Entretien exclusif avec Li Shi : « Réguler le mécanisme d'accumulation des richesses » ne signifie pas « égaliser les riches et les pauvres » |
2024-08-06
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Prêtez attention à la série de commentaires sur la troisième session plénière du 20e Comité central du PCC
Du 15 au 18 juillet 2024, la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois s'est tenue à Pékin. La réunion a examiné et approuvé la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur un approfondissement plus approfondi. Réforme et promotion de la modernisation à la chinoise", et le texte intégral a été publié le 21 juillet. a annoncé.
La précédente troisième session plénière du Comité central du Parti s'est toujours concentrée sur la réforme et le développement, et c'est une conférence qui attire l'attention à travers le pays et même dans le monde. Historiquement, de nombreuses mesures de réforme majeures et orientations en matière de développement ont commencé avec la troisième session plénière du Comité central du Parti communiste chinois. La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois ne fait pas exception. La décision examinée et approuvée par cette séance plénière a tracé un nouveau modèle pour le développement économique et social futur de la Chine.
Désormais, le département des commentaires de l'actualité de Pékin lancera une série de commentaires pour fournir une explication approfondie de tous les aspects de cette décision impliquant l'économie nationale et les moyens de subsistance de la population, pour le bénéfice des lecteurs.
▲Professeur Li Shi.Photo fournie par la personne interrogée
Carte de visite d'expert Li Shi, un célèbre économiste, est professeur principal d'arts libéraux à l'Université du Zhejiang, doyen de l'Institut du partage et du développement de l'Université du Zhejiang, directeur adjoint du comité académique de l'Université du Zhejiang et doyen de l'Institut chinois de recherche sur la répartition des revenus de Université normale de Pékin. Il s'engage depuis longtemps dans la recherche dans le domaine de la répartition des revenus.
La richesse est la base matérielle qui constitue directement les moyens de subsistance et le bien-être des peuples, et le mécanisme d'accumulation des richesses est lié à la prospérité commune.
La « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise », publiée dans son intégralité le 21 juillet, propose d'« améliorer le système institutionnel pour garantir et améliorer les moyens de subsistance du peuple » afin que la richesse le mécanisme d’accumulation devrait être standardisé.
Cette formulation a une fois de plus attiré l'attention de la société sur la question de l'accumulation de richesses. Dans la période précédente, la question qui revenait le plus fréquemment et que le public connaissait mieux était celle de la répartition des revenus.
En 2022, le rapport du 20e Congrès national du Parti communiste chinois proposait pour la première fois la nécessité de « réguler le mécanisme d'accumulation des richesses ». Cela a été une fois de plus souligné dans la « Décision » de cette importante séance plénière de cette année, qui reflète sans aucun doute l'importance et l'urgence d'uniformiser le mécanisme d'accumulation des richesses.
En fait, cela met également en avant des exigences claires pour améliorer davantage le système et le mécanisme de distribution des revenus et promouvoir l'équité et la durabilité de l'accumulation de richesse par les résidents.
Alors, comment comprendre l’exigence de la tâche consistant à « réguler le mécanisme d’accumulation des richesses » ? À cette fin, le Beijing News a réalisé une interview exclusive avec le professeur Li Shi, célèbre économiste et directeur de l'Institut du partage et du développement de l'Université du Zhejiang.
Le professeur Li Shi s'est engagé depuis longtemps dans la recherche sur la pensée économique, la transformation et le développement économiques et la répartition des revenus. Il a apporté de nombreuses contributions théoriques à la réforme du système de répartition des revenus de mon pays, à la réduction de la pauvreté rurale et au développement, ainsi qu'à d'autres domaines.
En réponse aux doutes de certains quant à la « régulation du mécanisme d'accumulation de richesse », le professeur Li Shi a déclaré dans une interview qu'il ne s'agissait pas de limiter la croissance de la richesse des résidents, ni d'« égaliser les riches et les pauvres » ou de « tuer ». les riches et aider les pauvres". Le but de la réglementation est de réduire les disparités de revenus et de richesse, et, à terme, de parvenir à une prospérité commune.
