전국 20개 이상의 도시에서 주택 구입 시 무료 가구등록을 제공하고 있습니다. 기준점이 0이 되는 데는 얼마나 걸릴까요?
2024-07-22
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
현재 시안, 정저우, 난징, 지난, 허페이, 선양, 칭다오, 창사, 쑤저우 등 상주 인구가 500만 명이 넘는 도시에서는 주택 구입 후 정착하는 정책을 잇달아 도입하고 있다. 300만명 미만의 인구는 기본적으로 '정주 문턱 제로'를 달성했다.게다가 칭다오, 선양 등 성 소재지에서는 직접 집을 빌려 정착하자고 제안하기도 한다.
Text | Caijing 기자 Zhang Mingli와 인턴 Liu Yuqing 최근 여러 도시에서는 정착 조건을 점차 완화하고 있습니다. Caijing의 통계에 따르면 베이징, 상하이, 광저우, 선전의 4개 핵심 1선 도시와 텐진, 충칭, 청두, 둥관, 우한 및 상주 인구가 1천만 명 이상인 거대 도시가 있습니다. 항저우에는 주택 구입을 통해 정착 신청을 할 수 있는 정책이 모두 도입됐다. 인구 500만명이 넘는 거대 도시(시안, 정저우, 난징, 지난, 허페이, 심양, 칭다오, 창사, 쑤저우)도 상주 인구가 적은 도시를 매입해 정착하는 정책을 잇달아 내놨다. 300만 명 이상이 기본적으로 결제를 위한 "제로 임계값"을 달성했습니다. 또 칭다오, 선양 등 성 소재지에서는 직접 집을 빌려 정착하자고 제안하기도 한다. 집을 사서 정착하는 정책은 이번이 처음은 아니다. 2006년, 2008년, 2015년 초 항저우 등 인기 정착 도시들은 주택 구입 및 제한 지역 정착에 대한 정책 요건을 세 차례 완화했습니다. 그러나 2016년경 국무원판공실이 발표한 '미등록인구 1억명 도시정착촉진계획'에 따라 '대·중규모 도시는 정주제한을 설정할 수 없다. 주택 구입, 투자 및 세금 납부 등' 청두 등 도시 기존 호적 제도를 조건부 호적 등록과 포인트 호적 등록을 결합한 이중 트랙 호적 이전 정책 시스템으로 대체하기 시작합니다. Caijing이 인터뷰한 많은 전문가들은 이번 주택 구입이 부동산 시장 안정화에 어느 정도 긍정적인 영향을 미칠 것이며 더 많은 도시가 이를 따를 것이라고 말했습니다. 판구 싱크탱크 노령화학회 부소장 Li Jia는 Caijing에게 정착 정책의 빈번한 도입은 일부 도시의 주택 가격 하락과 관련이 있다고 말했습니다. 주택 가격 하락세에 직면해 일부 도시에서는 주택 구입 및 정착 정책을 통해 유동인구, 특히 농촌과 소도시의 인구를 유치하려고 하며, 이는 결혼, 출산, 교육, 의료에 이르기까지 주택 구입에 대한 경직된 수요를 확대할 것입니다. 등으로 주택가격 반등을 촉진한다.일부 주민들은 부동산이 정착, 자녀 교육, 사회 복지 등의 기능과 결합되어 있기 때문에 주택을 구입하고 그곳에 정착하는 사람들은 지역의 미래 발전으로부터 이익을 얻을 것으로 기대하는 경우가 많다고 Caijing에게 말했습니다. Shanghai Jiao Tong University의 Antai School of Economics and Management 교수인 Lu Ming은 Caijing과의 인터뷰에서 주요 도시들이 주택 구입을 위한 무료 가구 등록을 연속적으로 도입했으며 이는 빠른 경제성장과 많은 인구가 거주하는 곳으로의 인구 흐름을 촉진할 것으로 예상된다고 말했습니다. 고용 기회. 