Wawancara eksklusif dengan Li Shi: "Mengatur mekanisme akumulasi kekayaan" tidak berarti "menyamakan si kaya dan si miskin" | Komentar Beijing News
2024-08-06
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Perhatikan rangkaian komentar pada Sidang Paripurna Ketiga Komite Sentral CPC ke-20
Dari tanggal 15 hingga 18 Juli 2024, Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 diadakan di Beijing. Pertemuan tersebut meninjau dan menyetujui "Keputusan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok tentang Pendalaman Lebih Komprehensif". Reformasi dan Mempromosikan Modernisasi Gaya Tiongkok", dan teks lengkapnya diterbitkan pada 21 Juli. diumumkan.
Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai sebelumnya selalu fokus pada reformasi dan pembangunan, dan merupakan konferensi yang menarik perhatian seluruh negeri bahkan dunia. Secara historis, banyak langkah reformasi besar dan pedoman arah pembangunan dimulai pada Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok. Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 tidak terkecuali. Keputusan yang ditinjau dan disetujui dalam sidang pleno ini telah menghasilkan cetak biru baru bagi pembangunan ekonomi dan sosial Tiongkok di masa depan.
Mulai saat ini, Departemen Komentar Berita Beijing akan meluncurkan serangkaian komentar untuk memberikan penjelasan mendalam tentang semua aspek keputusan yang melibatkan perekonomian nasional dan mata pencaharian masyarakat untuk kepentingan pembaca.
▲ Profesor Li Shi.Foto disediakan oleh orang yang diwawancarai
Kartu nama ahli Li Shi, seorang ekonom terkenal, adalah profesor senior seni liberal di Universitas Zhejiang, dekan Institut Berbagi dan Pengembangan Universitas Zhejiang, wakil direktur Komite Akademik Universitas Zhejiang, dan dekan Institut Penelitian Distribusi Pendapatan Tiongkok di Universitas Zhejiang. Universitas Normal Beijing. Ia telah lama berkomitmen pada penelitian di bidang distribusi pendapatan.
Kekayaan merupakan landasan materiil yang secara langsung membentuk penghidupan dan kesejahteraan masyarakat, dan mekanisme penimbunan kekayaan berkaitan dengan kemakmuran bersama.
"Keputusan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok tentang Memperdalam Reformasi Lebih Komprehensif dan Mempromosikan Modernisasi Gaya Tiongkok," yang dirilis secara penuh pada tanggal 21 Juli, diusulkan dalam "memperbaiki sistem kelembagaan untuk memastikan dan meningkatkan penghidupan masyarakat" yang kekayaannya mekanisme akumulasi harus distandarisasi.
Rumusan ini kembali menggugah perhatian masyarakat terhadap persoalan penumpukan kekayaan. Pada periode sebelumnya, isu yang lebih sering mengemuka dan lebih familiar di telinga masyarakat adalah isu distribusi pendapatan.
Pada tahun 2022, laporan Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 untuk pertama kalinya mengusulkan perlunya "mengatur mekanisme akumulasi kekayaan." Hal ini sekali lagi ditegaskan dalam “Keputusan” sidang paripurna penting tahun ini, yang tentunya mencerminkan pentingnya dan urgensi standarisasi mekanisme akumulasi kekayaan.
Bahkan, hal ini juga memberikan persyaratan yang jelas untuk lebih meningkatkan sistem dan mekanisme distribusi pendapatan serta mendorong keadilan dan keberlanjutan akumulasi kekayaan penduduk.
Lantas, bagaimana memahami persyaratan tugas “mengatur mekanisme akumulasi kekayaan”? Untuk tujuan ini, Beijing News melakukan wawancara eksklusif dengan Profesor Li Shi, seorang ekonom terkenal dan direktur Institut Berbagi dan Pengembangan Universitas Zhejiang.
