2024-10-04
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최근 중앙조직 사무국장 리샤오신(li xiaoxin)이 전국 훈련반에서 향(거리)이 수행해야 할 임무 목록에 대해 연설했는데, 이 내용은 중국 기관 설립지 9호에 게재되었습니다. 2024.
리샤오신은 연설에서 2024년부터 당 중앙위원회 배치와 지방 제도 개혁에 따라 인구가 적은 97개 현에서 제도 개혁을 진행해 초기 성과를 달성했다고 밝혔습니다. 다음 단계에서는 시범 경험 및 사례 요약, 심층 연구 및 실증, 신중한 분석 및 평가를 기반으로 카운티 개발의 실제 요구 사항을 결합하여 최적화 촉진에 대한 의견과 제안을 연구하고 제시하는 것이 필요합니다. 인구가 적은 카운티의 기관을 대규모로 운영합니다.
그녀는 "개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 대한 중국 공산당 중앙의 결정"(이하 "결정")이 제도적 강화와 개선에 있어 일련의 중요한 조치를 취했다고 말했습니다. 핵심 분야의 메커니즘과 제도적 기능. 각급 기관설립부서는 이를 중시하고 주도적으로 벤치마킹과 비교표를 실시하며 각 항목을 실태에 근거하여 면밀히 연구하고 실시를 잘해야 한다.
행정법집행제도 개혁을 심화하는 것에 대하여. 리샤오신이 말했다.이번 지방제도개혁은 행정집행조직의 통합 및 해체, 행정집행조직의 표준화, 행정집행기능의 기관 복귀 촉진, 법집행 수준의 축소, 권력분산 등의 측면에서 괄목할 만한 성과를 거두었다.다음 단계에서는 직업적 규범, 하향식 조정, 인민의 편의와 이익의 요구에 따라 새 시대의 행정집행팀 구성에 대한 연구와 의견을 공식화해야 합니다. 지방정부가 공통적으로 강조하는 인력의 신원, 시설의 성격, 감독과 법집행의 연계, 법집행 보장에 대한 효과적인 균열을 촉진하고 풀뿌리 법집행 시스템과 메커니즘을 개선합니다. 모든 지자체는 주도성을 고려하고 실제 상황에 따라 적극적으로 행동해야 합니다.
인구가 적은 카운티의 기관 최적화를 꾸준히 진행하는 것과 관련하여. 리샤오신은 2024년부터 당 중앙위원회 배치와 지방 제도 개혁에 따라 인구가 적은 97개 현에서 제도 개혁을 진행해 초기 성과를 달성했다고 소개했다. 중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의에서는 인구가 적은 현의 제도 최적화를 꾸준히 추진하기 위한 전략적 방안을 추가로 마련했다. 인구가 적은 군의 제도 개혁 경험의 효과성을 종합적으로 요약 및 평가하고, 개혁 결과를 공고화 및 심화하며, 실질적인 제도 축소와 기능 강화를 촉진하고, 설립 자원 보장을 강화하고, 그리고 지방자치단체의 축소 지원을 우선적으로 실시한다.성, 시 차원에서는 '일대다'에 대한 구체적인 운영 메커니즘과 제도적 규정을 신속히 제정하고 공포해야 하며, 인구가 적은 현의 '개입' 문제에 대한 감독과 억제를 강화해야 합니다. 시범 경험과 실천의 요약, 심층적인 연구와 실증, 신중한 분석과 평가를 바탕으로 카운티 개발의 실제 요구를 결합하여 소규모 기관의 최적화 촉진에 대한 의견과 제안을 연구하고 제시하는 것이 필요합니다. 더 큰 규모로 인구가 거주하는 카운티.
