Новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

11 июля 2024 года студенты подрались с полицией во время акции протеста в Дакке, Бангладеш. Они потребовали внедрения системы государственной службы, основанной на заслугах.Визуальная карта данных Китая

Пережив жестокие конфликты, в результате которых погибли сотни и получили ранения более 10 000 человек, Верховный суд Бангладеш, наконец, пошел на компромисс и 21 июля вынес последнее постановление о резервировании квот на должности государственной службы для потомков «героев-основателей» страны. Он был значительно снижен до 5%, и 93% должностей государственной службы будут основываться на приеме на основе заслуг.

Протест, который правительство Бангладеш сравнило с «войной», первоначально был вызван решением Верховного суда от 5 июня. Тогда постановлением Верховного суда Бангладеш была восстановлена ​​«система квот» для рабочих мест в секторе государственных услуг Бангладеш, которая была отменена шесть лет назад. Результатом стал общенациональный протест, который продолжается и по сей день.

Столкнувшись с давлением гражданских демонстраций, правительство Бангладеш и правящая партия, с одной стороны, обратились в Верховный суд, а с другой — направили артиллерийский огонь по основным оппозиционным партиям и протестующим. Они приняли силовые меры, но усилили конфликт. Сейчас Верховный суд Бангладеш пошел на компромисс, но протестующие не платят за это решение и требуют от властей полной отмены системы.

Система квот «общественного рассмотрения», которая неоднократно вызывала протесты, выявила еще больше внутренних противоречий и давних недостатков во многих областях со времени обретения страной независимости 52 года назад.

Постановление отменило результаты протестов шестилетней давности, что вызвало гнев

Целью общенациональных протестов и демонстраций в Бангладеш являются«Система квот» при приеме на работу государственных государственных служащих (система квот). Чтобы понять, почему эта система может вызвать гнев и протесты тысяч людей, мы должны сначала понять основное содержание этой системы и процесс ее развития.

Система квот, как следует из названия, распределяет некоторые должности определенным группам претендентов пропорционально квоте. После того, как Бангладеш формально отделилась от Пакистана и создала свою независимую страну в начале 1972 года, президент-основатель шейх Муджибур Рахман и его старая правящая партия Бангладешская Авами Лига (Авами Лига, называемая «Авами Лига») основали Авами Лигу в форме постановления правительства Система квот, которая резервирует 30% должностей государственной службы для «борцов за свободу» (ветеранов Освободительной войны Бангладеш 1971 года). Кроме того, квоты были зарезервированы для женщин, ставших жертвами войны, и жителей недостаточно представленных территорий.

Несмотря на то, что претенденты на все должности должны пройти предварительный экзамен, прием на работу будет осуществляться по системе квот на этапе собеседования. Согласно первоначальной конструкции системы, только 20% должностей государственной службы были открыты для всех граждан и допускались на основе заслуг. Очевидно, что с момента ее введения не было недостатка в разногласиях и противодействии этой системе. С тех пор, с ротацией правящей партии, старением ветеранов войны и другими факторами, квотные соотношения разных групп корректировались, увеличивались или уменьшались, но принципиально эта система не отменена.

После последней реформы 2012 года нынешняяСистема квот резервирует 30% должностей на государственной службе для потомков «борцов за свободу», 10% для женщин, 10% для отсталых районов и 5% для этнических меньшинств.(99% населения страны — бангладешцы, а 1% — представители более чем 20 этнических меньшинств),1% зарезервирован для людей с ограниченными возможностями.В результате количество должностей, действительно основанных на заслугах, значительно сократилось по сравнению с дореформой и составило менее половины (44%).

Квотный статус государственных должностей в Бангладеш, источник: The Daily Star.

Очевидно, что такая система затруднила поступление на государственные должности для многих выпускников университетов в Бангладеш, вызывая среди них сильное недовольство. Уже в 2008 году, через год после последней реформы системы квот (2013), студенты страны, кандидаты на государственную службу и другие группы начали протесты, сосредоточенные в столице Дакке и знаменитом университете страны Dhaka University, но они закончились тщетно. В 2018 году давно тлевшее недовольство наконец вылилось в общенациональные протесты и демонстрации, как никогда раньше.

Протесты в 2018 году продолжались пять месяцев. Протестующие также установили блокпосты по всей стране. В результате жестоких конфликтов по меньшей мере 262 человека получили серьезные ранения, а 44 человека были арестованы. Они привлекли внимание США, Германии, Норвегии, Швейцарии и других стран. правительства Бангладеш оказали реальное давление, вынудив последних вновь и вновь идти на уступки: в октябре 2018 г. оно отменило систему квот для госслужащих с 9 по 13 классы, в июле 2019 г. правительство Бангладеш; взяло на себя обязательство, что если государственные служащие 14-13 классов не будут иметь достаточного количества квот для государственных служащих 20-го класса, обычные кандидаты будут приняты на выборочной основе в январе 2020 года, также будет действовать система квот; упразднен для должностей прямого назначения выше 8-го класса.

