Entrevista exclusiva com Li Shi: “Regular o mecanismo de acumulação de riqueza” não é “igualar ricos e pobres” Comentário de Notícias de Pequim |
2024-08-06
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Preste atenção à série de comentários sobre a Terceira Sessão Plenária do 20º Comitê Central do PCC
De 15 a 18 de julho de 2024, a Terceira Sessão Plenária do 20º Comitê Central do Partido Comunista da China foi realizada em Pequim. A reunião revisou e aprovou a "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o Aprofundamento Abrangente". Reforma e Promoção da Modernização ao Estilo Chinês", e o texto completo foi publicado em 21 de julho. anunciado.
A anterior Terceira Sessão Plenária do Comité Central do Partido sempre se concentrou na reforma e no desenvolvimento, e é uma conferência que atrai a atenção de todo o país e até do mundo. Historicamente, muitas medidas importantes de reforma e orientações para o desenvolvimento começaram com a Terceira Sessão Plenária do Comité Central do Partido Comunista da China. A Terceira Sessão Plenária do XX Comité Central do Partido Comunista da China não foi excepção. A decisão revista e aprovada nesta sessão plenária traçou um novo plano para o futuro desenvolvimento económico e social da China.
A partir de agora, o Departamento de Comentários de Notícias de Pequim lançará uma série de comentários para fornecer uma explicação aprofundada de todos os aspectos desta decisão que envolvem a economia nacional e a subsistência das pessoas para o benefício dos leitores.
▲Professor Li Shi.Foto fornecida pelo entrevistado
Cartão de visita de especialista Li Shi, um economista famoso, é professor sênior de artes liberais na Universidade de Zhejiang, reitor do Instituto de Compartilhamento e Desenvolvimento da Universidade de Zhejiang, vice-diretor do Comitê Acadêmico da Universidade de Zhejiang e reitor do Instituto de Pesquisa de Distribuição de Renda da China de Universidade Normal de Pequim Ele está há muito comprometido com pesquisas na área de distribuição de renda.
A riqueza é a base material que constitui diretamente a subsistência e o bem-estar das pessoas, e o mecanismo de acumulação de riqueza está relacionado com a prosperidade comum.
A "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês", divulgada na íntegra em 21 de julho, propunha ao "melhorar o sistema institucional para garantir e melhorar a subsistência das pessoas" que a riqueza mecanismo de acumulação deve ser padronizado.
Esta formulação despertou mais uma vez a atenção da sociedade para a questão da acumulação de riqueza. No período anterior, a questão levantada com mais frequência e com a qual o público estava mais familiarizado era a questão da distribuição de renda.
Em 2022, o relatório do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China propôs pela primeira vez a necessidade de “regular o mecanismo de acumulação de riqueza”. Foi mais uma vez sublinhado na “Decisão” desta importante sessão plenária deste ano, que reflecte sem dúvida a importância e urgência da uniformização do mecanismo de acumulação de riqueza.
Na verdade, isto também apresenta requisitos claros para melhorar ainda mais o sistema e mecanismo de distribuição de rendimentos e promover a equidade e a sustentabilidade da acumulação de riqueza dos residentes.
Então, como entender a exigência da tarefa de “regular o mecanismo de acumulação de riqueza”? Para tal, o Beijing News conduziu uma entrevista exclusiva com o professor Li Shi, um famoso economista e diretor do Instituto de Partilha e Desenvolvimento da Universidade de Zhejiang.
O Professor Li Shi está há muito empenhado na investigação do pensamento económico, da transformação e desenvolvimento económico e da distribuição de rendimentos. Ele fez muitas contribuições teóricas na reforma do sistema de distribuição de rendimentos do meu país, na redução e desenvolvimento da pobreza rural e em outros campos.
Em resposta às dúvidas de algumas pessoas sobre "regular o mecanismo de acumulação de riqueza", o professor Li Shi disse numa entrevista que isto não visa limitar o crescimento da riqueza dos residentes, nem é "igualizar os ricos e os pobres" ou "matar os ricos e ajudar os pobres". O objetivo da regulamentação é reduzir a disparidade de renda, a disparidade de riqueza e, em última análise, alcançar a prosperidade comum.
