berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Kementerian Perdagangan mengeluarkan pengumuman mengenai peluncuran investigasi penyeimbang terhadap produk susu impor yang berasal dari UE:

Kementerian Perdagangan Republik Rakyat Tiongkok (selanjutnya disebut Kementerian Perdagangan) menerima permohonan investigasi penyeimbang resmi yang diajukan oleh China Dairy Association dan China Dairy Industry Association (selanjutnya disebut pemohon) atas nama Kementerian Perdagangan. industri susu dalam negeri pada tanggal 29 Juli 2024. Permohonan Masyarakat meminta penyelidikan balasan terhadap produk susu terkait impor yang berasal dari UE. Berdasarkan Pasal 16 "Peraturan Pengimbang Republik Rakyat Tiongkok", pada tanggal 7 Agustus 2024, Kementerian Perdagangan mengeluarkan undangan kepada pemerintah UE untuk berkonsultasi mengenai masalah investigasi penyeimbang yang relevan, dan mengadakan konsultasi dengan pemerintah UE mengenai 14 Agustus.

Sesuai dengan ketentuan yang relevan dari "Peraturan Pengimbang Republik Rakyat Tiongkok", Kementerian Perdagangan akan menentukan kualifikasi pemohon, situasi relevan dari produk yang diajukan untuk penyelidikan, situasi relevan dari produk serupa di Tiongkok, dampak produk yang diajukan untuk penyelidikan terhadap industri dalam negeri, dan status negara (wilayah) yang diajukan untuk penyelidikan. Situasi terkait telah ditinjau.

Menurut bukti yang diberikan oleh pemohon dan tinjauan awal Kementerian Perdagangan, total keluaran produk susu terkait pemohon menyumbang sebagian besar dari total keluaran produk serupa Tiongkok pada periode yang sama pada tahun 2020, 2021, 2022, 2023 dan triwulan pertama tahun 2024. , sesuai dengan Pasal 11 dan 13 "Peraturan Pengimbang Republik Rakyat Tiongkok" mengenai permohonan industri dalam negeri untuk melakukan investigasi penyeimbang.

Permohonan tersebut mengklaim bahwa produk yang diajukan untuk penyelidikan telah menerima subsidi dari pemerintah UE dan negara-negara anggotanya, dan terdapat total 20 proyek subsidi yang dapat dimanfaatkan oleh industri susu (perusahaan) terkait UE. Setelah dilakukan peninjauan awal, Kementerian Perdagangan berkeyakinan bahwa permohonan tersebut memuat konten dan bukti relevan yang diperlukan untuk mengajukan penyelidikan penyeimbang sebagaimana diatur dalam Pasal 14 dan 15 Peraturan Penyeimbang Republik Rakyat Tiongkok.

Berdasarkan hasil peninjauan di atas dan sesuai dengan Pasal 16 “Peraturan Pengimbang Republik Rakyat Tiongkok”, Kementerian Perdagangan memutuskan untuk memulai penyelidikan penyeimbang terhadap impor produk susu terkait yang berasal dari UE mulai tanggal 21 Agustus 2024. Hal-hal yang relevan kini diumumkan sebagai berikut:

1. Masa pengajuan perkara dan penyidikan

Sejak tanggal pengumuman ini, Kementerian Perdagangan telah meluncurkan penyelidikan balasan terhadap produk susu impor yang berasal dari UE. Jangka waktu penyelidikan subsidi yang ditentukan dalam penyelidikan ini adalah mulai 1 April 2023 hingga 31 Maret 2024. Investigasi kerusakan industri. periodenya adalah dari 1 Januari 2020 sampai dengan 31 Maret 2024.

2. Produk yang diselidiki dan ruang lingkup penyelidikan

Lingkup investigasi: Produk susu terkait impor yang berasal dari UE.

Nama produk yang diselidiki: produk susu terkait.

Nama Inggris: Produk susu tertentu.

Uraian produk: Produk susu yang relevan secara khusus mencakup keju segar (termasuk keju ricotta) dan dadih, keju olahan (diparut atau dijadikan bubuk maupun tidak), keju biru dan keju bertekstur lainnya yang diproduksi oleh Penicillium lodi, Keju lain yang tidak dirinci di tempat lain, susu tidak pekat dan tanpa pemanis dan krim (kandungan lemak melebihi 10% berat).

Kegunaan utama: Terutama digunakan sebagai makanan secara langsung atau setelah diolah untuk konsumsi manusia.

Produk ini termasuk dalam "Tarif Impor dan Ekspor Republik Rakyat Tiongkok": 04015000, 04061000, 04062000, 04063000, 04064000, 04069000.