Profesor Li Shi telah lama berkomitmen untuk melakukan penelitian tentang pemikiran ekonomi, transformasi dan pembangunan ekonomi, serta distribusi pendapatan. Dia telah memberikan banyak kontribusi teoretis dalam reformasi sistem distribusi pendapatan negara saya, pengentasan kemiskinan dan pembangunan pedesaan, dan bidang lainnya.
Menanggapi keraguan sebagian orang mengenai "pengaturan mekanisme akumulasi kekayaan", Profesor Li Shi mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa hal ini bukan untuk membatasi pertumbuhan kekayaan penduduk, juga bukan untuk "menyamakan si kaya dan si miskin" atau "membunuh". yang kaya dan membantu yang miskin”. Tujuan pengaturan adalah untuk mengurangi kesenjangan pendapatan dan disparitas kekayaan, dan pada akhirnya mencapai kesejahteraan bersama.
Tercapainya kemakmuran bersama sebenarnya berarti tingkat akumulasi kekayaan yang tinggi dan tercapainya kesejahteraan yang nyata bagi masyarakat. Hal ini memerlukan dorongan masyarakat untuk bekerja keras menjadi kaya dan secara sah mengumpulkan lebih banyak kekayaan.
Profesor Li Shi menekankan bahwa kesalahpahaman ini perlu diklarifikasi pada waktu yang tepat agar tidak mempengaruhi proses reformasi terkait.
Itu tidak membatasi pertumbuhan kekayaan warga.
Berita Beijing: Masalah distribusi pendapatan sudah banyak dibicarakan sebelumnya dan masyarakat lebih mengenalnya. Pada tahun 2022, laporan Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 untuk pertama kalinya mengusulkan perlunya "mengatur mekanisme akumulasi kekayaan." Tahun ini, persyaratan itu kembali disinggung dalam “Putusan” rapat paripurna. Apa latar belakangnya?
Li Shi:Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-20 sekali lagi menyebutkan “pengaturan mekanisme akumulasi kekayaan.” Latar belakang umum adalah bahwa isu pertumbuhan kekayaan dan akumulasi penduduk kita telah menjadi isu yang harus dibayar perhatian untuk.
Sebelum tahun 2000, jumlah kekayaan penduduk Tiongkok sangat kecil. Namun, dalam 20 tahun terakhir, dengan pesatnya pertumbuhan pendapatan penduduk, reformasi sistem perumahan umum, pesatnya perluasan pasar real estate dan pesatnya pertumbuhan ekonomi. kenaikan harga perumahan, serta perusahaan kolektif milik negara Didorong oleh reformasi dan reformasi lainnya, penduduk negara saya mengalami akumulasi kekayaan yang pesat.
Khususnya antara tahun 2002 dan 2018, tingkat pertumbuhan tahunan rata-rata aktual kekayaan penduduk negara saya melebihi 13%, jauh lebih tinggi dibandingkan tingkat pertumbuhan pendapatan penduduk selama periode ini. Namun yang harus lebih dilihat adalah kesenjangan kekayaan di antara masyarakat kita juga semakin meluas.
Meningkatnya kesenjangan kekayaan antar penduduk tidak lepas dari mekanisme akumulasi kekayaan yang tidak terstandarisasi dan tidak sempurna. Oleh karena itu, dalam konteks kebutuhan kesejahteraan bersama secara keseluruhan, gagasan kebijakan “pengaturan mekanisme akumulasi kekayaan” telah dimasukkan dalam agenda.
Berita Beijing: Apa hubungan mekanisme akumulasi kekayaan dengan tatanan distribusi pendapatan? Apa tujuan mendasar pengaturan mekanisme akumulasi kekayaan?
Li Shi:Mekanisme akumulasi kekayaan yang tidak sempurna tidak hanya akan menyebabkan distribusi kekayaan yang tidak adil dan memperlebar kesenjangan distribusi kekayaan, namun juga akan berdampak pada pemerataan distribusi pendapatan.
