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Ministério do Comércio: Realização de investigação anti-subsídios sobre produtos lácteos importados originários da UE

2024-08-21

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O Ministério do Comércio emitiu um anúncio sobre o lançamento de investigações de medidas compensatórias sobre produtos lácteos importados originários da UE:

O Ministério do Comércio da República Popular da China (doravante denominado Ministério do Comércio) recebeu um pedido formal de investigação compensatória apresentado pela China Dairy Association e pela China Dairy Industry Association (doravante denominada requerente) em nome do indústria nacional de laticínios em 29 de julho de 2024. O pedido Pessoas solicitou uma investigação compensatória sobre produtos lácteos importados originários da UE. De acordo com o Artigo 16 dos "Regulamentos Compensatórios da República Popular da China", em 7 de agosto de 2024, o Ministério do Comércio emitiu um convite ao governo da UE para consulta sobre questões relevantes de investigação compensatória e manteve consultas com o governo da UE sobre 14 de agosto.

De acordo com as disposições relevantes dos "Regulamentos de Compensação da República Popular da China", o Ministério do Comércio determinará as qualificações do requerente, a situação relevante do produto solicitado para investigação, a situação relevante de produtos similares na China, o impacto do produto solicitado para investigação na indústria nacional e a situação do país (região) solicitado para investigação A situação relevante foi revisada.

De acordo com os elementos de prova fornecidos pelo requerente e a análise preliminar do Ministério do Comércio, a produção total dos produtos lácteos relevantes do requerente representou a maior parte da produção total de produtos similares da China no mesmo período em 2020, 2021, 2022, 2023 e o primeiro trimestre de 2024., em conformidade com os artigos 11 e 13 dos "Regulamentos de Compensação da República Popular da China" relativos ao pedido das indústrias nacionais para investigações de compensação.

O pedido afirma que os produtos solicitados para investigação receberam subsídios dos governos da UE e dos seus estados membros, e que há um total de 20 projetos de subsídios dos quais a indústria (empresas) de laticínios relacionada com a UE pode beneficiar. Após análise preliminar, o Ministério do Comércio acredita que o pedido contém o conteúdo e as provas relevantes necessárias para a apresentação de uma investigação compensatória, conforme estipulado nos artigos 14.º e 15.º dos Regulamentos Compensatórios da República Popular da China.

Com base nos resultados da revisão acima e em conformidade com o Artigo 16 dos "Regulamentos de Compensação da República Popular da China", o Ministério do Comércio decidiu iniciar uma investigação de compensação sobre produtos lácteos relacionados importados originários da UE a partir de 21 de agosto de 2024. Os assuntos relevantes são agora anunciados da seguinte forma:

1. Período de apresentação de casos e investigação

A partir da data deste anúncio, o Ministério do Comércio lançou uma investigação compensatória sobre produtos lácteos importados originários da UE. O período de investigação de subsídios determinado nesta investigação é de 1º de abril de 2023 a 31 de março de 2024. A indústria A investigação de danos. o período é de 1º de janeiro de 2020 a 31 de março de 2024.

2. Produtos sob investigação e escopo da investigação

Âmbito da investigação: Produtos lácteos afins importados originários da UE.

Nome do produto sob investigação: produtos lácteos relacionados.

Nome em inglês: Certos produtos lácteos.

Descrição do produto: Os produtos lácteos relevantes incluem especificamente queijo fresco (incluindo ricota) e coalhada, queijo processado (mesmo ralado ou em pó), queijo azul e outros queijos texturizados produzidos por Penicillium lodi, outros queijos não especificados em outras posições, leite não concentrado e sem açúcar e natas (teor de gordura superior a 10% em peso).

Principais utilizações: Utilizado principalmente como alimento diretamente ou após processamento para consumo humano.

Este produto está classificado nas "Tarifas de Importação e Exportação da República Popular da China": 04015000, 04061000, 04062000, 04063000, 04064000, 04069000.