이 정책은 개인의 고용 기회와 소득을 높이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 거시적 차원에서 인적 자원 배분의 효율성을 향상하고, 인구 감소의 부정적인 영향을 줄이고, 지속 가능한 도시 개발을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.신규 1선 도시들은 주택 구입과 정착에 박차를 가하고 있고, 핵심 도시들은 여전히 기다리고 지켜보고 있다.부동산 시장 활성화를 위해 주택 구입과 정착에 기대를 걸었던 정당이 많았지만 효과는 기대만큼 좋지 않았다.'4대 주택가격 호랑이'인 샤먼, 난징, 쑤저우, 허페이를 예로 들어보자. 최근 이들 도시가 주택 구입 규제를 완전히 해제한 지 반년이 넘었다. 주택 구입 및 정착 정책을 추진하고 부동산 시장의 추가 회복을 모색하고 있습니다. 2023년 9월, 허페이 부동산 시장 규제 합동 회의 사무국은 '부동산 규제 정책 추가 최적화에 관한 공지'를 발표하여 구매 및 판매 제한이 완전히 취소될 것이라고 발표했습니다. 구매 제한 정책 조정과 관련해, 시내 도시 지역에서 주택(중고 주택 포함)을 구매하는 일반 주택 구매자에 대해서는 더 이상 주택 구매 자격 심사를 하지 않겠다고 밝혔습니다. 그러나 새로운 정책이 발표된 후에도 허페이 주요 도시 지역의 상업용 주택 회복은 여전히 예상보다 낮습니다. 안후이 지방제1주택연구소 통계에 따르면 2023년 10월까지 허페이 도시 지역 상업용 주택 거래액은 836억3400만 위안으로 전년 동기 대비 1.09% 감소했고 거래 면적은 1.09% 감소했다. 376.21만㎡로 전년 동기 대비 8.67% 감소했으며, 거래 건수는 29,650건으로 첫 11개월 동안 거래액, 거래 면적, 거래 건수는 각각 5.1%, 12.6%, 17.0% 감소했다. 전년 대비 각각 %로 하락폭이 가속화되는 모습을 보이고 있습니다. 올해 1분기에도 이 3개 데이터는 전월 대비 50.3%, 50.7%, 49.7% 감소, 전년 동기 대비 60% 이상 감소했다. 5월 16일, 허페이시는 또 다른 새로운 정책을 발표하여 지역 상업용 주거용 주택의 소유권을 합법적으로 획득한 경우 개인, 배우자, 자녀 및 부모가 해당 주택이 위치한 공안국에 호적 등록을 신청할 수 있다고 발표했습니다. 옮기다. 이전에는 허페이(Hefei)에 정착하는 데 여전히 특정 제한이 있었습니다. 즉, "구매한 주택의 면적이 60제곱미터 미만인 경우 구매자는 자신과 배우자 및 미성년 자녀 1명의 호적 등록으로만 이사할 수 있습니다." , 그리고 부모와 다른 아이들은 정착할 수 없습니다." 장강 삼각주 지역의 핫스팟 도시인 난징과 쑤저우는 2024년 상반기에 부동산 시장 인기가 처음에는 상승했다가 하락세를 보였습니다. 이와 관련해 천원징 중국지수연구소 시장조사국장은 2분기 초 주택구매수요 잔고가 기본적으로 풀리면서 4월 거래면적이 냉각되는 추세를 보였다고 분석했다. 지역 주요 도시의 상업용 주거용 건물은 5월부터 6월까지 전월 대비 27.9% 감소했으며 시장은 하락 추세를 이어가고 있습니다. 난징을 예로 들면, 3월 도시의 거래량은 상반기에 991,500제곱미터로 최고치를 기록했다. 이후 3월 중하순부터 난징은 다시 한 번 하락세를 보였다. 주요 도시 지역과 장베이 신구의 일부 거리에 대해 부동산 시장 통제 정책을 도입했습니다. 5월 11일, 난징에서는 합법적인 주택이 있는 주민들이 호적 이전을 신청할 수 있도록 돕기 위해 '법적으로 안정된 거주지 정착에 관한 사항에 관한 통지'를 발표했습니다. 규정에 따르면 난징시 도시 지역에 합법적인 부동산을 보유한 사람은 호적 이전을 신청할 수 있으며, 배우자, 미혼 자녀, 퇴직한 부모도 함께 이사할 수 있습니다. 