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L'11 luglio 2024, gli studenti si sono scontrati con la polizia durante una protesta a Dhaka, in Bangladesh, chiedendo l'implementazione di un sistema di servizio civile basato sul merito.Mappa dati visiva della Cina

Dopo aver vissuto conflitti violenti che hanno ucciso centinaia di persone e ferito più di 10.000 persone, la Corte Suprema del Bangladesh ha finalmente raggiunto un compromesso e ha emesso l’ultima sentenza il 21 luglio per riservare quote per gli incarichi di servizio civile ai discendenti degli “eroi fondatori” del Paese. È stato significativamente ridotto al 5% e il 93% dei posti di servizio civile sarà basato su ammissioni basate sul merito.

La protesta, paragonata ad una “guerra” da parte del governo del Bangladesh, è stata inizialmente innescata da una sentenza della Corte Suprema del 5 giugno. All'epoca, la sentenza dell'Alta Corte della Corte Suprema del Bangladesh ripristinò il "sistema di quote" per i posti di lavoro nel settore dei servizi pubblici del Bangladesh che era stato abolito sei anni fa. Il risultato fu una protesta nazionale che continua ancora oggi.

Di fronte alla pressione delle manifestazioni civili, il governo del Bangladesh e il partito al governo da un lato si sono rivolti alla Corte Suprema e dall'altro hanno diretto il fuoco dell'artiglieria sui principali partiti di opposizione e sui manifestanti. Hanno adottato misure energiche, ma hanno intensificato il conflitto. Ora la Corte Suprema del Bangladesh ha raggiunto un compromesso, ma i manifestanti non pagano questa sentenza e chiedono che le autorità aboliscano completamente il sistema.

Il sistema delle quote di “esame pubblico”, che ha ripetutamente scatenato proteste, ha messo in luce le contraddizioni intrinseche e le carenze di lunga data in molti campi dall’indipendenza del Paese 52 anni fa.

Una sentenza ha ribaltato l’esito delle proteste sei anni fa, scatenando la rabbia

Gli obiettivi delle proteste e delle manifestazioni a livello nazionale in Bangladesh sono“Sistema di quote” per l'assunzione dei dipendenti pubblici (sistema di quote). Per capire perché questo sistema può suscitare la rabbia e la protesta di migliaia di persone, dobbiamo prima comprendere il contenuto di base di questo sistema e il suo processo di sviluppo.

Il sistema delle quote, come suggerisce il nome, assegna alcune posizioni a gruppi specifici di candidati in proporzione alla quota. Dopo che il Bangladesh si separò formalmente dal Pakistan e stabilì il suo paese indipendente all'inizio del 1972, il presidente fondatore Sheikh Mujibur Rahman e il suo vecchio partito al potere, la Bangladesh Awami League (Awami League, denominata "Awami League"), fondarono l'Awami League nella forma di un decreto governativo. Un sistema di quote che riserva il 30% dei posti di servizio civile ai "combattenti per la libertà" (veterani della guerra di liberazione del Bangladesh del 1971). Inoltre, delle quote erano riservate alle donne vittime della guerra e residenti in zone sottorappresentate.

Sebbene i candidati per tutte le posizioni debbano superare un esame preliminare, il reclutamento avverrà sulla base di un sistema di quote durante la fase del colloquio. Secondo il disegno originario del sistema, solo il 20% dei posti di servizio civile erano aperti a tutti i cittadini e venivano ammessi in base al merito. Ovviamente non sono mancate polemiche e opposizioni a questo sistema fin dalla sua introduzione. Da allora, con la rotazione del partito al potere, l’invecchiamento dei veterani di guerra e altri fattori, i rapporti di quota dei diversi gruppi sono stati adeguati, aumentati o diminuiti, ma questo sistema non è stato sostanzialmente abolito.

Dopo l'ultima riforma del 2012, l'attualeIl sistema delle quote riserva il 30% dei posti di servizio civile ai discendenti dei "combattenti per la libertà", il 10% alle donne, il 10% alle zone arretrate e il 5% alle minoranze etniche.(il 99% della popolazione del paese è del Bangladesh e l’1% appartiene a più di 20 minoranze etniche),L'1% è riservato alle persone con disabilità.Di conseguenza, il numero di posizioni realmente basate sul merito è stato significativamente ridotto rispetto a prima della riforma, rappresentando meno della metà (44%).

