Lebih dari 20 kota di seluruh negeri menawarkan pendaftaran rumah tangga gratis saat membeli rumah.
2024-07-22
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Saat ini, Xi'an, Zhengzhou, Nanjing, Jinan, Hefei, Shenyang, Qingdao, Changsha, Suzhou dan kota-kota lain dengan populasi permanen lebih dari 5 juta telah berturut-turut memperkenalkan kebijakan untuk menetap setelah membeli rumah permanen populasi kurang dari 3 juta pada dasarnya telah mencapai "ambang batas nol untuk pemukiman" ".Selain itu, ibu kota provinsi seperti Qingdao dan Shenyang bahkan langsung mengusulkan untuk menyewa rumah untuk menetap.
Teks |. Reporter Caijing Zhang Mingli dan pekerja magang Liu Yuqing Baru-baru ini, berbagai kota secara bertahap melonggarkan persyaratan untuk menetap. Statistik dari Caijing menemukan bahwa di antara kota-kota besar dengan populasi permanen lebih dari 10 juta jiwa di negara tersebut, selain empat kota inti tingkat pertama yaitu Beijing, Shanghai, Guangzhou dan Shenzhen dan Tianjin, Chongqing, Chengdu, Dongguan, Wuhan dan Hangzhou telah memperkenalkan semua kebijakan yang memungkinkan Anda mengajukan penyelesaian dengan membeli polis rumah. Kota-kota besar dengan populasi lebih dari 5 juta (Xi'an, Zhengzhou, Nanjing, Jinan, Hefei, Shenyang, Qingdao, Changsha, Suzhou) juga berturut-turut memperkenalkan kebijakan untuk menetap setelah membeli rumah dari 3 juta pada dasarnya telah mencapai "ambang batas nol" untuk penyelesaian. Selain itu, ibu kota provinsi seperti Qingdao dan Shenyang bahkan langsung mengusulkan untuk menyewa rumah untuk menetap. Ini bukan kali pertama muncul kebijakan membeli rumah dan menetap. Pada awal tahun 2006, 2008 dan 2015, kota pemukiman populer seperti Hangzhou telah tiga kali melonggarkan persyaratan kebijakan untuk pembelian rumah dan pemukiman di kawasan terlarang. Namun, sekitar tahun 2016, sebagai tanggapan terhadap "Rencana untuk Mempromosikan Pemukiman 100 Juta Penduduk Tidak Terdaftar di Kota" yang dikeluarkan oleh Kantor Umum Dewan Negara, "kota-kota besar dan menengah tidak diperbolehkan menetapkan pembatasan pemukiman dengan membeli rumah, berinvestasi dan membayar pajak, dll." kota-kota seperti Chengdu Mulai mengganti kebijakan pendaftaran rumah tangga asli dengan sistem kebijakan transfer pendaftaran rumah tangga jalur ganda yang menggabungkan pendaftaran rumah tangga bersyarat dan pendaftaran rumah tangga poin. Banyak ahli yang diwawancarai oleh Caijing mengatakan bahwa pembelian rumah ini akan mempunyai dampak positif tertentu dalam menstabilkan pasar properti, dan kota-kota lain mungkin akan mengikutinya. Li Jia, wakil direktur Institute of Aging Society di Pangu Think Tank, mengatakan kepada Caijing bahwa seringnya penerapan kebijakan pemukiman terkait dengan penurunan harga rumah di beberapa kota. Dalam menghadapi lesunya harga perumahan, beberapa kota ingin menarik populasi mengambang, terutama mereka yang berasal dari daerah pedesaan dan kota-kota kecil, melalui kebijakan pembelian rumah dan permukiman. Hal ini akan memperluas permintaan yang kaku terhadap pembelian perumahan mulai dari pernikahan dan melahirkan hingga pendidikan, perawatan kesehatan , dll., sehingga mendorong rebound harga rumah.Beberapa penduduk mengatakan kepada Caijing bahwa karena real estat digabungkan dengan fungsi-fungsi seperti pemukiman, sekolah anak-anak, dan layanan sosial, mereka yang membeli rumah dan menetap di sana sering kali berharap mendapat manfaat dari pengembangan daerah setempat di masa depan. Lu Ming, seorang profesor di Sekolah Ekonomi dan Manajemen Antai di Universitas