美 전문가 “중국에 대한 미국 전략 달라져야”
2024-10-01
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참고뉴스네트워크 10월 1일 보도9월 24일 미국 잡지 '외교정책' 홈페이지에는 '워싱턴의 중국 전략은 변해야 한다'라는 제목의 기사가 게재됐다. 저자는 처브보험그룹 회장 겸 ceo이자 처브보험 이사회 부회장인 에반이다. 미중관계 전국위원회 · 그린버그. 전문은 다음과 같이 발췌됩니다.
저는 지난 40년 동안 중국을 포함한 아시아 전역에서 사업을 시작하고 운영해 왔습니다. 이 기간 동안 나는 대통령이 바뀔 때마다 이 지역에 대한 미국의 태도가 바뀌는 것을 지켜보았습니다. 지난 10년 동안 워싱턴의 초당적 우선순위는 글로벌 경쟁으로부터 미국 근로자를 보호하는 데 점점 더 집중되었습니다. 그 과정에서 미국 전략공동체는 미·중 경쟁을 신냉전으로 보는 데 열중하게 됐다.
이러한 새로운 정책 정통성은 잘못된 것이며 비생산적입니다. 미국의 차기 대통령은 아시아 정책을 재조정하고 억제력을 강화하는 동시에 지역 경제 통합을 촉진해야 합니다. 그러한 변화가 없다면 미국의 지도력과 이익은 침식되고 손상될 수 있습니다.
미국과 중국은 모두 큰 나라이다. 그들은 국제 시스템의 미래에 대해 매우 다른 비전을 가지고 있습니다. 그러나 냉전과는 달리 미국과 중국은 더 큰 영향력을 놓고 경쟁하는 유일한 국제체제에 속해 있다.
냉전 기간 동안 소련은 고립되었지만 자원이 풍부한 경제였으며, 산업 및 경제력은 결코 미국에 근접하지 못했습니다. 이와 대조적으로 중국은 세계 경제에 깊이 통합되어 있습니다. 세계 경제에서 중국이 차지하는 비중은 전성기 시절 소련의 비중보다 작았다. 중국은 120개 이상의 국가와 지역의 최대 무역 파트너입니다.
미국과 중국의 경제는 매우 상호의존적이다. 최근 몇 년 동안 상호의존성을 줄이기 위한 정책과 중국의 군사적 발전에 기여할 수 있는 이중용도 제품의 수출을 통제하려는 미국의 정책에도 불구하고, 양국의 최근 연간 무역 규모는 여전히 7000억 달러에 가깝습니다.
양국의 선두 기업은 긴밀한 글로벌 가치 사슬을 통해 복잡하게 연결되어 있습니다.
이러한 깊이 있는 상호의존성은 핵심 이익을 방어하기 위한 워싱턴의 요구 사항을 제한하는 것이 아니라 오히려 이를 강화합니다. 미국이 중국에 경제적으로 노출되는 정도에 따라 워싱턴은 지적 재산을 보호하고 군사적 또는 경제적 이점을 얻기 위해 간첩 행위를 방지하기 위해 모든 수단을 사용해야 합니다.
1992년, 제가 처음 중국에서 사업을 시작했을 때, 상하이 거리에는 자동차가 많지 않았습니다. 사람들은 자전거로 여행했고 집을 데우기 위해 인력으로 움직이는 석탄 트럭에 의존했습니다. 오늘날 상하이에는 놀랍도록 현대적인 스카이라인이 있습니다. 수억 명의 중국인이 한 세대 만에 극심한 빈곤에서 벗어났습니다.
미중 경쟁의 중심은 아시아다. 중국이 미국의 글로벌 리더십을 교체하려면 먼저 중국이 위치한 지역의 리더십 위치에서 미국을 몰아내야 합니다. 이 지역은 앞으로 수십 년 동안 세계 경제의 주요 엔진이 될 것입니다. 나는 번영과 법치주의, 강대국 간의 균형과 같은 힘의 안정화를 위한 아시아의 일반적인 열망을 봅니다. 그러나 미국과 중국은 이 지역의 미래에 대해 매우 다른 비전을 가지고 있습니다.
워싱턴이 중국을 압도하고 리더십을 유지하려면 몇 가지 불편한 진실을 받아들여야 합니다. 예를 들어 미국은 매력의 원천으로서의 가치를 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 워싱턴은 아시아 태평양 지역의 인권과 민주주의 원칙의 매력을 과장했습니다. 내 경험에 따르면 정치적 가치를 홍보하려는 미국의 접근 방식은 이 지역에서는 전혀 설득력이 없습니다. 아시아에서는 개인의 권리 개념이 집단적 권리에 대한 지지와 균형을 이루고 있습니다.
중국과의 장기적 경쟁에서 미국의 글로벌 동맹 네트워크는 비대칭적 장점이다. 미국이 중국과의 지속적인 대결을 중심으로 외교 정책을 세운다면 추종자를 찾는 데 어려움을 겪을 것입니다. 이러한 네트워크를 유지하려면 지속적인 관심과 공동 이익 추구가 필요합니다. 이것이 바로 미국의 지도자들과 야심찬 지도자들의 수사가 중요한 곳입니다. 신냉전이나 세계 양대 경제의 완전한 분리를 옹호하는 이념적 수사는 미국을 파트너들과 멀어지게 할 것입니다.
우리는 절대적인 힘이 아닌 상대적인 힘을 위해 경쟁하고 있는데 이는 공존의 개념에 부합합니다. 외교 채널을 통해 중국과 직접 대화하는 것은 그러한 공존의 조건을 모색하는 방법이다. 참여는 약점도 아니고 항복도 아닙니다. 이는 현실을 인정한 것입니다. 미국은 우리의 이익과 원칙을 확고히 수호하면서도 전략적 인내를 행사할 능력이 있습니다.
중국에 비해 미국은 전반적인 국력에서 선두 우위를 유지하고 있습니다. 미국 정책입안자들은 국내에서 자해하고 해외 동맹국을 분열시키는 정책을 정당화하기 위해 빈약한 역사적 비유를 사용하기보다는 이러한 이점이 우리에게 제공하는 자신감을 가지고 행동해야 합니다. (편집/류종야)