Alcançar a prosperidade comum significa, na verdade, um elevado nível de acumulação de riqueza e alcançar uma verdadeira prosperidade para as pessoas. Isto requer encorajar as pessoas a trabalharem arduamente para enriquecerem e acumularem legalmente mais riqueza.
O Professor Li Shi enfatizou que este mal-entendido precisa ser esclarecido em tempo hábil para evitar afetar o processo de reforma relevante.
Não limita o crescimento da riqueza dos residentes.
Notícias de Pequim: A questão da distribuição de renda já foi muito discutida e as pessoas estão mais familiarizadas com ela. Em 2022, o relatório do 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China propôs pela primeira vez a necessidade de “regular o mecanismo de acumulação de riqueza”. Este ano, este requisito foi novamente mencionado na “Decisão” da sessão plenária. Qual é o contexto?
Li Shi:A Terceira Sessão Plenária do 20º Comité Central do Partido Comunista da China mencionou mais uma vez "regular o mecanismo de acumulação de riqueza". O pano de fundo geral é que a questão do crescimento e acumulação de riqueza dos nossos residentes tornou-se uma questão que deve ser paga. atenção a.
Antes de 2000, a riqueza dos residentes chineses era muito pequena. No entanto, nos últimos 20 anos, com o rápido crescimento da renda dos residentes, a reforma do sistema de habitação pública, a rápida expansão do mercado imobiliário e a rápida. aumento dos preços da habitação, bem como das empresas colectivas estatais Impulsionados pela reforma e outras reformas, os residentes do meu país experimentaram uma rápida acumulação de riqueza.
Especialmente entre 2002 e 2018, a taxa média real de crescimento anual da riqueza dos residentes do meu país excedeu 13%, o que foi muito superior à taxa de crescimento do rendimento dos residentes durante este período. Mas o que mais deveria ser observado é que a disparidade de riqueza entre os nossos residentes também está a expandir-se rapidamente.
A crescente disparidade de riqueza entre os residentes tem muito a ver com o mecanismo de acumulação de riqueza não padronizado e imperfeito. Portanto, sob a exigência geral de prosperidade comum, a ideia política de “regular o mecanismo de acumulação de riqueza” foi colocada na agenda.
Notícias de Pequim: Qual é a relação entre o mecanismo de acumulação de riqueza e a ordem de distribuição de renda? Qual é o propósito fundamental de regular o mecanismo de acumulação de riqueza?
Li Shi:Mecanismos imperfeitos de acumulação de riqueza não só levarão a uma distribuição injusta da riqueza e a um aumento das disparidades na distribuição da riqueza, mas também afectarão a equidade da distribuição do rendimento.
Existe uma relação que se influencia mutuamente e se reforça mutuamente entre o mecanismo de acumulação de riqueza e o mecanismo de distribuição de rendimentos. A riqueza dos residentes pode trazer rendimentos de propriedade, que, como parte do rendimento total dos residentes, afectam directamente o crescimento do rendimento e a distribuição dos rendimentos dos residentes.
Actualmente, embora a disparidade de rendimento entre as zonas urbanas e rurais do meu país tenha diminuído significativamente, ainda se encontra num nível elevado. Um dos factores importantes é que o rendimento de propriedade dos residentes urbanos cresceu muito mais rapidamente do que o dos residentes rurais.
Em 2022, os dados do inquérito aos agregados familiares do Instituto Nacional de Estatísticas mostraram que o rendimento de propriedade dos residentes urbanos representava cerca de 11% do seu rendimento disponível, enquanto o dos residentes rurais representava menos de 3%.
Portanto, a padronização do mecanismo de acumulação de riqueza também ajudará a formar um padrão de distribuição de rendimento mais equitativo e razoável.
Este é também o significado profundo da “Decisão” desta sessão plenária de propor a uniformização da ordem de distribuição de rendimentos e a regulação do mecanismo de acumulação de riqueza na “melhoria do sistema institucional para proteger e melhorar a subsistência das pessoas”. O caminho básico é aumentar efectivamente o rendimento dos grupos de baixos rendimentos, expandir de forma constante a escala dos grupos de rendimentos médios e ajustar razoavelmente o rendimento excessivo.