Parvenir à la prospérité commune signifie en réalité un niveau élevé d’accumulation de richesses et parvenir à une véritable prospérité pour le peuple. Cela nécessite d’encourager les gens à travailler dur pour s’enrichir et accumuler légalement davantage de richesses.
Le professeur Li Shi a souligné que ce malentendu devait être clarifié en temps opportun pour éviter d'affecter le processus de réforme concerné.
Cela ne limite pas la croissance de la richesse des résidents.
Actualités de Pékin : La question de la répartition des revenus a déjà été évoquée à maintes reprises et les gens la connaissent mieux. En 2022, le rapport du 20e Congrès national du Parti communiste chinois proposait pour la première fois la nécessité de « réguler le mécanisme d'accumulation des richesses ». Cette année, cette exigence a été évoquée à nouveau dans la « Décision » de la séance plénière. Quel est le contexte ?
Li Shi :La troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois a une fois de plus mentionné « la régulation du mécanisme d'accumulation des richesses ». Le contexte général est que la question de la croissance et de l'accumulation des richesses de nos résidents est devenue une question qui doit être réglée. attention à.
Avant 2000, la richesse des résidents chinois était très faible. Cependant, au cours des 20 dernières années, avec la croissance rapide des revenus des résidents, la réforme du système de logements sociaux, l'expansion rapide du marché immobilier et la croissance rapide. hausse des prix de l'immobilier, ainsi que les entreprises collectives d'État. Poussés par la réforme et d'autres réformes, les habitants de mon pays ont connu une accumulation rapide de richesses.
Surtout entre 2002 et 2018, le taux de croissance annuel moyen réel de la richesse des résidents de mon pays a dépassé 13 %, ce qui était bien supérieur au taux de croissance des revenus des résidents au cours de cette période. Mais ce qu’il faut surtout constater, c’est que l’écart de richesse entre nos résidents se creuse également rapidement.
L’écart de richesse croissant entre les résidents a beaucoup à voir avec le mécanisme d’accumulation de richesse non standardisé et imparfait. Par conséquent, dans le cadre de l'exigence globale de prospérité commune, l'idée politique de « réguler le mécanisme d'accumulation des richesses » a été mise à l'ordre du jour.
Actualités de Pékin : Quelle est la relation entre le mécanisme d’accumulation des richesses et l’ordre de répartition des revenus ? Quel est l’objectif fondamental de la régulation du mécanisme d’accumulation des richesses ?
Li Shi :Des mécanismes imparfaits d’accumulation des richesses entraîneront non seulement une répartition injuste des richesses et un creusement des écarts de répartition des richesses, mais affecteront également l’équité de la répartition des revenus.
Il existe une relation qui s’influence mutuellement et se renforce mutuellement entre le mécanisme d’accumulation de richesse et le mécanisme de distribution des revenus. La richesse des résidents peut générer des revenus de la propriété qui, en tant que partie du revenu total des résidents, affectent directement la croissance et la répartition des revenus des résidents.
À l'heure actuelle, même si l'écart de revenus entre les zones urbaines et rurales de mon pays s'est considérablement réduit, il reste élevé. L'un des facteurs importants est que les revenus fonciers des résidents urbains ont augmenté beaucoup plus rapidement que ceux des résidents ruraux.
En 2022, les données d’enquête auprès des ménages du Bureau national des statistiques ont montré que les revenus fonciers des résidents urbains représentaient environ 11 % de leur revenu disponible, tandis que ceux des résidents ruraux représentaient moins de 3 %.
Par conséquent, la normalisation du mécanisme d’accumulation des richesses contribuera également à créer un modèle de répartition des revenus plus équitable et plus raisonnable.
C'est aussi le sens profond de la « Décision » de cette séance plénière de proposer d'uniformiser l'ordre de répartition des revenus et de réguler le mécanisme d'accumulation des richesses en « améliorant le système institutionnel pour protéger et améliorer les moyens de subsistance des populations ». La voie fondamentale consiste à augmenter efficacement les revenus des groupes à faible revenu, à élargir progressivement l'échelle des groupes à revenu intermédiaire et à ajuster raisonnablement les revenus excessifs.
