저렴한 주택 건설을 지원하기 위한 재원 도입
2024-09-20
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저렴한 주택은 우리나라 주택 공급 시스템의 중요한 부분입니다. 부동산 개발의 새로운 모델을 구축하고 부동산 시장의 안정적이고 건전한 고품질 발전을 촉진하려면 저렴한 주택 건설을 가속화하는 것이 필요합니다. 중국 공산당 제20기 중앙위원회 3차 전체회의에서 채택된 '개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 대한 중국 공산당 결정'은 건설과 건설을 확대할 필요성을 강조했다. 노동자 계층의 엄격한 주택 수요를 충족하기 위해 저렴한 주택을 공급합니다. 현대경제의 핵심이자 국민경제의 혈맥인 금융은 저렴한 주택의 건설과 공급을 늘리는 데 있어 대체할 수 없는 역할을 하고 있습니다.
저렴한 주택은 상업용 주택과 달리 자본금 보장, 낮은 수익 등 국민에게 혜택을 주는 특수한 특성을 갖고 있기 때문에 신축이든 기존 개축이든 대규모 주택 건설은 장기적, 저비용이 필요하다. , 지속 가능한 재정 지원. 최근에는 저렴한 주택 건설을 지원하기 위해 중앙 및 지방의 재정 지원 외에도 재정 수단을 활용하는 것이 여러 측면에서 모색되고 확대되고 있습니다.
올해 5월 17일, 중국 인민은행은 3,000억 위안 규모의 저렴한 주택 재대출을 제공한다고 발표했습니다. 이 대출은 대출 원금의 60%, 이자율 1.75%를 기준으로 발행됩니다. 그 후, 지역 국유 기업이 합리적인 가격에 완공되거나 미분양된 상업용 건물을 구입하여 할당형 또는 할당형 임대 저렴한 주택으로 사용할 수 있도록 은행 대출 5,000억 위안을 조달할 것입니다. 이전에 중국인민은행은 모기지 보충 대출을 재개한 이후 저렴한 주택 건설, '레저 및 비상' 공공 인프라 건설, 도시 마을 개조라는 '3대 프로젝트' 추진을 지원하기 위해 5000억 위안을 투자했습니다. 이 대출 기간은 최대 5년까지 가능하며 비용이 저렴하여 저렴한 주택 건설에 필요한 자금 수요를 더 잘 충족할 수 있습니다. 2024년 5월 27일 현재 중국개발은행은 8억 1900만 위안의 저렴한 주택 개발 대출을 발행하여 3,100가구 이상의 저렴한 주택 건설을 지원했습니다. 4월 말 현재 중국 농업개발은행은 15개의 저렴한 주택 프로젝트를 매칭하고 2억400만 위안의 저렴한 주택 개발 대출을 승인했습니다.
중국인민은행과 국가금융감독관리국은 '주택 임대 시장 발전을 위한 금융 지원에 대한 의견'을 발표했는데, 이 의견에는 '주택 임대 시장 발전을 위한 금융 지원은 시장 배분에 기초해야 한다'고 명시되어 있습니다. " 및 법에 따라 기업과 적격기관을 지원합니다. 기존 빈집을 대량 매입하여 기숙사형 저렴한 임대주택으로 활용하게 됩니다. 이후 주요 시중은행들은 주택임대개발 및 건설대출, 주택임대공동주택구입대출, 주택임대운영대출 등 임대주택 사업 전주기를 포괄하는 주택임대신용상품 시스템을 구축하기 위한 노력을 강화하고, 이를 구체화하였다. 관리 조치를 지원하고 진입 장벽을 낮추며 승인 프로세스를 최적화합니다.
그러나 현재 우리나라 부동산 시장의 수급 관계는 큰 변화를 겪고 있으며 저렴한 주택 건설에 대한 재정적 수요는 여전히 충족하기 어렵습니다. '다주체 공급, 다채널 보장, 임대와 구매를 동시에 갖춘 주택시스템 구축 가속화'라는 요구에 맞춰 이에 부합하는 금융서비스 모델을 적극적으로 발굴할 필요가 있다. 금융 투자를 늘리고 정책 선호도와 인센티브 메커니즘을 개선하는 것을 전제로 저렴한 주택을 위한 전면적, 다단계, 다주제, 다채널 금융 지원 시스템을 더욱 개선하고 개선하며 투자 자금 활용 효율성을 제고합니다. , 자금 조달 및 운영.