앞서 난징은 2017년 2월 1일 포인트 정산 방안을 공식 시행하고 2018년 8월 1일까지 전환 기간을 유지해 주택 구입 후 정산 정책을 공식 폐지했다. 지난해 10월까지 난징은 난징시 6개 구의 거류허가증을 갖고 있는 사람, 6개월 이상 사회보장 기간(포함), 사회보장금을 납부한 35세 미만 대졸자(포함), 난징시 3개 성과 1개 시를 대상으로 했다. 장강삼각주(장쑤성, 안후이성, 절강성) 사회보장 지급 인정기관은 정산 조건을 완화해 올해 3월 포인트 정산 지표에서 거주지와 사회보장 보너스 포인트의 비율을 높일 예정이다. 6월 2일, 장쑤성 쑤저우시 부동산 장기 메커니즘 시범 작업 선두 그룹은 '우리 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전을 더욱 촉진하기 위한 여러 정책 및 조치에 관한 통지'에서 16개 조치를 발표했습니다. 시'. 이 도시에서 법적 재산권이 있는 주택을 구입하거나 소유한 사람과 실제로 쑤저우에 거주하는 쑤저우 이외의 호적을 가진 사람들이 정착을 신청할 수 있다고 제안했습니다. 쑤저우의 신규 주택 시장과 중고 시장은 모두 그 달 반등세를 보인 것으로 파악된다. 그러나 중고 주택 거래 실적 측면에서는 6월 쑤저우의 중고 주택 거래량이 5,122건에 달했지만 이를 달성했다. 5월 4,962채에 비해 3.22% 소폭 증가했지만, 올해 상반기 쑤저우 중고주택은 총 29,263채로 전년 동기 대비 감소한 2023년 37,406채에 비해 감소했다. 여전히 21.77%에 이른다. 그러나 Caijing은 도시들이 주택 구입 및 정착에 대해 일반적으로 완화된 정책을 갖고 있는 반면, 핵심 1급 도시들은 여전히 관망 모드에 있다는 사실을 발견했습니다. 1선 도시 중에서는 광저우와 상하이만이 주택 구입에 대한 호적 제한 완화를 추진하고 있다. 집을 사서 정착할 수 있는 다른 도시에 비해 베이징, 상하이 등의 도시는 아직 정착 제한을 완전히 완화하지 못했다. Centaline Real Estate의 수석 분석가인 Zhang Dawei는 현재 전국 4개 1급 도시, 즉 천진, 하이난 등 주택 구입 시 호적을 제공하는 정책을 완전히 시행하지 않은 곳이 있다고 말했습니다. ."초일류 도시는 정착 자유화 여건이 있지만 의지가 강하지 않습니다. 베이상 등 핵심 도시는 베이징-천진-허베이 및 장강 삼각주 대도시 지역 개발을 추진하는 등 외부로 확장하려는 경향이 더 큽니다. ." 리자(Li Jia)가 말했다. Li Jia는 Caijing에게 제로 임계값 결제를 위한 기술적 조건이 성숙되었다고 말했습니다. 그러나 호적은 주택 구입, 취업, 교육 등 모든 측면을 포함하고 신체 전체에 영향을 미치는 다른 요소가 너무 많습니다. 동시에 사회보장과 의료보험은 지역마다 차이가 있어 정착이 더욱 복잡해지고 있습니다. 5월 28일, 광저우시 인민정부 사무처는 "시 부동산 시장의 안정적이고 건전한 발전 촉진에 관한 통지"를 발표했습니다. 이 통지문은 Yuexiu, Haizhu, Liwan, Tianhe 및 Baiyun(Janggao 제외)에 제안되었습니다. 태허진 허허진, 런허진, 중뤄탄진, 난사 및 기타 지역에서 주택을 구입하는 경우, 이 도시에 등록된 비지역 거주자는 지속적인 개인소득세 납부 증명서 또는 사회보험 증명서를 제출할 수 있습니다. 구입일로부터 6개월 이내에 이 도시에 등록된 주민 가족을 위한 주택 구입 혜택을 누려보세요. 이전에는 2년 동안 비용을 지불해야 했습니다. 