 성희롱 예방 및 중지 메커니즘에 관한 세미나'를 개최했습니다. 설립된 여성/젠더 연구 및 훈련 기지가 참여했습니다.

중국전국여성연맹과 중국여성연구협회는 대학이 성희롱을 예방하고 중지할 수 있는 방법에 대해 8가지 제안을 제시했으며, 회의에 참석한 대표자들은 또한 22개 대학이 이 8가지 제안을 이행하기 위한 조치를 주도적으로 취할 것을 촉구했습니다.

2018년에도 대학 내 성희롱 문제가 다시 한번 대규모 열띤 논의를 불러일으켰습니다. 베이항 Chen Xiaowu 사건이 알려지자 베이항 학생들은 2018년 1월 4일 공동 서한을 발행하여 학교에 성희롱 예방 및 민원 조치 도입을 촉구했습니다.

당시 The Paper는 2018년 1월 15일 기준으로 북경대학교, 칭화대학교, 쑨원대학교, 쓰촨대학교, 우한대학교, 샤먼대학교, 푸단대학교 등 40개 이상의 대학에서 졸업생과 재학생들이 왔다고 보도했습니다. , 성희롱 예방 및 통제 메커니즘을 구축한 후 항소를 발표했습니다.

2018년 4월, 린젠화 당시 북경대학교 총장은 교내 성희롱 방지 시스템 구축을 논의하기 위한 회의를 주최했습니다. 북경대학교 공식 웹사이트 정보에 따르면, 그 해 1월 초 북경대학교는 북경대학교 중외 여성문제 연구센터에 사회학과, 법학대학원, 교육대학 및 기타 부서의 전문가를 조직하여 “ 북경대학교 성희롱 방지 규정(초안)”을 작성하여 교직원부, 학생부 등과 협력했습니다. 업무부서 및 기타 학교 부서 담당자들이 여러 차례 논의를 가졌습니다.

이번 회의에서 Lin Jianhua는 다음 단계는 교사와 학생의 의견을 수렴하고 규정 내용을 지속적으로 개선하며 이를 학교 당위원회 상임위원회에 제출하여 검토하는 것이라고 강조했습니다.

Southern Weekend 기자들은 Wu Ming으로부터 2018년에 Beihang이 관련 규정 초안을 제안하고 캠퍼스 내 학자들 간의 토론을 조직했다는 사실을 알게 되었습니다.

교육부 공식 홈페이지는 2019년과 2020년 2년 연속 대학 내 성희롱 방지 메커니즘 구축에 대한 전국인민대표대회 대표의 권고에 공개적으로 응답했다. 이에 교육부는 지자체와 대학을 대상으로 성희롱 예방위원회 설치나 관련 업무기관 설치를 시범적으로 지도하고, 시범사업 결과에 따라 제도와 규정을 개선하겠다고 밝혔다.

그러나 아직까지 남부주말 취재진은 성희롱 관련 규정을 공개적으로 공표한 대학이나 장소를 찾지 못했다.

"1표 거부권 제도"

2018년 후난사범대학교 외국어학원 교수인 쉬카이빈(Xu Kaibin)은 우한대학교 저널리즘커뮤니케이션학과 교수를 역임했다. 당시 그는 절강대학교, 푸단대학교, 쑨원대학교, 중국 중부사범대학교 및 기타 대학의 학자 56명이 서명한 '전국 대학 교사의 성희롱 반대 선언'을 발표했습니다.

Xu Kaibin은 2015년에 중국으로 돌아와 교내 성희롱 문제에 관심을 가져왔습니다. 그는 미국에서 박사학위 과정을 공부할 때 입학하자마자 학교와 대학원이 공동으로 주최하는 3일간의 훈련을 받았다고 Southern Weekend 기자들에게 회상했다. 박사과정 학생은 학부생의 조교 역할을 의무적으로 수행해야 하므로 연수 내용에는 교사의 역할에 대한 요구사항이 포함되어 있으며 학생을 성희롱해서는 ​​안 된다. 그 순간부터 그는 "확실히 금기시되는 일이었다. 그렇지 않으면 심각한 결과가 초래될 것"이라고 기억한다.

성희롱 문제는 전 세계 대학 캠퍼스에서 다양한 정도로 존재합니다. 2015년 미국 대학 협회와 법무부 국립 법무 연구소의 보고서에 따르면 미국 27개 대학의 학부생 중 여학생의 약 23.1%, 남학생의 5.4%가 성폭행.

