uutiset

"Ansiollisten virkamiesten jälkeläiset" VS siviilit?Bangladeshin mielenosoitusten takana ei ole vain kiista "julkisesta tarkastelusta"

2024-07-22

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

11. heinäkuuta 2024 opiskelijat tappelivat poliisin kanssa mielenosoituksen aikana Dhakassa, Bangladeshissa. He vaativat ansioihin perustuvan virkamiesjärjestelmän käyttöönottoa.Visuaalinen Kiinan datakartta

Kokettuaan väkivaltaisia ​​konflikteja, jotka tappoivat satoja ihmisiä ja loukkaantuivat yli 10 000 ihmistä, Bangladeshin korkein oikeus teki lopulta kompromissin ja teki viimeisimmän päätöksen 21. heinäkuuta varatakseen kiintiöitä virkamiestehtäviin maan "perustasankareiden" jälkeläisille. Se on laskenut merkittävästi 5 prosenttiin, ja 93 prosenttia virkamiestehtävistä tulee perustumaan ansioihin.

Mielenosoitus, jota verrattiin Bangladeshin hallituksen "sotaan", käynnistettiin alun perin korkeimman oikeuden päätöksellä 5. kesäkuuta. Tuolloin Bangladeshin korkeimman oikeuden korkeimman oikeuden päätös palautti kuusi vuotta sitten lakkautetun Bangladeshin julkisen palvelun työpaikkojen "kiintiöjärjestelmän". Tuloksena oli valtakunnallinen mielenosoitus, joka jatkuu tähän päivään asti.

Kansalaismielenosoitusten painostuksen edessä Bangladeshin hallitus ja hallitseva puolue valittivat toisaalta korkeimpaan oikeuteen ja toisaalta suuntasivat tykistötulen tärkeimpiin oppositiopuolueisiin ja mielenosoittajiin, mutta ne tehostivat konfliktia. Nyt Bangladeshin korkein oikeus on tehnyt kompromissin, mutta mielenosoittajat eivät maksa tästä päätöksestä ja vaativat viranomaisia ​​lakkauttamaan järjestelmän kokonaan.

Toistuvasti mielenosoituksia herättänyt "julkisen tutkinnan" kiintiöjärjestelmä on paljastanut enemmän luontaisia ​​ristiriitoja ja pitkäaikaisia ​​puutteita monilla aloilla maan itsenäistymisen jälkeen 52 vuotta sitten.

Päätös kumosi kuusi vuotta sitten järjestettyjen mielenosoitusten tulokset ja herätti vihaa

Bangladeshin valtakunnallisten mielenosoitusten ja mielenosoitusten kohteina ovat"Kiintiöjärjestelmä" valtion virkamiesten rekrytointia varten (kiintiöjärjestelmä). Ymmärtääksemme, miksi tämä järjestelmä voi herättää tuhansien ihmisten vihaa ja protesteja, meidän on ensin ymmärrettävä tämän järjestelmän perussisältö ja sen kehitysprosessi.

Kiintiöjärjestelmässä, kuten nimestä voi päätellä, jotkin paikat jaetaan tietyille hakijaryhmille suhteessa kiintiöön. Kun Bangladesh erosi muodollisesti Pakistanista ja perusti itsenäisen maansa vuoden 1972 alussa, perustajapresidentti Sheikh Mujibur Rahman ja hänen vanha hallitseva puolueensa Bangladeshin Awami League (Awami League, jota kutsutaan "Awami Leagueksi") perustivat Awami Leaguen muodossa. Hallituksen asetuksesta Kiintiöjärjestelmä, joka varaa 30 % virkamiestehtävistä "vapaustaistelijoille" (vuoden 1971 Bangladeshin vapautussodan veteraaneille). Lisäksi kiintiöt varattiin sodan uhreiksi joutuneille naisille ja aliedustettujen alueiden asukkaille.