Propor um "mecanismo padronizado de acumulação de riqueza" é apenas para resolver vários problemas não padronizados, até mesmo não conformes e ilegais, na acumulação e distribuição de riqueza, em vez de restringir o crescimento da riqueza dos residentes ou mesmo limitar o crescimento da riqueza dos residentes como algumas pessoas na sociedade entendem que é necessário “partilhar a riqueza igualmente”, ou “atacar os tiranos locais e dividir a terra”. Esse entendimento é completamente um mal-entendido.
O sistema social básico do nosso país é proteger a propriedade privada e proteger a riqueza de fontes legais e conformes. Esta é uma política nacional básica e não será abalada.
Além disso, os residentes do nosso país apenas começaram a acumular riqueza. Excepto para um pequeno número de pessoas, o nível de acumulação de riqueza da maioria das famílias ainda é limitado. É também necessário continuar a melhorar todos os residentes, aumentando o crescimento dos rendimentos, desenvolvendo os mercados de capitais. e aumentar as oportunidades para fontes de riqueza.
Porque alcançar a prosperidade comum não significa apenas que as pessoas tenham um elevado nível de rendimento, mas também significa um elevado nível de acumulação de riqueza, que é o verdadeiro sentido da riqueza das pessoas. As pessoas precisam de ser encorajadas a trabalhar arduamente para enriquecer e acumular riqueza legalmente. .
Os padrões precisam começar na fonte
Notícias de Pequim: De um modo geral, quais são as formas e mecanismos para os residentes acumularem riqueza? De que forma eles geralmente são regulamentados?
Li Shi:Para uma família, a acumulação de riqueza é conseguida principalmente através de dois canais.
Um deles é o nível de renda e o crescimento da renda. Quando as pessoas têm renda, parte da renda é usada para consumo corrente e a renda restante vira poupança.
Esta parte das poupanças também será convertida numa variedade de formas de activos, colocada em bancos para se tornarem depósitos, ou comprar acções, obrigações financeiras, etc., para se tornarem activos financeiros. Quando utilizada para comprar habitação, tornar-se-á imobiliário, e. quando usados para investir em empresas, tornar-se-ão activos produtivos.
A segunda é a valorização de diversos ativos, ou seja, o aumento dos preços dos ativos. O aumento dos preços dos activos aumentará a riqueza dos residentes. Por exemplo, os preços da habitação no meu país duplicaram várias vezes nos últimos 20 anos, o que fez com que o valor das propriedades de muitas famílias aumentasse significativamente, criando muitas famílias com activos no valor de milhões ou mesmo famílias com activos no valor de dezenas de milhões.
Por outro exemplo, algumas pessoas obtiveram enormes lucros com investimentos em ações e também estão a aproveitar o aumento dos preços dos ativos financeiros para aumentar a sua riqueza. Da mesma forma, quando os preços dos activos caírem, a riqueza de algumas famílias também diminuirá.
É claro que, na realidade, algumas pessoas não acumulam riqueza através de procedimentos normais, mas através de formas extraordinárias, ilegais ou mesmo ilegais. Tais como funcionários que exigem e aceitam subornos, procura de renda de poder, conluio entre funcionários e empresários, abuso de informação privilegiada, erosão e canibalização de activos estatais, privatização de activos estatais, etc.
Esta situação ocorre principalmente em países onde o Estado de direito é imperfeito, o poder governamental não está sujeito a supervisão e restrições e os mercados de factores são imperfeitos.
Para padronizar o mecanismo de acumulação de riqueza, precisamos começar pela fonte. O primeiro passo é padronizar a ordem de distribuição de rendimentos e melhorar o sistema de distribuição de rendimentos. O rendimento é a principal fonte de acumulação de riqueza. Se o rendimento for legítimo e legal, a riqueza convertida a partir do rendimento será legal.