첫째, 상업은행은 시장화, 법치주의, 위험통제, 상업적 지속가능성의 원칙에 따라 저렴한 주택 개발 대출과 개인 주택 대출을 제공하고, 신용 자원에 대한 투자를 늘리고, 할당된 자금을 구현하고, 폐쇄적인 관리를 실시하도록 장려됩니다. 합리적인 가격의 주택을 제공하기 위해 투자, 개발, 건설 및 운영을 위한 다각적이고 전주기적인 금융 상품과 금융 서비스 시스템을 제공하여 프로젝트 파이낸싱 수요를 합리적으로 충족합니다. 한편으로는 저렴한 주택에 대한 재융자 정책을 지속적으로 활용하고 기존 상업용 주택을 저렴한 주택으로 활용하기 위한 노력을 강화할 것입니다. 한편, 상업은행은 특히 주택임대개발 및 건설대출 발행을 늘리기 위한 자금조달을 위해 금융채 발행을 지원하고, 공동주택구입대출 및 운영대출은 부동산 개발기업, 산업단지에 제공하도록 장려한다. 기타 법령을 준수하는 다양한 주체 주택임대개발 및 건설자금은 장기임대주택을 신축하거나 개축하는 경우에 발행됩니다. 또한, 자본보전과 저이익 원칙을 바탕으로 시중은행 지원을 확대하고, 중장기 대출 비중을 확대하며, 중장기 자금조달체계를 구축하여 정책은행, 개발은행과 함께 저렴한 주택을 건설합니다.
두 번째는 정책 및 개발 금융 기관이 계속해서 정부-은행 협력을 심화하고, 저렴한 주택 신용 자원 보장을 강화하고, 프로젝트 실사 및 검토를 수행하고, 일관성을 전제로 계좌 감독 및 기타 조치를 엄격하게 시행하도록 독려하는 것입니다. 자체적인 기능적 포지셔닝과 사업 범위를 통해 자금이 비공개 방식으로 할당되고 관리되도록 합니다.
세 번째는 자본시장의 기능을 개선하고 저렴한 주택 건설을 위한 장기 투자 및 자금 조달 도구를 풍부하고 혁신하는 것입니다. 채권 발행 프로세스를 최적화하고 저렴한 주택 투자, 건설 및 운영 회사가 채권 시장을 통해 자금을 조달하여 장기 및 대규모 자금 수요를 충족할 수 있도록 지원하는 것이 좋습니다. 저렴한 임대주택을 장기 보유하고 안정적인 임대수익을 얻을 수 있다는 특성을 바탕으로, 유동성이 부족한 무거운 자산을 유동성이 강한 금융상품, 즉 상장이 가능한 reit로 전환하는 저렴한 임대주택 reits 사업의 개시를 고려할 수 있다. 기업이 기존 자산을 활성화할 수 있도록 시장 지향적인 자금 조달 지원을 제공하기 위해 주식형 펀드와 주식형 펀드를 도입합니다. 다양한 투자 및 융자 경로를 확대하고, 보험 기금, 부동산 투자 신탁 기금, 금융 파생 상품의 역할을 충분히 발휘하여 저렴한 주택 건설을 위한 장기 융자 시설을 제공합니다.
넷째, 특별국채의 장기자금을 저렴한 주택 건설 지원에 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 모색하는 것입니다. 초장기 특별 국채는 수년 연속 발행되었으며 적격 저렴한 주택 프로젝트를 지방 정부 특별 채권 지원 범위에 포함시키려는 시도가 있을 수 있습니다. 또한 대출자금의 안전성 확보를 전제로 주택공제자금을 활용한 저렴한 주택개발대출을 지원한다.
(기사 출처: 경제일보 저자 허덕수(he dexu) 중국사회과학원 금융전략연구소 원장 겸 연구원)
출처 : 경제일보
