introduzir recursos financeiros para apoiar a construção de habitação a preços acessíveis
2024-09-20
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a habitação acessível é uma parte importante do sistema de oferta habitacional do meu país. acelerar a construção de habitação acessível é necessário para construir um novo modelo de desenvolvimento imobiliário e promover o desenvolvimento estável, saudável e de alta qualidade do mercado imobiliário. a "decisão do comité central do partido comunista da china sobre o aprofundamento abrangente da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês", adoptada pela terceira sessão plenária do 20.º comité central do partido comunista da china, enfatiza o aumento da construção e do fornecimento de serviços acessíveis habitação para atender às rígidas necessidades habitacionais dos grupos da classe trabalhadora. sendo o núcleo da economia moderna e o sangue da economia nacional, as finanças desempenham um papel insubstituível no aumento da construção e da oferta de habitação a preços acessíveis.
diferentemente da habitação comercial, a própria habitação acessível tem atributos especiais que beneficiam as pessoas, tais como capital garantido e baixos lucros. portanto, quer se trate de construção nova ou de renovação existente, a construção em grande escala de habitação acessível requer longo prazo e baixo custo. e apoio financeiro sustentável. para além do apoio financeiro central e local, é também necessário utilizar meios financeiros para apoiar a construção de habitação a preços acessíveis. nos últimos anos, os canais e caminhos correspondentes têm sido explorados e expandidos em muitos aspectos.
em 17 de maio deste ano, o banco popular da china anunciou o estabelecimento de 300 bilhões de yuans em empréstimos para habitação a preços acessíveis, que serão emitidos com base em 60% do principal do empréstimo com uma taxa de juros de 1,75%. posteriormente, irá mobilizar 500 mil milhões de yuans em empréstimos bancários para apoiar as empresas estatais locais na aquisição de edifícios comerciais concluídos e não vendidos a preços razoáveis para serem utilizados como habitação acessível do tipo loteamento ou de arrendamento em loteamento. anteriormente, desde que o banco popular da china reiniciou os empréstimos hipotecários suplementares, investiu 500 mil milhões de yuans para apoiar a construção de habitação a preços acessíveis, a construção de infra-estruturas públicas "tanto de emergência como de lazer" e a transformação de aldeias urbanas. o prazo deste empréstimo pode ser de até 5 anos e o custo é baixo, o que pode atender melhor às necessidades de financiamento para construção de moradias populares. em 27 de maio de 2024, o banco de desenvolvimento da china emitiu empréstimos para desenvolvimento de habitação a preços acessíveis no valor de 819 milhões de yuans, apoiando a construção de mais de 3.100 unidades de habitação a preços acessíveis. no final de abril, o banco de desenvolvimento agrícola da china tinha igualado 15 projectos de habitação a preços acessíveis e aprovado 204 milhões de yuans em empréstimos para desenvolvimento de habitação a preços acessíveis.
o banco popular da china e a administração estatal de supervisão financeira emitiram os "pareceres sobre apoio financeiro para o desenvolvimento do mercado de arrendamento habitacional", que afirmavam claramente que "o apoio financeiro para o desenvolvimento do mercado de arrendamento habitacional deve basear-se na alocação de mercado " e apoiaram empresas e instituições qualificadas de acordo com a lei. as casas vagas existentes serão compradas em massa para serem usadas como alojamentos de aluguel a preços acessíveis do tipo dormitório. posteriormente, os principais bancos comerciais aumentaram seus esforços para estabelecer um sistema de produto de crédito para aluguel de habitação cobrindo todo o ciclo de projetos de aluguel de habitação, incluindo empréstimos para desenvolvimento e construção de aluguel de habitação, empréstimos para compra de casa em grupo para aluguel de habitação, empréstimos operacionais para aluguel de habitação, etc., e formularam apoiar medidas de gestão, reduzindo barreiras de entrada e otimizando o processo de aprovação.
no entanto, a relação entre oferta e procura no mercado imobiliário do meu país está actualmente a sofrer grandes mudanças e a procura financeira para a construção de habitação a preços acessíveis ainda é difícil de satisfazer. é necessário explorar ativamente modelos de serviços financeiros que sejam compatíveis com ele, e de acordo com os requisitos de "acelerar o estabelecimento de um sistema habitacional com oferta multidisciplinar, garantia multicanal e aluguel e compra", e em a premissa de aumentar o investimento financeiro e melhorar as preferências políticas e mecanismos de incentivo, melhorar ainda mais e melhorar o sistema de apoio financeiro abrangente, multinível, multidisciplinar e multicanal para habitação a preços acessíveis, e melhorar a eficiência da utilização de fundos no investimento , financiamento e operações.