Shanghai Jiao Tong, mengatakan kepada Caijing bahwa kota-kota besar secara berturut-turut telah memperkenalkan pendaftaran rumah tangga gratis untuk membeli rumah, yang diharapkan dapat mendorong perpindahan penduduk ke tempat-tempat dengan pertumbuhan ekonomi yang cepat dan banyak lagi. Peluang Kerja. Kebijakan ini tidak hanya akan membantu meningkatkan kesempatan kerja dan pendapatan individu, namun juga meningkatkan efisiensi alokasi sumber daya manusia pada tingkat makro, mengurangi dampak negatif pengurangan populasi, dan mendorong pembangunan perkotaan yang berkelanjutan.Kota-kota lapis pertama yang baru sedang mengintensifkan upaya mereka untuk membeli rumah dan menetap di dalamnya, sementara kota-kota inti masih menunggu dan mengawasi.Banyak pihak menaruh harapan pada pembelian rumah dan menetap untuk menggairahkan pasar real estat, namun dampaknya tidak sebaik yang diharapkan.Ambil contoh Xiamen, Nanjing, Suzhou, dan Hefei, yang merupakan “empat harimau harga rumah”. Sudah lebih dari setengah tahun sejak kota-kota ini sepenuhnya mencabut pembatasan pembelian rumah kebijakan pembelian dan penyelesaian rumah, mengupayakan pemulihan lebih lanjut di pasar properti. Pada bulan September 2023, Kantor Konferensi Bersama Hefei tentang Regulasi Pasar Real Estat mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Pengoptimalan Lebih Lanjut Kebijakan Regulasi Real Estat", mengumumkan bahwa pembatasan pembelian dan penjualan akan dibatalkan sepenuhnya. Dalam rangka penyesuaian kebijakan pembatasan pembelian, disebutkan bahwa pembeli rumah biasa yang membeli rumah (termasuk rumah bekas) di kawasan perkotaan tidak lagi ditinjau kualifikasi pembelian rumah. Namun, setelah diberlakukannya kebijakan baru ini, pemulihan perumahan komersial di kawasan perkotaan utama Hefei masih lebih rendah dari yang diharapkan. Menurut statistik dari Institut Penelitian Perumahan Pertama Lokal Anhui, dalam 10 bulan pertama tahun 2023, nilai transaksi perumahan komersial di wilayah perkotaan Hefei adalah 83,634 miliar yuan, penurunan tahun ke tahun sebesar 1,09%, area transaksi adalah 3,7621 juta meter persegi, penurunan year-on-year sebesar 8,67%, dan jumlah transaksi sebanyak 29,650 unit, dalam 11 bulan pertama, jumlah transaksi, area transaksi, dan jumlah transaksi turun sebesar 5,1%, 12,6% dan 17,0. % masing-masing tahun ke tahun, menunjukkan tren penurunan yang semakin cepat. Pada kuartal pertama tahun ini, ketiga data tersebut semakin mencapai penurunan bulan ke bulan sebesar 50,3%, 50,7%, dan 49,7%, dan penurunan tahun ke tahun lebih dari 60%. Pada tanggal 16 Mei, Hefei mengeluarkan kebijakan baru lainnya, mengumumkan bahwa jika kepemilikan rumah hunian komersial lokal diperoleh secara sah, individu, pasangannya, anak-anak, dan orang tuanya dapat mengajukan permohonan ke biro keamanan publik tempat rumah tersebut berada untuk pendaftaran rumah tangga. transfer. Sebelumnya, masih ada batasan tertentu untuk menetap di Hefei, yaitu “bila luas rumah yang dibeli kurang dari 60 meter persegi, pembeli hanya dapat pindah ke dalam daftar rumah tangga dirinya, pasangannya dan satu orang anak di bawah umur. , dan orang tua serta anak-anak lain tidak dapat menetap." Nanjing dan Suzhou, sebagai kota hotspot di kawasan Delta Sungai Yangtze, awalnya mengalami peningkatan dan kemudian penurunan popularitas pasar properti pada paruh pertama tahun 2024. Dalam hal ini, Chen Wenjing, direktur riset pasar di China Index Research Institute, menganalisis bahwa simpanan permintaan pembelian rumah pada awal kuartal kedua pada dasarnya telah dirilis, pasar telah