Xu Kaibin 박사는 졸업 후 미국에서 가르쳤습니다. 교사로서 귀하는 3년마다 학교 교육에 참여해야 하며 여기에는 캠퍼스 내 성희롱 방지 콘텐츠도 포함됩니다. 모든 교사는 합격한 후에만 학습하고 온라인 시험을 치러야 합니다. 그는 계속 가르칠 수 있을까요?

Feng Yuan은 또한 1990년대 하버드 대학 방문 학생으로서의 자신의 경험을 언론 인터뷰에서 언급했습니다. 학교가 그녀에게 보낸 환영 책자에는 지도, 근처에서 먹고 마시고 놀 수 있는 곳, 주차하는 방법, 성희롱을 당할 경우 대처 방법 등이 포함되어 있었습니다. "제 첫 반응은 '하버드 내 성희롱이 그렇게 심각한가?'입니다. 사실 하버드 내 성희롱이 심각한 것은 아니지만 이 문제는 매우 심각하게 받아들여지고 있습니다. 도움을 받을 수 있는 곳과 접수할 수 있는 곳을 알려드리겠습니다. 이런 일 생기면 신고하세요.”

화동사범대학교 고등교육연구소의 Liu Wen 박사는 대만 국립성공대학교에서 성희롱 예방 및 통제에 관한 연구를 수행했습니다.

본 학교에서는 학생이 성희롱을 당했을 경우 해당 학교의 성평등교육위원회(이하 “성평등위원회”라 한다)에 신청할 수 있으며, 성평등위원회는 학생의 신원이나 입장을 토대로 조사팀을 꾸린다. 응답자. 패널 구성원은 성희롱 처리 경험이 있는 캠퍼스 안팎의 전문가로 구성됩니다. 조사관의 신원은 공개되지 않으며, 고소인, 피고인, 참고인을 격리해 면담할 예정이다. 성평화협회는 조사 후 판결사항과 이유, 처리의견 등을 담은 판결문을 발표해 해당 ​​판결부처에 제출할 예정이다.

교사와 학생이 사랑에 빠질 수 있는지에 대한 질문에 대해 중국 정법대학 형사사법대학원 부교수인 Zhu Guangxing은 미국의 많은 대학이 교사와 학생의 관계를 규제할 것이라고 밝혔습니다. 위험 회피 등을 고려하여 학교 수준. 더욱이, 점점 더 많은 대학들이 교사-학생 관계를 제한하거나 금지하는 보다 엄격한 정책을 채택하고 있습니다.

Zhu Guangxing은 Southern Weekend 기자에게 교사와 학생 모두 성인이며 이를 바탕으로 두 사람이 사랑에 빠지는 것은 전적으로 가능하다고 설명했습니다. 그렇더라도 이런 상황은 규제되어야 한다. 양측이 자유롭게 사랑할 권리와 더불어 다른 사람의 이익도 고려해야 합니다.

그녀는 교사-학생 관계에 관여하는 교사가 자신의 사적 권리를 남용하고 연애 관계에 있는 학생을 돌볼 가능성이 높으며 이는 다른 학생에게 부정적인 영향을 미칠 것이라고 지적했습니다. 비록 교사가 객관적이고 공정하다고 하더라도, 다른 학생들은 주관적으로 교사가 자신과 연애 관계에 있는 학생들을 특별히 배려하고 부당한 대우를 받았다고 생각할 것입니다. 주광싱은 "두 사람이 서로 좋아할 수는 있지만 선생관계가 있는 동안에는 사랑에 빠질 수 없다"고 말했다.

실제로 국내 일부 대학에서는 대학 내 교사와 학생 관계에 대해 상대적으로 금지적인 접근 방식을 채택하고 있습니다. 예를 들어 베이항대학교와 중국과학원대학교는 교사가 '관심이 있는 학생과 사랑에 빠지면' 교사의 윤리에 대해 '1표 거부권 제도'를 실시한다고 규정했다.

'도덕적 문제만이 아니다'

Feng Yuan에 따르면, 중국 내 최소 2개 대학에서 제정한 성희롱 방지 규정이 학교 당 위원회 상무위원회의 검토 및 승인을 받았지만 결국 공개되지 않았습니다.

대학 내 성희롱 방지 제도가 아직 도입되지 않은 이유는 무엇인가요? 이와 관련하여 젠더 연구 전문가이자 은퇴한 중국 여자대학교 교수인 Liu Minghui는 한때 유명 대학의 지도자들에게 물었습니다. 이 대표는 학생들이 졸업한 후 교사가 학교생활 중에 자신에게 엄격하다고 느끼거나 비난할 경우 교사를 성희롱으로 허위 고발할 것을 우려했다고 설명했다. "어떤 사람들은 어느 학교가 주도하든 이 학교의 성희롱 문제가 심각하다는 것을 의미한다고 생각합니다."

