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Ministero del Commercio: svolgimento di un'indagine antisovvenzioni sui prodotti lattiero-caseari importati originari dell'UE

2024-08-21

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Il Ministero del Commercio ha emesso un annuncio sull'avvio di inchieste compensative sui prodotti lattiero-caseari importati originari dell'UE:

Il Ministero del Commercio della Repubblica popolare cinese (di seguito denominato Ministero del Commercio) ha ricevuto una domanda formale di indagine compensativa presentata dalla China Dairy Association e dalla China Dairy Industry Association (di seguito denominata richiedente) per conto della industria lattiero-casearia nazionale il 29 luglio 2024. La domanda People ha richiesto un'indagine compensativa sui prodotti lattiero-caseari correlati importati originari dell'UE. Ai sensi dell'articolo 16 delle "Normative compensative della Repubblica popolare cinese", il 7 agosto 2024, il Ministero del Commercio ha invitato il governo dell'UE a consultarsi su questioni rilevanti relative alle indagini compensative e ha tenuto consultazioni con il governo dell'UE su 14 agosto.

In conformità con le disposizioni pertinenti delle "Norme compensative della Repubblica popolare cinese", il Ministero del Commercio determinerà le qualifiche del richiedente, la situazione pertinente del prodotto oggetto dell'inchiesta, la situazione pertinente di prodotti simili in Cina, l'impatto del prodotto oggetto dell'inchiesta sull'industria nazionale e lo status del paese (regione) oggetto dell'inchiesta. La situazione rilevante è stata esaminata.

Secondo le prove fornite dal richiedente e l'esame preliminare del Ministero del Commercio, la produzione totale dei prodotti lattiero-caseari del richiedente ha rappresentato la maggior parte della produzione totale della Cina di prodotti simili nello stesso periodo nel 2020, 2021, 2022, 2023 e il primo trimestre del 2024. , in conformità agli articoli 11 e 13 delle "Norme compensative della Repubblica popolare cinese" relative alla richiesta di indagini compensative da parte delle industrie nazionali.

La richiesta afferma che i prodotti oggetto dell'indagine hanno ricevuto sovvenzioni dai governi dell'UE e dai suoi Stati membri e che ci sono un totale di 20 progetti di sovvenzione di cui l'industria lattiero-casearia (aziende) collegata all'UE può beneficiare. Dopo un esame preliminare, il Ministero del Commercio ritiene che la domanda contenga il contenuto e le prove rilevanti necessarie per avviare un'indagine compensativa come previsto negli articoli 14 e 15 dei regolamenti compensativi della Repubblica popolare cinese.

Sulla base dei risultati della revisione di cui sopra e in conformità con l'articolo 16 delle "Norme compensative della Repubblica popolare cinese", il Ministero del Commercio ha deciso di avviare un'indagine compensativa sui prodotti lattiero-caseari importati originari dell'UE a partire dal 21 agosto 2024. Le questioni rilevanti vengono ora annunciate come segue:

1. Periodo di deposito del caso e indagine

Dalla data di questo annuncio, il Ministero del Commercio ha avviato un'indagine compensativa sui prodotti lattiero-caseari importati originari dell'UE. Il periodo dell'indagine sulle sovvenzioni determinato in questa indagine va dal 1 aprile 2023 al 31 marzo 2024. L'industria L'indagine sui danni. periodo va dal 1 gennaio 2020 al 31 marzo 2024.

2. Prodotti oggetto dell'indagine e ambito dell'indagine

Ambito dell'indagine: prodotti lattiero-caseari correlati importati originari dell'UE.

Nome del prodotto in esame: prodotti lattiero-caseari correlati.

Nome inglese: alcuni prodotti lattiero-caseari.

Descrizione del prodotto: i prodotti lattiero-caseari pertinenti comprendono specificamente formaggio fresco (compresa la ricotta) e cagliata, formaggio fuso (anche grattugiato o in polvere), formaggio erborinato e altri formaggi a pasta dura prodotti da Penicillium lodi, altri formaggi non specificati altrove, latte non concentrato e non zuccherato e panna (contenuto di grassi superiore al 10% in peso).

Usi principali: Utilizzato principalmente come alimento direttamente o dopo la trasformazione per il consumo umano.

Questo prodotto è classificato nelle "Tariffe di importazione ed esportazione della Repubblica popolare cinese": 04015000, 04061000, 04062000, 04063000, 04064000, 04069000.

