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Le système de retraite du logement anticipe l’ère du parc immobilier

2024-08-28

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Alors que l'immobilier chinois entre dans l'ère du stock, un grand nombre de maisons commencent à entrer dans la catégorie des « personnes d'âge moyen et âgées ». Planifier à l'avance le système de retraite du logement contribuera à améliorer la qualité de vie et la sécurité des résidents, et contribuera également à apporter un soutien important au développement constant du marché immobilier et à la rénovation urbaine.
Xia Jinbiao
En tant qu'arrangement institutionnel important pour que l'immobilier entre dans l'ère du stock, le système de retraite du logement a franchi une « étape clé » dans le pilotage. Récemment, lors de la 15e réunion du Comité permanent du 16e Congrès populaire municipal de Shanghai, le maire de Shanghai, Gong Zheng, a déclaré que Shanghai étudierait la mise en œuvre de trois systèmes : un examen physique régulier du logement, une assurance de sécurité du logement et des pensions de logement pour construire une vie entière. Un mécanisme à long terme pour la gestion de la sécurité des relais cyclables. Shanghai envisage d'avancer en deux étapes : la première étape consiste à lancer des projets pilotes à Pudong et dans d'autres districts cette année ; la deuxième étape consiste à les lancer dans toute la ville l'année prochaine sur la base des projets pilotes. Le responsable compétent du ministère du Logement et du Développement urbain-rural a révélé que 22 villes, dont Shanghai, testent actuellement ce système.
Le système de pension de logement a été proposé pour la première fois le 1er mai 2022. En 2023, la Chine a proposé un nouveau modèle de développement immobilier pour promouvoir la transformation et le développement de haute qualité du secteur immobilier. Le nouveau modèle comprend une série de mesures de réforme telles que l'amélioration du système d'offre de logements, l'établissement d'un nouveau mécanisme pour relier les éléments « personnes, logement, terre et argent » et l'établissement d'un mécanisme à long terme pour la gestion de la sécurité de l'ensemble du logement. cycle de vie. Parmi eux, l'établissement d'un mécanisme à long terme pour la gestion de la sécurité de l'ensemble du cycle de vie des maisons consiste à étudier et à établir un système d'examen physique des maisons, de retraite et d'assurance habitation. Par la suite, le système de pension de logement est devenu le centre d’attention de tous les horizons en tant que dispositif institutionnel innovant et tourné vers l’avenir.
À l'heure actuelle, la relation entre l'offre et la demande sur le marché immobilier chinois a subi des changements majeurs, passant d'une pénurie totale à une pénurie structurelle de l'offre. Le développement urbain est passé d'une construction progressive à grande échelle à une importance égale accordée à l'amélioration des stocks et à l'ajustement structurel progressif, entrant dans une phase de transition. période importante de rénovation urbaine, il est impératif d’explorer la mise en place de systèmes de retraite et d’autres systèmes. Selon les dernières données statistiques, le parc de logements urbains de la Chine continue de croître et est passé d'une pénurie d'offre à un équilibre global. D'ici 2023, le parc de logements urbains de la Chine s'élèvera à environ 33,55 milliards de mètres carrés, et le nombre de logements urbains atteindra environ 374 millions. Un grand nombre de logements commencent à être utilisés par des « personnes d'âge moyen et âgées ».
En fait, notre pays a mis en place des dispositifs institutionnels similaires aux pensions de logement. En 1998, la Chine a promulgué les « Mesures de gestion des fonds d'entretien des parties résidentielles partagées, des installations et des équipements partagés », qui sont entrées en vigueur le 1er janvier 1999. Ensuite, afin de résoudre les problèmes et les réalités tels que la difficulté d'utilisation des fonds d'entretien, l'opacité des revenus et des dépenses, et pour faire face au vieillissement progressif des bâtiments résidentiels et à la demande croissante d'entretien, les « Mesures de gestion du fonds spécial d'entretien résidentiel » ont été publiées. en 2007 pour remplacer les « Parties résidentielles partagées », « Mesures de gestion du Fonds d'entretien des installations et des équipements partagés » d'origine et sont en vigueur depuis le 1er février 2008.
Cependant, il existe également certains problèmes dans le processus de mise en œuvre du système de fonds spécial d'entretien du logement, tels que le faible montant des fonds, la lourdeur des procédures de retrait et la difficulté de mettre en œuvre le système de renouvellement. Dans le même temps, à mesure que le marché immobilier entre dans l'ère du stock, un grand nombre de maisons commencent à entrer dans la catégorie des « personnes d'âge moyen et âgées », et la proportion de maisons anciennes nécessitant un entretien et une rénovation augmente rapidement. Les fonds spéciaux existants pour l'entretien des logements sont difficiles à financer et il est urgent de combler les lacunes du système de logement garanti en matière de sécurité sur tout le cycle de vie.
À en juger par les révélations de systèmes pilotes de pension de logement dans certains endroits, le système de pension de logement comprend deux parties : les comptes personnels et les comptes publics. Les fonds destinés aux comptes personnels proviennent principalement des fonds spéciaux d'entretien des logements versés par les propriétaires lors de l'achat de nouvelles maisons, tandis que les comptes publics sont établis par le gouvernement. Les sources de fonds peuvent inclure les frais de mutation foncière, les revenus à valeur ajoutée provenant des fonds d'entretien et les finances. subventions, etc. Durant la phase pilote, l'accent est mis sur l'établissement de comptes publics, qui aideront à résoudre les problèmes de réparation et de rénovation des maisons anciennes sans imposer de charges supplémentaires aux propriétaires.
L'industrie estime que le système de retraite du logement est un plan avancé pour que l'immobilier entre dans l'ère des stocks. À l’avenir, les dispositions institutionnelles relatives aux pensions de logement pourraient être similaires aux trois piliers du système de retraite individuel. Le premier pilier est un fonds d'entretien spécial, détenu conjointement par tous les propriétaires et versé sur leurs comptes personnels. Le deuxième pilier concerne les comptes publics, par exemple une certaine proportion de frais de mutation foncière, d'incitations financières et de subventions, les avantages à valeur ajoutée des fonds d'entretien publics, les avantages à valeur ajoutée des fonds de prévoyance, etc. Le troisième pilier concerne les pensions pour les logements commerciaux, qui comprennent une assurance complète de sécurité du logement et des compléments de pension pour les logements commerciaux.
On peut s'attendre à ce que le système de retraite du logement soit continuellement amélioré sur la base de projets pilotes dans 22 villes, dont Shanghai, puis continue d'explorer des mécanismes à long terme pour la gestion de la sécurité du logement tout au long du cycle de vie, et de le promouvoir et de le mettre en œuvre à l'échelle nationale. . À court terme, même si le système de pension de logement garantit aux maisons une sécurité complète tout au long de leur durée de vie, il peut également entraîner une augmentation du coût de propriété du logement. Mais à long terme, le système de retraite du logement contribuera à améliorer la qualité de vie et la sécurité des résidents, et apportera également un soutien important au développement constant du marché immobilier et à la rénovation urbaine.
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