berita

pada tanggal 13, komite tetap kongres rakyat nasional melakukan pemungutan suara untuk mengadopsi keputusan penerapan perpanjangan bertahap usia pensiun menurut undang-undang. ini adalah pertama kalinya dalam lebih dari 70 tahun penyesuaian usia pensiun menurut undang-undang bagi karyawan sejak ditetapkan pada tahun 1950-an.

berdasarkan keputusan tersebut, mulai tanggal 1 januari 2025, negara kita memerlukan waktu 15 tahun untuk secara bertahap menunda usia pensiun resmi pegawai laki-laki dari semula 60 tahun menjadi 63 tahun, dan usia pensiun resmi pegawai perempuan dari semula. 50 tahun menjadi 55 tahun, masing-masing ditunda menjadi 55 dan 58 tahun.

china business news melakukan wawancara eksklusif dengan zhang yi, wakil dekan dan profesor sekolah ekonomi publik dan manajemen universitas keuangan dan ekonomi shanghai, mengenai metode spesifik dan langkah-langkah pendukung dari reformasi pensiun yang tertunda dan dampaknya terhadap sumber daya manusia di negara saya. sumber daya.

china business news: apa saja fitur dan hal penting dari rencana negara saya untuk secara bertahap menunda usia pensiun menurut undang-undang?

zhang yi: sejauh menyangkut penundaan pensiun, rencana tersebut secara umum relatif stabil dan moderat. beberapa media sebelumnya memperkirakan usia pensiun laki-laki akan tertunda dari 60 menjadi 65 tahun, namun rencana sebenarnya hanya menundanya 3 tahun. reformasi akan selesai dalam 15 tahun dengan penundaan satu bulan setiap empat bulan, yang sejalan dengan prinsip penyesuaian langkah kecil. pegawai perempuan memiliki tingkat pertumbuhan yang relatif besar dan cepat, terutama karena titik awal mereka yang relatif rendah. hal ini juga mencerminkan bahwa semakin dini reformasi ini dimulai, semakin lambat pula penyesuaian yang dilakukan, dan semakin lama periode pencernaan dampak reformasi.

ada dua hal yang menarik dari reformasi ini: pertama, penerapan prinsip fleksibilitas relatif baik. misalnya, program tersebut memperbolehkan karyawan laki-laki untuk pensiun tiga tahun lebih awal, sehingga meskipun usia pensiun menurut undang-undang diperpanjang menjadi 63 tahun, orang yang diasuransikan masih dapat secara sukarela memilih pensiun pada usia semula 60 tahun. pensiun. selain itu, rencana reformasi tidak mengubah metode penghitungan manfaat pensiun berdasarkan usia pensiun sebelumnya akan tetap mempertahankan manfaat sebelum reformasi. yang kedua adalah fokus pada mendorong fleksibilitas ke belakang untuk menunda masa pensiun, dan memberikan insentif dan jaminan, menghilangkan masalah personel yang dipekerjakan kembali tidak memiliki perjanjian kerja formal dan kurangnya perlindungan hak dan kepentingan.

china business news: apa peran penundaan pensiun dalam mengembangkan sumber daya manusia dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya manusia di negara saya?

zhang yi: fokus reformasi ini lebih pada pengembangan sumber daya manusia dan bahkan mengkonsolidasikan daya saing industri jangka panjang negara tersebut. negara kita menghadapi persaingan industri internasional yang semakin ketat: di satu sisi, peningkatan ke industri kelas atas perlu mengatasi tekanan dari negara-negara berkembang awal; di sisi lain, dengan bertambahnya populasi yang menua, menengah dan rendah. industri akhir harus menghadapi persaingan dan keunggulan biaya dari negara-negara berkembang akhir. dalam konteks ini, negara kita tidak hanya perlu mengembangkan tenaga produktif baru, namun juga perlu meneruskan keunggulan komparatif tradisionalnya semaksimal mungkin, termasuk sumber daya tenaga kerja yang melimpah dan peningkatan kualitas penduduk yang pesat.

