Mais de 20 cidades em todo o país oferecem registro familiar gratuito na compra de uma casa. Quanto tempo levará para que o limite zero seja liquidado?
2024-07-22
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Atualmente, Xi'an, Zhengzhou, Nanjing, Jinan, Hefei, Shenyang, Qingdao, Changsha, Suzhou e outras cidades com uma população permanente de mais de 5 milhões introduziram sucessivamente políticas para se estabelecerem após a compra de uma casa permanente. população de menos de 3 milhões atingiram basicamente o "limiar zero para liquidação" ".Além disso, capitais provinciais como Qingdao e Shenyang propõem até mesmo alugar uma casa para se estabelecerem.
Texto | Repórter Caijing Zhang Mingli e estagiário Liu Yuqing Recentemente, várias cidades relaxaram gradualmente as condições de instalação. As estatísticas de "Caijing" descobriram que entre as megacidades com uma população permanente de mais de 10 milhões no país, além das quatro principais cidades de primeiro nível de Pequim, Xangai, Guangzhou e Shenzhen e Tianjin, Chongqing, Chengdu, Dongguan, Wuhan e Hangzhou introduziram políticas que permitem que você solicite um acordo através da compra de uma apólice. Megacidades com uma população de mais de 5 milhões de habitantes (Xi'an, Zhengzhou, Nanjing, Jinan, Hefei, Shenyang, Qingdao, Changsha, Suzhou) também introduziram sucessivamente políticas para se estabelecerem após a compra de uma casa. mais de 3 milhões atingiram basicamente o "limiar zero" para liquidação. Além disso, capitais provinciais como Qingdao e Shenyang propõem até mesmo alugar uma casa para se estabelecerem. Esta não é a primeira vez que surge a política de comprar casa e instalar-se. Já em 2006, 2008 e 2015, cidades de assentamentos populares como Hangzhou relaxaram três vezes os requisitos da política para compra de casas e assentamento em áreas restritas. No entanto, por volta de 2016, em resposta ao "Plano de Promoção do Assentamento de 100 Milhões de População Não Cadastrada nas Cidades" emitido pela Secretaria Geral do Conselho de Estado, "as grandes e médias cidades não estão autorizadas a estabelecer restrições de assentamento por comprar casas, investir e pagar impostos, etc." cidades como Chengdu Começam a substituir a política de registro familiar original por um sistema de política de transferência de registro familiar de via dupla que combina registro familiar condicional e registro doméstico de pontos. Muitos especialistas entrevistados por Caijing afirmaram que esta compra de casas terá um certo efeito positivo na estabilização do mercado imobiliário, e mais cidades poderão seguir o exemplo. Li Jia, vice-diretor do Instituto da Sociedade do Envelhecimento do Pangu Think Tank, disse a Caijing que a introdução frequente de políticas de assentamento está relacionada à queda nos preços da habitação em algumas cidades. Face à baixa dos preços da habitação, algumas cidades pretendem atrair populações flutuantes, especialmente as provenientes de zonas rurais e de pequenas cidades, através de políticas de compra e liquidação de casas. , etc., e promover a recuperação dos preços da habitação.Alguns moradores disseram a Caijing que, como o setor imobiliário está associado a funções como assentamento, escolaridade das crianças e serviços sociais, aqueles que compram casas e se instalam nelas muitas vezes esperam se beneficiar do desenvolvimento futuro da área local. Lu Ming, professor da Escola Antai de Economia e Gestão da Universidade Jiao Tong de Xangai, disse a Caijing que as principais cidades introduziram sucessivamente o registo familiar gratuito para a compra de uma casa, o que deverá promover o fluxo populacional para locais com rápido crescimento económico e muitos oportunidades de emprego. Esta política não só ajudará a aumentar as oportunidades de emprego e o rendimento individual, mas também a melhorar a eficiência da afectação de recursos humanos a nível macro, a reduzir os efeitos negativos da redução da população e a promover o desenvolvimento urbano sustentável.As novas cidades de primeiro nível estão a intensificar os seus esforços para comprar casas e instalar-se nelas, enquanto as cidades centrais ainda aguardam e observam.Muitos partidos depositaram esperança em