menunjukkan tren penurunan pada bulan April bangunan tempat tinggal komersial di kota-kota utama di wilayah ini turun 27,9% bulan ke bulan. Dari Mei hingga Juni, Pasar melanjutkan tren penurunannya. Mengambil contoh Nanjing, volume transaksi kota ini pada bulan Maret mencapai puncaknya sebesar 991.500 meter persegi pada paruh pertama tahun ini. Pasar mulai menurun secara bertahap pada pertengahan hingga akhir bulan Maret. Setelah itu, pada bulan Mei, Nanjing kembali mengalami penurunan memperkenalkan kebijakan pengendalian pasar properti untuk beberapa jalan di kawasan perkotaan utama dan Distrik Baru Jiangbei. Pada tanggal 11 Mei, Nanjing mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Masalah Mengenai Penyelesaian Tempat Tinggal yang Stabil Secara Hukum" untuk memfasilitasi penduduk yang memiliki tempat tinggal resmi untuk mengajukan transfer pendaftaran rumah tangga. Menurut peraturan, orang-orang yang memiliki properti sah di wilayah perkotaan Nanjing dapat mengajukan permohonan untuk memindahkan pendaftaran rumah tangga mereka, dan pasangan mereka, anak-anak yang belum menikah, dan orang tua yang sudah pensiun juga dapat pindah bersama. Sebelumnya, Nanjing secara resmi menerapkan rencana penyelesaian poin pada 1 Februari 2017, dan mempertahankan masa transisi hingga 1 Agustus 2018, secara resmi menghapuskan kebijakan menetap setelah membeli rumah. Hingga Oktober tahun lalu, Nanjing menyasar masyarakat yang memiliki izin tinggal di enam distrik di Nanjing, jaminan sosial lebih dari 6 bulan (inklusif), lulusan perguruan tinggi di bawah 35 tahun (inklusif) yang membayar jaminan sosial, dan tiga provinsi dan satu kota di akreditasi pembayaran jaminan sosial Delta Sungai Yangtze (Jiangsu, Anhui, Zhejiang), Shanghai) telah melonggarkan persyaratan penyelesaian, dan pada bulan Maret tahun ini, proporsi poin bonus tempat tinggal dan jaminan sosial dalam indikator penyelesaian poin akan ditingkatkan. Pada tanggal 2 Juni, kelompok terkemuka dari kerja percontohan mekanisme jangka panjang real estat di Kota Suzhou, Provinsi Jiangsu mengeluarkan 16 langkah dalam "Pemberitahuan tentang Beberapa Kebijakan dan Tindakan untuk Lebih Mendorong Perkembangan Pasar Real Estat yang Stabil dan Sehat di Negara Kita Kota". Diusulkan agar mereka yang membeli atau memiliki rumah dengan hak milik sah di kota ini dan Orang dengan registrasi rumah tangga non-Suzhou yang sebenarnya tinggal di Suzhou dapat mengajukan permohonan penyelesaian. Dapat dipahami bahwa pasar rumah baru dan pasar barang bekas di kota tersebut menunjukkan tren rebound pada bulan tersebut. Namun, dalam hal kinerja transaksi rumah barang bekas, meskipun volume transaksi rumah barang bekas di Suzhou mencapai 5.122 unit pada bulan Juni, namun tetap mencapai angka yang dicapai. sedikit pertumbuhan sebesar 3,22% dibandingkan dengan 4,962 unit pada bulan Mei, tetapi pada paruh pertama tahun ini, total 29,263 rumah bekas terjual di Suzhou, dibandingkan dengan 37,406 unit pada tahun 2023, penurunan tahun-ke-tahun. masih setinggi 21,77%. Namun, Caijing menemukan bahwa meskipun kota-kota pada umumnya telah melonggarkan kebijakan pembelian dan pemukiman rumah, kota-kota inti masih berada dalam mode menunggu dan melihat. Di antara kota-kota lapis pertama, hanya Guangzhou dan Shanghai yang mempromosikan pelonggaran pembatasan pendaftaran rumah tangga dalam pembelian rumah. Dibandingkan dengan kota-kota lain di mana Anda bisa menetap dengan membeli rumah, kota-kota seperti Beijing dan Shanghai belum sepenuhnya melonggarkan pembatasan pemukiman. Zhang Dawei, kepala analis Centaline Real Estate, mengatakan hingga saat ini, masih ada empat kota lapis pertama di Tanah Air, yaitu Tianjin, Hainan dan tempat lain yang belum sepenuhnya menerapkan kebijakan pemberian registrasi rumah tangga saat membeli rumah. .