Vaikka kaikkiin tehtäviin hakijoiden on läpäistävä esikoe, rekrytointi perustuu kiintiöjärjestelmään haastatteluvaiheessa. Alkuperäisen järjestelmäsuunnitelman mukaan vain 20 % virkamiestehtävistä oli avoimia kaikille kansalaisille ja ne hyväksyttiin ansioiden perusteella. On selvää, että tätä järjestelmää kohtaan ei ole puuttunut kiistoja ja vastustusta sen käyttöönoton jälkeen. Sittemmin hallituspuolueen kierron ja sotaveteraanien ikääntymisen ja muiden tekijöiden myötä eri ryhmien kiintiösuhteita on sopeutettu, lisätty tai vähennetty, mutta tätä järjestelmää ei ole pohjimmiltaan kumottu.

Viimeisimmän vuonna 2012 tehdyn uudistuksen jälkeen nykyinenKiintiöjärjestelmä varaa 30 % virkamiestehtävistä "vapaustaistelijoiden" jälkeläisille, 10% naisille, 10% takapajuisille alueille ja 5% etnisille vähemmistöille.(99 % maan väestöstä on bangladeshilaisia ​​ja 1 % on yli 20 etnisestä vähemmistöstä),1 % on varattu vammaisille.Tämän seurauksena aidosti ansioperusteisten toimien määrä on vähentynyt merkittävästi ennen uudistusta, alle puolet (44 %).

Bangladeshin virkamiesten kiintiötila, lähde: The Daily Star

Ilmeisesti tällainen järjestelmä on vaikeuttanut monien Bangladeshissa korkeakoulututkinnon suorittaneiden henkilöiden pääsyä valtion töihin, mikä on aiheuttanut heidän keskuudessaan suurta tyytymättömyyttä. Jo vuonna 2008 ja viimeisimmän kiintiöjärjestelmän uudistuksen (2013) jälkeisenä vuonna maan opiskelijat, virkamiesehdokkaat ja muut ryhmät aloittivat mielenosoituksia pääkaupunki Dhakaan ja maan kuuluisan yliopiston Dhakan yliopiston kanssa, mutta ne päättyivät turhaan. Vuonna 2018 pitkään kytenyt tyytymättömyys puhkesi lopulta valtakunnallisiksi mielenosoituksiksi ja mielenosoituksiksi ennennäkemättömällä tavalla.

Vuonna 2018 mielenosoittajat asettivat tiesulkuja eri puolilla maata, ja väkivaltaiset konfliktit loukkaantuivat vakavasti ja 44 ihmistä pidätettiin Bangladeshin hallitus on kohdistanut todellista painostusta ja pakottanut sen tekemään myönnytyksiä yhä uudelleen: lokakuussa 2018 se poisti virkamiesten kiintiöjärjestelmän palkkaluokilta 9–13 heinäkuussa 2019, Bangladeshin hallitus teki sitoumuksen, että jos 14-13-luokkien virkamiehet ovat Mikäli 20. luokalla ei ole tarpeeksi kiintiöryhmiä haettavaksi, otetaan tammikuussa 2020 myös tavallisia ehdokkaita valikoivasti Poistettiin suoraan nimitetyistä 8. luokan yläpuolella olevista tehtävistä.

Bangladeshin korkeimman oikeuden päätös kuusi vuotta myöhemmin tuhoaa kuitenkin protestiryhmien kovalla työllä saavutetut voitot: Bangladeshin korkeimman oikeuden korkein oikeus päätti 5. kesäkuuta, että Bangladeshin hallitus lakkautti virkamiesten kiintiöjärjestelmän vuonna 2018 (etenkin "Fighterin" jälkeläisten 30 prosentin kiintiö on laitonta. Itse asiassa kiintiöjärjestelmä palautettiin oikeudellisin keinoin. Tästä tuli epäilemättä laukaisi valtakunnalliset mielenosoitukset tänä vuonna.Siksi peli nimettiin"Opiskelijoiden syrjinnän vastainen liike"Mielenosoitukset puhkesivat nopeasti.

