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le 13, le comité permanent de l’assemblée populaire nationale a voté l’adoption d’une décision sur la mise en œuvre d’un allongement progressif de l’âge légal de la retraite. c'est la première fois depuis plus de 70 ans que l'âge légal de la retraite pour les salariés est adapté depuis sa création dans les années 1950.

selon la décision, à compter du 1er janvier 2025, notre pays mettra 15 ans pour reporter progressivement l'âge légal de la retraite des salariés masculins de 60 ans à l'origine à 63 ans, et l'âge légal de la retraite des salariées de l'âge initial 50 ans à 55 ans, reportés respectivement à 55 et 58 ans.

china business news a mené une interview exclusive avec zhang yi, vice-doyen et professeur de l'école d'économie publique et de gestion de l'université de finance et d'économie de shanghai, sur les méthodes spécifiques et les mesures de soutien de la réforme retardée des retraites et son impact sur la vie humaine de mon pays. ressources.

china business news : quelles sont les caractéristiques et les points forts du projet de mon pays visant à retarder progressivement l’âge légal de la retraite ?

zhang yi : en ce qui concerne le report de la retraite, le plan est généralement relativement stable et modéré. certains médias avaient précédemment prédit que l'âge de la retraite pour les hommes serait retardé de 60 à 65 ans, mais le plan actuel ne l'a retardé que de 3 ans. la réforme sera achevée dans 15 ans en la décalant d'un mois tous les quatre mois, ce qui est conforme au principe d'ajustement par petites étapes. les employées féminines ont un taux de croissance relativement élevé et rapide, principalement parce que leur point de départ est relativement bas. cela reflète également le fait que plus la réforme est lancée tôt, plus l'ajustement peut être lent et plus la période de digestion de l'impact de la réforme est longue.

la réforme comporte deux points forts : premièrement, la mise en œuvre du principe de flexibilité est relativement bonne. par exemple, le plan permet aux salariés masculins de prendre leur retraite trois ans plus tôt. ainsi, même si l'âge légal de la retraite est prolongé à 63 ans. peuvent toujours choisir volontairement de prendre leur retraite à l'âge initial de 60 ans. par ailleurs, le projet de réforme ne modifie pas la méthode de calcul des prestations. la retraite basée sur l'âge précédent de la retraite maintiendra les prestations d'avant la réforme. la deuxième consiste à encourager une flexibilité rétrograde pour retarder la retraite et à fournir à la fois des incitations et des garanties, éliminant ainsi le problème du personnel réembauché sans contrat de travail formel et sans protection de ses droits et intérêts.

china business news : quel rôle le report de la retraite joue-t-il dans le développement des ressources humaines et l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation des ressources humaines dans mon pays ?

zhang yi : cette réforme met davantage l'accent sur le développement des ressources humaines et même sur la consolidation de la compétitivité industrielle à long terme du pays. notre pays est confronté à une concurrence industrielle internationale de plus en plus féroce : d'une part, la modernisation des industries haut de gamme doit faire face à la pression des premiers pays en développement, d'autre part, au vieillissement de la population, des pays à faible et moyen développement ; les industries finales doivent faire face à la concurrence et aux avantages en termes de coûts des pays en développement tardif. dans ce contexte, notre pays doit non seulement développer de nouvelles forces productives, mais également conserver autant que possible ses avantages comparatifs traditionnels, notamment des ressources de main-d'œuvre abondantes et une amélioration rapide de la qualité de la population.

par exemple, dans mon pays, la proportion de jeunes (25-34 ans) ayant fait des études supérieures est environ 9,8 fois supérieure à celle des personnes âgées (55-64 ans), alors que dans les pays de l'ocde, elle n'est que de 1,6 fois, et la plupart les pays ne dépassent pas 3 fois, et la population active nouvellement ajoutée a reçu 14 années d'éducation. retarder la retraite de manière flexible vise principalement à offrir aux travailleurs âgés bien instruits, capables et désireux de continuer à travailler à l'avenir la possibilité d'utiliser leur énergie disponible, tout en protégeant leurs divers droits du travail, tels que le repos et les vacances. , indemnisation des accidents du travail, etc. les travailleurs âgés qui sont défavorisés sur le marché du travail devraient être autorisés à prendre leur retraite plus tôt afin d’éviter une approche universelle.

china business news : certains travailleurs ont rapporté qu'il existe désormais une ligne rouge invisible de 35 ans sur le marché des ressources humaines. les gens craignent également que retarder la retraite ne rende plus difficile la recherche d'emploi pour les jeunes.

zhang yi : le plan de réforme global est relativement stable et l'ampleur des reports est limitée. cette réforme se concentre principalement sur l'avenir et repose sur une compréhension des causes du phénomène actuel des 35 ans et plus. la situation actuelle de l'emploi est principalement due à la progression rapide du capital humain de mon pays et à l'afflux d'un grand nombre de travailleurs jeunes et hautement qualifiés sur le marché du travail, entraînant l'élimination prématurée des travailleurs plus âgés (c'est-à-dire le phénomène des 35 ans et plus). et de la congestion de l'emploi des jeunes (chômage après l'obtention du diplôme), et a également superposé l'impact des changements dans la demande extérieure et de la concurrence industrielle internationale. cette situation n’est pas gravée dans le marbre. dans les 10 à 15 prochaines années, l’âge de ces travailleurs plus instruits sera proche de l’âge légal actuel de la retraite, et la situation de l’emploi va changer radicalement, des réformes doivent donc être engagées le plus tôt possible. en outre, comme mentionné précédemment, dans la perspective de consolider la compétitivité industrielle à long terme du pays, de nombreuses réformes sont également nécessaires, et le système de retraite en fait partie.

china business news : selon vous, quelles politiques de soutien sont nécessaires pour retarder la retraite ?

zhang yi : je pense que nous devrions non seulement constater des changements dans la qualité globale de la population et la situation du capital humain, mais aussi prêter attention aux différences individuelles. un aspect important de cette réforme est qu’elle rompt avec la conception rigide du système de retraite d’origine et permet une retraite flexible, tant en avant qu’en arrière, afin de mieux prendre en compte les besoins des différentes personnes.

ce qui est plus important pour soutenir les réformes, c'est la protection des travailleurs âgés. de nombreux pays offrent des pensions de chômage, des pensions de maladie et d'invalidité, etc. aux travailleurs âgés qui ont une faible employabilité ou sont en mauvaise condition physique. . les fonds d'assurance chômage peuvent être en partie utilisés pour les pensions de chômage. une partie de l'assurance accidents du travail et de l'assurance pension peut être prise en compte pour la pension d'invalidité. en outre, je pense que davantage d'efforts devraient être déployés pour lutter contre la discrimination dans l'emploi des travailleurs âgés.