“Kota-kota super tingkat pertama memiliki persyaratan untuk meliberalisasi pemukiman, namun kemauan mereka tidak kuat. Kota-kota inti seperti Beishang lebih cenderung melakukan ekspansi ke luar, seperti mendorong pengembangan wilayah metropolitan Beijing-Tianjin-Hebei dan Delta Sungai Yangtze .." kata Li Jia. Li Jia mengatakan kepada Caijing bahwa kondisi teknis untuk penyelesaian tanpa ambang batas sudah matang. Namun pencatatan rumah tangga terikat pada terlalu banyak faktor lain, seperti pembelian rumah, pekerjaan, pendidikan, dan lain-lain, yang melibatkan semua aspek dan mempengaruhi keseluruhan tubuh. Pada saat yang sama, terdapat perbedaan dalam jaminan sosial dan asuransi kesehatan di berbagai daerah, yang semakin memperburuk kompleksitas penyelesaiannya. Pada tanggal 28 Mei, Kantor Umum Pemerintahan Rakyat Kota Guangzhou mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Mempromosikan Lebih Lanjut Pembangunan Pasar Real Estat Kota yang Stabil dan Sehat", yang mengusulkan agar di Yuexiu, Haizhu, Liwan, Tianhe, dan Baiyun (tidak termasuk Jianggao Kota, Taihe Bagi mereka yang membeli rumah di distrik seperti Kota Hehe, Kota Renhe, Kota Zhongluotan, Nansha dan distrik lainnya, penduduk non-lokal yang terdaftar di kota ini dapat memberikan bukti pembayaran pajak penghasilan pribadi berkelanjutan atau sertifikat asuransi sosial di kota ini dalam enam bulan sebelum tanggal pembelian. Nikmati manfaat pembelian rumah untuk keluarga penduduk terdaftar. Sebelumnya diwajibkan membayar selama dua tahun. Di Shanghai, para lajang dengan registrasi rumah tangga non-Shanghai hanya perlu membayar jaminan sosial atau pajak penghasilan pribadi selama tiga tahun untuk membeli rumah, namun mereka tetap tidak diperbolehkan membeli rumah baru di lingkar luar. Keluarga penduduk dapat membeli rumah baru dan rumah kedua -menyerahkan rumah di kota setelah membayar selama tiga tahun. Selain itu, keluarga dengan banyak anak, terlepas dari apakah mereka memiliki registrasi rumah tangga setempat, dapat membeli rumah lain berdasarkan kebijakan pembatasan pembelian yang ada, dan kriteria identifikasi rumah pertama dalam pinjaman perumahan pribadi telah dioptimalkan. Lu Ming mengatakan kepada Caijing bahwa penerima manfaat utama dari kebijakan ini adalah: pertama, populasi migran tanpa registrasi rumah tangga setempat. Yang kedua adalah kaum muda, yang ambang batas pinjaman rumah dan uang mukanya telah diturunkan. Yang ketiga adalah orang-orang yang mempunyai kebutuhan pengganti, seperti pembeli perumahan yang lebih baik.Sekarang definisi perumahan biasa telah dilonggarkan, dan pembelian Persyaratan untuk membeli rumah kedua telah dikurangi. Kebijakan ini akan melepaskan lebih banyak permintaan pembelian rumah dan mengaktifkan vitalitas pasar real estate.Haruskah menetap dikaitkan dengan pembelian rumah? Sejak lama, banyak kota di Tiongkok telah mengikat pembelian dan penyelesaian rumah. Dilihat dari pengalaman masa lalu, pembelian dan penyelesaian rumah akan membawa sejumlah permintaan pembelian rumah baru ke daerah setempat. Chen Wenjing percaya bahwa mengizinkan pembeli rumah untuk menetap dan mendukung talenta untuk membeli rumah akan menggabungkan kebijakan perumahan dengan kebijakan kependudukan dan talenta, yang akan membantu mendorong masuknya populasi dan talenta, dan juga akan mendorong pelepasan permintaan