Proposer un « mécanisme standardisé d'accumulation de richesse » consiste simplement à résoudre divers problèmes non standard, voire non conformes et illégaux, en matière d'accumulation et de répartition des richesses, plutôt que de restreindre la croissance de la richesse des résidents ou même de limiter la croissance de la richesse des résidents. Certains dans la société comprennent qu'il faut « partager les richesses à parts égales », ou « attaquer les tyrans locaux et diviser la terre ». Cette compréhension est complètement un malentendu.
Le système social de base de notre pays consiste à protéger la propriété privée et à protéger la richesse provenant de sources légales et conformes. Il s’agit d’une politique nationale fondamentale qui ne sera pas ébranlée.
En outre, les habitants de notre pays commencent tout juste à accumuler des richesses. À l'exception d'un petit nombre de personnes, le niveau d'accumulation de richesse de la plupart des familles est encore limité. Il est également nécessaire de continuer à améliorer la situation de tous les habitants en augmentant la croissance des revenus, en développant les marchés des capitaux. et l’augmentation des opportunités pour les sources de richesse.
Parce que parvenir à la prospérité commune signifie non seulement que les gens aient un niveau de revenu élevé, mais aussi un niveau élevé d'accumulation de richesses, qui est le véritable sens de la richesse des gens, il faut encourager les gens à travailler dur pour devenir riches et accumuler des richesses légalement. .
Les normes doivent partir de la source
Actualités de Pékin : D’une manière générale, quels sont les moyens et mécanismes permettant aux résidents d’accumuler de la richesse ? De quelles manières sont-ils généralement réglementés ?
Li Shi :Pour une famille, l’accumulation de richesse s’effectue principalement à travers deux canaux.
L’un est le niveau et la croissance des revenus. Lorsque les gens ont un revenu, une partie de ce revenu est utilisée pour la consommation courante et le reste devient de l’épargne.
Cette partie de l'épargne sera également convertie en diverses formes d'actifs, placée dans les banques pour devenir des dépôts, ou achetée en actions, obligations financières, etc. pour devenir des actifs financiers. Lorsqu'elle est utilisée pour acheter un logement, elle deviendra un bien immobilier et. lorsqu’ils sont utilisés pour investir dans des entreprises, ils deviennent des actifs productifs.
La seconde est l’appréciation de divers actifs, c’est-à-dire l’augmentation des prix des actifs. La hausse des prix des actifs augmentera la richesse des résidents. Par exemple, les prix des logements en Chine ont doublé plusieurs fois au cours des 20 dernières années, ce qui a entraîné une augmentation significative de la valeur des propriétés de nombreuses familles, créant de nombreuses familles avec des actifs valant des millions ou même des familles avec des actifs valant des dizaines de millions.
Autre exemple : certaines personnes ont réalisé d’énormes profits grâce à leurs investissements en actions et profitent également de la hausse des prix des actifs financiers pour accroître leur richesse. En conséquence, lorsque les prix des actifs baissent, la richesse de certaines familles diminue également.
Bien sûr, en réalité, certaines personnes n’accumulent pas de richesse par des procédures normales, mais par des moyens extraordinaires, illégaux, voire illégaux. Tels que les fonctionnaires exigeant et acceptant des pots-de-vin, la recherche de rentes de pouvoir, la collusion entre fonctionnaires et hommes d'affaires, les délits d'initiés, l'érosion et la cannibalisation des actifs appartenant à l'État, la privatisation des actifs appartenant à l'État, etc.
Cette situation se produit principalement dans les pays où l’État de droit est imparfait, où le pouvoir gouvernemental n’est soumis à aucune surveillance ni restriction et où les marchés de facteurs sont imparfaits.
Pour normaliser le mécanisme d’accumulation des richesses, il faut partir de la source. La première étape consiste à normaliser l’ordre de répartition des revenus et à améliorer le système de répartition des revenus. Le revenu est la principale source d’accumulation de richesse. Si le revenu est légitime et légal, la richesse convertie à partir du revenu sera légale.
Deuxièmement, nous devons améliorer le marché des capitaux, établir un marché des capitaux plus complet avec une concurrence équitable et éliminer les monopoles, les barrières à l'entrée, les interventions administratives excessives, les distorsions des prix et autres défauts du marché des facteurs de production. Il est notamment nécessaire de réduire le comportement de « fixation des loyers » du gouvernement sur le marché des facteurs.