3. Progetto di indagine compensativa

Nella domanda presentata, il richiedente ha affermato che l’UE e i governi dei suoi Stati membri hanno fornito un totale di 20 progetti di sovvenzione alle industrie lattiero-casearie (aziende) legate all’UE. Dopo l'esame preliminare e l'esame giuridico delle affermazioni avanzate dal governo dell'UE nelle consultazioni preliminari, il Ministero del Commercio ha deciso di indagare sui seguenti progetti di sovvenzione in questa indagine:

(1) Progetti di sovvenzione nell’ambito della politica agricola comune dell’UE:

1. Sussidi volontari collegati e sussidi collegati al reddito

2. Piano di pagamento di base e sussidio sostenibile al reddito di base

3. Sussidi verdi e sussidi per i piani ecologici

4. Sussidi ridistributivi e sussidi ridistributivi supplementari sostenibili al reddito

5. Sussidi ai giovani agricoltori e sussidi al reddito integrativo per i giovani agricoltori

6. Sussidi per lo stoccaggio dei prodotti lattiero-caseari

7. Una serie di misure di intervento per lo sviluppo rurale

(2) Progetti di sovvenzione attuati dagli Stati membri dell'UE

8. Irlanda – Regime di sovvenzioni per le attrezzature lattiero-casearie

9. Austria – Regime di sussidio alla liquidità

10. Austria – Schema di garanzia del prestito ponte

11. Programma di prestito ponte della regione Belgio-Fiamminga

12. Italia – Sussidi per l'assicurazione del bestiame

13. Italia – Sussidio per la logistica lattiero-casearia

14. Croazia – Sussidi ai produttori di bestiame

15. Croazia - Contributo ai costi di acquisto del latte crudo

16. Finlandia – Sussidio per i danni ai produttori agricoli

17. Finlandia - Sovvenzioni ai costi per il settore dell'agricoltura e dell'acquacoltura

18. Finlandia: sussidi ai costi per le aziende di produzione lattiero-casearia

19. Romania – Sussidio amministrativo per il bestiame

20. Repubblica Ceca – Sussidi per danni ai produttori agricoli

4. Registrati per partecipare al sondaggio

Le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati devono registrarsi presso l'Ufficio indagini e rimedi commerciali del Ministero del commercio per partecipare a questa indagine compensativa entro 20 giorni dalla data del presente annuncio. Le parti interessate che partecipano all'indagine e i governi dei paesi (regioni) interessati dovrebbero fornire informazioni sull'identità di base, la quantità e l'importo dei prodotti oggetto dell'inchiesta esportati o importati in Cina e la quantità di prodotti simili prodotti e venduti in conformità con il " Formato di riferimento per la registrazione per partecipare alle indagini" e materiali esplicativi come l'importo e le circostanze correlate. Il "Formato di riferimento per la registrazione per la partecipazione alle indagini" può essere scaricato dal sottosito dell'Ufficio per i rimedi commerciali e le indagini del sito web del Ministero del Commercio.

Le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati devono registrarsi per partecipare a questa indagine compensativa e inviare commenti e risposte al questionario durante il processo di indagine attraverso la "Piattaforma informativa sulle indagini sui rimedi commerciali" (https://etrb.mofcom.gov.cn) e presentare contestualmente una versione scritta come richiesto dal Ministero del Commercio. Il contenuto della versione elettronica e della versione scritta dovrebbe essere lo stesso e il formato dovrebbe essere coerente.

I “stakeholder” a cui si fa riferimento nel presente comunicato si riferiscono alle persone e alle organizzazioni specificate nell'articolo 19 delle “Norme compensative della Repubblica popolare cinese”.

5. Controllare le informazioni pubbliche

Le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati possono scaricare questo caso dal sito web secondario del Trade Remedy Investigation Bureau del Ministero del Commercio o andare alla Trade Remedy Public Information Review Room del Ministero del Commercio (Tel: 0086-10 -65197878) per cercare, leggere, trascrivere e copiare il presente caso Una copia non riservata della domanda presentata dal richiedente. Durante il processo di indagine, le parti interessate e i governi dei paesi interessati (regioni) possono verificare le informazioni sulla divulgazione del caso attraverso il sottosito web del Trade Remedy Investigation Bureau del sito web del Ministero del Commercio, o andare alla Trade Remedy Disclosure Information Review Room del Ministero del Commercio per cercare, leggere, trascrivere e copiare le informazioni sulla divulgazione del caso.

6. Osservazioni sul deposito della causa

Se le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati necessitano di commentare la portata del prodotto, le qualifiche del richiedente, i paesi (regioni) sotto indagine e altre questioni correlate a questa indagine, possono inviare commenti scritti entro 20 giorni dalla data di questo annuncio I pareri sono stati presentati all'Ufficio per i rimedi commerciali e le indagini del Ministero del Commercio.

7. Metodi di indagine

Secondo l'articolo 20 delle norme compensative della Repubblica popolare cinese, il Ministero del Commercio può utilizzare questionari, campionamenti, audizioni, ispezioni in loco, ecc. per conoscere la situazione dalle parti interessate e dai governi dei paesi (regioni) interessati. e condurre indagini.