pembelian rumah ke a batas tertentu. Dalam jangka pendek, pelonggaran pembatasan permukiman di berbagai tempat mungkin telah menjadi tren penting. Dalam jangka menengah dan panjang, masuknya populasi dan talenta secara terus-menerus akan memberikan lebih banyak permintaan perumahan untuk pasar real estat, yang juga bermanfaat bagi pasar real estat. perkembangan pasar real estat. Namun, Lu Ming mengatakan penyelesaian tersebut harus didasarkan pada kondisi ketenagakerjaan dan jaminan sosial yang sebenarnya dan tidak boleh dikaitkan dengan pembelian rumah. Selama standar ketenagakerjaan dan jaminan sosial yang sebenarnya terpenuhi, penyelesaian harus diperbolehkan. Jika pembelian rumah dikaitkan dengan permukiman, dan permukiman dikaitkan dengan pelayanan publik, maka hal ini justru akan menjadikan pelayanan publik lebih condong kepada kelompok berpendapatan tinggi yang mampu membeli rumah, sehingga pada gilirannya akan memperparah ketimpangan pelayanan publik. Oleh karena itu, kebijakan pemukiman harus didasarkan pada lapangan kerja aktual dan jaminan sosial, menghindari pengikatan pembelian rumah dan pemukiman, dan mendorong distribusi layanan publik yang lebih adil. “Untuk potensi populasi terapung di Tiongkok, kemampuan untuk membeli rumah merupakan faktor penting dalam memutuskan apakah akan tinggal di kota tertentu.” Kata Lu Ming, terutama kaum muda yang menghadapi masalah menikah dan memiliki anak, mereka berharap demikian membeli rumah di kota. Misalnya, jika kota-kota tingkat pertama membatasi pembelian rumah, mereka mungkin memilih untuk menetap, membeli rumah, dan memiliki anak di kota-kota tingkat kedua. Di masa depan, kota-kota kuasi tingkat pertama dan kedua akan mengalami pertumbuhan populasi yang berkelanjutan bersama dengan kota-kota tingkat pertama. Perlu dicatat bahwa pelonggaran kebijakan permukiman mempunyai dampak tertentu dalam menarik penduduk. Sebagai kota pertama di Provinsi Zhejiang yang menguji coba pengalihan izin tinggal ke sistem registrasi rumah tangga, Ningbo telah melonggarkan persyaratan pemukiman sebanyak lima kali sejak tahun 2018, yang mengakibatkan pertumbuhan populasi yang signifikan Sertifikat Tempat Tinggal" untuk tempat tinggal berkelanjutan dan pendaftaran selama tiga tahun. Sertifikat》 Anda dapat memindahkan pendaftaran rumah tangga Anda ke Ningbo, yang semakin menurunkan ambang batas pendaftaran rumah tangga. Menurut data sensus ketujuh, arus masuk penduduk Ningbo dari luar provinsi mencapai 33,4% dari total penduduk tetap. “Hubungan antara pembelian rumah dan penyelesaian tidak seimbang.” Li Jia mengatakan kepada Caijing bahwa seseorang memperoleh kualifikasi untuk penyelesaian dengan membeli rumah, dan penyelesaian secara pasif terkait dengan pembelian rumah. Namun, sulit untuk memisahkan pembelian rumah dan penyelesaian, karena kebijakan penyelesaian yang ada tidak hanya melibatkan pendaftaran rumah tangga, namun juga menggabungkan kebijakan terkait lainnya, dan mekanisme baru perlu diperkenalkan untuk menggantikan model yang ada.Kebijakan penyelesaian memiliki dampak terbatas pada promosi real estat dan pengenalan bakatMeskipun ada pertimbangan di balik penerapan kebijakan pemukiman secara intensif untuk menyelamatkan pasar perumahan, banyak ahli yang diwawancarai oleh Caijing percaya bahwa mengandalkan kebijakan pemukiman untuk merangsang pasar real estat memiliki dampak yang terbatas.Li Jia mengatakan kepada Caijing bahwa mengandalkan pembelian rumah untuk mendorong populasi dan real estat hanya akan efektif dalam jangka pendek. Perkembangan real estat yang sehat juga