En outre, il est nécessaire d’éviter de fortes fluctuations des prix des actifs et des profits énormes issus de la spéculation, et il est également nécessaire de continuer à intensifier les efforts de lutte contre la corruption.
L’écart croissant a aussi des aspects raisonnables
Actualités de Pékin : Quand a commencé l’accumulation de richesses dans les ménages chinois ? Quelles caractéristiques l’accumulation de richesses de mon pays a-t-elle développées jusqu’à aujourd’hui ?
Li Shi :L'accumulation de richesse des résidents de notre pays a commencé relativement tard, et la richesse des résidents ordinaires s'est essentiellement accumulée au cours des 20 dernières années.
Dans les années 1980 et 1990, les actifs financiers des résidents chinois étaient principalement constitués de dépôts d’épargne et de biens de consommation durables de mauvaise qualité. Les citadins possédaient rarement des biens immobiliers privés, et leurs actifs productifs étaient également très limités.
En 1989, les dépôts bancaires par habitant des habitants du pays n'étaient que d'environ 530 yuans. Même en 1999, ils n'étaient passés qu'à environ 5 500 yuans, ce qui représente un actif permettant d'acheter une télévision ou un réfrigérateur.
L’augmentation rapide de la valeur des propriétés des habitants n’est apparue qu’après 2000. Le premier est l'augmentation rapide des revenus des résidents ; le deuxième est la réforme du système de logements sociaux, qui sont vendus aux particuliers à des prix très avantageux, et le marché immobilier se développe rapidement ; les entreprises ; le quatrième est la restructuration des entreprises publiques, qui accumulent toutes des richesses pour les résidents par différents canaux. Des opportunités et des conditions sont offertes.
En raison du mécanisme imparfait d’accumulation des richesses, une répartition irrationnelle évidente des richesses s’est produite. Mais nous devons également constater que l’écart croissant dans la répartition des richesses présente des aspects à la fois déraisonnables et raisonnables.
Par exemple, certains entrepreneurs privés ont réalisé des bénéfices considérables tout en prenant des risques grâce à des investissements légitimes, à l’entrepreneuriat et à l’innovation. Cette méthode d’accumulation de richesse mérite certainement d’être reconnue et doit être protégée.
Cependant, certaines personnes profitent également des opportunités de recherche de profit offertes par les imperfections du marché, et utilisent même leur pouvoir pour obtenir d'énormes richesses. Ce type d’accumulation de richesse nécessite une réglementation et une réglementation.
Actualités de Pékin : Pourquoi ces problèmes surviennent-ils ? S’agit-il d’un phénomène progressif qui accompagne naturellement l’accumulation de richesse, ou y a-t-il quelque chose qui ne va pas dans le mécanisme concerné ?
Li Shi :Les problèmes liés à l'accumulation de richesse des résidents de notre pays sont causés par de nombreux facteurs, notamment des problèmes dans le mécanisme d'accumulation de richesse et des problèmes au niveau institutionnel plus large.
Par exemple, si nous ne procédons pas à des réformes substantielles du système politique, ne réformons pas le système de promotion des cadres et ne supervisons pas efficacement le pouvoir, il sera impossible de résoudre complètement la source de l'accumulation de richesse causée par l'abus de pouvoir à des fins personnelles, le pouvoir -à but lucratif et collusion entre fonctionnaires et hommes d'affaires.
Autre exemple : si nous ne parvenons pas à améliorer la construction du marché des facteurs et à établir un marché national unifié, les défauts et les distorsions du marché offriront à certaines personnes des opportunités de recherche de profit et deviendront la principale source de leur accumulation de richesse.
Un autre exemple est que notre pays a constitué d'énormes actifs appartenant à l'État, qui constituent la richesse nationale accumulée par la population du pays pendant des décennies. Pour assurer la sécurité des actifs appartenant à l'État et maintenir et augmenter leur valeur, un système de gestion complet et un mécanisme de surveillance sont nécessaires, sinon cela entraînera la perte des actifs appartenant à l'État et deviendra une source d'accumulation de richesse privée pour certaines personnes.
Par conséquent, la normalisation du mécanisme d’accumulation des richesses nécessite des réformes approfondies et des réformes substantielles et efficaces.