상하이에서는 호적 등록이 없는 독신자가 집을 구입하기 위해 3년 동안 사회보장세나 개인소득세만 납부하면 되지만, 외곽 거주자 가족은 새 집을 구입할 수 없으며 두 번째 주택도 구입할 수 있습니다. -3년치 비용을 지불한 후 도시에 집을 손에 넣습니다. 또한, 다자녀 가정은 현지 호적 유무와 관계없이 기존 구매 제한 제도에 따라 추가 주택 구입이 가능하며, 개인 주택대출의 첫 주택 식별 기준이 최적화되었습니다. Lu Ming은 Caijing에게 이 정책의 주요 수혜자는 첫째, 현지 호적 등록이 없는 이주 인구라고 말했습니다. 두 번째는 주택대출과 계약금 한도가 낮아진 청년층이다. 세 번째는 개선된 주택 구매자와 같이 교체가 필요한 사람들입니다.이제 일반주택에 대한 정의가 완화되었고, 두 번째 주택 구입 요건이 낮아졌습니다. 이를 통해 주택 구입 수요가 늘어나고 부동산 시장의 활력도 활성화될 것으로 기대된다. 오랫동안 중국의 많은 도시에서는 주택 구입과 정산을 묶었습니다. 과거의 경험으로 볼 때, 주택 구입 및 정착은 지역에 일정량의 신규 주택 구입 수요를 가져올 것입니다. Chen Wenjing은 주택 구매자의 정착을 허용하고 인재의 주택 구매 지원이 주택 정책과 인구 및 인재 정책을 결합하여 인구와 인재의 유입을 촉진하고 주택 구매 수요의 방출을 촉진할 것이라고 믿습니다. 어느 정도. 단기적으로는 다양한 장소의 정착 제한 완화가 중장기적으로 중요한 추세가 될 수 있으며, 인구와 인재의 지속적인 유입은 부동산 시장에 더 많은 주택 수요를 제공할 것이며 이는 또한 다음과 같습니다. 부동산 시장의 발전. 그러나 Lu Ming은 정착은 실제 고용 및 사회 보장 조건에 기초해야 하며 주택 구입과 연결되어서는 안 된다고 말했습니다. 실제 취업과 사회보장 기준이 충족된다면 정착이 허용되어야 한다. 주택구입이 정산으로, 정산이 공공서비스로 연결되면 오히려 공공서비스가 주택구입 능력이 있는 고소득층에 편향되어 공공서비스 불평등이 심화될 것이다. 따라서 정착정책은 실제 고용과 사회보장에 기초해야 하며, 주택구입과 청산을 묶는 것을 지양하고, 공공서비스의 보다 공평한 분배를 촉진해야 한다. 루밍은 "중국의 잠재적 유동인구에게 주택 구입 능력은 특정 도시에 머물지 여부를 결정하는 중요한 요소"라며 "특히 결혼과 출산 문제에 직면한 젊은이들은 더욱 그렇다"고 말했다. 도시에 집을 사세요. 예를 들어, 1층 도시가 주택 구매를 제한하는 경우 2층 도시에 정착하고, 주택을 구입하고, 자녀를 갖기로 선택할 수 있습니다. 앞으로도 준1급 도시와 2급 도시는 1급 도시와 함께 지속적인 인구 증가를 보일 것이다. 정착정책의 완화가 인구유치에 어느 정도 영향을 미친다는 점은 주목할 만하다. 닝보는 저장성에서 처음으로 거류증을 호적제도로 전환하는 시범사업을 시행한 도시로, 2018년부터 다섯 차례에 걸쳐 정착조건을 완화해 2023년에는 인구가 크게 증가하는 '절강성' 시범사업을 주도할 예정이다. 3년 연속 거주 및 등록을 위한 주민등록증'. 증명서》호적을 닝보로 이전할 수 있어 호적 기준을 더욱 낮출 수 있습니다. 제7차 인구조사 자료에 따르면 닝보 성 외부 유입인구는 전체 상주인구의 33.4%를 차지한다. “주택 구입과 정착 사이의 관계는 균형이 맞지 않습니다.” Li Jia는 Caijing에게 주택 구입을 통해 정착 자격을 얻으며, 주택 구입과 정착이 수동적으로 연결되어 있다고 말했습니다. 그러나 기존 정산정책은 호구등록뿐만 아니라 다른 관련 정책까지 결합하고 있기 때문에 주택구입과 청산의 분리가 어렵고, 기존 모델을 대체할 수 있는 새로운 메커니즘의 도입이 필요하다.