우밍은 2018년 베이항대학교 성희롱 방지 규정 토론회에 참석했습니다. 참석자들은 모두 이러한 제도의 확립을 지지했지만, 교직원 관계를 금지해야 하는지, 성희롱을 어느 정도까지 고려해야 하는지, 학교 내 신고 채널을 어떻게 마련해야 하는지 등 구체적인 내용에 대해서는 여전히 논란이 있었다. .

그는 성희롱 방지가 대학 차원에서는 중요한 문제지만 그다지 중요하지 않다고 느낀다. “대학에 자원과 이익을 가져다 줄 수 없고, 아직은 확실히 미미한 문제다.”

Liu Minghui는 근본적인 이유는 법이 아직 불완전하기 때문이라고 믿습니다. 2020년 민법이 제정되고, 2022년 여성권익보호법이 개정되면서 성희롱 문제에 대한 법적 규정이 마련됐다.

그러나 교내 성희롱 예방 및 통제에 관한 법적 조항은 충분하지 않습니다. 민법은 학교가 성희롱을 위한 직권, 소속 등의 이용을 예방하고 중단하기 위한 조치를 취해야 한다고 규정하고 있다. 여성권익보호법에도 학교는 성희롱·성희롱을 효과적으로 예방하고 과학적으로 처리하기 위한 업무체계를 마련해야 한다고 명시하고 있다.

이에 비해 사업주가 성희롱을 예방하고 억제하기 위한 규정은 좀 더 구체적이다. 여성의 권리와 이익 보호에 관한 법률 제25조에는 규칙 및 규정 제정, 책임 기관 또는 담당자의 명확화, 불만 신고 전화 및 이메일 설치, 조사 메커니즘 구축 및 개선, 근로자 보호 등 사용자가 취해야 할 8가지 조치가 명시되어 있습니다. 당사자의 개인 정보 보호.

Liu Minghui는 "이 조항은 의무적인 규범이자 고용주의 법적 의무입니다."라고 강조했습니다. 개정된 여성권익보호법이 시행된 지 2년이 채 안 되어 그녀는 14개 기업의 시스템 구축과 직원 교육을 도왔다.

Liu Minghui는 대학의 행정적 책임과 시민적 책임을 더욱 명확히 하고 책임을 강화해야 한다고 지적했습니다. 교육부는 2014년 '레드세븐규칙'을 공포하면서, 교원윤리를 심각하게 위반한 교사를 감독하지 않는 대학의 주요 책임자에게 책임을 물을 수 있는 책임 메커니즘을 마련해야 한다고 규정했다. 이에 대해 여성권익보호법은 학교가 성희롱 예방 및 중지를 위해 필요한 조치를 취하지 아니할 경우 상급기관 또는 소관부서가 시정을 명하도록 규정하고 있다. 시정하거나 정황이 엄중한 경우 직접 책임을 지는 책임자를 처벌한다. 또한 이 경우 검찰관은 공익소송을 제기할 수도 있다.

Liu Minghui는 또한 교육부가 학교가 성희롱을 예방하고 통제할 수 있는 특별한 메커니즘을 확립할 수 있도록 문서를 계속 발행하기를 희망합니다. 그녀는 최근 교육부 문건에 교사윤리강령에 성희롱 예방이라는 주제가 자주 언급되는 것을 발견했고, 그녀는 이것이 다소 낯설다고 생각했다. 법적 수준까지."

Xu Kaibin은 또한 국가 상황을 고려할 때 교육부가 대학 내 성희롱 방지 메커니즘 구축을 추진해야 한다고 믿습니다. 그는 성희롱 문제를 해결하기 위해 대학 내부 메커니즘에만 의존하는 것은 불가능하다고 본다. 그는 교육부가 세부적인 캠퍼스 성희롱 방지 규칙과 규정을 제정하여 전국의 여러 학교에 배포하여 모든 학생과 교사가 세부적인 규칙을 이해할 수 있도록 제안했습니다. 동시에, 교육부와 도교육청에도 성희롱 신고를 접수할 수 있는 사무국을 별도로 설치해야 한다. 학생이 학교에 신고한 후에도 응하지 않거나 교내 신고에 대한 보복이 우려될 경우, 교육부나 지방 교육부에 직접 보고할 수 있으며, 관할 당국이 해당 문제를 감독하고 처리하는 경우 학교는 이에 주의해야 합니다."

남부 주말 기자 Han Qian 남부 주말 인턴 Gu Liangnan

편집자 치안 웨이