Terdapat hubungan yang saling mempengaruhi dan memperkuat antara mekanisme akumulasi kekayaan dan mekanisme distribusi pendapatan. Kekayaan penduduk dapat mendatangkan pendapatan properti, yang sebagai bagian dari total pendapatan penduduk, secara langsung mempengaruhi pertumbuhan pendapatan dan distribusi pendapatan penduduk.
Saat ini, meskipun kesenjangan pendapatan antara daerah perkotaan dan pedesaan di negara saya telah menurun secara signifikan, namun kesenjangan tersebut masih berada pada tingkat yang tinggi. Salah satu faktor pentingnya adalah pendapatan properti penduduk perkotaan telah tumbuh jauh lebih cepat dibandingkan penduduk pedesaan.
Pada tahun 2022, data survei rumah tangga dari Biro Statistik Nasional menunjukkan bahwa pendapatan properti penduduk perkotaan menyumbang sekitar 11% dari pendapatan yang dapat dibelanjakan, sedangkan pendapatan penduduk pedesaan menyumbang kurang dari 3%.
Oleh karena itu, standarisasi mekanisme akumulasi kekayaan juga akan membantu membentuk pola distribusi pendapatan yang lebih adil dan wajar.
Hal ini pula yang menjadi makna mendalam dari “Keputusan” sidang paripurna ini yang mengusulkan standarisasi tatanan distribusi pendapatan dan pengaturan mekanisme penumpukan kekayaan dalam “memperbaiki sistem kelembagaan untuk melindungi dan meningkatkan penghidupan masyarakat”. Cara dasarnya adalah dengan secara efektif meningkatkan pendapatan kelompok berpendapatan rendah, terus memperluas skala kelompok berpendapatan menengah, dan menyesuaikan pendapatan berlebih secara wajar.
Mengusulkan “mekanisme akumulasi kekayaan yang terstandarisasi” hanya untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang tidak baku, bahkan tidak patuh dan ilegal dalam akumulasi kekayaan dan distribusi kekayaan, daripada membatasi pertumbuhan kekayaan penduduk atau bahkan membatasi pertumbuhan kekayaan penduduk. beberapa orang di masyarakat memahami bahwa penting untuk "membagi kekayaan secara merata", atau "menyerang tiran lokal dan membagi tanah". Pemahaman ini sepenuhnya merupakan kesalahpahaman.
Sistem sosial dasar negara kita adalah melindungi hak milik pribadi dan melindungi kekayaan dari sumber yang sah dan patuh. Ini adalah kebijakan dasar nasional dan tidak akan tergoyahkan.
Terlebih lagi, penduduk negara kita baru saja mulai mengumpulkan kekayaan. Kecuali sebagian kecil masyarakat, tingkat akumulasi kekayaan sebagian besar keluarga masih terbatas. Perlu juga terus ditingkatkan seluruh penduduknya dengan meningkatkan pertumbuhan pendapatan, mengembangkan pasar modal, dan membangun pasar modal. dan meningkatkan peluang sumber kekayaan untuk mengumpulkan tingkat kekayaan.
Karena mencapai kesejahteraan bersama tidak hanya berarti masyarakat mempunyai tingkat pendapatan yang tinggi, tetapi juga berarti tingkat akumulasi kekayaan yang tinggi, itulah arti sebenarnya dari kekayaan masyarakat. Masyarakat perlu didorong untuk bekerja keras menjadi kaya dan mengumpulkan kekayaan secara sah .
Standar harus dimulai dari sumbernya
Berita Beijing: Secara umum, bagaimana cara dan mekanisme warga untuk mengumpulkan kekayaan? Dalam hal apa saja hal-hal tersebut biasanya diatur?
Li Shi:Bagi sebuah keluarga, akumulasi kekayaan terutama dicapai melalui dua saluran.
Salah satunya adalah tingkat pendapatan dan pertumbuhan pendapatan. Ketika masyarakat mempunyai pendapatan, maka sebagian pendapatannya digunakan untuk konsumsi saat ini, dan sisanya menjadi tabungan.
