소식

지난 13일 전국인민대표대회 상임위원회는 법정 정년을 단계적으로 연장하는 방안을 의결했다. 근로자의 법정 정년이 조정된 것은 1950년대 제정 이후 70여년 만에 처음이다.

이번 결정에 따르면 우리나라는 2025년 1월 1일부터 15년에 걸쳐 남성 근로자 법정 정년을 기존 60세에서 63세로, 여성 근로자 법정 정년을 기존 63세로 단계적으로 연기한다. 50세에서 55세로 각각 55세와 58세로 연기된다.

china business news는 상하이재경대학교 공공경제관리대학 부학장이자 교수인 zhang yi와 단독 인터뷰를 진행하여 퇴직 연기 개혁의 구체적인 방법과 지원 조치, 그리고 이것이 우리나라 인간에 미치는 영향에 대해 설명했습니다. 자원.

중국 비즈니스 뉴스: 법정 퇴직 연령을 점진적으로 늦추려는 우리나라 계획의 특징과 하이라이트는 무엇입니까?

zhang yi: 은퇴 연기에 관한 계획은 일반적으로 상대적으로 안정적이고 온건합니다. 앞서 일부 언론에서는 남성 정년을 60세에서 65세로 늦출 것이라고 예측했지만, 실제 계획은 3년만 늦춘 것에 그쳤다. 4개월에 한 달씩 늦춰 15년 만에 개혁을 마무리하는 것은 소단계 조정 원칙에 따른 것이다. 여성 직원의 성장 속도가 상대적으로 크고 빠른 이유는 여성 직원의 출발점이 상대적으로 낮기 때문입니다. 이는 또한 이번 개혁이 일찍 시작될수록 조정 속도가 느려지고, 개혁 효과가 소화되는 기간도 길어진다는 점을 반영한다.

이번 개혁의 핵심은 두 가지다. 첫째, 유연성 원칙의 이행이 상대적으로 좋다는 점이다. 예를 들어 남성 근로자의 퇴직을 3년 앞당겨 허용하기 때문에 법정 퇴직 연령이 63세로 연장되더라도 피보험자는 퇴직금을 받을 수 없다. 원래의 60세에도 자발적으로 은퇴를 선택할 수 있습니다. 은퇴. 또한, 개편안에서는 급여 산정 방식을 변경하지 않으며, 이전 퇴직 연령을 기준으로 한 퇴직도 개편 전의 급여를 그대로 유지합니다. 두 번째는 퇴직을 연기할 수 있는 후진적 유연성을 장려하고 인센티브와 보장을 모두 제공함으로써 재고용된 직원이 정식 노동 계약을 맺지 않고 권익이 보호되지 않는 문제를 해결하는 것입니다.

중국 비즈니스 뉴스: 우리나라에서 인적 자원을 개발하고 인적 자원 활용의 효율성을 높이는 데 퇴직 연기가 어떤 역할을 합니까?

zhang yi: 이번 개혁의 초점은 인적 자원 개발과 국가의 장기적인 산업 경쟁력 강화에 더 중점을 두고 있습니다. 우리나라는 점점 더 치열해지는 국제 산업 경쟁에 직면해 있습니다. 한편으로는 고급 산업으로의 업그레이드가 초기 개발 국가의 압력에 대처해야 하며, 다른 한편으로는 중저소득층의 인구 노령화에 대처해야 합니다. 최종 산업은 후발 개발도상국의 경쟁과 비용 이점에 직면해야 합니다. 이러한 맥락에서 우리나라는 새로운 생산력을 개발해야 할 뿐만 아니라, 풍부한 노동력과 급속한 인구의 질적 향상 등 전통적인 비교우위를 최대한 유지해야 합니다.

예를 들어, 우리나라에서는 고등교육을 받은 청년층(25~34세) 비율이 노인층(55~64세)에 비해 약 9.8배인 반면, oecd 국가에서는 1.6배에 불과하며, 대부분 국가는 3회를 초과하지 않으며, 새로 추가된 노동력은 14년의 교육을 받았습니다. 유연한 방식으로 퇴직을 연기하는 것은 주로 교육 수준이 높고 능력이 있으며 앞으로도 계속 일할 의향이 있는 고령 근로자에게 여유 에너지를 사용할 수 있는 기회를 제공하는 동시에 휴식, 휴가 등 다양한 노동권을 보호하기 위한 것입니다. , 업무상 재해 보상 등 노동 시장에서 불리한 상황에 처한 고령 근로자의 경우 일률적인 접근 방식을 피하기 위해 조기 퇴직을 허용해야 합니다.

차이나 비즈니스 뉴스: 일부 근로자들은 이제 인력 시장에 35세라는 보이지 않는 한계선이 있다고 보고했습니다. 또한 은퇴가 ​​늦어지면 젊은이들의 취업이 더욱 어려워질 것이라고 우려하고 있습니다.

zhang yi: 전반적인 개혁 계획은 상대적으로 안정적이며 연기 범위가 제한되어 있습니다. 이번 개혁은 주로 미래에 초점을 맞추고 있으며 현재 35+ 현상의 원인에 대한 통찰력을 기반으로 합니다. 현재의 고용 상황은 주로 우리나라 인적 자본의 급속한 발전과 젊은 고학력 근로자의 노동 시장 유입으로 인해 고령 근로자의 조기 탈락(즉, 35세 이상 현상)에 기인합니다. 청년고용과잉(졸업후실업) 문제가 발생하고 있으며, 외부수요 변화와 국제 산업경쟁의 영향도 겹쳐지고 있다. 이 상황은 확정된 것이 아닙니다. 향후 10~15년 안에 이들 고학력 근로자의 연령은 현재의 법정 퇴직 연령에 가까워지고 고용 상황은 극적으로 변할 것이므로 가능한 한 빨리 개혁에 착수해야 합니다. 또한 앞서 언급한 바와 같이 국가의 장기적 산업경쟁력을 강화한다는 관점에서 볼 때 많은 개혁도 필요하며, 퇴직제도도 그 중 하나이다.

차이나 비즈니스 뉴스: 은퇴를 연기하려면 어떤 지원 정책이 필요하다고 생각하시나요?

zhang yi: 저는 미래의 전반적인 인구 질과 인적 자원 상황의 변화를 볼 뿐만 아니라 개인차에도 주의를 기울여야 한다고 생각합니다. 이 개혁의 중요한 측면은 원래의 경직된 퇴직 시스템 설계를 깨고 다양한 사람들의 요구를 더 잘 고려하기 위해 앞뒤 모두 유연한 퇴직을 허용한다는 것입니다.

개혁 지원에서 더 중요한 것은 노인 근로자 보호입니다. 많은 국가에서는 고용 가능성이 낮거나 신체 상태가 좋지 않은 노인 근로자에게 실업 연금, 질병 및 장애 연금 등을 제공합니다. . 실업보험 기금은 일부를 실업연금으로 사용할 수 있습니다. 산재보험 및 연금보험의 일부를 장애연금으로 고려할 수 있습니다. 또한, 고령 근로자 고용에 있어서 차별을 근절하기 위한 노력이 더 많이 이루어져야 한다고 생각합니다.