misalnya, di negara saya, proporsi generasi muda (25-34 tahun) yang berpendidikan tinggi adalah sekitar 9,8 kali lipat dibandingkan lansia (55-64 tahun), sedangkan di negara-negara oecd hanya 1,6 kali lipat, dan sebagian besar negara tidak melebihi 3 kali lipat, dan angkatan kerja yang baru ditambahkan telah menerima pendidikan 14 tahun. penundaan pensiun secara fleksibel terutama untuk memberikan kesempatan kepada pekerja lanjut usia yang berpendidikan tinggi, mampu dan bersedia untuk terus bekerja di masa depan untuk menggunakan energi cadangannya, dan pada saat yang sama melindungi berbagai hak ketenagakerjaan mereka, seperti istirahat dan liburan. , kompensasi cedera terkait pekerjaan, dll. bagi pekerja lanjut usia yang kurang beruntung dalam pasar tenaga kerja, mereka harus diizinkan untuk pensiun lebih awal untuk menghindari pendekatan yang bersifat universal.

china business news: beberapa pekerja melaporkan bahwa kini ada garis merah yang tidak terlihat pada usia 35 tahun di pasar sumber daya manusia. masyarakat juga khawatir bahwa menunda masa pensiun akan mempersulit kaum muda untuk mendapatkan pekerjaan.

zhang yi: rencana reformasi secara keseluruhan relatif stabil, dan tingkat penundaannya terbatas. reformasi ini terutama berfokus pada masa depan dan didasarkan pada wawasan tentang penyebab fenomena 35+ saat ini. situasi ketenagakerjaan saat ini terutama disebabkan oleh pesatnya kemajuan sumber daya manusia di negara saya dan masuknya sejumlah besar pekerja muda dan berpendidikan tinggi ke dalam pasar tenaga kerja, yang mengakibatkan penghapusan dini pekerja berusia lebih tua (yaitu fenomena 35+) dan masalah kemacetan lapangan kerja bagi generasi muda (pengangguran setelah lulus), serta dampak perubahan permintaan eksternal dan persaingan industri internasional. situasi ini tidak terjadi begitu saja. dalam 10 hingga 15 tahun ke depan, usia para pekerja yang berpendidikan lebih tinggi ini akan mendekati usia pensiun menurut undang-undang saat ini, dan situasi ketenagakerjaan akan berubah secara dramatis, sehingga reformasi harus dimulai sesegera mungkin. selain itu, seperti disebutkan sebelumnya, dari perspektif konsolidasi daya saing industri jangka panjang, banyak reformasi juga diperlukan, dan sistem pensiun adalah salah satunya.

china business news: menurut anda, kebijakan pendukung apa yang diperlukan untuk menunda masa pensiun?

zhang yi: saya pikir kita tidak hanya harus melihat perubahan dalam keseluruhan kualitas populasi dan situasi sumber daya manusia di masa depan, tetapi juga memperhatikan perbedaan individu. aspek penting dari reformasi ini adalah bahwa hal ini mematahkan desain sistem pensiun yang kaku dan memungkinkan pensiun yang fleksibel, baik maju maupun mundur, agar dapat lebih mempertimbangkan kebutuhan orang yang berbeda.

yang lebih penting dalam mendukung reformasi adalah perlindungan bagi pekerja lanjut usia. banyak negara memberikan pensiun pengangguran, pensiun sakit dan cacat, dll bagi pekerja lanjut usia yang memiliki kemampuan kerja yang lemah atau kondisi fisik yang buruk. . dana asuransi pengangguran sebagian dapat digunakan untuk dana pensiun pengangguran. bagian dari asuransi kecelakaan kerja dan asuransi pensiun dapat dipertimbangkan untuk pensiun cacat. selain itu, saya pikir lebih banyak upaya harus dilakukan untuk memerangi diskriminasi dalam mempekerjakan pekerja yang lebih tua.