La réforme sera un processus à long terme
Actualités de Pékin :De quel type d'expérience historique et de mesures pratiques disposons-nous face à ces problèmes spécifiques d'accumulation de richesse parmi nos résidents ?
Li Shi :Il faut dire que nous n’avons pas beaucoup d’expérience historique à cet égard car il s’agit d’une question nouvelle.
« Réguler le mécanisme d'accumulation des richesses » est également une tâche de réforme proposée par le 20e Congrès national du Parti communiste chinois, et certaines politiques spécifiques ont également été conçues pour mettre en œuvre cette tâche.
Parce qu'il s'agit d'une question à long terme pour le développement futur de notre pays, il convient désormais d'y prêter suffisamment d'attention et de concevoir et de promouvoir des systèmes et des politiques correspondants.
D’une part, la réforme du mécanisme d’accumulation de richesse des résidents doit être combinée avec des réformes dans d’autres aspects pour former une méthode de promotion interactive et interconnectée afin d’éviter l’erreur de synthèse de multiples réformes.
D’un autre côté, nous devons partir de problèmes pratiques, adhérer à des réformes axées sur les problèmes et concevoir des plans de réforme pour répondre aux problèmes spécifiques qui surviennent dans l’accumulation de richesses des résidents. En particulier, nous devons comprendre que la réforme dans ce domaine sera un processus à long terme et qu’il faudra beaucoup de temps pour aboutir.
Actualités de Pékin : Nous savons que des capacités personnelles différentes et des antécédents familiaux différents peuvent entraîner des différences dans l’accumulation de richesse. C’est pourquoi l’écart entre riches et pauvres a toujours été un problème mondial, et il s’aggrave encore. Mais nous avons souligné à maintes reprises la prospérité commune. Alors, quelle est la relation entre l’accumulation de richesses et la prospérité commune ? Comment pouvons-nous parvenir à une prospérité commune tout en encourageant les gens à travailler dur et à accumuler des richesses en toute légalité ?
Li Shi : En théorie, il existe trois indicateurs pour mesurer le niveau de vie et le bien-être des habitants d'un pays : le revenu, la richesse (propriété) et l'accès aux services publics. Nous pensons que les niveaux et les différences de ces trois indicateurs peuvent devenir les principaux éléments permettant de mesurer le degré ou le processus de prospérité commune.
En d’autres termes, parvenir à une prospérité commune signifie que tous les habitants disposent d’un niveau de revenu élevé et d’un faible écart de revenus ; d’un niveau de richesse élevé et d’un faible écart de répartition des richesses ; d’un niveau élevé de services publics et d’une égalisation des services publics de base.
Spécifique aux indicateurs de richesse, la promotion d’une prospérité commune nécessite d’améliorer continuellement les niveaux d’accumulation de richesse des résidents, tout en veillant également à réduire l’écart dans la répartition des richesses. Toutefois, nous devons également accorder une attention particulière au fait que la réduction des écarts de revenus et de richesse ne signifie pas parvenir à « l’égalisation de la richesse et de la pauvreté », mais à une sorte de prospérité différenciée.
Nous devons également être particulièrement vigilants. Il y a toujours des gens dans la société qui comprennent à tort la « prospérité commune » comme une « prospérité égale » et la réalisation de la prospérité commune comme « tuer les riches et donner aux pauvres ». Si cela n’est pas clarifié à temps, cela risque d’avoir un impact négatif sur les réformes concernées.
Vous savez, même dans une société de prospérité commune, il y aura toujours des différences de revenus et de richesse entre les individus et entre les groupes, mais les différences ne seront pas aussi grandes qu’elles le sont aujourd’hui. Notre société a besoin d’un tel consensus rationnel.
D'ici 2029, si les tâches de réforme proposées par la troisième session plénière du Comité central du PCC peuvent être achevées comme prévu, certains indicateurs de prospérité commune se seront améliorés : le niveau de revenu et le niveau d'accumulation de richesse des résidents augmenteront encore, l'écart de revenu augmentera. sera réduite, et la qualité et l'accessibilité de la fonction publique s'amélioreront également de manière significative.
Écrit par le journaliste du Beijing News He Rui
Editeur/Chi Daohua
Relecture/Chen Diyan