Poltettuja ajoneuvoja ja tulipalossa vaurioitunut rakennus "kiintiöjärjestelmää" vastaan ​​suunnatun mielenosoituksen aikana Dhakassa, Bangladeshissa, 21. heinäkuuta 2024.Visuaalinen Kiinan datakartta

400 000 ihmistä nappaa 3 000 työpaikkaa

Bangladeshin ihmiset (etenkin opiskelijat) ovat niin huolissaan siitä, miten valtion virkamiesten paikat jaetaan ja palkataan.

ensimmäinen,Kiintiöjärjestelmän oikeudenmukaisuudesta todellisuudessa käydään kiistaa.Erityisesti useimmat paikat eivät ole avoimia suurelle yleisölle, minkä seurauksena monia riittävän lahjakkaita ja koulutettuja hakijoita ei palkata, mikä heikentää vakavasti ansioihin perustuvan pääsyn oikeudenmukaisuuden periaatetta.

Faktat ovat osoittaneet, että kiintiöjärjestelmä varaa liian monta virkaa tietyille ryhmille: Bangladeshin julkisen palvelun komission (PSC) tilastot osoittavat, että viidessä virkamieskokeessa ennen kiintiöjärjestelmän lakkauttamista "vapaustaistelijoiden" jälkeläisiä vain noin 10 prosenttia (tai jopa vähemmän), mikä on paljon vähemmän kuin 30 prosenttia. Mutta tässä tilanteessa rekrytointiosasto mieluummin jättää "kiintiöpaikat" tyhjiksi kuin rekrytoi erinomaisia ​​hakijoita tämän ryhmän ulkopuolelta, mikä on luonnollisesti mahdotonta hyväksyä.

Toiseksi,Bangladeshilaiset opiskelijat ja ihmiset ovat niin huolissaan julkishallinnon virkojen jakamisesta, koska he ovat yksi harvoista laadukkaista työpaikoista maassa.Vaikka Bangladesh on Etelä-Aasian toiseksi suurin talous, se on viime vuosina voimakkaasti edistänyt markkinatalouden kehitystä ja yksityistämistä ja luonut lisää työmahdollisuuksia yksityiselle taloussektorille Palkkatasot ja työllisyyden vakaus ovat huomattavasti vahvempia kuin yksityisen sektorin työmahdollisuudet.

Tilastojen mukaan Bangladeshin valtion virkamiesten keskimääräinen kuukausipalkka viimeisen kahden vuoden aikana oli noin 29 000 Takaa (noin US$ 281), mikä on 25 % korkeampi kuin yksityisen sektorin työntekijöiden keskimääräinen kuukausipalkka (23 200 Taka, noin US$ 225) . Tästä syystä tässä noin 170 miljoonan asukkaan Etelä-Aasian maassa 400 000 valmistunutta kilpailee vuosittain 3 000 institutionaalisesta paikasta virkamiesten rekrytoinnissa, ja kilpailu on erityisen kovaa.

myös,"Vapaustaistelijoiden" jälkeläisten kiintiöiden suuri osuus on kyseenalaistettu, ja monet mielenosoittajat uskovat sen olevan erottamaton hallitsevan puolueen poliittisista motiiveista. Awami-liitto johti Bangladeshin kansallista vapautussotaa vuonna 1971. Suurin osa "vapaustaistelijoiden" veteraaneista ja heidän jälkeläisistään olivat tämän vakiintuneen hallitsevan puolueen kannattajia. Tämän ryhmän 30 prosentin kiintiön palauttaminen vahvistaa epäilemättä entisestään sen "peruspohjaa".

Konfliktit jatkuvat, eikä kiista "julkisesta tutkinnosta" ole ainoa ongelma, jota on vaikea ratkaista Mengin maassa.

Kun tarkastellaan vain konfliktin astetta, uhreja jne."Kiintiöjärjestelmän vastaisten" mielenosoitusten laajuus on tällä kertaa ylittänyt aiemmat.Sen jälkeen kun mielenosoitukset etenivät toiseen vaiheeseen heinäkuun alussa, "Students Anti-Discrimination Movement" -protestiryhmän ja poliisin ja "Bangladesh Chhatra Leaguen", Awami-liigaan kuuluvan opiskelijajärjestön välillä on esiintynyt väkivaltaisia ​​konflikteja, jotka ovat johtaneet kuolemaan. Satoja ihmisiä ja yli 11 000 ihmistä loukkaantui, mukaan lukien siviilit ja toimittajat, Hasina sanoi myös julkisesti: "Tuomitsen jokaisen murhan."