Stato delle quote degli incarichi di servizio civile in Bangladesh, fonte: The Daily Star

Ovviamente, un tale sistema ha reso più difficile per molti laureati in Bangladesh accedere a posti di lavoro governativi, causando tra loro una forte insoddisfazione. Già nel 2008 e l'anno successivo all'ultima riforma del sistema delle quote (2013), gli studenti del paese, i candidati al servizio civile e altri gruppi hanno avviato proteste incentrate sulla capitale Dacca e sulla famosa università del paese, Dhaka University, ma si sono concluse invano. Nel 2018, l’insoddisfazione a lungo covata è finalmente esplosa in proteste e manifestazioni a livello nazionale come mai prima d’ora.

Le proteste del 2018 sono durate cinque mesi. I manifestanti hanno anche imposto blocchi stradali in tutto il paese. I conflitti violenti hanno causato il ferimento grave di almeno 262 persone e l'arresto di 44 persone. Hanno attirato l'attenzione di Stati Uniti, Germania, Norvegia, Svizzera e altri Il governo del Bangladesh ha esercitato vere e proprie pressioni, costringendolo a fare ripetutamente concessioni: nell’ottobre 2018 ha abolito il sistema delle quote per i dipendenti pubblici dai gradi 9 al 13; nel luglio 2019 il governo del Bangladesh; si è impegnato che se i dipendenti pubblici dal 14° al 13° grado fossero Se non ci sono abbastanza gruppi di quote per i dipendenti pubblici del 20° grado per candidarsi, i candidati ordinari saranno ammessi su base selettiva nel gennaio 2020, lo sarà anche il sistema delle quote; abolito per gli incarichi di nomina diretta superiori all'ottavo grado.

Tuttavia, una sentenza della Corte Suprema del Bangladesh sei anni dopo distruggerà le conquiste conquistate a fatica dai gruppi di protesta: l’Alta Corte della Corte Suprema del Bangladesh ha stabilito il 5 giugno che il governo del Bangladesh ha abolito il sistema delle quote di servizio civile nel 2018 (soprattutto l'abolizione della "libertà"). La quota del 30% per i discendenti del "Fighter") è illegale, infatti il ​​sistema delle quote è stato ripristinato per via giudiziaria. Questo senza dubbio è diventato il fattore scatenante delle proteste a livello nazionale quest’anno.Pertanto, è stato nominato un gioco"Movimento studentesco contro la discriminazione"Le proteste sono scoppiate rapidamente.

Veicoli bruciati e un edificio danneggiato da un incendio durante una protesta contro il "sistema delle quote" a Dhaka, Bangladesh, il 21 luglio 2024.Mappa dati visiva della Cina

400.000 persone si appropriano di 3.000 posti di lavoro

La popolazione del Bangladesh (soprattutto gli studenti) è molto preoccupata per il modo in cui vengono assegnati e reclutati i posti di funzionari pubblici. Naturalmente, ci sono ragioni specifiche del paese.

Primo,C'è controversia sull'equità del sistema delle quote nel funzionamento effettivo.In particolare, la maggior parte delle posizioni non sono aperte al pubblico in generale, con il risultato che molti candidati con sufficiente talento e apprendimento non vengono assunti, minando gravemente il principio di equità nelle ammissioni basate sul merito.

I fatti hanno dimostrato che il sistema delle quote riserva troppi posti a gruppi specifici: le statistiche della Bangladesh Public Service Commission (PSC) mostrano che nei cinque esami di servizio civile prima dell'abolizione del sistema delle quote, i discendenti dei "combattenti per la libertà" in realtà rappresentavano solo il 10% circa (o anche meno), molto meno della quota del 30%, mentre la percentuale delle ammissioni basate sul merito arriva al 67,5%. Ma in questa circostanza, il dipartimento di reclutamento preferisce lasciare vacanti i "posti contingentati" piuttosto che reclutare candidati eccezionali dall'esterno di questo gruppo, il che è naturalmente inaccettabile.

In secondo luogo,Il motivo per cui gli studenti e le persone del Bangladesh sono così preoccupati per l’assegnazione dei posti di servizio civile è perché sono uno dei pochi lavori di alta qualità nel paese.Sebbene il Bangladesh sia la seconda economia più grande dell’Asia meridionale, negli ultimi anni ha promosso vigorosamente lo sviluppo dell’economia di mercato e la privatizzazione e ha creato maggiori opportunità di lavoro nel settore economico privato. Tuttavia, il paese non è uscito completamente dalla classifica degli ultimi nei paesi sviluppati i livelli salariali e la stabilità occupazionale sono significativamente più forti delle opportunità di lavoro nel settore privato.

