李石氏の独占インタビュー：「富の蓄積メカニズムの規制」は「富裕層と貧困層の平等」ではない | 北京ニュース解説
2024-08-06
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中国共産党第20期中央委員会第3回総会における一連の発言に注目
2024年7月15日から18日まで、中国共産党第20期中央委員会第3回総会が北京で開催され、「更なる包括的深化に関する中国共産党中央委員会の決定」が検討され、採択された。改革と中国式近代化の促進』を発表し、7月21日に全文を公開したと発表した。
前回の党中央委員会三中全会は常に改革と発展に焦点を当てており、全国、さらには世界からも注目を集めている会議である。歴史的に、多くの主要な改革措置と発展方向の指針は、中国共産党中央委員会の三中全会から始まりました。中国共産党第20期中央委員会第3回総会も例外ではなかった。この本会議で検討され承認された決定は、中国の経済的および社会的将来の発展に向けた新たな青写真を描いた。
今後、北京ニュース解説部は、読者の利益のために、国家経済と国民生活に関わるこの決定のあらゆる側面を詳細に説明する一連のコメントを開始する予定である。
▲李施教授。写真提供：インタビュー対象者
専門家の名刺 有名な経済学者である李石氏は、浙江大学リベラルアーツ上級教授、浙江大学分かち合い発展研究所所長、浙江大学学術委員会副所長、中国所得分配研究所所長である。北京師範大学 所得分配の分野で長年研究に取り組んでいる。
富は人々の生活と幸福を直接形成する物質的基盤であり、富の蓄積メカニズムは共通の繁栄に関連しています。
7月21日に全文発表された「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」は、「人民の生活を保障し、改善するための制度制度の改善」の中で、富裕層の利益を確保することを提案している。蓄積メカニズムを標準化する必要がある。
この定式化は、富の蓄積の問題に対する社会の注目を再び呼び起こしました。これ以前の時期に、より頻繁に提起され、国民によく知られていた問題は、所得分配の問題であった。
2022年、中国共産党第20回党大会の報告書は「富の蓄積メカニズムの規制」の必要性を初めて提案した。このことは、今年のこの重要な本会議の「決定」において再び強調されており、間違いなく富の蓄積メカニズムの標準化の重要性と緊急性を反映している。
実際、これは所得分配システムとメカニズムをさらに改善し、住民の富の蓄積の公平性と持続可能性を促進するための明確な要件も提示しています。
では、「富の蓄積メカニズムを規制する」という課題要件をどのように理解すればよいのでしょうか？この目的を達成するために、北京新聞は著名な経済学者で浙江大学分かち合い発展研究所所長の李施教授に独占インタビューを行った。
李石教授は長年にわたり、経済思想、経済変革と発展、所得分配に関する研究に熱心に取り組み、我が国の所得分配システムの改革、農村部の貧困緩和と発展などの分野で多くの理論的貢献を行ってきました。
「富の蓄積メカニズムの規制」に対する一部の人々の疑問に答えて、李石教授はインタビューで、これは住民の富の増大を制限するものではなく、また「富裕層と貧困層を平等にする」あるいは「殺害する」ものでもないと述べた。規制の目的は、所得、格差、富の格差を削減し、最終的には共通の繁栄を達成することです。
共通の繁栄を達成するということは、実際には高レベルの富の蓄積を意味し、人々が真の繁栄を達成するためには、人々が金持ちになり、より多くの富を合法的に蓄積するために熱心に働くことを奨励する必要があります。
Li Shi教授は、関連する改革プロセスへの影響を避けるために、この誤解をタイムリーに解明する必要があると強調した。
住民の富の増大を制限するものではありません。
北京ニュース:所得分配の問題はこれまでに何度も議論されており、人々はこの問題についてよりよく知っています。 2022年、中国共産党第20回党大会の報告書は「富の蓄積メカニズムの規制」の必要性を初めて提案した。今年、本会議の「決定」で改めてこの要件が言及されたのですが、その背景は何でしょうか。
李施：中国共産党第20期中央委員会第3回総会は改めて「富の蓄積メカニズムの規制」に言及した。その全体的な背景は、住民の富の成長と蓄積の問題が支払わなければならない課題となっているということである。に注意してください。
2000 年以前は中国人居住者の資産は非常に少なかったが、過去 20 年間で居住者の収入が急速に増加し、公営住宅制度が改革され、不動産市場が急速に拡大した。住宅価格と国有集団企業の上昇 改革やその他の改革により、我が国の住民は急速な富の蓄積を経験しました。
特に2002年から2018年にかけて、我が国の住民の富の実際の年平均増加率は13％を超え、この期間の住民の所得の増加率をはるかに上回りました。しかし、もっと注目すべきは、住民間の貧富の差も急速に拡大していることだ。
住民間の貧富の差の拡大は、標準化されておらず不完全な富の蓄積メカニズムと大きく関係している。したがって、共通の繁栄という全体的な要求の下で、「富の蓄積のメカニズムを規制する」という政策理念が議題に上った。
北京ニュース:富の蓄積メカニズムと所得分配秩序の間にはどのような関係があるのでしょうか?富の蓄積メカニズムを規制する基本的な目的は何ですか?