Mielenosoitusten maantieteellisen laajuuden osalta voidaan todeta, että perinteisen mielenosoituskeskuksen - pääkaupungin Dhakan ja Dhakan yliopiston - lisäksi mielenosoituksia järjestettiin suurimmissa kaupungeissa ympäri maata, kuten Chittagongissa, Comillassa, Jessoressa, Rangpurissa ja Rajshahissa. Nämä mielenosoittajat aloittivat myös "Bangladesh Road Blocking" -liikkeen 7. heinäkuuta ja järjestivät tiesulkuja suurien kaupunkien kaduille, moottoriteille ja rautateille aiheuttaen vakavia liikenneruuhkia.

Tämän tilanteen edessä Bangladeshin hallitus valitti 5. kesäkuuta annetusta päätöksestä Supreme Court Appeals Tribunaliin, joka myös päätti säilyttää status quon neljän viikon ajan heinäkuun 10. päivänä (jonka aikana kiintiöjärjestelmää ei palauteta). 21. heinäkuuta Viimeisin päätös tehtiin samana päivänä, että 93 prosenttia virkamiestehtävistä valitaan ansioiden perusteella, vain 5 prosenttia kiintiöstä on varattu "vapaustaistelijoiden" jälkeläisille ja loput 2% etnisille vähemmistöille, vammaisille ja vammaisille. seksuaaliset vähemmistöt.

Tilanne kuitenkin huononi nopeasti samana ajanjaksona. Tätä varten Bangladeshin hallitus toteutti hätätoimenpiteitä kaikkialla maassa ja keskeytti Internet- ja matkapuhelinverkkopalvelut (pääkaupunki Dhaka jopa keskeytti puhelinyhteyden hetkeksi) välttääkseen sellaisen tiedon leviämisen, joka ei ole omiaan helpottamaan tilannetta. Bangladeshin pääministerin toimiston virallisilla verkkosivuilla lukee punaisella tekstillä: "Tämä ei ole enää protesti. Nyt se on sotaa."

Tämän mielenosoituksen ja siihen liittyvien tapahtumien osallistujista voidaan nähdä, että tämä tapaus ei ole pelkkä opiskelijoiden, tavallisten ihmisten ja hallituksen välinen erimielisyys ja ristiriita virkamiesten rekrytointimenetelmistä.Virkamiesrekrytoinnin kiintiöjärjestelmä on vain ristiriitojen laukaiseva tekijä, ja se voimistaa maan syvälle juurtuneita ristiriitoja.Siitä syystä, onko kiintiöjärjestelmä olemassa tai se lakkautetaan, se ei ratkaise kiistaa lopullisesti. Kun protestit ovat laantuneet, Bangladeshin hallitus joutuu kohtaamaan vakavampia ongelmia.

Tästä protestista on tullut myös toinen "asema" poliittisten puolueiden taistelulle.Protesteihin osallistuneiden opiskelijoiden joukossa oli Bangladeshin kansallismieliseen puolueeseen (BNP) liittyvän opiskelijajärjestön jäseniä. Jotkut heistä taistelivat hallitsevan Awami Leaguen opiskelijoiden kanssa järjestäytyneessä konfliktissa.

Se, että Nationalistinen puolue osallistui mielenosoitusten järjestämiseen, on saanut Hasinan ja muut hallituksen virkamiehet syyttämään puoluetta nykyisistä levottomuuksista. Heinäkuun 16. päivänä Dhakan poliisi teki ratsian Nationalistisen puolueen päämajaan, pidätti seitsemän sen opiskelijajärjestön jäsentä ja väitti löytäneensä todisteita siitä, että kansallispuolue häiritsi väkivaltaisesti yhteiskuntajärjestystä - 100 raakapommia, 500 puu- ja bambukeppiä, 5-6 bensapulloja. Mielenosoituksesta tuli hallitsevalle puolueelle ja tärkeimmille oppositiopuolueille työkalu vaihtaa tulipaloa ja hyökätä toisiaan kaukaa.