Al fine di ottenere le informazioni necessarie per l'indagine di questo caso, il Ministero del Commercio solitamente invia un questionario alle parti interessate e ai governi dei paesi (regioni) interessati elencati nella domanda entro 10 giorni lavorativi dalla scadenza per la registrazione al partecipare all'indagine prevista dal presente bando. Le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati possono anche scaricare il questionario dal sito Web secondario dell’Ufficio per i rimedi e le indagini commerciali del sito Web del Ministero del Commercio.

Il "Questionario per esportatori o produttori stranieri di casi compensativi di prodotti lattiero-caseari rilevanti" richiede informazioni tra cui la struttura e le operazioni dell'azienda, le società affiliate, i costi di produzione, le vendite e altre informazioni, nonché informazioni dettagliate su ciascuna specifica voce di sovvenzione oggetto dell'indagine. Le informazioni richieste nel "Questionario sui produttori nazionali per casi di compensazione di prodotti lattiero-caseari rilevanti" includono informazioni di base dell'azienda, prodotti nazionali simili, informazioni commerciali e correlate, informazioni finanziarie e correlate e altre questioni che necessitano di spiegazioni, ecc. Le informazioni richieste nel "Questionario sugli importatori nazionali per i casi di compensazione dei prodotti lattiero-caseari rilevanti" includono informazioni di base sull'azienda, sul commercio dei prodotti oggetto dell'inchiesta e informazioni correlate. Il "Questionario governativo sui casi compensativi di prodotti lattiero-caseari correlati" richiede informazioni sui prodotti oggetto dell'indagine, sulle condizioni del settore, sulla struttura e sulle politiche di gestione, nonché informazioni dettagliate su ciascun progetto di sovvenzione specifico oggetto dell'indagine.

Le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati dovrebbero fornire risposte complete e accurate entro il tempo specificato. Il foglio delle risposte deve contenere tutte le informazioni richieste dal questionario.

8. Trasmissione ed elaborazione delle informazioni

Quando le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati inviano commenti, fogli di risposta, ecc. durante il processo di indagine, devono inviare versioni elettroniche tramite la "Piattaforma informativa sulle indagini sui rimedi commerciali" (https://etrb.mofcom.gov.cn ) e secondo le prescrizioni del Ministero del Commercio, dovrà essere presentata contestualmente una versione scritta. Il contenuto della versione elettronica e della versione scritta dovrebbe essere lo stesso e il formato dovrebbe essere coerente.

Se le informazioni presentate dalle parti interessate o dai governi dei paesi (regioni) interessati al Ministero del Commercio devono essere mantenute riservate, questi possono chiedere al Ministero del Commercio di mantenere riservate le informazioni pertinenti e di spiegarne i motivi. Se il Ministero del Commercio accoglie la sua richiesta, la parte interessata e il governo del paese interessato (regione) che richiede la riservatezza forniranno anche una sintesi non riservata delle informazioni riservate. La sintesi non riservata dovrebbe contenere informazioni sufficientemente significative da consentire ad altre parti interessate di avere una ragionevole comprensione delle informazioni riservate. Se non è possibile fornire una sintesi non riservata, occorre indicarne i motivi. Se le informazioni fornite dalla parte interessata o dal governo del paese (regione) interessato non indicano che devono essere mantenute riservate, il Ministero del Commercio tratterà le informazioni come informazioni pubbliche.

9. Conseguenze della mancata collaborazione

Secondo l'articolo 21 delle norme compensative della Repubblica popolare cinese, quando il Ministero del Commercio conduce un'indagine, le parti interessate e i governi dei paesi (regioni) interessati devono riferire in modo veritiero la situazione e fornire le informazioni pertinenti. Se una parte interessata o il governo di un paese (regione) interessato non riferisce in modo veritiero la situazione o non fornisce informazioni pertinenti, o non fornisce le informazioni necessarie entro un termine ragionevole, o altrimenti ostacola gravemente le indagini, il Ministero del Commercio può effettuare un'azione decisione sulla base dei fatti disponibili.

10. Periodo dell'indagine

Questa indagine inizierà il 21 agosto 2024 e di solito dovrebbe essere completata prima del 21 agosto 2025. Può essere prorogata per sei mesi in circostanze particolari.

11. Informazioni di contatto del Ministero del Commercio

Indirizzo: No. 2 East Chang'an Street, Pechino, Cina

Codice postale: 100731

Ufficio per i rimedi commerciali e le indagini del Ministero del Commercio

Tel: 0086-10-65198054, 65198760

Fax: 0086-10-65198172

Sito web: sottosito web del Trade Remedy and Investigation Bureau del sito web del Ministero del commercio (l'URL è trb.mofcom.gov.cn)

Ministero del Commercio

21 agosto 2024