李施：不完全な富の蓄積メカニズムは、不公平な富の分配や富の分配格差の拡大につながるだけでなく、所得分配の公平性にも影響を及ぼします。
富の蓄積メカニズムと所得分配メカニズムの間には、相互に影響し、相互に強化する関係があります。住民の富は不動産収入をもたらす可能性があり、それは住民の総収入の一部として、住民の収入増加と収入分配に直接影響を与えます。
現在、我が国の都市部と農村部の所得格差は大幅に縮小しているものの、依然として高水準にあることが重要な要因の一つとして、都市住民の不動産所得が農村住民のそれよりもはるかに速いペースで増加していることが挙げられる。
2022年、国家統計局の家計調査データによると、都市住民の不動産収入は可処分所得の約11％を占めているのに対し、地方住民のそれは3％未満だった。
したがって、富の蓄積メカニズムを標準化することは、より公平で合理的な所得分配パターンの形成にも役立ちます。
これは、「国民生活を保護し改善するための制度制度の改善」において、所得分配順序の標準化と富の蓄積メカニズムの規制を提案した本会議の「決定」の深い意味でもある。基本的な道は、低所得層の所得を効果的に増加させ、中間所得層の規模を着実に拡大し、超過所得を合理的に調整することである。
「標準化された富蓄積メカニズム」の提案は、住民の富の成長を制限したり、住民の富の成長を制限したりするのではなく、富の蓄積と富の分配におけるさまざまな非標準的、さらには非準拠で違法な問題を解決するだけのものです。社会の一部の人々は、「富を平等に分配する」か、「地元の暴君を攻撃して土地を分割する」必要があると理解しています。この理解は完全に誤解です。
我が国の基本的な社会システムは、私有財産を保護し、合法かつ準拠した情報源から富を保護することです。これは国の基本方針であり、揺るぎません。
さらに、我が国の住民は、一部の人々を除いて、まだ富の蓄積が始まったばかりであり、所得の増加、資本市場の発展などにより、すべての住民の富の蓄積レベルを向上し続けることも必要である。富の源泉レベルの蓄積の機会の増加。
なぜなら、共通の繁栄を達成するということは、人々が高水準の所得を得ることを意味するだけでなく、人々の本当の意味での富の蓄積を意味し、人々は裕福になり、合法的に富を蓄積するために一生懸命働くことが奨励される必要があるからです。 。
標準はソースから始める必要がある
北京ニュース:一般的に、住民が富を蓄積する方法や仕組みはどのようなものでしょうか？通常どのような方法で規制されていますか?