estimular o mercado imobiliário através da compra de casas, mas o efeito não é tão bom quanto o esperado.Vejamos Xiamen, Nanjing, Suzhou e Hefei, os “quatro tigres dos preços da habitação”, como exemplos. Já passou mais de meio ano desde que estas cidades suspenderam completamente as restrições à compra de habitação. Recentemente, Hefei, Nanjing e Suzhou lançaram sucessivamente novas restrições. políticas de compra e liquidação de habitação, procurando uma maior recuperação do mercado imobiliário. Em setembro de 2023, o Escritório da Conferência Conjunta de Hefei sobre Regulação do Mercado Imobiliário emitiu o "Aviso sobre Otimização Adicional das Políticas de Regulação Imobiliária", anunciando que as restrições de compra e venda serão totalmente canceladas. Em termos de ajuste da política de restrição de compra, foi declarado que os compradores de casas comuns que compram moradias (incluindo moradias usadas) nas áreas urbanas da cidade não serão mais avaliados quanto às qualificações de compra de casas. No entanto, após a promulgação da nova política, a recuperação da habitação comercial na principal área urbana de Hefei ainda é inferior ao esperado. De acordo com estatísticas do Anhui Local First Housing Research Institute, nos primeiros 10 meses de 2023, o valor da transação de moradias comerciais na área urbana de Hefei foi de 83,634 bilhões de yuans, uma redução anual de 1,09%, a área de transação foi 3,7621 milhões de metros quadrados, uma diminuição anual de 8,67%, e o número de transações foi de 29.650 unidades. Nos primeiros 11 meses, o valor da transação, a área de transação e o número de transações caíram 5,1%, 12,6% e 17,0. %, respectivamente, em termos homólogos, revelando uma tendência descendente acelerada. No primeiro trimestre deste ano, estes três dados atingiram ainda uma diminuição mensal de 50,3%, 50,7% e 49,7%, e uma diminuição anual de mais de 60%. Em 16 de maio, Hefei emitiu outra nova política, anunciando que, se a propriedade de uma casa residencial comercial local for obtida legalmente, o indivíduo, seu cônjuge, filhos e pais poderão solicitar o registro residencial ao departamento de segurança pública onde a casa está localizada. transferir. Anteriormente, ainda existiam certas restrições à fixação em Hefei, ou seja, “quando a área da casa adquirida for inferior a 60 metros quadrados, o comprador só pode passar para o registo familiar dele, do seu cônjuge e de um filho menor , e os pais e outras crianças não conseguem se estabelecer." Nanjing e Suzhou, como cidades importantes na região do Delta do Rio Yangtze, experimentaram um aumento inicial e depois uma diminuição na popularidade do mercado imobiliário no primeiro semestre de 2024. A este respeito, Chen Wenjing, diretor de pesquisa de mercado do China Index Research Institute, analisou que, à medida que o acúmulo de demanda de compra de casas no início do segundo trimestre foi basicamente divulgado, o mercado mostrou uma tendência de arrefecimento em abril, a área de transações. de edifícios residenciais comerciais nas principais cidades da região caíram 27,9% em relação ao mês anterior. De maio a junho, o mercado continua sua tendência de queda. Tomando Nanjing como exemplo, o volume de transações da cidade em março atingiu um pico de 991.500 metros quadrados no primeiro semestre do ano. O mercado começou a diminuir gradualmente em meados de março. introduziu políticas de controle do mercado imobiliário para algumas ruas da principal área urbana e do Novo Distrito de Jiangbei. Em 11 de maio, Nanjing emitiu o "Aviso sobre questões relativas ao assentamento de residências legalmente estáveis" para facilitar aos residentes com moradia legal a solicitação de transferência de registro de domicílio. De acordo com os regulamentos, as pessoas com bens imóveis legais nas áreas urbanas de Nanjing podem solicitar a mudança dos seus registos familiares, e os seus cônjuges, filhos solteiros e pais reformados também podem mudar-se juntos. Anteriormente, Nanjing implementou oficialmente o plano de liquidação de pontos em 1º de fevereiro de 2017 e manteve o período de transição até 1º de agosto de 2018, abolindo oficialmente a política de liquidação após a compra de uma casa. Até outubro do ano passado, Nanjing