Secondo le statistiche, lo stipendio mensile medio dei dipendenti pubblici del governo del Bangladesh negli ultimi due anni è stato di circa 29.000 Taka (circa 281 dollari USA), ovvero il 25% in più rispetto allo stipendio mensile medio dei dipendenti del settore privato (23.200 Taka, circa 225 dollari USA). . Pertanto, in questo paese dell’Asia meridionale con una popolazione di circa 170 milioni di abitanti, 400.000 laureati competono ogni anno per 3.000 posti istituzionali nel reclutamento del servizio civile, e la concorrenza è particolarmente agguerrita.

Anche,L'elevata percentuale di quote per i discendenti dei "combattenti per la libertà" è stata messa in dubbio e molti manifestanti ritengono che sia inseparabile dalle motivazioni politiche del partito al potere. Fu la Lega Awami a guidare la guerra di liberazione nazionale del Bangladesh nel 1971. La maggior parte dei veterani dei "combattenti per la libertà" e dei loro discendenti erano sostenitori di questo affermato partito al potere. Il ripristino della quota del 30% per questo gruppo consoliderà sicuramente ulteriormente la sua “base di base”.

I conflitti continuano, e la disputa sull'“esame pubblico” non è l'unica questione difficile da risolvere nel Paese di Meng.

Basta guardare il grado di conflitto, le vittime, ecc.,La portata delle proteste contro il “sistema anti-quota” questa volta ha superato quelle del passato.Da quando le proteste sono entrate nella seconda fase, all'inizio di luglio, si sono verificati violenti conflitti tra il gruppo di protesta "Students Anti-Discrimination Movement" e la polizia e la "Bangladesh Chhatra League", un'organizzazione studentesca affiliata alla Awami League, che hanno provocato la morte di centinaia di persone e più di 11.000 persone sono rimaste ferite, tra cui civili e giornalisti. Anche Hasina ha dichiarato pubblicamente: "Condanno ogni omicidio".

In termini di portata geografica delle proteste, oltre al tradizionale centro di manifestazione - la capitale Dhaka e l'Università di Dhaka, ci sono state manifestazioni nelle principali città del paese come Chittagong, Comilla, Jessore, Rangpur e Rajshahi. Questi manifestanti hanno anche lanciato il movimento "Bangladesh Road Blocking" il 7 luglio e hanno organizzato blocchi stradali su strade, autostrade e ferrovie nelle principali città, causando gravi ingorghi.

Di fronte a questa situazione, il governo del Bangladesh ha presentato ricorso contro la sentenza del 5 giugno al Tribunale d'Appello della Corte Suprema. Quest'ultimo ha anche deciso di mantenere lo status quo per quattro settimane il 10 luglio (durante le quali il sistema delle quote non sarebbe stato ripristinato), e poi ancora. 21 luglio L'ultima sentenza è stata emessa lo stesso giorno secondo cui il 93% degli incarichi di servizio civile vengono selezionati in base al merito, con solo il 5% di quota riservata ai discendenti di "combattenti per la libertà" e il restante 2% di quota riservata alle minoranze etniche, ai disabili e ai disabili. minoranze sessuali.

Nello stesso periodo, però, la situazione stava peggiorando rapidamente. A tal fine, il governo del Bangladesh ha adottato misure di emergenza in tutto il Paese e ha sospeso i servizi di rete Internet e di telefonia mobile (la capitale Dacca ha interrotto per un certo periodo anche le comunicazioni telefoniche) per evitare la diffusione di informazioni che non contribuiscono ad alleviare la situazione. Sul sito ufficiale dell'Ufficio del Primo Ministro del Bangladesh si legge in rosso: "Questa non è più una protesta. Ora è una guerra".

Dai partecipanti a questa protesta e agli eventi correlati si può vedere che questo incidente non è solo un semplice disaccordo e contraddizione tra studenti, gente comune e governo sui metodi di reclutamento dei dipendenti pubblici.Il sistema delle quote per l’assunzione dei dipendenti pubblici è solo un fattore scatenante di contraddizioni e amplifica le profonde contraddizioni insite nel paese.Pertanto, il fatto che il sistema delle quote esista o venga abolito non risolverà la controversia una volta per tutte. Una volta che le proteste si saranno calmate, il governo del Bangladesh dovrà affrontare problemi più seri.

