introduire des ressources financières pour soutenir la construction de logements abordables
2024-09-20
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le logement abordable est un élément important du système d'offre de logements de mon pays. il est nécessaire d'accélérer la construction de logements abordables pour construire un nouveau modèle de développement immobilier et promouvoir un développement stable, sain et de haute qualité du marché immobilier. la « décision du comité central du parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » adoptée par la troisième session plénière du 20e comité central du parti communiste chinois met l'accent sur l'augmentation de la construction et de l'offre de logements abordables. des logements pour répondre aux besoins rigides de logements des groupes ouvriers. en tant que noyau de l’économie moderne et sang de l’économie nationale, la finance joue un rôle irremplaçable dans l’augmentation de la construction et de l’offre de logements abordables.
différent des logements commerciaux, les logements abordables eux-mêmes ont des attributs spéciaux qui profitent aux gens, tels qu'un capital garanti et de faibles bénéfices. par conséquent, qu'il s'agisse de nouvelles constructions ou de rénovations existantes, la construction à grande échelle de logements abordables nécessite un faible coût à long terme. , et un soutien financier durable. outre le soutien financier central et local, il est également nécessaire d'utiliser des moyens financiers pour soutenir la construction de logements abordables. ces dernières années, les canaux et voies correspondants ont été explorés et élargis sous de nombreux aspects.
le 17 mai de cette année, la banque populaire de chine a annoncé la création de 300 milliards de yuans de prêts au logement abordable, qui seront émis sur la base de 60 % du principal du prêt avec un taux d'intérêt de 1,75 %. par la suite, il mobilisera 500 milliards de yuans de prêts bancaires pour aider les entreprises publiques locales à acquérir des bâtiments commerciaux achevés et invendus à des prix raisonnables pour les utiliser comme logements abordables de type lotissement ou à loyer modeste. depuis que la banque populaire de chine a relancé les prêts hypothécaires supplémentaires, elle a investi 500 milliards de yuans pour soutenir la construction de logements abordables, la construction d'infrastructures publiques « d'urgence et de loisirs » et la transformation des villages urbains. la durée de ce prêt peut aller jusqu'à 5 ans et le coût est faible, ce qui permet de mieux répondre aux besoins de financement de la construction de logements abordables. au 27 mai 2024, la banque chinoise de développement avait accordé des prêts au développement de logements abordables d'un montant de 819 millions de yuans, soutenant la construction de plus de 3 100 logements abordables. fin avril, la banque de développement agricole de chine avait financé 15 projets de logements abordables et approuvé 204 millions de yuans de prêts au développement de logements abordables.
la banque populaire de chine et l'administration d'état de surveillance financière ont publié les « avis sur le soutien financier au développement du marché du crédit-bail », qui indiquaient clairement que « le soutien financier au développement du marché du crédit-bail devrait être basé sur l'allocation du marché ». " et a soutenu les entreprises et les institutions qualifiées conformément à la loi. les maisons vacantes existantes seront achetées en gros pour être utilisées comme logements locatifs abordables de type dortoir. par la suite, les principales banques commerciales ont intensifié leurs efforts pour établir un système de produits de crédit à la location de logements couvrant l'ensemble du cycle des projets de logements locatifs, y compris les prêts au développement et à la construction de logements locatifs, les prêts pour l'achat de logements collectifs en location, les prêts d'exploitation pour la location de logements, etc., et ont formulé soutenir les mesures de gestion, réduire les barrières à l’entrée et optimiser le processus d’approbation.
cependant, la relation entre l'offre et la demande sur le marché immobilier chinois subit actuellement des changements majeurs et la demande financière pour la construction de logements abordables est encore difficile à satisfaire. il est nécessaire d'explorer activement des modèles de services financiers qui lui soient compatibles, et conformément aux exigences « d'accélérer la mise en place d'un système de logement avec une offre multi-sujets, une garantie multi-canal, et à la fois la location et l'achat », et sur le principe d'augmenter les investissements financiers et d'améliorer les préférences politiques et les mécanismes d'incitation, d'améliorer encore et d'améliorer le système de soutien financier global, multi-niveaux, multi-sujets et multi-canaux pour le logement abordable, et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des fonds dans l'investissement , financement et opérations.