Bagian dari tabungan ini juga akan diubah menjadi berbagai bentuk aset, dimasukkan ke bank menjadi deposito, atau pembelian saham, obligasi keuangan, dll. menjadi aset keuangan bila digunakan untuk berinvestasi dalam bisnis, maka akan menjadi aset produktif.
Yang kedua adalah apresiasi berbagai aset, yaitu kenaikan harga aset. Naiknya harga aset akan meningkatkan kekayaan warga. Misalnya, harga rumah di negara saya telah meningkat dua kali lipat dalam 20 tahun terakhir, yang menyebabkan nilai properti banyak keluarga meningkat secara signifikan, sehingga menciptakan banyak keluarga dengan aset bernilai jutaan atau bahkan keluarga dengan aset bernilai puluhan juta.
Contoh lainnya, beberapa orang telah memperoleh keuntungan besar dari investasi saham dan juga memanfaatkan kenaikan harga aset keuangan untuk meningkatkan kekayaan mereka. Sejalan dengan itu, ketika harga aset turun, kekayaan sebagian keluarga juga akan menyusut.
Tentu saja, pada kenyataannya, sebagian orang tidak mengumpulkan kekayaan melalui prosedur biasa, melainkan melalui cara-cara yang luar biasa, ilegal, atau bahkan ilegal. Seperti pejabat yang menuntut dan menerima suap, perburuan rente kekuasaan, kolusi antara pejabat dan pengusaha, insider trading, pengikisan dan kanibalisasi aset milik negara, privatisasi aset milik negara, dan lain-lain.
Situasi ini kebanyakan terjadi di negara-negara yang supremasi hukumnya tidak sempurna, kekuasaan pemerintah tidak tunduk pada pengawasan dan pembatasan, dan pasar faktor tidak sempurna.
Untuk membakukan mekanisme akumulasi kekayaan, kita perlu memulai dari sumbernya. Langkah pertama adalah melakukan standarisasi tatanan distribusi pendapatan dan memperbaiki sistem distribusi pendapatan. Pendapatan merupakan sumber utama penumpukan kekayaan. Jika pendapatan itu sah dan sah, maka kekayaan yang dikonversi dari pendapatan itu sah.
Kedua, kita harus memperbaiki pasar modal, membangun pasar modal yang lebih lengkap dengan persaingan yang sehat, dan menghilangkan monopoli, hambatan masuk, intervensi administratif yang berlebihan, distorsi harga dan kekurangan lainnya di pasar faktor produksi. Secara khusus, kita perlu mengurangi perilaku “penetapan sewa” pemerintah di pasar faktor.
Selain itu, fluktuasi harga aset yang besar dan keuntungan spekulasi yang besar perlu dihindari, serta upaya pemberantasan korupsi juga perlu terus ditingkatkan.
Kesenjangan yang melebar juga memiliki aspek yang wajar
Berita Beijing: Kapan akumulasi kekayaan rumah tangga Tiongkok dimulai? Karakteristik apa yang berkembang dalam akumulasi kekayaan negara saya hingga saat ini?
Li Shi:Akumulasi kekayaan penduduk di negara kita dimulai relatif terlambat, dan kekayaan penduduk biasa pada dasarnya telah terakumulasi dalam 20 tahun terakhir.
Pada tahun 1980-an dan 1990-an, aset keuangan penduduk Tiongkok sebagian besar terdiri dari tabungan dan barang konsumsi tahan lama dengan kualitas rendah. Penduduk perkotaan jarang memiliki real estat pribadi, dan aset produktif mereka juga sangat terbatas.
Pada tahun 1989, simpanan bank per kapita penduduk di seluruh negeri hanya sekitar 530 yuan. Bahkan pada tahun 1999, simpanan mereka hanya meningkat menjadi sekitar 5.500 yuan, yang merupakan aset yang dapat membeli TV atau lemari es.