em primeiro lugar, os bancos comerciais são incentivados a fornecer empréstimos para desenvolvimento habitacional a preços acessíveis e empréstimos para habitação pessoal, de acordo com os princípios de mercantilização, estado de direito, controlo de risco e sustentabilidade comercial, aumentar o investimento em recursos de crédito e implementar fundos dedicados e gestão fechada para fornecer habitação a preços acessíveis. fornecer produtos financeiros diversificados, de vários níveis e de ciclo completo, e sistemas de serviços financeiros para investimento, desenvolvimento, construção e operação, a fim de satisfazer razoavelmente as necessidades de financiamento de projetos. por um lado, continuaremos a fazer bom uso da política de refinanciamento para habitação a preços acessíveis e a aumentar os esforços para adquirir habitações comerciais existentes para utilização como habitação a preços acessíveis. por outro lado, os bancos comerciais são apoiados na emissão de obrigações financeiras para angariar fundos especificamente para aumentar a emissão de empréstimos para desenvolvimento e construção de arrendamento habitacional, empréstimos para compra de habitação em grupo e empréstimos operacionais são incentivados a fornecer empresas de desenvolvimento imobiliário, parques industriais; e outras diversas entidades em conformidade com as leis e regulamentos os empréstimos para desenvolvimento e construção de arrendamento habitacional são emitidos para habitações de arrendamento de longa duração recém-construídas ou renovadas. além disso, com base no princípio da preservação do capital e do baixo lucro, aumentaremos o apoio aos bancos comerciais, aumentaremos a proporção de empréstimos de médio e longo prazo e formaremos um sistema de financiamento de médio e longo prazo para apoiar o construção de habitação a preços acessíveis, juntamente com bancos políticos e de desenvolvimento.
a segunda é encorajar as instituições financeiras de desenvolvimento e políticas a continuarem a aprofundar a cooperação entre o governo e os bancos, a reforçarem a garantia de recursos de crédito à habitação a preços acessíveis, a realizarem a devida diligência e revisão dos projectos e a implementarem rigorosamente a supervisão de contas e outras medidas com base na premissa de serem consistentes. com posicionamento funcional e escopo de negócios próprios. garantir que os recursos sejam direcionados e administrados de forma fechada.
a terceira é melhorar as funções do mercado de capitais e enriquecer e inovar os instrumentos de investimento e financiamento a longo prazo para a construção de habitação a preços acessíveis. recomenda-se otimizar o processo de emissão de obrigações e apoiar empresas de investimento, construção e operação em habitação a preços acessíveis para angariar fundos através do mercado obrigacionista para satisfazer as suas necessidades de financiamento de longo prazo e em grande escala. com base nas características da detenção a longo prazo de habitações para arrendamento a preços acessíveis e na obtenção de retornos de renda estáveis, podemos considerar o lançamento de projetos de reit de habitações para arrendamento a preços acessíveis para transformar ativos pesados que carecem de liquidez em produtos financeiros com forte liquidez – fundos reit que podem ser negociados publicamente. ações e a introdução de fundos de capital para fornecer apoio financeiro orientado para o mercado às empresas para revitalizar os ativos existentes. expandir canais diversificados de investimento e financiamento, desempenhar plenamente o papel dos fundos de seguros, dos fundos fiduciários de investimento imobiliário e dos derivados financeiros para fornecer facilidades de financiamento a longo prazo para a construção de habitação a preços acessíveis.
a quarta é explorar formas eficazes de utilizar fundos de longo prazo provenientes de obrigações governamentais especiais para apoiar a construção de habitação a preços acessíveis. foram emitidas obrigações do tesouro especiais de ultra-longo prazo durante vários anos consecutivos e podem ser feitas tentativas para incluir projectos de habitação a preços acessíveis elegíveis no âmbito do apoio às obrigações especiais do governo local. além disso, com a premissa de garantir a segurança dos fundos de empréstimos, é apoiada a utilização de fundos de previdência habitacional para emitir empréstimos de desenvolvimento habitacional a preços acessíveis.
(fonte deste artigo: he dexu, autor do economic daily, é presidente e pesquisador do instituto de estratégia financeira da academia chinesa de ciências sociais)
fonte: diário econômico
