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no dia 13, a comissão permanente da assembleia popular nacional votou a favor da adoção de uma decisão sobre a implementação de uma extensão gradual da idade legal de reforma. esta é a primeira vez em mais de 70 anos que a idade legal de reforma dos trabalhadores foi ajustada desde a sua criação na década de 1950.

de acordo com a decisão, a partir de 1º de janeiro de 2025, nosso país levará 15 anos para adiar gradativamente a idade legal de aposentadoria dos empregados do sexo masculino dos 60 anos originais para 63 anos, e a idade legal de aposentadoria das funcionárias do original 50 anos para 55 anos, adiados para 55 e 58 anos respectivamente.

a china business news conduziu uma entrevista exclusiva com zhang yi, vice-reitor e professor da escola de economia pública e gestão da universidade de finanças e economia de xangai, sobre os métodos específicos e medidas de apoio da reforma atrasada da reforma e o seu impacto na vida humana do meu país. recursos.

china business news: quais são as características e destaques do plano do meu país para atrasar gradualmente a idade legal de reforma?

zhang yi: no que diz respeito à reforma adiada, o plano é geralmente relativamente estável e moderado. alguns meios de comunicação previram anteriormente que a idade de reforma masculina seria adiada dos 60 para os 65 anos, mas o plano real adiou apenas 3 anos. a reforma será concluída em 15 anos, atrasando-a um mês a cada quatro meses, o que está em conformidade com o princípio do ajustamento em pequenos passos. as trabalhadoras têm uma taxa de crescimento relativamente grande e rápida, principalmente porque o seu ponto de partida é relativamente baixo. isto reflecte também que quanto mais cedo esta reforma for iniciada, mais lento poderá ser o ajustamento e mais longo será o período de digestão do impacto da reforma.

existem dois destaques da reforma: em primeiro lugar, a implementação do princípio da flexibilidade é relativamente boa. por exemplo, o plano permite que os trabalhadores do sexo masculino se reformem três anos antes. portanto, mesmo que a idade legal de reforma seja alargada para 63 anos, os segurados. ainda pode optar voluntariamente por se aposentar aos 60 anos de idade. além disso, o plano de reforma não modifica o método de cálculo dos benefícios. a aposentadoria com base na idade de aposentadoria anterior ainda manterá os benefícios anteriores à reforma. a segunda é concentrar-se no incentivo à flexibilidade retrógrada para adiar a reforma e fornecer incentivos e garantias, eliminando o problema do pessoal recontratado que não tem acordos laborais formais e carece de protecção de direitos e interesses.

china business news: qual o papel que o atraso na reforma desempenha no desenvolvimento dos recursos humanos e na melhoria da eficiência da utilização dos recursos humanos no meu país?

zhang yi: o foco desta reforma está mais no desenvolvimento dos recursos humanos e até na consolidação da competitividade industrial do país a longo prazo. o nosso país enfrenta uma concorrência industrial internacional cada vez mais feroz: por um lado, a modernização para indústrias de alto nível precisa de lidar com a pressão dos países em desenvolvimento inicial, por outro lado, com o envelhecimento da população, de médio e baixo desenvolvimento; as indústrias finais precisam enfrentar a concorrência e as vantagens de custo dos países em desenvolvimento tardio. neste contexto, o nosso país não só precisa de desenvolver novas forças produtivas, mas também de continuar, tanto quanto possível, as suas vantagens comparativas tradicionais, incluindo recursos laborais abundantes e uma rápida melhoria na qualidade da população.

por exemplo, no meu país, a proporção de jovens (25-34 anos) com ensino superior é cerca de 9,8 vezes a dos idosos (55-64 anos), enquanto nos países da ocde é apenas 1,6 vezes, e a maioria países não excede 3 vezes, e a força de trabalho recém-adicionada recebeu 14 anos de educação. adiar a reforma de uma forma flexível visa principalmente proporcionar aos trabalhadores mais velhos, bem educados, capazes e dispostos a continuar a trabalhar no futuro, oportunidades de utilizar a sua energia disponível e, ao mesmo tempo, proteger os seus vários direitos laborais, tais como descanso e férias. , compensação por lesões relacionadas ao trabalho, etc. os trabalhadores mais velhos que estão em desvantagem no mercado de trabalho devem ser autorizados a reformar-se mais cedo, para evitar uma abordagem única.

china business news: alguns trabalhadores relataram que existe agora uma linha vermelha invisível de 35 anos no mercado de recursos humanos. as pessoas também estão preocupadas com o fato de que o adiamento da aposentadoria tornará mais difícil para os jovens encontrar emprego.

zhang yi: o plano geral de reforma é relativamente estável e a extensão do adiamento é limitada. esta reforma centra-se principalmente no futuro e baseia-se numa visão das causas do actual fenómeno dos 35+. a actual situação de emprego deve-se principalmente ao rápido progresso do capital humano do meu país e ao afluxo de um grande número de trabalhadores jovens e altamente qualificados para o mercado de trabalho, resultando na eliminação prematura dos trabalhadores mais velhos (ou seja, o fenómeno dos 35+). e o problema do congestionamento do emprego dos jovens (desemprego após a formatura), e também sobrepôs o impacto das mudanças na procura externa e na concorrência industrial internacional). esta situação não está imutável. nos próximos 10 a 15 anos, a idade destes trabalhadores mais qualificados estará próxima da actual idade legal de reforma e a situação do emprego mudará drasticamente, pelo que as reformas devem ser iniciadas o mais rapidamente possível. além disso, como mencionado anteriormente, na perspectiva da consolidação da competitividade industrial do país a longo prazo, muitas reformas também são necessárias, e o sistema de pensões é uma delas.

china business news: que políticas de apoio você acha que são necessárias para atrasar a aposentadoria?

zhang yi: penso que não devemos apenas ver mudanças na qualidade geral da população futura e na situação do capital humano, mas também prestar atenção às diferenças individuais. um aspecto importante desta reforma é que ela quebra a concepção original e rígida do sistema de pensões e permite uma reforma flexível, tanto a prazo como a posteriori, para melhor ter em conta as necessidades de diferentes pessoas.

o que é mais importante no apoio às reformas é a protecção dos trabalhadores mais velhos. muitos países oferecem pensões de desemprego, pensões de doença e de invalidez, etc., para trabalhadores mais velhos que têm fraca empregabilidade ou estão em más condições físicas. . os fundos de seguro de desemprego podem ser parcialmente utilizados para pensões de desemprego. parte do seguro de acidentes de trabalho e do seguro de pensão pode ser considerada para pensão por invalidez. além disso, penso que deveriam ser feitos mais esforços para combater a discriminação no emprego dos trabalhadores mais velhos.