CCTV:n raporttien mukaan siitä lähtien, kun Bangladesh perusti Westminster-tyylin parlamentaarisen järjestelmän vuonna 1991, Awami League ja Nationalist Party ovat ottaneet vuorollaan vallassa viimeisen 33 vuoden aikana vain Hasina ja Khaleda Zia, kahden suuren puolueen johtajat. ovat palvelleet pääministeriä.

Maan kahden perinteisen poliittisen perheen (Sheikh-perhe ja Zia-perhe) johtama Awami League ja Nationalist Party edustavat vastaavasti keskustavasemmistoa ja keskustaoikeistoa. Ne eivät vain taistele poliittisista eroista ja vallasta , molemmat puolueet ovat myös Se on boikotoinut parlamenttivaaleja vaalipetoksen ja oppositiopuolueiden johtajien pidätyksen tai kotiarestin perusteella (pelkästään kuluneen vuosikymmenen viimeisissä kolmessa vaaleissa Nationalistinen puolue boikotoi kaksi vaaleja vuonna 2014 ja tänä vuonna ).

Kun Awami-liiga voitti jälleen tämän vuoden tammikuussa vastustajiensa boikotoista huolimatta, puolue on ollut vallassa 15 vuotta peräkkäin, ja Hasina on aloittanut viidennen kautensa pääministerinä. Kuitenkin samana aikana hän itse kärsi (ja onnistui pakenemaan) vähintään 19 salamurhasta viime vuosina, kun taas hänen vanha kilpailijansa Khaleda Zia tuomittiin 17 vuodeksi vankeuteen korruptiosyytteiden perusteella.

Kun itse parlamenttivaaleissa ei saada aikaan konsensusta kahden puolueen välillä, maan poliittinen areena on osoittanut kaksi huolestuttavaa signaalia ulkomaailmalle: Ensinnäkin Hasinan pitkäaikaisen hallinnon aikana, onko Bangladeshissa, joka on muuttunut vain yli 30 vuotta, "kääntyy autoritaarisuuteen."

Puolueiden kiistat käyvät yhä ankarammaksi, mutta taloudellisia ja ihmisten toimeentuloon liittyviä ongelmia ei voida ratkaista kunnolla, mikä johtaa jatkossakin siihen, että eri ryhmät Bangladeshissa kilpailevat rajallisista resursseista ja laukaisevat sosiaalisia konflikteja. Syy, miksi Bangladeshin korkein oikeus päätti palauttaa kiintiöjärjestelmän 5. kesäkuuta, johtuu siitä, että vuonna 2021 seitsemän Bangladeshin kansalaista haki oikeudellista muutosta hallituksen päätökseen kiintiöjärjestelmän kumoamisesta, ja yksi heistä oli "vapaustaistelijan" jälkeläinen. ". Tällä hetkellä Bangladeshin talouskehitystä rajoittaa edelleen pääoma-, teknologia- ja energiapula, ja työttömyysongelma on erityisen vakava.

Bangladeshin kehityksellä on suuri merkitys Etelä-Aasian alueelle ja maailmalle sen ainutlaatuisten geopoliittisten olosuhteiden ja suuren "kohtalaisen muslimiväestön" aseman perusteella. Voidaan nähdä, että Bangladeshin virkamieskiintiöjärjestelmään liittyvä protestikierros ei ole mikään pikkujuttu, ja siitä johtuvat konfliktien sarjat ovat erityisen valppauden arvoisia. Miten rakentaa rauhallinen ja vakaa ympäristö kansalliselle kehitykselle ja antaa ihmisten nauttia "kakun kasvattamisen" osingoista, on kysymys, joka Hasinan hallituksen ja maan suurten poliittisten puolueiden on kohdattava ja vastattava yhdessä.

(Hu Yukun, kansainvälinen poliittinen kolumnisti, Kiinan kääntäjien yhdistyksen jäsen)