memerlukan perencanaan jangka panjang untuk menghadapi tantangan seperti populasi yang menua terlebih dahulu dan menghindarinya -ketergantungan pada pembiayaan tanah. Lu Ming mengatakan kepada Caijing bahwa pemerintah biasanya mengadopsi paket tiga bagian untuk menarik masuknya penduduk, yaitu sistem registrasi rumah tangga, perumahan sewa umum dan dukungan pendidikan anak-anak. Langkah-langkah ini mungkin efektif ketika tingkat pembangunan ekonomi rendah, terutama bagi lulusan baru mahasiswa. Daya tarik tertentu. Dengan meningkatnya tingkat pembangunan ekonomi, dalam persaingan untuk mendapatkan talenta saat ini, kota-kota berharap dapat menarik talenta-talenta dengan tingkat pendidikan tinggi dan kemampuan inovatif yang kuat. Orang-orang ini semakin menghargai kualitas hidup yang komprehensif di kota. Kota-kota dengan kualitas hidup yang tinggi dapat menarik talenta untuk tinggal dan bekerja di sini, terutama kota-kota besar dengan kualitas dan keragaman layanan yang lebih baik. Kota-kota tersebut memiliki keunggulan komparatif dalam bidang manufaktur atau jasa produsen yang maju dan biasanya dapat memberikan peluang kerja yang lebih sesuai. “Masalah perumahan di Tiongkok pertama-tama harus secara tegas membedakan antara kota-kota dengan arus masuk penduduk dan arus keluar penduduk.” Lu Ming mengatakan bahwa untuk kota-kota yang dapat mempertahankan pertumbuhan penduduk yang positif, kebijakan pembelian rumah yang longgar dapat melepaskan permintaan perumahan yang disebabkan oleh arus penduduk. Namun, untuk wilayah dengan pertumbuhan penduduk negatif, kebijakan ini hanya akan berdampak kecil pada pasar real estat dan bahkan dapat menyebabkan arus keluar penduduk lebih lanjut, sehingga lebih sulit bagi pasar real estat setempat untuk mencerna persediaan barang. Di beberapa kota dengan pertumbuhan penduduk negatif yang signifikan dan persediaan perumahan yang besar, tidak hanya perumahan, namun juga kawasan industri dan infrastruktur menghadapi masalah menganggur. Lu Ming menyarankan agar pengurangan konstruksi dan penyesuaian dilakukan, jika tidak, setelah 20 tahun urbanisasi yang pesat, beberapa infrastruktur dan bangunan mungkin memerlukan pemeliharaan karena penuaan. Jika biaya pemeliharaan terlalu tinggi dan tidak ada permintaan yang berkelanjutan, lebih baik melakukan pembongkaran yang diperlukan dan mengurangi konstruksi sekarang untuk menghindari menginvestasikan banyak uang di masa depan tanpa permintaan yang sebenarnya. Misalnya, jalan delapan jalur telah dibangun di beberapa tempat, tetapi volume lalu lintasnya sangat kecil. Daripada mempertahankan kedelapan jalur tersebut, lebih baik mengubahnya menjadi empat jalur untuk memenuhi permintaan dan mengurangi investasi pemeliharaan selanjutnya. Mengurangi investasi jalan dalam jangka pendek dapat menghasilkan penghematan finansial jangka panjang, sebaliknya dana pemeliharaan yang tidak mencukupi dan penurunan kualitas dapat menyebabkan bahaya besar yang tersembunyi.Untuk beberapa kota yang memiliki potensi pertumbuhan penduduk yang berkelanjutan, ia juga berpendapat bahwa langkah pendukung yang paling penting saat ini adalah perencanaan perumahan dan fasilitas umum di sekitar pemukiman, terutama sekolah dan infrastruktur transportasi, seperti kelanjutan pembangunan angkutan kereta api dan jaringan pipa bawah tanah. Transformasi yang adaptif, membentuk lingkaran kehidupan yang relatif mandiri dengan fasilitas penunjang pelayanan yang lengkap, memenuhi kebutuhan pelayanan dasar publik dan pelayanan komersial, serta mendorong pembangunan kota secara keseluruhan.