Однако решение Верховного суда Бангладеш шесть лет спустя уничтожит с трудом завоеванные завоевания протестных групп: 5 июня Высокий суд Верховного суда Бангладеш постановил, что правительство Бангладеш отменило систему квот на госслужбу в 2018 году (особенно отмена «свободы»). 30%-ная квота для потомков «Борца») незаконна. Фактически система квот была восстановлена ​​в судебном порядке. Это, несомненно, стало толчком к общенациональным протестам в этом году.Поэтому игра получила название«Студенческое антидискриминационное движение»Протесты вспыхнули быстро.

Сгоревшие автомобили и здание, поврежденное пожаром во время акции протеста против «системы квот» в Дакке, Бангладеш, 21 июля 2024 года.Визуальная карта данных Китая

400 000 человек получат 3 000 рабочих мест

Народ Бангладеш (особенно студенты) очень обеспокоен тем, как распределяются и набираются должности государственных государственных служащих. Конечно, есть причины, уникальные для этой страны.

первый,Существуют разногласия по поводу справедливости системы квот на практике.В частности, большинство вакансий закрыты для широкой публики, в результате чего многие кандидаты, обладающие достаточным талантом и образованием, не принимаются на работу, что серьезно подрывает принцип справедливости при приеме на основе заслуг.

Факты доказали, что система квот резервирует слишком много должностей для определенных групп: статистика Комиссии государственной службы Бангладеш (PSC) показывает, что на пяти экзаменах на государственную службу до отмены системы квот потомки «борцов за свободу» фактически приходилось лишь около 10% (или даже меньше), что намного меньше 30%-й квоты. Вместо этого доля зачисленных на основе заслуг достигает 67,5%. Но в этих обстоятельствах отдел кадров скорее оставит «квотные должности» вакантными, чем примет на работу выдающихся кандидатов извне этой группы, что, естественно, неприемлемо.

Во-вторых,Причина, по которой бангладешские студенты и жители так обеспокоены распределением должностей на государственной службе, заключается в том, что это одна из немногих высококачественных должностей в стране.Хотя Бангладеш является второй по величине экономикой в ​​Южной Азии, в последние годы она активно способствовала развитию рыночной экономики и приватизации, а также создала больше возможностей для трудоустройства в частном экономическом секторе. Однако страна не полностью вышла из рядов наименее развитых стран. Уровень заработной платы и стабильность занятости в развитых странах значительно выше, чем возможности трудоустройства в частном секторе.

Согласно статистике, среднемесячная зарплата государственных государственных служащих Бангладеш за последние два года составляла примерно 29 000 така (примерно 281 доллар США), что на 25% выше среднемесячной зарплаты служащих частного сектора (23 200 така, примерно 225 долларов США). . Таким образом, в этой южноазиатской стране с населением около 170 миллионов человек каждый год 400 000 выпускников конкурируют за 3 000 институциональных должностей при наборе на государственную службу, и конкуренция особенно жесткая.

также,Высокая доля квот для потомков «борцов за свободу» подвергается сомнению, и многие протестующие считают, что это неотделимо от политических мотивов правящей партии. Именно Авами Лига возглавила Национально-освободительную войну Бангладеш в 1971 году. Большинство ветеранов «борцов за свободу» и их потомков были сторонниками этой устоявшейся правящей партии. Восстановление 30-процентной квоты для этой группы, несомненно, будет способствовать дальнейшему укреплению ее «базовой базы».

Конфликты продолжаются, и спор по поводу «общественной экспертизы» — не единственный трудноразрешимый вопрос в стране Мэн.

Просто глядя на степень конфликта, жертвы и т.д.,Масштабы протестов «антиквотной системы» на этот раз превзошли прежние.С тех пор как в начале июля протесты перешли во вторую фазу, произошли жестокие конфликты между протестной группой «Студенческое антидискриминационное движение» и полицией и «Бангладешской лигой чхатры», студенческой организацией, связанной с Авами лигой, в результате которых погибли люди. сотни человек и более 11 000 человек получили ранения, в том числе мирные жители и журналисты. Хасина также публично заявила: «Я осуждаю каждое убийство».

Что касается географического охвата протестов, то помимо традиционного демонстрационного центра — столицы Дакки и Даккского университета, демонстрации прошли в крупных городах страны, таких как Читтагонг, Комилла, Джессор, Рангпур и Раджшахи. Эти протестующие также начали движение «Блокирование дорог в Бангладеш» 7 июля и организовали блокпосты на улицах, автомагистралях и железных дорогах в крупных городах, что привело к серьезным пробкам.

Столкнувшись с этой ситуацией, правительство Бангладеш обжаловало решение от 5 июня в Апелляционном трибунале Верховного суда. Последний также решил сохранить статус-кво в течение четырех недель 10 июля (в течение которых система квот не будет восстановлена), а затем и дальше. 21 июля В тот же день было принято последнее постановление о том, что 93% должностей государственной службы отбираются по заслугам, при этом только 5% квоты зарезервировано для потомков «борцов за свободу», а оставшиеся 2% квоты зарезервированы для представителей этнических меньшинств, инвалидов и сексуальные меньшинства.