Em segundo lugar, temos de melhorar o mercado de capitais, estabelecer um mercado de capitais mais completo, com concorrência leal, e eliminar o monopólio, as barreiras à entrada, a intervenção administrativa excessiva, a distorção de preços e outras deficiências no mercado dos factores de produção. Em particular, é necessário reduzir o comportamento de “fixação de rendas” do governo no mercado de factores.
Além disso, é necessário evitar grandes flutuações nos preços dos activos e enormes lucros provenientes da especulação, e é também necessário continuar a aumentar os esforços anti-corrupção.
A lacuna crescente também tem aspectos razoáveis
Notícias de Pequim: Quando começou a acumulação de riqueza das famílias chinesas? Que características desenvolveu a acumulação de riqueza do meu país até hoje?
Li Shi:A acumulação de riqueza dos residentes no nosso país começou relativamente tarde, e a riqueza dos residentes comuns foi basicamente acumulada nos últimos 20 anos.
Nas décadas de 1980 e 1990, os activos financeiros dos residentes chineses consistiam principalmente em depósitos de poupança e bens de consumo duradouros de baixa qualidade. Os residentes urbanos raramente possuíam bens imóveis privados e os seus activos produtivos também eram muito limitados.
Em 1989, os depósitos bancários per capita dos residentes em todo o país eram de apenas cerca de 530 yuans. Mesmo em 1999, tinham aumentado apenas para cerca de 5.500 yuans, um activo que pode comprar uma televisão ou um frigorífico.
O rápido aumento no valor das propriedades dos residentes só apareceu depois de 2000. O primeiro é o rápido aumento do rendimento dos residentes; o segundo é a reforma do sistema de habitação pública, que é vendido a particulares a preços muito favoráveis, e o mercado imobiliário desenvolve-se rapidamente; empresas; a quarta é a reestruturação das empresas estatais, todas as quais acumulam riqueza para os residentes através de diferentes canais. Oportunidades e condições são fornecidas.
Devido ao mecanismo imperfeito de acumulação de riqueza, ocorreu uma óbvia distribuição irracional de riqueza. Mas devemos também ver que o fosso cada vez maior na distribuição da riqueza tem aspectos tanto irracionais como razoáveis.
Por exemplo, alguns empresários privados obtiveram lucros consideráveis ao mesmo tempo que assumiram riscos através de investimentos legítimos, empreendedorismo e inovação. Este método de acumulação de riqueza é certamente digno de reconhecimento e deve ser protegido.
No entanto, há também algumas pessoas que aproveitam as oportunidades de obtenção de lucro trazidas pelas imperfeições do mercado e até usam o seu poder para obter enorme riqueza. Este tipo de acumulação de riqueza requer regulamentação e regulamentação.
Notícias de Pequim: Por que esses problemas ocorrem? É um fenómeno faseado que acompanha naturalmente a acumulação de riqueza ou há algo de errado com o mecanismo relevante?
Li Shi:Os problemas com a acumulação de riqueza dos residentes no nosso país são causados por muitos factores, incluindo problemas no mecanismo de acumulação de riqueza e problemas a um nível institucional mais amplo.
Por exemplo, se não realizarmos reformas substantivas no sistema político, reformarmos o sistema de promoção de quadros e supervisionarmos eficazmente o poder, será impossível resolver completamente a fonte de acumulação de riqueza causada pelo abuso de poder para ganho pessoal, poder -com fins lucrativos e conluio entre funcionários e empresários.
Por outro exemplo, se não conseguirmos melhorar a construção do mercado de factores e estabelecer um mercado nacional unificado, os defeitos e distorções do mercado trarão oportunidades de procura de lucro para algumas pessoas e tornar-se-ão a principal fonte da sua acumulação de riqueza.
Por outro exemplo, o nosso país formou enormes activos estatais, que são a riqueza nacional acumulada pelo povo do país durante décadas. Para garantir a segurança dos activos estatais e manter e aumentar o seu valor, são necessários um sistema de gestão completo e um mecanismo de supervisão. Caso contrário, causará a perda de activos estatais e tornar-se-á uma fonte de acumulação de riqueza privada para algumas pessoas.