Peningkatan pesat nilai properti warga baru terlihat setelah tahun 2000. Yang pertama adalah peningkatan pesat pendapatan penduduk; yang kedua adalah reformasi sistem perumahan publik, yang dijual kepada individu dengan harga yang sangat menguntungkan, dan yang ketiga adalah pesatnya perkembangan individu dan swasta perusahaan; yang keempat adalah restrukturisasi badan usaha milik negara, yang semuanya mengumpulkan kekayaan bagi penduduk melalui berbagai saluran. Peluang dan kondisi disediakan.
Karena mekanisme akumulasi kekayaan yang tidak sempurna, jelas terjadi distribusi kekayaan yang tidak rasional. Namun kita juga harus melihat bahwa kesenjangan yang semakin lebar dalam distribusi kekayaan memiliki aspek yang tidak masuk akal dan masuk akal.
Misalnya, beberapa pengusaha swasta telah memperoleh keuntungan besar sambil mengambil risiko melalui investasi, kewirausahaan, dan inovasi yang sah. Cara pengumpulan kekayaan seperti ini tentu patut mendapat pengakuan dan harus dilindungi.
Namun, ada juga sebagian orang yang memanfaatkan peluang mencari keuntungan akibat ketidaksempurnaan pasar, bahkan menggunakan kekuasaannya untuk memperoleh kekayaan yang sangat besar. Akumulasi kekayaan semacam ini memerlukan regulasi dan regulasi.
Berita Beijing: Mengapa permasalahan ini terjadi? Apakah ini merupakan fenomena bertahap yang secara alami menyertai akumulasi kekayaan, atau adakah yang salah dengan mekanisme terkait?
Li Shi:Permasalahan akumulasi kekayaan penduduk di negara kita disebabkan oleh banyak faktor, antara lain permasalahan pada mekanisme akumulasi kekayaan dan permasalahan pada tingkat kelembagaan yang lebih besar.
Misalnya, jika kita tidak melakukan reformasi substantif dalam sistem politik, mereformasi sistem promosi kader, dan mengawasi kekuasaan secara efektif, maka tidak mungkin menyelesaikan secara tuntas sumber penumpukan kekayaan akibat penyalahgunaan kekuasaan untuk kepentingan pribadi, kekuasaan. -untuk mencari keuntungan, dan kolusi antara pejabat dan pengusaha.
Contoh lain, jika kita gagal memperbaiki konstruksi pasar faktor dan membangun pasar nasional yang terpadu, cacat dan distorsi pasar akan membawa peluang mencari keuntungan bagi sebagian orang dan menjadi sumber utama akumulasi kekayaan mereka.
Contoh lain, negara kita telah membentuk aset-aset milik negara yang sangat besar, yang merupakan kekayaan nasional yang dikumpulkan oleh masyarakat negara tersebut selama puluhan tahun. Untuk menjamin keamanan aset-aset milik negara serta menjaga dan meningkatkan nilainya, diperlukan sistem pengelolaan dan mekanisme pengawasan yang lengkap, jika tidak maka akan mengakibatkan hilangnya aset-aset milik negara dan menjadi sumber penimbunan kekayaan swasta bagi sebagian masyarakat.
Oleh karena itu, standarisasi mekanisme akumulasi kekayaan memerlukan reformasi yang mendalam secara komprehensif, serta reformasi yang substantif dan efektif.
Reformasi akan menjadi proses jangka panjang
Berita Beijing:Pengalaman historis dan tindakan praktis apa yang kita miliki untuk mengatasi masalah-masalah spesifik dalam akumulasi kekayaan di antara penduduk kita?
Li Shi:Dapat dikatakan bahwa kita tidak memiliki banyak pengalaman sejarah mengenai hal ini karena ini adalah isu baru.
“Mengatur mekanisme akumulasi kekayaan” juga merupakan tugas reformasi yang diajukan oleh Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20, dan beberapa kebijakan khusus juga telah dirancang untuk melaksanakan tugas ini.
Karena hal ini akan menjadi masalah jangka panjang dalam pembangunan negara kita di masa depan, perhatian yang cukup harus diberikan mulai sekarang, dan sistem serta kebijakan yang sesuai harus dirancang dan dipromosikan.