李施：家族の場合、富の蓄積は主に 2 つの経路を通じて達成されます。
一つは所得水準と所得の伸びです。人は収入があると、その一部が経常消費に使われ、残りが貯蓄となります。
この貯蓄の一部もさまざまな資産形態に転換され、銀行に預けられて預金になったり、株式や金融債券などを購入して金融資産になったり、住宅の購入に充てられたりすると不動産になったりします。ビジネスへの投資に使用すると、生産的な資産になります。
2つ目は、さまざまな資産の値上がり、つまり資産価格の上昇です。資産価格の上昇は住民の富を増加させます。たとえば、我が国では過去 20 年ほどで住宅価格が数倍になり、これにより多くの家族の資産価値が大幅に上昇し、数百万ドル相当の資産を持つ多くの家族、さらには数十ドル相当の資産を持つ家族が誕生しました。何百万もの。
別の例としては、株式投資で巨額の利益を上げ、金融資産価格の上昇を利用して資産を増やしている人もいます。同様に、資産価格が下落すると、一部の世帯の資産も減少することになる。
もちろん現実には、通常の手続きではなく、非合法、あるいは違法な非合法な方法で富を蓄積する人もいます。役人による賄賂の要求と受領、パワーレントシーキング、役人と実業家の共謀、インサイダー取引、国有資産の浸食と共食い、国有資産の民営化など。
この状況は主に、法の支配が不完全で、政府権力が監督や制限を受けておらず、ファクター市場が不完全な国で発生します。
富の蓄積メカニズムを標準化するには、源泉から始める必要があります。その第一歩は、所得分配の順序を標準化し、所得分配制度を改善することである。収入が富の蓄積の主な源泉となるのは、収入が合法かつ合法であれば、収入から換算された富も合法になります。
第二に、資本市場を改善し、公正な競争を備えたより完全な資本市場を確立し、生産要素市場における独占、参入障壁、過剰な行政介入、価格の歪み、その他の欠点を排除しなければなりません。特に、ファクター市場における政府の「レント設定」行為を減らす必要がある。
また、資産価格の急激な変動や投機による巨額の利益を回避するとともに、汚職対策の強化を継続する必要がある。
格差拡大には合理的な側面もある
北京ニュース:中国人家庭の富の蓄積はいつ始まったのでしょうか?私の国の富の蓄積は今日までどのような特徴を持って発展してきましたか?
李施：我が国の住民の富の蓄積は比較的遅く始まり、一般住民の富は基本的に過去20年間に蓄積されてきました。
1980 年代と 1990 年代、中国人住民の金融資産は主に預金と低級耐久消費財で構成されており、都市住民は個人の不動産を所有することはほとんどなく、生産資産も非常に限られていました。
1989年までに全国の住民一人当たりの銀行預金はわずか約530元に過ぎず、1999年になってもテレビや冷蔵庫が買える資産である約5,500元までしか上がらなかった。
住民の財産価値の急激な上昇は2000年以降に現れた。一つ目は住民の収入の急速な増加、二つ目は非常に有利な価格で個人に販売される公営住宅制度の改革、三つ目は個人および民間の不動産市場の急速な発展です。 4つ目は国有企業の再構築であり、これらの企業はすべてさまざまなルートを通じて住民に富を蓄積する機会と条件を提供する。
不完全な富の蓄積メカニズムにより、明らかな不合理な富の分配が発生しました。しかし、富の分配における格差の拡大には、不合理な側面と合理的な側面の両方があることも見ておくべきです。
例えば、一部の民間起業家は、正当な投資、起業家精神、イノベーションを通じてリスクを負いながらも多額の利益を上げています。この富の蓄積方法は確かに評価に値するものであり、保護されなければなりません。
しかし、市場の不完全性によってもたらされる利益追求の機会を利用し、その力を利用して巨万の富を手に入れる人たちもいます。この種の富の蓄積には規制と規制が必要です。
北京ニュース:なぜこのような問題が起こるのでしょうか?それは富の蓄積に自然に伴う段階的な現象なのでしょうか、それとも関連するメカニズムに何か問題があるのでしょうか？
李施：我が国の住民の富の蓄積に関する問題は、富の蓄積メカニズムの問題やより大きな制度レベルでの問題など、多くの要因によって引き起こされています。
