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全国人民代表大会常務委員会は13日、法定退職年齢の段階的延長の実施に関する決定を採択した。従業員の法定退職年齢が調整されるのは1950年代に制定されて以来、70年以上ぶりとなる。

この決定によると、わが国は2025年1月1日から15年かけて、男性従業員の法定退職年齢を当初の60歳から63歳に、女性従業員の法定退職年齢を当初の年齢から段階的に延期することになった。 50歳から55歳に、それぞれ55歳と58歳に延期。

チャイナ・ビジネス・ニュースは、上海財経大学公共経済管理学院副学部長兼教授の張毅氏に独占インタビューを実施し、退職遅延改革の具体的な手法と支援策、そして我が国の人間社会への影響について語った。リソース。

中国ビジネスニュース: 法定退職年齢を段階的に遅らせるという我が国の計画の特徴とハイライトは何ですか?

zhang yi: 退職の遅れに関する限り、その計画は一般に比較的安定しており、穏健なものです。一部メディアは以前、男性の退職年齢が60歳から65歳に延期されると予測していたが、実際の計画では3年の延期にとどまった。改革は４カ月ごとに１カ月ずつ遅らせることで１５年で完了する予定で、小刻みな調整の原則に沿っている。女性従業員の成長率が比較的高く、成長率が高いのは、主にそのスタート地点が比較的低いためです。これは、この改革が早期に開始されるほど、調整が遅くなり、改革の効果の消化期間が長くなる可能性があることを反映しています。

この改革のハイライトは 2 つあります。 まず、柔軟性の原則の導入は比較的良好です。たとえば、この計画により、法定退職年齢が 63 歳に延長されたとしても、男性従業員の退職が可能になります。元の 60 歳で退職することを自主的に選択することもできます。退職します。また、改革案では、従来の退職年齢に基づく給付額の計算方法は変更されず、改革前の給付額が維持される。 2つ目は、退職を遅らせるための後方柔軟性の促進に重点を置き、インセンティブと保証の両方を提供することで、再雇用者が正式な労働協約を持たず、権利と利益の保護に欠けるという問題を排除することである。

中国ビジネスニュース: 私の国の人材育成と人材活用の効率向上において、退職の遅れはどのような役割を果たしていますか?

張儀氏: この改革の焦点は人材の育成、さらには国の長期的な産業競争力の強化にあります。我が国は、ますます熾烈を極める国際産業競争に直面している。一方で、高級産業へのアップグレードは、中・低層人口の高齢化に伴う新興国の圧力に対処する必要がある。最終産業は、後発開発途上国の競争とコストの優位性に直面する必要があります。このような状況において、我が国は新たな生産力を開発するだけでなく、豊富な労働資源や人口の質の急速な向上など、従来の比較優位性を可能な限り継続する必要がある。

例えば、私の国では、高等教育を受けた若者（25～34歳）の割合は高齢者（55～64歳）の約9.8倍ですが、oecd加盟国ではわずか1.6倍であり、ほとんどの国々では、国の割合は 3 倍を超えず、新たに追加された労働力は 14 年間の教育を受けています。柔軟な方法で退職を遅らせることは、主に、十分な教育を受け、能力があり、将来も働き続ける意欲のある高齢労働者に余剰エネルギーを活用する機会を提供すると同時に、休息や休暇などの労働に関するさまざまな権利を保護することを目的としています。 、労災補償など。労働市場で不利な立場にある高齢労働者については、画一的なアプローチを避けるために早期退職を許可すべきである。

中国ビジネスニュース：一部の労働者は、人材市場には35歳という目に見えない限界があると報告しており、また人々は、退職を遅らせることで若者の仕事を見つけることがより困難になるのではないかと懸念している。

張儀：全体的な改革計画は比較的安定しており、延期の範囲は限られており、この改革は主に将来に焦点を当てており、現在の35歳以上現象の原因の洞察に基づいている。現在の雇用情勢は主に、我が国の人的資本の急速な進歩と、若くて高学歴の労働者が労働市場に大量に流入し、その結果、高齢労働者の早期排除（すなわち、35歳以上現象）が生じていることによるものです。若者の雇用混雑（卒業時失業）問題に加え、外需の変化や国際的な産業競争の影響も重なった。この状況は固定されたものではありません。今後 10 ～ 15 年後には、高学歴労働者の年齢が現在の法定退職年齢に近づき、雇用情勢も大きく変化するため、早急に改革に着手する必要があります。また、先ほども述べたように、我が国の長期的な産業競争力を強固にする観点からは多くの改革が必要であり、退職金制度もその一つである。

china business news: 退職を遅らせるためにはどのような支援政策が必要だと思いますか?

張儀：将来の人口の質や人的資本の状況全体の変化を見るだけでなく、個人差にも注意を払う必要があると思います。この改革の重要な側面は、元の厳格な退職制度設計を打破し、さまざまな人々のニーズをより適切に考慮して、前方および後方の両方で柔軟な退職を可能にすることです。

改革を支援する上でより重要なことは、高齢労働者の保護であり、多くの国では、雇用適性が弱い、あるいは健康状態の悪い高齢労働者に失業年金、疾病年金、障害年金などを支給しています。この制度は我が国にとって非常に必要とされています。 。雇用保険基金の一部を失業年金に充てることができます。労災保険や厚生年金保険の一部を障害年金として受給することができます。さらに、高齢者の雇用における差別と闘うためにさらに努力をすべきだと思います。