Questa protesta è diventata anche un'altra "posizione" per la lotta dei partiti politici.Tra gli studenti che hanno partecipato alle proteste c'erano membri del Bangladesh Jatiotabadi Chatra Dal, un'organizzazione studentesca affiliata al Partito nazionalista del Bangladesh (BNP), il principale partito di opposizione in Bangladesh. Alcuni di loro stavano combattendo con gli studenti della Lega Awami al governo nel conflitto organizzato.

È il fatto che il Partito Nazionalista sia stato coinvolto nell’organizzazione delle proteste che ha portato Hasina e altri funzionari governativi ad incolpare il partito per gli attuali disordini. Il 16 luglio, la polizia di Dhaka ha fatto irruzione nella sede del Partito nazionalista, arrestato sette membri della sua organizzazione studentesca e ha affermato di aver trovato prove che il Partito nazionalista aveva violentemente interrotto l'ordine sociale: 100 bombe grezze, 500 bastoncini di legno e bambù, da 5 a 6 persone. bottiglie di benzina. La protesta è diventata uno strumento con cui il partito al potere e i principali partiti di opposizione si sono scambiati colpi e si sono attaccati a distanza.

Secondo i resoconti della CCTV, da quando il Bangladesh ha istituito il sistema parlamentare in stile Westminster nel 1991, la Lega Awami e il Partito nazionalista si sono alternati al potere. Negli ultimi 33 anni, solo Hasina e Khaleda Zia, i leader dei due principali partiti, si sono alternati al potere. hanno prestato servizio.

Guidati dalle due famiglie politiche tradizionali del paese (la famiglia Sheikh e la famiglia Zia), la Lega Awami e il Partito nazionalista rappresentano rispettivamente le forze politiche di centrosinistra e di centrodestra. Non solo combattono sulle differenze politiche e sulla competizione per il potere , i due partiti hanno anche boicottato le elezioni generali per frode elettorale e per l'arresto o gli arresti domiciliari dei leader dei partiti di opposizione (solo nelle ultime tre elezioni dell'ultimo decennio, il Partito nazionalista ha boicottato due elezioni nel 2014 e quest'anno ).

Con la Awami League che ha vinto nuovamente nel gennaio di quest’anno nonostante il boicottaggio da parte dei suoi avversari, il partito è al potere da 15 anni consecutivi e Hasina ha iniziato il suo quinto mandato come primo ministro. Tuttavia, nello stesso periodo, lei stessa ha subito (ed è riuscita a fuggire) almeno 19 omicidi negli ultimi anni, mentre la sua vecchia rivale Khaleda Zia è stata condannata a 17 anni di carcere con l'accusa di corruzione.

Una volta che le elezioni parlamentari non riescono a raggiungere un consenso tra i due partiti, l’arena politica del paese ha mostrato due segnali preoccupanti per il mondo esterno: in primo luogo, sotto il governo a lungo termine di Hasina, se il Bangladesh, che è stato trasformato solo per più di 30 anni, “si trasformerà in autoritarismo”.

Mentre le lotte tra i partiti diventano sempre più feroci, i problemi economici e di sostentamento delle persone non possono essere risolti adeguatamente, il che continuerà a portare diversi gruppi in Bangladesh a competere per risorse limitate e a innescare conflitti sociali. Il motivo per cui la Corte Suprema del Bangladesh ha deciso di ripristinare il sistema delle quote il 5 giugno è perché nel 2021, sette cittadini del Bangladesh hanno presentato ricorsi giudiziari al decreto del governo di annullare il sistema delle quote, e uno di loro era un discendente del "combattente per la libertà" ". Al momento, lo sviluppo economico del Bangladesh è ancora limitato dalla carenza di capitali, tecnologia ed energia, e il problema del tasso di disoccupazione è particolarmente grave.

Considerando le sue condizioni geopolitiche uniche e lo status di paese con una numerosa popolazione di “musulmani moderati”, lo sviluppo del Bangladesh è di grande importanza per la regione dell’Asia meridionale e per il mondo. Si può vedere che l’attuale ondata di proteste relative al sistema delle quote per i dipendenti pubblici in Bangladesh non è una questione da poco, e la serie di conflitti che ne derivano sono particolarmente degni di vigilanza. Come costruire un ambiente pacifico e stabile per lo sviluppo nazionale e permettere alla gente di godere dei dividendi della “coltivazione della torta” è una questione che il governo Hasina e i principali partiti politici del Paese devono affrontare e rispondere insieme.

(Hu Yukun, editorialista politico internazionale, membro dell'Associazione dei traduttori cinesi)