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il 13, il comitato permanente del congresso nazionale del popolo ha votato a favore di una decisione sull’attuazione di un aumento graduale dell’età pensionabile legale. questa è la prima volta in più di 70 anni che l’età pensionabile legale dei dipendenti viene modificata da quando è stata istituita negli anni ’50.

secondo la decisione, a partire dal 1° gennaio 2025, il nostro paese impiegherà 15 anni per posticipare gradualmente l'età pensionabile legale dei dipendenti di sesso maschile dagli originari 60 anni a 63 anni, e l'età pensionabile legale delle lavoratrici dall'età originaria di 60 anni. da 50 a 55 anni, posticipati rispettivamente a 55 e 58 anni.

china business news ha condotto un'intervista esclusiva con zhang yi, vice preside e professore della scuola di economia e management pubblico dell'università di finanza ed economia di shanghai, sui metodi specifici e sulle misure di sostegno della ritardata riforma pensionistica e sul suo impatto sulla vita umana del mio paese. risorse.

china business news: quali sono le caratteristiche e i punti salienti del piano del mio paese volto a ritardare gradualmente l’età pensionabile legale?

zhang yi: per quanto riguarda il pensionamento ritardato, il piano è generalmente relativamente stabile e moderato. alcuni media avevano precedentemente previsto che l’età pensionabile maschile sarebbe stata posticipata da 60 a 65 anni, ma il piano effettivo l’ha ritardata solo di 3 anni. la riforma sarà completata in 15 anni ritardandola di un mese ogni quattro mesi, in linea con il principio dell’aggiustamento a piccoli passi. le lavoratrici dipendenti hanno un tasso di crescita relativamente ampio e veloce, soprattutto perché il loro punto di partenza è relativamente basso. ciò riflette anche il fatto che quanto prima verrà avviata la riforma, tanto più lento potrà essere l’aggiustamento, e tanto più lungo sarà il periodo di digestione dell’impatto della riforma.

i punti salienti della riforma sono due: in primo luogo, l'attuazione del principio di flessibilità è relativamente buona. ad esempio, il piano consente ai dipendenti di sesso maschile di andare in pensione tre anni prima, anche se l'età pensionabile legale viene estesa a 63 anni può ancora scegliere volontariamente di andare in pensione all'età originaria di 60 anni. inoltre, il piano di riforma non modifica il metodo di calcolo delle prestazioni. il pensionamento basato sull'età pensionabile precedente manterrà comunque le prestazioni prima della riforma. il secondo è concentrarsi sull’incoraggiamento della flessibilità arretrata per ritardare il pensionamento e fornire sia incentivi che garanzie, eliminando il problema del personale riassunto che non ha contratti di lavoro formali e manca di tutela dei diritti e degli interessi.

china business news: che ruolo gioca il ritardo nel pensionamento nello sviluppo delle risorse umane e nel miglioramento dell’efficienza dell’utilizzo delle risorse umane nel mio paese?

zhang yi: il focus di questa riforma è più sullo sviluppo delle risorse umane e persino sul consolidamento della competitività industriale a lungo termine del paese. il nostro paese si trova ad affrontare una concorrenza industriale internazionale sempre più agguerrita: da un lato, l’aggiornamento alle industrie di fascia alta deve far fronte alla pressione dei paesi in via di sviluppo, dall’altro, con l’invecchiamento della popolazione, di fascia media e bassa; le industrie finali devono affrontare la concorrenza e i vantaggi in termini di costi dei paesi in via di sviluppo più tardivi. in questo contesto, il nostro paese non solo ha bisogno di sviluppare nuove forze produttive, ma ha anche bisogno di mantenere il più possibile i suoi tradizionali vantaggi comparativi, comprese abbondanti risorse di lavoro e un rapido miglioramento della qualità della popolazione.

ad esempio, nel mio paese, la percentuale di giovani (25-34 anni) con un’istruzione superiore è circa 9,8 volte quella degli anziani (55-64 anni), mentre nei paesi ocse è solo 1,6 volte, e la maggior parte paesi non superano il triplo e la forza lavoro appena aggiunta ha ricevuto 14 anni di istruzione. ritardare il pensionamento in modo flessibile significa principalmente fornire ai lavoratori più anziani, che sono ben istruiti, capaci e disposti a continuare a lavorare in futuro, l'opportunità di utilizzare le loro energie di riserva, e allo stesso tempo proteggere i loro vari diritti lavorativi, come il riposo e le ferie. , risarcimento infortuni sul lavoro, ecc. i lavoratori anziani svantaggiati sul mercato del lavoro dovrebbero poter andare in pensione prima per evitare un approccio unico e valido per tutti.

china business news: alcuni lavoratori hanno riferito che ora esiste una linea rossa invisibile di 35 anni nel mercato delle risorse umane. le persone temono anche che ritardare il pensionamento renderà più difficile per i giovani trovare lavoro.

zhang yi: il piano di riforma complessivo è relativamente stabile e la portata del rinvio è limitata. questa riforma si concentra principalmente sul futuro e si basa su una comprensione delle cause dell'attuale fenomeno degli over 35. l'attuale situazione occupazionale è dovuta principalmente al rapido progresso del capitale umano del mio paese e all'afflusso di un gran numero di lavoratori giovani e altamente istruiti nel mercato del lavoro, con la conseguente eliminazione prematura dei lavoratori più anziani (ovvero il fenomeno degli over 35). e la congestione occupazionale dei giovani (disoccupazione dopo la laurea), e ha anche sovrapposto l’impatto dei cambiamenti nella domanda esterna e nella concorrenza industriale internazionale. questa situazione non è scolpita nella pietra. nei prossimi 10-15 anni, l’età di questi lavoratori più istruiti sarà vicina all’attuale età pensionabile legale e la situazione occupazionale cambierà radicalmente, quindi le riforme devono essere avviate il prima possibile. inoltre, come accennato in precedenza, dal punto di vista del consolidamento della competitività industriale a lungo termine del paese, sono necessarie anche molte riforme, e il sistema pensionistico è una di queste.

china business news: quali politiche di sostegno ritiene necessarie per ritardare il pensionamento?

zhang yi: penso che non dovremmo solo vedere cambiamenti nella futura qualità complessiva della popolazione e nella situazione del capitale umano, ma anche prestare attenzione alle differenze individuali. un aspetto importante di questa riforma è che rompe il rigido disegno originale del sistema pensionistico e consente un pensionamento flessibile, sia in avanti che a ritroso, per tenere meglio conto delle esigenze delle diverse persone.

ciò che è più importante nel sostenere le riforme è la protezione dei lavoratori anziani. molti paesi forniscono pensioni di disoccupazione, di malattia e di invalidità, ecc. per i lavoratori anziani che hanno una scarsa occupabilità o sono in cattive condizioni fisiche. questo sistema è molto necessario per il nostro paese. . i fondi di assicurazione contro la disoccupazione possono essere utilizzati in parte per le pensioni di disoccupazione. parte dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e dell'assicurazione pensionistica può essere presa in considerazione per la pensione di invalidità. inoltre, ritengo che occorra compiere maggiori sforzi per combattere la discriminazione nell'occupazione dei lavoratori anziani.