Di satu sisi, reformasi mekanisme penimbunan kekayaan warga harus dipadukan dengan reformasi di aspek lain sehingga membentuk metode promosi yang interaktif dan saling berhubungan untuk menghindari kekeliruan sintesis berbagai reformasi.
Di sisi lain, kita harus memulai dari permasalahan praktis, berpegang pada reformasi yang berorientasi pada masalah, dan merancang rencana reformasi untuk permasalahan spesifik yang muncul dalam akumulasi kekayaan warga. Secara khusus, kita harus menyadari bahwa reformasi di bidang ini merupakan proses jangka panjang dan membutuhkan waktu lama untuk mencapai keberhasilan.
Berita Beijing: Kita tahu bahwa perbedaan kemampuan pribadi dan latar belakang keluarga yang berbeda dapat menyebabkan perbedaan dalam akumulasi kekayaan. Oleh karena itu, kesenjangan antara kaya dan miskin selalu menjadi masalah global, bahkan semakin parah. Namun kemakmuran bersama telah berulang kali kami tekankan. Lantas, apa hubungan antara akumulasi kekayaan dan kesejahteraan umum? Bagaimana kita bisa mencapai kemakmuran bersama sambil mendorong masyarakat untuk bekerja keras dan mengumpulkan kekayaan secara legal?
Li Shi: Secara teori, ada tiga indikator untuk mengukur standar hidup dan kesejahteraan penduduk suatu negara: pendapatan, kekayaan (properti) dan akses terhadap layanan publik. Kami meyakini tingkat dan perbedaan ketiga indikator tersebut dapat menjadi aspek utama dalam mengukur derajat atau proses kesejahteraan bersama.
Dengan kata lain, tercapainya kesejahteraan bersama berarti seluruh penduduk mempunyai tingkat pendapatan yang tinggi dan kesenjangan pendapatan yang kecil; tingkat kekayaan yang tinggi dan kesenjangan distribusi kekayaan yang kecil;
Khusus untuk indikator kekayaan, peningkatan kesejahteraan bersama memerlukan peningkatan tingkat akumulasi kekayaan penduduk secara terus-menerus, dan pada saat yang sama juga memperhatikan pengurangan kesenjangan distribusi kekayaan. Namun, kita juga perlu memberikan perhatian khusus pada fakta bahwa mempersempit kesenjangan pendapatan dan kesenjangan kekayaan tidak berarti mencapai “perataan kekayaan dan kemiskinan”, melainkan semacam kesejahteraan yang terdiferensiasi.
Kita juga harus sangat waspada. Selalu ada orang di masyarakat yang salah memahami “kemakmuran bersama” sebagai “kemakmuran yang setara” dan salah memahami realisasi kemakmuran bersama sebagai “membunuh yang kaya dan memberi kepada yang miskin.” Jika hal ini tidak diklarifikasi pada waktunya, kemungkinan besar hal ini akan berdampak negatif pada reformasi yang relevan.
Tahukah Anda, bahkan dalam masyarakat yang sejahtera bersama, masih terdapat perbedaan pendapatan dan kekayaan antar masyarakat dan antar kelompok, namun perbedaan tersebut tidak akan sebesar sekarang. Masyarakat kita membutuhkan konsensus yang rasional.
Pada tahun 2029, jika tugas reformasi yang diusulkan oleh Sidang Pleno Ketiga Komite Sentral CPC dapat diselesaikan sesuai jadwal, beberapa indikator kesejahteraan umum akan meningkat - tingkat pendapatan dan tingkat akumulasi kekayaan penduduk akan semakin meningkat, kesenjangan pendapatan akan semakin meningkat. dipersempit, dan kualitas serta aksesibilitas Layanan publik juga akan meningkat secara signifikan.
Ditulis oleh reporter Beijing News, He Rui
Editor/Chi Daohua
Koreksi/Chen Diyan