3. Projeto de investigação compensatória

No pedido apresentado, o requerente alegou que a UE e os governos dos seus Estados-Membros forneceram um total de 20 projetos de subsídios às indústrias (empresas) de laticínios relacionadas com a UE. Após análise preliminar e consideração jurídica das reivindicações feitas pelo governo da UE em consultas pré-caso, o Ministério do Comércio decidiu investigar os seguintes projetos de subsídios nesta investigação:

(1) Projetos de subvenção no âmbito da Política Agrícola Comum da UE:

1. Subsídios voluntários vinculados e subsídios vinculados ao rendimento

2. Plano de pagamento básico e subsídio de rendimento básico sustentável

3. Subsídios verdes e subsídios de planos ecológicos

4. Subsídios redistributivos e subsídios redistributivos complementares sustentáveis ​​ao rendimento

5. Subsídios aos jovens agricultores e subsídios complementares ao rendimento dos jovens agricultores

6. Subsídios para armazenamento de produtos lácteos relacionados

7. Uma série de medidas de intervenção para o desenvolvimento rural

(2) Projetos de subsídios implementados pelos estados membros da UE

8. Irlanda – Esquema de subsídio para equipamentos de laticínios

9. Áustria – Esquema de Subsídio de Liquidez

10. Áustria – Esquema de garantia de empréstimos-ponte

11. Esquema de empréstimo-ponte da região Bélgica-Flamenga

12. Itália – Subsídios ao seguro pecuário

13. Itália - Subsídio à Logística de Laticínios

14. Croácia – Subsídios aos produtores pecuários

15. Croácia – Subsídio para custos de compra de leite cru

16. Finlândia – Subsídio para Danos aos Produtores Agrícolas

17. Finlândia – Subsídios de custos para o setor da agricultura e da aquicultura

18. Finlândia – subsídios de custos para empresas de produção de laticínios

19. Roménia – Subsídio Administrativo à Pecuária

20. República Checa – Subsídios por danos aos produtores agrícolas

4. Cadastre-se para participar da pesquisa

As partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​devem registar-se no Trade Remedy and Investigation Bureau do Ministério do Comércio para participar nesta investigação compensatória no prazo de 20 dias a partir da data deste anúncio. As partes interessadas que participam na investigação e os governos dos países (regiões) interessados ​​devem fornecer informações básicas de identidade, a quantidade e quantidade dos produtos sob investigação exportados ou importados para a China e a quantidade de produtos similares produzidos e vendidos de acordo com o " Formato de Referência para Registro para Participação em Investigação" e materiais explicativos como valor e circunstâncias relacionadas. O "Formato de referência para registro para participação em investigações" pode ser baixado do subsite do Trade Remedy and Investigation Bureau do site do Ministério do Comércio.

As partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​devem registar-se para participar nesta investigação compensatória e submeter comentários e respostas ao questionário durante o processo de investigação através da "Plataforma de Informação sobre Investigação de Remédios Comerciais" (https://etrb.mofcom. gov.cn). e enviar uma versão escrita ao mesmo tempo, conforme exigido pelo Ministério do Comércio. O conteúdo da versão eletrônica e da versão escrita deve ser o mesmo e o formato deve ser consistente.

As “partes interessadas” referidas neste anúncio referem-se aos indivíduos e organizações especificados no Artigo 19 dos “Regulamentos de Compensação da República Popular da China”.

5. Verifique as informações públicas

As partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​podem baixar este caso no subsite do Trade Remedy Investigation Bureau do site do Ministério do Comércio ou ir para a Sala de Revisão de Informações Públicas sobre Remédios Comerciais do Ministério do Comércio (Tel: 0086-10 -65197878) para pesquisar, ler, transcrever e copiar este caso Uma cópia não confidencial do pedido apresentado pelo requerente. Durante o processo de investigação, as partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​podem verificar as informações de divulgação do caso através do subsite do Trade Remedy Investigation Bureau do site do Ministério do Comércio, ou ir para a Sala de Revisão de Informações de Divulgação de Remédios Comerciais do Ministério do Comércio. Ministério do Comércio para pesquisar, ler, transcrever e copiar as informações de divulgação do caso.

6. Comentários sobre o arquivamento do caso

Se as partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​precisarem comentar sobre o escopo do produto, as qualificações do requerente, os países (regiões) sob investigação e outras questões relacionadas a esta investigação, eles poderão enviar comentários por escrito no prazo de 20 dias a partir da data deste anúncio. Os pareceres foram submetidos ao Gabinete de Investigação e Reparação Comercial do Ministério do Comércio.

7. Métodos de investigação

De acordo com o Artigo 20 dos Regulamentos Compensatórios da República Popular da China, o Ministério do Comércio pode usar questionários, amostragem, audiências, inspeções no local, etc. para aprender sobre a situação das partes interessadas relevantes e dos governos dos países (regiões) interessados. e conduzir investigações.