tinha como alvo pessoas com autorização de residência nos seis distritos de Nanjing, segurança social por mais de 6 meses (inclusive), graduados universitários com menos de 35 anos (inclusive) que pagaram segurança social, e três províncias e uma cidade no Delta do Rio Yangtze (Jiangsu, Anhui, Zhejiang, Xangai), os credenciadores de pagamentos de seguridade social relaxaram as condições de liquidação e, em março deste ano, a proporção de pontos de bônus de residência e seguridade social nos indicadores de liquidação de pontos será aumentada. Em 2 de junho, o grupo líder do trabalho piloto do mecanismo imobiliário de longo prazo na cidade de Suzhou, província de Jiangsu, emitiu 16 medidas no "Aviso sobre diversas políticas e medidas para promover ainda mais o desenvolvimento estável e saudável do mercado imobiliário em nosso país". Cidade". Propôs que aqueles que compram ou possuem casas com direitos de propriedade legais nesta cidade e Pessoas com registro de domicílio não-Suzhou que realmente moram em Suzhou possam solicitar o acordo. Entende-se que o novo mercado doméstico e o mercado de segunda mão da cidade mostraram uma tendência de recuperação naquele mês. No entanto, em termos de desempenho de transações de casas usadas, embora o volume de transações de casas usadas em Suzhou tenha atingido 5.122 unidades em junho, alcançou. um ligeiro crescimento de 3,22% em comparação com 4.962 unidades em maio, mas no primeiro semestre deste ano, um total de 29.263 casas usadas foram vendidas em Suzhou, em comparação com 37.406 unidades em 2023, o declínio anual. ainda é tão alto quanto 21,77%. No entanto, Caijing descobriu que, embora as cidades tenham geralmente políticas relaxadas para a compra e liquidação de casas, as principais cidades de primeiro nível ainda estão num modo de esperar para ver. Entre as cidades de primeiro nível, apenas Guangzhou e Xangai estão a promover o relaxamento das restrições de registo familiar na compra de casas. Em comparação com outras cidades onde é possível estabelecer-se comprando uma casa, cidades como Pequim e Xangai ainda não relaxaram totalmente as restrições à habitação. Zhang Dawei, analista-chefe da Centaline Real Estate, disse que, no momento, ainda existem quatro cidades de primeiro nível no país, Tianjin, Hainan e outros lugares que não implementaram totalmente a política de registro de família na compra de uma casa ."As supercidades de primeiro nível têm condições para liberalizar a colonização, mas a sua vontade não é forte. Cidades centrais como Beishang estão mais inclinadas a expandir-se para fora, como promover o desenvolvimento das áreas metropolitanas de Pequim-Tianjin-Hebei e do Delta do Rio Yangtze ." Li Jia disse. Li Jia disse a Caijing que as condições técnicas para a liquidação com limite zero estão maduras. No entanto, o registo do agregado familiar está vinculado a muitos outros factores, como a compra de casa, o emprego, a educação, etc., que envolvem todos os aspectos e afectam todo o corpo. Ao mesmo tempo, existem diferenças na segurança social e no seguro médico em diferentes regiões, agravando ainda mais a complexidade da liquidação. Em 28 de maio, o Gabinete Geral do Governo Popular Municipal de Guangzhou emitiu o "Aviso sobre a promoção adicional do desenvolvimento estável e saudável do mercado imobiliário da cidade", que propunha que em Yuexiu, Haizhu, Liwan, Tianhe e Baiyun (excluindo Jianggao Cidade, Taihe Para aqueles que compram uma casa em distritos como Hehe Town, Renhe Town, Zhongluotan Town, Nansha e outros distritos, os residentes não locais registrados nesta cidade podem fornecer comprovante de pagamento contínuo de imposto de renda pessoal ou certificado de seguro social nesta cidade nos seis meses anteriores à data da compra Aproveite os benefícios da compra de casa para famílias residentes cadastradas. Anteriormente, era necessário pagar por dois anos. Em Xangai, os solteiros com registro de domicílio fora de Xangai só precisam pagar segurança social ou imposto de renda pessoal por três anos para comprar uma casa, mas ainda não estão autorizados a comprar novas casas no anel externo. As famílias residentes podem comprar novas e segundas. -mão casas na cidade depois de pagar por três anos. Além