especialista dos eua: a estratégia dos eua em relação à china deve mudar
2024-10-01
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reference news network reportada em 1º de outubroum artigo intitulado "a estratégia de washington na china deve mudar" foi publicado no site da revista norte-americana "foreign policy" em 24 de setembro. o autor é evan, presidente e ceo do chubb insurance group e vice-presidente executivo do conselho de administração do comitê nacional de relações eua-china. · greenberg. o texto completo foi extraído da seguinte forma:
passei os últimos 40 anos iniciando e operando empresas em toda a ásia, incluindo a china. durante este período, observei as atitudes dos eua em relação à região mudarem sob um presidente após outro. ao longo da última década, as prioridades bipartidárias em washington convergiram cada vez mais para proteger os trabalhadores americanos da concorrência global. no processo, a comunidade estratégica dos eua tornou-se interessada em considerar a competição eua-china como uma nova guerra fria.
esta ortodoxia política emergente é equivocada e contraproducente. o próximo presidente dos estados unidos deverá recalibrar a sua política para a ásia e reforçar a dissuasão, promovendo simultaneamente a integração económica regional. sem essa mudança, a liderança e os interesses dos eua poderão enfrentar erosão e danos.
os estados unidos e a china são países grandes. têm visões muito diferentes para o futuro do sistema internacional. mas, ao contrário da guerra fria, washington e pequim fazem parte do único sistema internacional em que competem por maior influência.
durante a guerra fria, a união soviética era uma economia isolada mas rica em recursos, cujo poder industrial e económico nunca se aproximou do dos estados unidos. em contraste, a china está profundamente integrada na economia global. a participação da china na economia global superou até mesmo a da união soviética no seu auge. a china é o maior parceiro comercial de mais de 120 países e regiões.
as economias dos estados unidos e da china são altamente interdependentes. apesar das políticas dos últimos anos para reduzir a interdependência e da política dos estados unidos para controlar as exportações de produtos de dupla utilização que podem contribuir para o avanço militar da china, o recente volume comercial anual dos dois países ainda está perto de 700 mil milhões de dólares.
as empresas líderes em ambos os países permanecem intrinsecamente ligadas através de densas cadeias de valor globais.
esta profundidade de interdependência não limita as exigências de washington para defender interesses fundamentais, mas antes aumenta-as. a extensão da exposição económica dos eua à china exige que washington utilize todas as ferramentas à sua disposição para proteger a propriedade intelectual e proteger-se contra a espionagem para obter vantagens militares ou económicas.
em 1992, quando comecei a fazer negócios na china, não havia muitos carros nas ruas de xangai. as pessoas viajavam de bicicleta e dependiam de caminhões de carvão movidos a energia humana para aquecer suas casas. hoje, xangai tem um horizonte moderno deslumbrante. centenas de milhões de chineses escaparam da pobreza extrema numa geração.
o centro da competição eua-china é a ásia. se a china quiser substituir a liderança global dos estados unidos, deve primeiro desalojar os estados unidos da sua posição de liderança na região onde a china está localizada. a região se tornará um importante motor da economia global nas próximas décadas. vejo um desejo geral na ásia de prosperidade e de forças estabilizadoras, como o estado de direito e o equilíbrio entre as grandes potências. contudo, os estados unidos e a china têm visões muito diferentes para o futuro da região.
se washington quiser superar pequim e manter a sua liderança, terá de aceitar várias verdades preocupantes. por exemplo, os estados unidos não podem enfatizar demais os seus valores como fonte de atração. washington exagerou o apelo dos direitos humanos e dos princípios democráticos na região da ásia-pacífico. na minha experiência, considero que a abordagem dos estados unidos para promover os seus valores políticos é simplesmente pouco convincente nesta região. na ásia, o conceito de direitos individuais é equilibrado com o apoio aos direitos colectivos.
na competição de longo prazo com a china, a rede de alianças globais dos estados unidos é a sua vantagem assimétrica. se os estados unidos enquadrarem a sua política externa em torno do confronto constante com a china, terão dificuldade em encontrar seguidores. a manutenção desta rede exige atenção constante e a prossecução de interesses comuns. é aqui que importa a retórica dos líderes e aspirantes a líderes da américa. a retórica ideológica que defende uma nova guerra fria ou uma dissociação completa das duas maiores economias do mundo distanciará os estados unidos dos seus parceiros.
estamos competindo pelo poder relativo, não pelo poder absoluto, o que é consistente com o conceito de coexistência. o diálogo direto com a china através dos canais diplomáticos é uma forma de explorar as condições para tal coexistência. engajamento não é fraqueza, nem rendição. este é um reconhecimento da realidade. os estados unidos têm a capacidade de exercer paciência estratégica, mesmo defendendo firmemente os nossos interesses e princípios.
em relação à china, os estados unidos mantêm uma vantagem líder na força nacional global. os decisores políticos dos eua devem agir com a confiança que estas vantagens nos proporcionam, em vez de utilizarem analogias históricas deficientes para justificar políticas que são auto-infligidas a nível interno e que causam divisão com aliados no estrangeiro. (compilado/liu zongya)