3. Proyek Investigasi Penyeimbang

Dalam permohonan yang diajukan, pemohon mengklaim bahwa UE dan pemerintah negara-negara anggotanya memberikan total 20 proyek subsidi kepada industri (perusahaan) susu terkait UE. Setelah tinjauan awal dan pertimbangan hukum atas klaim yang dibuat oleh pemerintah UE dalam konsultasi pra-inisiasi, Kementerian Perdagangan memutuskan untuk menyelidiki proyek subsidi berikut dalam penyelidikan ini:

(1) Proyek subsidi berdasarkan Kebijakan Pertanian Bersama UE:

1. Subsidi terkait sukarela dan subsidi terkait pendapatan

2. Rencana pembayaran pokok dan subsidi pendapatan dasar berkelanjutan

3. Subsidi ramah lingkungan dan subsidi rencana ekologis

4. Subsidi redistributif dan subsidi pendapatan redistributif tambahan yang berkelanjutan

5. Subsidi bagi petani muda dan subsidi pendapatan tambahan bagi petani muda

6. Terkait subsidi penyimpanan produk susu

7. Serangkaian tindakan intervensi terhadap pembangunan pedesaan

(2) Proyek subsidi dilaksanakan oleh negara-negara anggota UE

8. Irlandia – Skema Subsidi Peralatan Susu

9. Austria – Skema Subsidi Likuiditas

10. Austria – Skema Jaminan Pinjaman Jembatan

11. Skema Pinjaman Jembatan Belgia-Flemish

12. Italia – Subsidi asuransi peternakan

13. Italia - Subsidi Logistik Susu

14. Kroasia - Subsidi produsen ternak

15. Kroasia - Subsidi biaya pembelian susu mentah

16. Finlandia – Subsidi Kerugian Produsen Pertanian

17. Finlandia – Subsidi biaya untuk sektor pertanian dan budidaya perikanan

18. Finlandia - subsidi biaya untuk perusahaan produksi susu

19. Rumania - Subsidi Administratif Peternakan

20. Republik Ceko – Merusak subsidi bagi produsen pertanian

4. Daftar untuk berpartisipasi dalam survei

Pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan harus mendaftar ke Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan Kementerian Perdagangan untuk berpartisipasi dalam penyelidikan penyeimbang ini dalam waktu 20 hari sejak tanggal pengumuman ini. Pihak-pihak yang berkepentingan yang berpartisipasi dalam penyelidikan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan harus memberikan informasi identitas dasar, jumlah dan jumlah produk yang sedang diselidiki yang diekspor atau diimpor ke Tiongkok, dan jumlah produk serupa yang diproduksi dan dijual sesuai dengan " Format Referensi Pendaftaran untuk Berpartisipasi dalam Investigasi" dan materi penjelasan seperti jumlah dan keadaan terkait. "Format Referensi Pendaftaran untuk Berpartisipasi dalam Investigasi" dapat diunduh dari sub-situs web Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan di situs web Kementerian Perdagangan.

Pemangku kepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan harus mendaftar untuk berpartisipasi dalam penyelidikan penyeimbang ini, dan mengirimkan komentar dan tanggapan kuesioner selama proses penyelidikan melalui "Platform Informasi Investigasi Perbaikan Perdagangan" (https://etrb.mofcom.gov.cn) dan menyerahkan versi tertulis pada waktu yang sama sebagaimana disyaratkan oleh Kementerian Perdagangan. Isi versi elektronik dan versi tertulis harus sama dan formatnya harus konsisten.

“Pemangku kepentingan” yang dimaksud dalam pengumuman ini mengacu pada individu dan organisasi yang disebutkan dalam Pasal 19 "Peraturan Pengimbang Republik Rakyat Tiongkok".

5. Periksa informasi publik

Pihak-pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara-negara (wilayah) yang berkepentingan dapat mengunduh kasus ini dari sub-website Biro Investigasi Penyelesaian Perdagangan di situs web Kementerian Perdagangan atau mengunjungi Ruang Tinjauan Informasi Publik Perbaikan Perdagangan Kementerian Perdagangan (Tel: 0086-10 -65197878) untuk mencari, membaca, menyalin dan menyalin kasus ini. Salinan permohonan yang tidak bersifat rahasia yang diajukan oleh pemohon. Selama proses investigasi, pihak-pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan dapat menanyakan informasi pengungkapan kasus melalui sub-situs web Biro Investigasi Solusi Perdagangan di situs web Kementerian Perdagangan, atau mengunjungi Ruang Peninjauan Informasi Pengungkapan Solusi Perdagangan di Kementerian Perdagangan. Kementerian Perdagangan untuk mencari, membaca, menyalin dan menyalin informasi keterbukaan kasus.

6. Komentar atas pengajuan kasus

Jika pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan perlu memberikan komentar mengenai cakupan produk, kualifikasi pemohon, negara (wilayah) yang sedang diselidiki, dan masalah terkait lainnya dalam penyelidikan ini, mereka dapat mengirimkan komentar tertulis dalam waktu 20 hari sejak tanggal pengumuman ini. Pendapat telah diserahkan ke Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan Kementerian Perdagangan.

7. Metode investigasi

Menurut Pasal 20 Peraturan Imbalan Republik Rakyat Tiongkok, Kementerian Perdagangan dapat menggunakan kuesioner, pengambilan sampel, dengar pendapat, inspeksi di tempat, dll. untuk mempelajari situasi dari pemangku kepentingan terkait dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan. dan melakukan investigasi.