disso, as famílias com vários filhos, independentemente de terem registo de agregado familiar local, podem adquirir outra casa com base na política de restrição de compra existente, e os critérios de identificação da primeira casa no crédito à habitação pessoal foram otimizados. Lu Ming disse a Caijing que os principais beneficiários da política são: primeiro, a população migrante sem registo familiar local. O segundo são os jovens, cujos limites de crédito à habitação e de entrada foram reduzidos. O terceiro são as pessoas com necessidades de substituição, como os compradores de habitações melhoradas.Agora, a definição de habitação normal foi flexibilizada e a compra de Os requisitos para a compra de uma segunda habitação foram reduzidos. A política irá libertar mais procura pela compra de habitação e ativar a vitalidade do mercado imobiliário.A acomodação deve estar vinculada à compra de casa? Durante muito tempo, muitas cidades na China vincularam a compra e a liquidação de casas. A julgar pela experiência passada, a compra e liquidação de casas trarão uma certa demanda de compra de casas novas para a área local. Chen Wenjing acredita que permitir que os compradores de casas se estabeleçam e apoiar talentos na compra de casas combinará políticas habitacionais com políticas populacionais e de talentos, o que ajudará a promover o influxo de população e talentos, e também promoverá a liberação da demanda por compras de casas para um certo ponto. No curto prazo, o relaxamento das restrições de liquidação em vários locais pode ter-se tornado uma tendência importante; no médio e longo prazo, a introdução contínua de população e talentos proporcionará mais procura de habitação para o mercado imobiliário, o que também é benéfico para; o desenvolvimento do mercado imobiliário. No entanto, Lu Ming disse que o acordo deve basear-se nas condições reais de emprego e segurança social e não deve estar ligado à compra de casa. Desde que sejam cumpridas as normas reais de emprego e de segurança social, a liquidação deverá ser permitida. Se a compra de habitação estiver ligada à habitação, e a habitação estiver ligada aos serviços públicos, isso irá, na verdade, desviar os serviços públicos para os grupos de rendimentos elevados com capacidade de comprar casas, o que, por sua vez, exacerbará a desigualdade dos serviços públicos. Por conseguinte, a política de assentamentos deve basear-se no emprego e na segurança social reais, e evitar combinar a compra de habitação com o assentamento, de modo a promover uma distribuição mais equitativa dos serviços públicos. "Para a potencial população flutuante da China, a capacidade de comprar uma casa é um fator importante na decisão de permanecer em uma determinada cidade", disse Lu Ming, especialmente os jovens que enfrentam o problema de se casar e ter filhos, eles esperam fazê-lo. comprar uma casa em uma cidade. Por exemplo, se as cidades de primeiro nível restringirem a compra de casas, poderão optar por instalar-se, comprar casas e ter filhos em cidades de segundo nível. No futuro, as cidades de quase primeiro e segundo níveis verão um crescimento populacional contínuo juntamente com as cidades de primeiro nível. Vale ressaltar que a flexibilização da política de assentamento tem certo efeito na atração da população. Sendo a primeira cidade na província de Zhejiang a testar a transferência da autorização de residência para o sistema de registo familiar, Ningbo flexibilizou as condições de assentamento cinco vezes desde 2018, o que provocou um crescimento populacional significativo. Em 2023, será a primeira cidade a testar a autorização. sistema de residência contínua e registo durante três anos O certificado de registo familiar pode ser transferido para Ningbo, reduzindo ainda mais o limite para registo familiar. De acordo com os dados do sétimo censo, o fluxo de população de fora da província para Ningbo representa 33,4% da população permanente total. “A relação entre a compra e a liquidação de uma casa não é equilibrada.” Li Jia disse a Caijing que se obtém a qualificação para a liquidação através da compra de uma casa, e a liquidação está passivamente ligada à compra de uma casa. No entanto, é difícil dissociar a compra de habitação