例えば、政治制度の実質的な改革、幹部昇進制度の改革、権力の効果的な監督を行わなければ、私利私欲のための権力乱用による富の蓄積の根源を完全に解決することは不可能である。・営利目的、役人と実業家との共謀。
別の例を挙げると、ファクター市場の構築を改善し、統一された全国市場を確立することに失敗した場合、市場の欠陥や歪みが一部の人々に利益追求の機会をもたらし、彼らの富の蓄積の主な源泉となるでしょう。
もう一つの例として、我が国は、国民が数十年にわたって蓄積してきた国富である巨額の国有資産を形成してきました。国有資産の安全性を確保し、その価値を維持・向上させるためには、完全な管理システムと監督メカニズムが必要です。そうでないと、国有資産の損失を引き起こし、一部の人々にとっては私的な富の蓄積の源になるでしょう。
したがって、富の蓄積メカニズムを標準化するには、改革を包括的に深化させ、実質的かつ効果的な改革を行う必要がある。
改革は長期的なプロセスとなる
北京ニュース:住民の富の蓄積におけるこうした具体的な問題に対して、私たちはどのような歴史的経験と実際的な対応策を持っているのでしょうか？
李施：これは新しい問題であるため、この点に関しては歴史的な経験があまりありません。
「富蓄積メカニズムの規制」も中国共産党第20回党大会で提起された改革課題であり、この課題を実現するための具体的な政策もいくつか策定されている。
これは我が国の今後の発展にとって長期的な課題であることから、今後とも十分な留意を払い、それに対応した制度や政策を設計し、推進していく必要がある。
一方で、住民の富の蓄積メカニズムの改革は、複数の改革の総合的誤謬を避けるために、他の側面の改革と組み合わせて、相互作用的かつ相互に関連した推進方法を形成する必要がある。
一方で、現実的な問題から出発し、問題志向型の改革を堅持し、住民の富の蓄積において生じる具体的な問題に対して改革計画を立案しなければなりません。特に、この分野の改革は長期的なプロセスであり、成功するまでには長い時間がかかることを認識する必要があります。
北京ニュース:私たちは、個人の能力や家族背景の違いが富の蓄積の違いにつながる可能性があることを知っています。したがって、貧富の格差は常に世界的な問題であり、さらに悪化しています。しかし、私たちは共通の繁栄を何度も強調してきました。それでは、富の蓄積と共通の繁栄の間にはどのような関係があるのでしょうか?人々が勤勉に働き、合法的に富を蓄積することを奨励しながら、どうすれば共通の繁栄を達成できるでしょうか?
李施：理論的には、その国の住民の生活水準と福祉を測る指標は、収入、富（財産）、公共サービスへのアクセスという 3 つです。私たちは、これら 3 つの指標のレベルと差異が、共通の繁栄の程度やプロセスを測定する主な側面になり得ると信じています。
言い換えれば、共通の繁栄を達成するということは、すべての住民の所得水準が高く、所得格差が小さいこと、また、富の水準が高く、富の分配格差が小さいこと、そして基本的な公共サービスが平等であることを意味します。
富の指標に特有の、共通の繁栄を促進するには、富の分配における格差の縮小にも注意を払いながら、住民の富の蓄積レベルを継続的に向上させる必要があります。ただし、所得格差や貧富の差の縮小は「貧富の平等」を意味するのではなく、一種の差別化された繁栄を意味するという点にも特に注意する必要がある。
また、社会には「共同の繁栄」を「平等な繁栄」と誤解し、共同の繁栄の実現を「富める者を殺し、貧しい者に与える」と誤解する人々が常に存在します。これが時間内に明確にされない場合、関連する改革に悪影響を及ぼす可能性があります。
ご存知のとおり、共通の繁栄を享受できる社会であっても、個人間およびグループ間で収入や富の差は依然として存在しますが、その差は現在ほど大きくはならないでしょう。私たちの社会にはそのような合理的な合意が必要です。
2029年までに、中国共産党中央委員会第3回総会が提案した改革課題が予定通り完了できれば、共同の繁栄を示すいくつかの指標は改善されるだろう。住民の所得水準と富の蓄積水準はさらに上昇し、所得格差はさらに拡大するだろう。対象が絞り込まれ、公共サービスの品質とアクセシビリティも大幅に向上します。
北京新聞記者何瑞氏が執筆
編集者/チー・ダオファ
校正/チェン・ディヤン