Untuk memperoleh informasi yang diperlukan untuk penyelidikan kasus ini, Kementerian Perdagangan biasanya mengeluarkan kuesioner kepada pihak-pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan yang tercantum dalam aplikasi dalam waktu 10 hari kerja sejak batas waktu pendaftaran hingga berpartisipasi dalam penyelidikan yang ditetapkan dalam pengumuman ini. Para pemangku kepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan juga dapat mengunduh kuesioner dari sub-situs web Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan di situs web Kementerian Perdagangan.

"Kuesioner untuk Eksportir Asing atau Produsen Kasus Penyeimbangan Produk Susu yang Relevan" meminta informasi termasuk struktur dan operasi perusahaan, perusahaan afiliasi, biaya produksi, penjualan dan informasi lainnya, serta informasi rinci tentang setiap item subsidi spesifik yang sedang diselidiki. Informasi yang ditanyakan dalam "Kuesioner Produsen Dalam Negeri untuk Kasus Imbalan Produk Susu Terkait" meliputi informasi dasar perusahaan, produk sejenis dalam negeri, informasi bisnis dan terkait, informasi keuangan dan terkait, serta hal-hal lain yang memerlukan penjelasan. Informasi yang ditanyakan dalam "Kuesioner Importir Dalam Negeri untuk Kasus Imbalan Produk Susu Terkait" meliputi informasi dasar tentang perusahaan, perdagangan produk yang diselidiki dan informasi terkait. "Kuesioner Pemerintah tentang Kasus Penyeimbangan Produk Susu Terkait" meminta informasi termasuk informasi mengenai produk yang sedang diselidiki, kondisi industri, struktur dan kebijakan manajemen, serta informasi rinci tentang setiap proyek subsidi spesifik yang sedang diselidiki.

Pemangku kepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan harus menyerahkan jawaban yang lengkap dan akurat dalam waktu yang ditentukan. Lembar jawaban harus mencakup semua informasi yang dibutuhkan oleh kuesioner.

8. Penyampaian dan pengolahan informasi

Ketika pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan mengirimkan komentar, lembar jawaban, dll. selama proses investigasi, mereka harus menyerahkan versi elektronik melalui "Platform Informasi Investigasi Pemulihan Perdagangan" (https://etrb.mofcom.gov.cn ) dan Sesuai dengan persyaratan Kementerian Perdagangan, versi tertulis harus diserahkan pada waktu yang bersamaan. Isi versi elektronik dan versi tertulis harus sama dan formatnya harus konsisten.

Jika informasi yang disampaikan kepada Kementerian Perdagangan oleh pihak yang berkepentingan atau pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan perlu dirahasiakan, mereka dapat meminta Kementerian Perdagangan untuk menjaga kerahasiaan informasi terkait dan menjelaskan alasannya. Jika Kementerian Perdagangan menyetujui permintaannya, pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan yang mengajukan kerahasiaan juga harus memberikan ringkasan informasi rahasia yang tidak bersifat rahasia. Ringkasan non-rahasia harus berisi informasi bermakna yang cukup untuk memungkinkan pihak lain yang berkepentingan memiliki pemahaman yang masuk akal tentang informasi rahasia tersebut. Jika ringkasan yang tidak bersifat rahasia tidak dapat diberikan, alasannya harus disebutkan. Apabila informasi yang disampaikan oleh pihak yang berkepentingan atau pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan tidak menunjukkan perlunya dirahasiakan, Kementerian Perdagangan akan memperlakukan informasi tersebut sebagai informasi publik.

9. Konsekuensi dari non-kooperatif

Menurut Pasal 21 Peraturan Imbalan Republik Rakyat Tiongkok, ketika Kementerian Perdagangan melakukan penyelidikan, pihak yang berkepentingan dan pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan harus melaporkan situasi secara jujur ​​dan memberikan informasi yang relevan. Jika pihak yang berkepentingan atau pemerintah negara (wilayah) yang berkepentingan gagal melaporkan situasi tersebut dengan jujur ​​atau memberikan informasi yang relevan, atau gagal memberikan informasi yang diperlukan dalam waktu yang wajar, atau secara serius menghambat penyelidikan, Kementerian Perdagangan dapat membuat keputusan. keputusan berdasarkan fakta yang ada.

10. Masa investigasi

Investigasi ini akan dimulai pada 21 Agustus 2024, dan biasanya akan selesai sebelum 21 Agustus 2025. Investigasi ini dapat diperpanjang selama enam bulan dalam keadaan khusus.

11. Informasi kontak Kementerian Perdagangan

Alamat: Jalan Chang'an Timur No. 2, Beijing, Cina

Kode pos: 100731

Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan Kementerian Perdagangan

Telp: 0086-10-65198054, 65198760

Faks: 0086-10-65198172

Situs web: Sub-situs web Biro Penyelidikan dan Penyelidikan Perdagangan dari situs web Kementerian Perdagangan (URL-nya adalah trb.mofcom.gov.cn)

Kementerian Perdagangan

21 Agustus 2024