Portanto, a padronização do mecanismo de acumulação de riqueza exige reformas abrangentes e profundas, e reformas que sejam substantivas e eficazes.
A reforma será um processo de longo prazo
Notícias de Pequim:Que tipo de experiência histórica e contramedidas práticas temos para estes problemas específicos de acumulação de riqueza entre os nossos residentes?
Li Shi:Deve-se dizer que não temos muita experiência histórica a este respeito porque esta é uma questão nova.
“Regular o mecanismo de acumulação de riqueza” é também uma tarefa de reforma apresentada pelo 20º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, e algumas políticas específicas também foram concebidas para implementar esta tarefa.
Dado que esta será uma questão de longo prazo no desenvolvimento futuro do nosso país, deverá ser-lhe dada atenção suficiente a partir de agora, e os sistemas e políticas correspondentes deverão ser concebidos e promovidos.
Por um lado, a reforma do mecanismo de acumulação de riqueza dos residentes deve ser combinada com reformas noutros aspectos para formar um método de promoção interactivo e interligado para evitar a falácia de síntese de reformas múltiplas.
Por outro lado, devemos partir de problemas práticos, aderir a reformas orientadas para os problemas e conceber planos de reforma para problemas específicos que surgem na acumulação de riqueza dos residentes. Em particular, temos de compreender que a reforma nesta área será um processo de longo prazo e levará muito tempo para ser bem sucedida.
Notícias de Pequim: Sabemos que diferentes capacidades pessoais e diferentes antecedentes familiares podem levar a diferenças na acumulação de riqueza. Portanto, o fosso entre ricos e pobres sempre foi um problema global e está ainda a piorar. Mas a prosperidade comum tem sido repetidamente enfatizada por nós. Então, qual é a relação entre a acumulação de riqueza e a prosperidade comum? Como podemos alcançar a prosperidade comum e ao mesmo tempo encorajar as pessoas a trabalhar arduamente e a acumular riqueza legalmente?
Li Shi: Em teoria, existem três indicadores para medir o nível de vida e o bem-estar dos residentes de um país: rendimento, riqueza (propriedade) e acesso aos serviços públicos. Acreditamos que os níveis e diferenças destes três indicadores podem tornar-se os principais aspectos da medição do grau ou processo de prosperidade comum.
Por outras palavras, alcançar a prosperidade comum significa que todos os residentes tenham um elevado nível de rendimento e uma pequena disparidade de rendimentos; um elevado nível de riqueza e uma pequena disparidade na distribuição da riqueza;
Especificamente nos indicadores de riqueza, a promoção da prosperidade comum exige a melhoria contínua dos níveis de acumulação de riqueza dos residentes, ao mesmo tempo que se presta atenção à redução da disparidade na distribuição da riqueza. No entanto, também precisamos de prestar especial atenção ao facto de que reduzir a disparidade de rendimentos e de riqueza não significa alcançar a "equalização da riqueza e da pobreza", mas sim uma espécie de prosperidade diferenciada.
Devemos também estar particularmente vigilantes. Há sempre pessoas na sociedade que interpretam mal a “prosperidade comum” como “prosperidade igual” e entendem mal a realização da prosperidade comum como “matar os ricos e dar aos pobres”. Se isto não for esclarecido a tempo, é provável que tenha um impacto negativo nas reformas relevantes.
Como sabem, mesmo numa sociedade de prosperidade comum, ainda existirão diferenças de rendimento e de riqueza entre pessoas e entre grupos, mas as diferenças não serão tão grandes como são agora. Nossa sociedade precisa desse consenso racional.
Até 2029, se as tarefas de reforma propostas pela Terceira Sessão Plenária do Comité Central do PCC puderem ser concluídas conforme previsto, alguns indicadores de prosperidade comum terão melhorado - o nível de rendimento e o nível de acumulação de riqueza dos residentes aumentarão ainda mais, a disparidade de rendimentos aumentará será reduzida e a qualidade e a acessibilidade do serviço público também melhorarão significativamente.
Escrito pelo repórter do Beijing News, He Rui
Editor/Chi Daohua
Revisão/Chen Diyan