premièrement, les banques commerciales sont encouragées à accorder des prêts au développement de logements abordables et des prêts personnels au logement conformément aux principes de marchéisation, d'état de droit, de contrôle des risques et de durabilité commerciale, à accroître les investissements dans les ressources de crédit et à mettre en œuvre des fonds dédiés et une gestion fermée pour fournir des logements abordables. fournir des produits financiers et des systèmes de services financiers diversifiés, à plusieurs niveaux et à cycle complet pour l’investissement, le développement, la construction et l’exploitation afin de répondre raisonnablement aux besoins de financement des projets. d'une part, nous continuerons à faire bon usage de la politique de refinancement du logement abordable et à intensifier nos efforts pour acquérir des logements commerciaux existants pour les utiliser comme logements abordables. d'autre part, les banques commerciales sont soutenues dans l'émission d'obligations financières pour lever des fonds spécifiquement pour accroître l'émission de prêts au développement et à la construction de logements locatifs, les prêts pour l'achat collectif de logements et les prêts d'exploitation sont encouragés à fournir aux entreprises de promotion immobilière et aux parcs industriels ; et d'autres entités diverses, conformément aux lois et réglementations, des prêts pour le développement de logements locatifs et la construction sont émis pour des logements locatifs à long terme nouvellement construits ou rénovés. en outre, sur la base du principe de préservation du capital et de faibles profits, nous augmenterons le soutien des banques commerciales, augmenterons la proportion de prêts à moyen et long terme et formerons un système de financement à moyen et long terme pour soutenir le construction de logements abordables en collaboration avec les banques politiques et de développement.
la deuxième est d'encourager les institutions financières de politique et de développement à continuer d'approfondir la coopération entre le gouvernement et les banques, de renforcer la garantie des ressources de crédit au logement abordable, de procéder à une diligence raisonnable et à un examen des projets et de mettre strictement en œuvre la supervision des comptes et d'autres mesures en partant du principe qu'elles sont cohérentes. avec leur propre positionnement fonctionnel et leur propre périmètre d'activité. veiller à ce que les fonds soient affectés et gérés de manière fermée.
le troisième est d'améliorer les fonctions du marché des capitaux et d'enrichir et d'innover les outils d'investissement et de financement à long terme pour la construction de logements abordables. il est recommandé d'optimiser le processus d'émission d'obligations et d'aider les sociétés d'investissement, de construction et d'exploitation de logements abordables à lever des fonds via le marché obligataire pour répondre à leurs besoins de financement à long terme et à grande échelle. sur la base des caractéristiques de détention à long terme de logements locatifs abordables et d’obtention de rendements locatifs stables, nous pouvons envisager de lancer des projets de reit de logements locatifs abordables pour transformer des actifs lourds manquant de liquidité en produits financiers à forte liquidité – des reit pouvant être cotés en bourse. actions et l'introduction de fonds de capitaux propres pour fournir un soutien financier axé sur le marché aux entreprises afin de revitaliser les actifs existants. développer les canaux d'investissement et de financement diversifiés, faire jouer pleinement le rôle des fonds d'assurance, des fonds fiduciaires de placement immobilier et des produits dérivés financiers pour fournir des facilités de financement à long terme pour la construction de logements abordables.
le quatrième consiste à explorer des moyens efficaces d’utiliser les fonds à long terme provenant d’obligations d’état spéciales pour soutenir la construction de logements abordables. des bons du trésor spéciaux à très long terme ont été émis pendant plusieurs années consécutives, et des tentatives peuvent être faites pour inclure les projets de logements abordables éligibles dans le champ d'application du soutien obligataire spécial des gouvernements locaux. en outre, dans le but d'assurer la sécurité des fonds de prêt, l'utilisation des fonds de prévoyance en matière de logement pour octroyer des prêts au développement de logements abordables est encouragée.
(source de cet article : l'auteur de l'economic daily, he dexu, est président et chercheur de l'institut de stratégie financière de l'académie chinoise des sciences sociales.)
source : quotidien économique
