expert américain : la stratégie américaine envers la chine doit changer
2024-10-01
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reference news network a rapporté le 1er octobreun article intitulé « la stratégie chinoise de washington doit changer » a été publié le 24 septembre sur le site internet du magazine américain « foreign policy ». l'auteur est evan, président-directeur général de chubb insurance group et vice-président exécutif du conseil d'administration de la comité national sur les relations américano-chinoises · greenberg. le texte intégral est extrait comme suit :
j'ai passé les 40 dernières années à créer et exploiter des entreprises dans toute l'asie, y compris en chine. pendant cette période, j’ai vu l’attitude des états-unis à l’égard de la région changer sous les présidents les uns après les autres. au cours de la dernière décennie, les priorités bipartites à washington ont de plus en plus convergé vers la protection des travailleurs américains contre la concurrence mondiale. ce faisant, la communauté stratégique américaine s’est empressée de considérer la compétition entre les états-unis et la chine comme une nouvelle guerre froide.
cette orthodoxie politique émergente est erronée et contre-productive. le prochain président des états-unis devrait recalibrer sa politique asiatique et renforcer la dissuasion tout en promouvant l’intégration économique régionale. sans un tel changement, le leadership et les intérêts américains pourraient être confrontés à une érosion et à des dommages.
les états-unis et la chine sont tous deux de grands pays. ils ont des visions très différentes de l’avenir du système international. mais contrairement à la guerre froide, washington et pékin font partie du seul système international dans lequel ils rivalisent pour une plus grande influence.
pendant la guerre froide, l’union soviétique était une économie isolée mais riche en ressources, dont la puissance industrielle et économique ne s’approchait jamais de celle des états-unis. en revanche, la chine est profondément intégrée à l’économie mondiale. la part de la chine dans l’économie mondiale dépassait même celle de l’union soviétique à son apogée. la chine est le plus grand partenaire commercial de plus de 120 pays et régions.
les économies des états-unis et de la chine sont fortement interdépendantes. malgré les politiques des dernières années visant à réduire l'interdépendance et la politique des états-unis visant à contrôler les exportations de produits à double usage susceptibles de contribuer au progrès militaire de la chine, le volume commercial annuel récent des deux pays est toujours proche de 700 milliards de dollars.
les entreprises leaders des deux pays restent étroitement liées par des chaînes de valeur mondiales denses.
cette profonde interdépendance ne limite pas les exigences de washington en matière de défense de ses intérêts clés, mais les renforce au contraire. l’ampleur de l’exposition économique des états-unis à la chine oblige washington à utiliser tous les outils à sa disposition pour protéger la propriété intellectuelle et se prémunir contre l’espionnage visant à obtenir un avantage militaire ou économique.
en 1992, lorsque j’ai commencé à faire des affaires en chine, il n’y avait pas beaucoup de voitures dans les rues de shanghai. les gens se déplaçaient à vélo et comptaient sur des camions à charbon à propulsion humaine pour chauffer leurs maisons. aujourd’hui, shanghai possède une silhouette moderne et époustouflante. des centaines de millions de chinois ont échappé à l’extrême pauvreté en une génération.
le centre de la concurrence entre les états-unis et la chine est l’asie. si la chine veut remplacer les états-unis dans leur leadership mondial, elle doit d’abord déloger les états-unis de leur position de leader dans la région où se trouve la chine. la région deviendra un moteur majeur de l’économie mondiale dans les décennies à venir. je constate en asie un désir général de prospérité et de forces stabilisatrices telles que l’état de droit et l’équilibre entre les grandes puissances. cependant, les états-unis et la chine ont des visions très différentes de l’avenir de la région.
si washington veut déjouer pékin et maintenir son leadership, il doit accepter plusieurs vérités troublantes. par exemple, les états-unis ne peuvent pas exagérer leurs valeurs comme source d’attraction. washington a exagéré l’attrait des droits de l’homme et des principes démocratiques dans la région asie-pacifique. d’après mon expérience, je trouve que l’approche des états-unis pour promouvoir leurs valeurs politiques n’est tout simplement pas convaincante dans cette région. en asie, le concept de droits individuels est contrebalancé par le soutien aux droits collectifs.
dans la compétition à long terme avec la chine, le réseau d’alliances mondiales des états-unis constitue leur avantage asymétrique. si les états-unis structurent leur politique étrangère autour d’une confrontation constante avec la chine, ils auront du mal à trouver des adeptes. le maintien de ce réseau nécessite une attention continue et la poursuite d’intérêts communs. c’est là que la rhétorique des dirigeants américains et des aspirants dirigeants compte. la rhétorique idéologique prônant une nouvelle guerre froide ou un découplage complet des deux plus grandes économies mondiales éloignera les états-unis de ses partenaires.
nous sommes en compétition pour le pouvoir relatif, et non pour le pouvoir absolu, ce qui est conforme au concept de coexistence. le dialogue direct avec la chine par la voie diplomatique est un moyen d’explorer les conditions d’une telle coexistence. l’engagement n’est pas une faiblesse, ni un abandon. c’est une reconnaissance de la réalité. les états-unis ont la capacité de faire preuve de patience stratégique tout en défendant résolument leurs intérêts et leurs principes.
par rapport à la chine, les états-unis conservent un avantage majeur en termes de force nationale globale. les décideurs politiques américains devraient agir avec la confiance que nous confèrent ces avantages, plutôt que d’utiliser de mauvaises analogies historiques pour justifier des politiques qu’ils s’infligent eux-mêmes chez eux et qui sèment la discorde avec leurs alliés à l’étranger. (compilé/liu zongya)