Однако в тот же период ситуация быстро ухудшалась. С этой целью правительство Бангладеш ввело чрезвычайные меры по всей стране и приостановило работу Интернета и сетей мобильной связи (столица Дакка даже на время прервала телефонную связь), чтобы избежать распространения информации, не способствующей облегчению ситуации. На официальном сайте канцелярии премьер-министра Бангладеш красным текстом написано: «Это больше не протест. Теперь это война».

По участникам этого протеста и связанных с ним событий видно, что этот инцидент – это не просто разногласия и противоречия между студентами, простыми людьми и правительством по поводу методов набора госслужащих.Система квотирования при приеме на работу государственных служащих является лишь триггером противоречий и усиливает глубинные противоречия, присущие стране.Поэтому независимо от того, существует ли система квот или она отменена, она не решит спор раз и навсегда. После того, как сами протесты утихнут, правительству Бангладеш придется столкнуться с более серьезными проблемами.

Этот протест также стал еще одной «позицией» борьбы политических партий.Среди студентов, участвовавших в протестах, были члены Бангладеш Джатиотабади Чатра Дал, студенческой организации, связанной с Националистической партией Бангладеш (БНП), главной оппозиционной партией в Бангладеш. Некоторые из них дрались со студентами правящей Лиги Авами. в организованном конфликте.

Именно тот факт, что Националистическая партия участвовала в организации протестов, заставил Хасину и других правительственных чиновников обвинить партию в нынешних беспорядках. 16 июля полиция Дакки провела рейд в штаб-квартире Националистической партии, арестовала семь членов ее студенческой организации и заявила, что нашла доказательства того, что Националистическая партия жестоко нарушила общественный порядок: 100 самодельных бомб, 500 деревянных и бамбуковых палок, от 5 до 6 штук. бутылки с бензином. Акция протеста стала для правящей партии и основных оппозиционных партий инструментом для перестрелки и нападения друг на друга на расстоянии.

Согласно сообщениям CCTV, с тех пор, как в Бангладеш в 1991 году была создана парламентская система Вестминстерского типа, Авами Лига и Националистическая партия сменяли власть. За последние 33 года только Хасина и Халеда Зия, лидеры двух основных партий, сменили власть. служил премьер-министром.

Возглавляемые двумя традиционными политическими семьями страны (семьей Шейха и семьей Зия), Авами Лига и Националистическая партия представляют соответственно левоцентристскую и правоцентристскую политические силы. Они не только борются из-за политических разногласий и борьбы за власть. Обе партии также бойкотировали всеобщие выборы на основании фальсификаций на выборах и ареста или домашнего ареста лидеров оппозиционных партий (только на последних трех выборах за последнее десятилетие Националистическая партия бойкотировала два выборов в 2014 году и в этом году). ).

Благодаря тому, что Авами Лига снова одержала победу в январе этого года, несмотря на бойкот со стороны ее оппонентов, партия находится у власти уже 15 лет подряд, а Хасина начала свой пятый срок на посту премьер-министра. Однако за тот же период она сама пострадала (и успешно избежала) как минимум 19 убийств за последние годы, а ее старая соперница Халеда Зия была приговорена к 17 годам тюремного заключения по обвинению в коррупции.

Как только сами парламентские выборы не смогли достичь консенсуса между двумя партиями, политическая арена страны продемонстрировала два тревожных сигнала для внешнего мира: во-первых, под долгосрочным правлением Хасины Бангладеш, которая второй вопрос: приведет ли все более ожесточенная борьба между Народной лигой и Националистической партией к еще большему хаосу в политической ситуации в стране?

В то время как партийная борьба становится все более ожесточенной, экономические проблемы и проблемы жизнеобеспечения людей не могут быть должным образом решены, что будет продолжать приводить к тому, что различные группы в Бангладеш будут конкурировать за ограниченные ресурсы и провоцировать социальные конфликты. Причина, по которой Верховный суд Бангладеш 5 июня постановил восстановить систему квот, заключается в том, что в 2021 году семь граждан Бангладеш подали судебные иски на постановление правительства об отмене системы квот, и один из них был потомком «борца за свободу». ". В настоящее время экономическое развитие Бангладеш по-прежнему ограничено нехваткой капитала, технологий и энергии, а проблема уровня безработицы особенно серьезна.

Учитывая уникальные геополитические условия и статус страны с большим «умеренным мусульманским» населением, развитие Бангладеш имеет большое значение для региона Южной Азии и всего мира. Видно, что нынешний раунд протестов вокруг системы квот для государственных служащих в Бангладеш – дело немалое, и серия вытекающих из него конфликтов заслуживает особой бдительности. Как построить мирную и стабильную среду для национального развития и позволить людям пользоваться дивидендами от «выращивания пирога» — это вопрос, на который правительство Хасины и основные политические партии страны должны ответить вместе.

(Ху Юйкунь, международный политический обозреватель, член Ассоциации переводчиков Китая)