O sistema de previdência habitacional planeja o futuro para a era do estoque imobiliário
2024-08-28
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À medida que o setor imobiliário do meu país entra na era do estoque, um grande número de casas começa a entrar na "meia-idade e na velhice". O planejamento antecipado do sistema de pensões habitacionais ajudará a melhorar a qualidade de vida e a segurança dos residentes, e também ajudará. fornecer um forte apoio ao desenvolvimento constante do mercado imobiliário e ao apoio à renovação urbana.
Xia Jinbiao
Como um importante arranjo institucional para o setor imobiliário entrar na era das ações, o sistema de pensões habitacionais deu um “passo fundamental” na fase piloto. Recentemente, na 15ª reunião do Comitê Permanente do 16º Congresso Popular Municipal de Xangai, o prefeito de Xangai, Gong Zheng, disse que Xangai explorará a implementação de três sistemas: exame físico regular de habitação, seguro de segurança habitacional e pensões habitacionais para construir uma vida inteira Um mecanismo de longo prazo para a gestão da segurança das ciclovias. Xangai está a considerar avançar em duas etapas: a primeira etapa é lançar projetos-piloto em Pudong e outros distritos este ano; a segunda etapa é lançá-los em toda a cidade no próximo ano com base nos projetos-piloto; O responsável pelo Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural revelou que 22 cidades, incluindo Xangai, estão actualmente a testar este sistema.
O sistema de pensões habitacionais foi proposto pela primeira vez em 1º de maio de 2022. Em 2023, o meu país propôs um novo modelo de desenvolvimento imobiliário para promover a transformação e o desenvolvimento de alta qualidade do setor imobiliário. O novo modelo inclui uma série de medidas de reforma, como a melhoria do sistema de oferta habitacional, o estabelecimento de um novo mecanismo para ligar os elementos de "pessoas, habitação, terra e dinheiro" e o estabelecimento de um mecanismo de longo prazo para a gestão da segurança de toda a habitação. vida útil. Entre eles, estabelecer um mecanismo de longo prazo para a gestão da segurança de todo o ciclo de vida das casas é estudar e estabelecer um exame físico da casa, uma pensão residencial e um sistema de seguro residencial. Posteriormente, o sistema de pensões habitacionais tornou-se o foco da atenção de todas as esferas da vida como um arranjo institucional inovador e voltado para o futuro.
Actualmente, a relação entre oferta e procura no mercado imobiliário do meu país sofreu grandes mudanças, desde a escassez total até à escassez estrutural da oferta. O desenvolvimento urbano passou da construção incremental em grande escala para uma ênfase igual na melhoria do stock e no ajustamento estrutural incremental, entrando numa situação de escassez. importante período de renovação urbana, é imperativo explorar o estabelecimento de pensões habitacionais e outros sistemas. De acordo com os dados estatísticos mais recentes, o parque habitacional urbano da China continua a crescer e passou de uma escassez de oferta para um equilíbrio geral. A partir de 2023, o parque habitacional urbano da China será de aproximadamente 33,55 mil milhões de metros quadrados e o número de unidades habitacionais urbanas será de aproximadamente 374 milhões. Um grande número de unidades habitacionais começa a ser utilizado por "pessoas de meia-idade e idosos".
Na verdade, o nosso país fez arranjos institucionais semelhantes às pensões de habitação. Em 1998, meu país promulgou as "Medidas para a Gestão de Fundos de Manutenção de Peças Residenciais Compartilhadas, Instalações e Equipamentos Compartilhados", que entraram em vigor em 1º de janeiro de 1999. Então, para resolver problemas e realidades como a dificuldade de utilização de fundos de manutenção, receitas e despesas opacas, e para lidar com o envelhecimento gradual dos edifícios residenciais e o aumento da procura de manutenção, foram emitidas as “Medidas Especiais de Gestão do Fundo de Manutenção Residencial”. em 2007 para substituir as "Partes Residenciais Compartilhadas" originais, Medidas de Gestão de Fundos de Manutenção de Instalações e Equipamentos Compartilhados "e estão em vigor desde 1º de fevereiro de 2008.
No entanto, existem também alguns problemas no processo de implementação do sistema especial de fundos de manutenção residencial, tais como o pequeno montante de fundos, procedimentos de levantamento complicados e dificuldade na implementação do sistema de renovação. Ao mesmo tempo, à medida que o mercado imobiliário entra na era do stock, um grande número de casas começa a entrar na "meia-idade e velhice", e a proporção de casas antigas que necessitam de manutenção e renovação está a aumentar rapidamente. Os fundos especiais de manutenção residencial existentes são difíceis de cumprir e há uma necessidade urgente de complementar as deficiências do sistema de habitação garantida em termos de segurança do ciclo de vida completo.
A julgar pelas divulgações de sistemas piloto de pensões habitacionais em alguns locais, o sistema de pensões habitacionais inclui duas partes: contas pessoais e contas públicas. Os fundos para contas pessoais provêm principalmente de fundos especiais de manutenção de habitação pagos pelos proprietários na compra de novas casas, enquanto as contas públicas são estabelecidas pelo governo. As fontes de fundos podem incluir taxas de transferência de terras, rendimentos de valor acrescentado provenientes de fundos de manutenção, financeiros. subsídios, etc. Durante a fase piloto, o foco está no estabelecimento de contas públicas, o que ajudará a resolver os problemas de reparação e renovação de casas antigas sem impor encargos adicionais aos proprietários.
A indústria acredita que o sistema de pensões habitacionais é um plano antecipado para que o setor imobiliário entre na era das ações. No futuro, os mecanismos institucionais para as pensões de habitação poderão ser semelhantes aos três pilares do sistema de pensões individuais. O primeiro pilar é um fundo especial de manutenção, que é propriedade conjunta de todos os proprietários e vai para as suas contas pessoais. O segundo pilar são as contas públicas, por exemplo, uma certa proporção de taxas de transferência de terras, incentivos e subsídios financeiros, benefícios de valor acrescentado de fundos de manutenção públicos, benefícios de valor acrescentado de fundos de previdência, etc. O terceiro pilar são as pensões para habitação comercial, incluindo seguro abrangente de segurança habitacional e suplementos de pensão para habitação comercial.
Pode-se esperar que o sistema de pensões habitacionais seja continuamente melhorado com base em projetos piloto em 22 cidades, incluindo Xangai, e depois continue a explorar mecanismos de longo prazo para a gestão da segurança habitacional do ciclo de vida completo, e promova-os e implemente-os em todo o país . A curto prazo, embora o sistema de pensões de habitação proporcione segurança ao longo do ciclo de vida das casas, também pode levar a um aumento no custo da propriedade da habitação. Mas, a longo prazo, o sistema de pensões de habitação ajudará a melhorar a qualidade de vida e a segurança dos residentes e também proporcionará um forte apoio ao desenvolvimento constante do mercado imobiliário e à renovação urbana.