정착정책은 부동산 진흥과 인재도입에 제한적인 효과를 보인다.주택 시장을 살리기 위해 정착 정책을 집중적으로 도입하는 데에는 고려 사항이 있지만, 카이징이 인터뷰한 많은 전문가들은 부동산 시장을 활성화하기 위해 정착 정책에 의존하는 것은 효과가 제한적이라고 생각합니다.Li Jia는 Caijing에게 인구와 부동산을 늘리기 위해 주택 구입에 의존하는 것은 단기적으로만 효과적일 수 있다고 말했습니다. 또한 부동산의 건전한 발전에는 인구 노령화와 같은 문제를 사전에 처리하고 과도한 것을 방지하기 위한 장기 계획이 필요합니다. -토지금융에 의존. Lu Ming은 Caijing에게 정부가 일반적으로 인구 유입을 유치하기 위해 호구 등록 시스템, 공공 임대 주택 및 자녀 교육 지원 등 3가지 패키지를 채택한다고 말했습니다. 이러한 조치는 경제 발전 수준이 낮을 때, 특히 새로 졸업한 경우에 효과적일 수 있습니다. 대학생. 확실한 매력. 경제 발전 수준이 향상됨에 따라 현재의 인재 경쟁에서 도시는 높은 교육 수준과 강력한 혁신 능력을 갖춘 인재를 유치하기를 희망합니다. 이러한 사람들은 도시의 포괄적인 삶의 질을 점점 더 중요하게 생각합니다. 삶의 질이 높은 도시는 이곳에서 살고 일할 인재를 유치할 수 있으며, 특히 더 나은 서비스 품질과 다양성을 갖춘 대도시는 고급 제조 또는 생산자 서비스에서 비교 우위를 가지며 일반적으로 더 적합한 고용 기회를 제공할 수 있습니다. "중국의 주택 문제는 먼저 인구 유입이 있는 도시와 인구 유출이 있는 도시를 엄격하게 구분해야 합니다." Lu Ming은 긍정적인 인구 증가를 유지할 수 있는 도시의 경우 주택 구입 정책을 완화하면 인구 흐름으로 인한 주택 수요를 완화할 수 있다고 말했습니다. 그러나 인구 증가율이 마이너스인 지역의 경우, 이 정책은 부동산 시장에 거의 영향을 미치지 않을 것이며 심지어 추가적인 인구 유출로 이어질 수 있어 지역 부동산 시장이 재고를 소화하기가 더 어려워질 수 있습니다. 인구 감소율이 상당히 낮고 주택 재고가 많은 일부 도시에서는 주택뿐만 아니라 산업 단지와 인프라도 유휴 문제에 직면해 있습니다. Lu Ming은 건설 및 조정을 줄여야 한다고 제안했습니다. 그렇지 않으면 20년 간의 급속한 도시화 이후 일부 인프라와 건물의 노후화로 인해 유지 관리가 필요할 수 있습니다. 유지관리 비용이 너무 높고 지속적인 수요가 없는 경우에는 실제 수요가 없는 미래에 많은 돈을 투자하는 것을 피하기 위해 지금 필요한 철거와 축소 공사를 수행하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 일부 지역에는 8차로 도로가 건설되었지만 교통량이 매우 적습니다. 8차선을 모두 유지하는 것보다 수요를 충족하고 후속 유지 관리 투자를 줄이기 위해 4차선으로 변경하는 것이 좋습니다. 단기적으로 도로 투자를 줄이면 장기적으로 재정적 절감을 가져올 수 있습니다. 그렇지 않으면 유지 관리 자금이 부족하고 품질이 저하되어 엄청난 숨겨진 위험이 발생할 수 있습니다.그는 또한 지속적인 인구 증가 잠재력이 큰 일부 도시의 경우 오늘날 가장 중요한 지원 조치는 주거 지역 주변의 주택 및 공공 시설, 특히 학교 및 지속적인 철도 및 지하 파이프라인 건설과 같은 교통 인프라를 계획하는 것이라고 믿습니다. 적응 가능한 변화, 완벽한 서비스 지원 시설을 갖춘 상대적으로 독립적인 생활권을 형성하고 기본 공공 서비스 및 상업 서비스의 요구를 충족하며 도시의 전반적인 발전을 촉진합니다.