e a liquidação, porque a política de liquidação existente não envolve apenas o registo das famílias, mas também agrupa outras políticas relacionadas, e novos mecanismos precisam de ser introduzidos para substituir o modelo existente.A política de liquidação tem efeito limitado na promoção imobiliária e na introdução de talentosEmbora existam considerações por detrás da introdução intensiva de políticas de liquidação para salvar o mercado imobiliário, muitos especialistas entrevistados por Caijing acreditam que depender de políticas de liquidação para estimular o mercado imobiliário tem um efeito limitado.Li Jia disse a Caijing que depender da compra de casas para impulsionar a população e os imóveis só pode ser eficaz no curto prazo. O desenvolvimento saudável do setor imobiliário também requer planejamento de longo prazo para lidar antecipadamente com desafios como o envelhecimento da população e evitar o excesso. -dependência do financiamento fundiário. Lu Ming disse a Caijing que o governo normalmente adota um pacote de três peças para atrair o fluxo populacional, nomeadamente sistema de registo familiar, habitação pública para arrendamento e apoio à educação das crianças. Estas medidas podem ser eficazes quando o nível de desenvolvimento económico é baixo, especialmente para os recém-formados. estudantes universitários. Com a melhoria do nível de desenvolvimento económico, as cidades na actual competição de talentos esperam atrair talentos com elevado nível de educação e forte capacidade inovadora. Estas pessoas valorizam cada vez mais a qualidade de vida abrangente na cidade. As cidades com elevada qualidade de vida podem atrair talentos para viver e trabalhar aqui, especialmente as grandes cidades com melhor qualidade de serviço e diversidade. Têm vantagens comparativas na produção avançada ou nos serviços de produção e podem geralmente proporcionar oportunidades de emprego mais adequadas. "O problema habitacional da China deve primeiro distinguir estritamente entre cidades com entrada e saída de população." Lu Ming disse que para as cidades que conseguem manter um crescimento populacional positivo, o relaxamento das políticas de compra de casas pode liberar a demanda habitacional causada pelo fluxo populacional. Contudo, para áreas com crescimento populacional negativo, esta política terá pouco impacto no mercado imobiliário e poderá até levar a uma maior saída de população, tornando mais difícil para o mercado imobiliário local digerir o inventário. Em algumas cidades com um crescimento populacional negativo significativo e grandes inventários habitacionais, não só as habitações, mas também os parques industriais e as infra-estruturas enfrentam problemas de inactividade. Lu Ming sugeriu que sejam feitas reduções na construção e ajustes, caso contrário, após 20 anos de rápida urbanização, algumas infraestruturas e edifícios poderão necessitar de manutenção devido ao envelhecimento. Se o custo de manutenção for demasiado elevado e não houver procura contínua, é melhor realizar agora as demolições necessárias e reduzir a construção para evitar investir muito dinheiro no futuro sem procura real. Por exemplo, foram construídas estradas de oito faixas em alguns locais, mas o volume de tráfego é muito pequeno Em vez de manter todas as oito faixas, é melhor alterá-las para quatro faixas para satisfazer a procura e reduzir o investimento subsequente em manutenção. A redução do investimento rodoviário a curto prazo pode trazer poupanças financeiras a longo prazo, caso contrário, fundos de manutenção insuficientes e qualidade reduzida podem causar enormes perigos ocultos.Para algumas cidades com grande potencial de crescimento populacional contínuo, ele também acredita que as medidas de apoio mais importantes hoje são o planeamento de habitação e instalações públicas em torno de áreas residenciais, especialmente escolas e infra-estruturas de transporte, tais como a construção contínua de transporte ferroviário e condutas subterrâneas. Transformação adaptável, formando um círculo de vida relativamente independente com instalações completas de apoio a serviços, atendendo às necessidades de serviços públicos básicos e comerciais e promovendo o desenvolvimento geral da cidade.