Para obter as informações necessárias à investigação deste caso, o Ministério do Comércio normalmente envia um questionário às partes interessadas e aos governos dos países (regiões) interessados ​​listados no pedido no prazo de 10 dias úteis a partir do prazo de registro para participar da investigação estipulada neste edital. As partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​também podem baixar o questionário no subsite do Trade Remedy and Investigation Bureau do site do Ministério do Comércio.

O “Questionário para Exportadores ou Fabricantes Estrangeiros de Casos Relevantes de Compensação de Lácteos” solicita informações, incluindo a estrutura e operações da empresa, empresas afiliadas, custos de produção, vendas e outras informações, bem como informações detalhadas sobre cada item específico de subsídio sob investigação. As informações solicitadas no "Questionário do Produtor Doméstico para Casos Compensatórios de Produtos Lácteos Relevantes" incluem as informações básicas da empresa, produtos similares nacionais, informações comerciais e relacionadas, informações financeiras e relacionadas e outras questões que precisam de explicação, etc. As informações solicitadas no “Questionário de importador doméstico para casos relevantes de compensação de produtos lácteos” incluem informações básicas sobre a empresa, o comércio dos produtos sob investigação e informações relacionadas. O "Questionário do Governo sobre Casos de Compensação de Produtos Lácteos Relacionados" solicita informações, incluindo informações sobre os produtos sob investigação, condições da indústria, estrutura e políticas de gestão, bem como informações detalhadas sobre cada projeto de subsídio específico sob investigação.

As partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​devem apresentar respostas completas e precisas dentro do prazo especificado. A folha de respostas deve incluir todas as informações exigidas pelo questionário.

8. Envio e tratamento de informações

Quando as partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​apresentarem comentários, folhas de respostas, etc. durante o processo de investigação, deverão submeter versões electrónicas através da "Plataforma de Informação de Investigação de Remédios Comerciais" (https://etrb.mofcom.gov.cn ) e De acordo com as exigências do Ministério do Comércio, será apresentada simultaneamente uma versão escrita. O conteúdo da versão eletrônica e da versão escrita deve ser o mesmo e o formato deve ser consistente.

Se as informações apresentadas pelas partes interessadas ou pelos governos dos países (regiões) interessados ​​ao Ministério do Comércio necessitarem de ser mantidas confidenciais, estes podem solicitar ao Ministério do Comércio que mantenha a informação relevante confidencial e explique as razões. Se o Ministério do Comércio concordar com o seu pedido, a parte interessada e o governo do país (região) interessado que solicita a confidencialidade também fornecerão um resumo não confidencial das informações confidenciais. O resumo não confidencial deve conter informações significativas suficientes para permitir que outras partes interessadas tenham uma compreensão razoável das informações confidenciais. Se não for possível fornecer um resumo não confidencial, os motivos devem ser indicados. Se as informações apresentadas pela parte interessada ou pelo governo do país (região) interessado não indicarem que devem ser mantidas confidenciais, o Ministério do Comércio tratará as informações como informações públicas.

9. Consequências da não cooperação

De acordo com o Artigo 21 do Regulamento Compensatório da República Popular da China, quando o Ministério do Comércio conduz uma investigação, as partes interessadas e os governos dos países (regiões) interessados ​​devem relatar a situação com veracidade e fornecer informações relevantes. Se uma parte interessada ou o governo de um país (região interessado) não relatar a situação com veracidade ou fornecer informações relevantes, ou não fornecer as informações necessárias dentro de um prazo razoável, ou de outra forma dificultar seriamente a investigação, o Ministério do Comércio poderá tomar uma decisão decisão com base nos fatos disponíveis.

10. Período de investigação

Esta investigação terá início em 21 de agosto de 2024 e normalmente deverá ser concluída antes de 21 de agosto de 2025. Pode ser prorrogada por seis meses em circunstâncias especiais.

11. Informações de contato do Ministério do Comércio

Endereço: No. 2 East Chang'an Street, Pequim, China

Código postal: 100731

Departamento de Investigação e Remédio Comercial do Ministério do Comércio

Tel: 0086-10-65198054, 65198760

Fax: 0086-10-65198172

Site: Subsite do Trade Remedy and Investigation Bureau do site do Ministério do Comércio (o URL é trb.mofcom.gov.cn)

Ministério do Comércio

21 de agosto de 2024