개발구 관리체계 개혁 심화에 대해. li xiaoxin은 2024년 초 중앙 편집위원회의 승인을 받아 중앙 편집국과 관련 부서가 광시 및 윈난의 국경 및 항만 산업 단지의 관리 시스템, 메커니즘 및 조직 설립의 혁신을 촉진하기 위한 문서를 공동으로 발행했다고 말했습니다. . 광시성과 윈난성은 문서 요건을 성실히 이행했으며, 관련 부서에서는 두 성과 지역의 실제 발전과 수요를 바탕으로 지원 항목 목록을 제시하고 개발구 관리 시스템 혁신을 심화하는 데 유용한 경험을 모색했습니다. 일부 성, 자치구 및 시 개발구의 경영 혁신 경험과 광시 및 윈난의 관련 관행을 배울 필요가 있습니다.개발구 관리제도 개혁을 체계적으로 계획하고, 개발구 관리 조직 배치를 현지 여건에 맞게 최적화하며, 개발구에 더 큰 관리권한을 부여하고, 설립 및 관리 메커니즘을 혁신하며, 개발구의 공공서비스 수준을 제고한다.
리샤오신은 또한 연설에서 당 중앙위원회의 통일 배치에 따라 지방 기관 개혁이 기본적으로 2024년 7월 말까지 완료되었다고 언급했습니다. 전반적으로 개혁은 순조롭고 안정적이며 질서있게 진행되어 의미있는 성과를 거두었습니다.
첫째, 당의 전반적인 령도를 강화하고 효과적으로 집행하며 관련 중대한 사업에 대한 당의 령도 체제와 기제를 더욱 완비했다.
둘째, 핵심 분야 기관의 책임을 조정하고 실행했으며 고품질 개발을 제공하는 시스템과 메커니즘이 더욱 완벽해졌습니다.
셋째, 행정집법제도 개혁을 계속 심화하고 집법효과를 효과적으로 제고한다.
넷째, 향(읍면)의 조직구조를 더욱 최적화하고 개선하였으며, 기층 관리체계를 더욱 단순하고 효율적이며 편리하게 만들었습니다.
다섯째, 심의 및 조정기구를 합리화, 표준화, 최적화 및 조정하여 주요 업무의 전반적인 조정을 더욱 강력하고 원활하게 만들었습니다.
여섯째, 인력 감축과 리더십 직책에 대한 표준화된 관리 요구 사항을 구현했으며 조직 자원을 더 잘 조정하고 최적화했습니다.
일곱째, 인구가 적은 97개 군의 제도 개혁이 완전히 완료되어 군의 제도적 설정과 기능적 배분을 최적화하기 위한 효과적인 경로를 모색했습니다.
그녀는 다음 단계는 지역 제도 개혁의 결과를 지속적으로 통합 및 심화하고 '물리적 변화'에서 실제 '화학 반응'에 이르기까지 새로운 제도 기능을 촉진하는 것이라고 말했습니다.
첫째, 지방 제도 개혁의 마지막 작업을 완료해야 합니다. 각급 기관설립부서는 모든 개혁과제가 철저하게 이행되었는지, 부서의 '3대 결정'이 내려지고 이행되었는지, 이전된 책임과 이전된 인원이 제대로 이행되었는지를 주의 깊게 조사해야 한다. 담당 부서가 새로운 기능에 따라 운영되고 있는지 여부심의 및 조정 기관이 계획의 요구 사항에 따라 모두 정리되고 규제되는지 여부, 인구가 적은 카운티에 개혁 관련 간부 배치가 철회되지 않거나 위장된 형태로 계속 작동되는지 여부 특별한 데이터베이스 관리 요구 사항을 엄격하게 구현하고 법 집행 팀이 범위를 확장하는지 여부 통합, 합병 및 인사 이동이 안정적인지 여부와 "노인을 위한 기존 방법 및 신규 이민자를 위한 새로운 방법"과 같은 개혁 정책이 있는지 여부 "는 실제 상황에 따라 더욱 구체화되고 구현됩니다.;등. 실행되지 않은 사항은 가능한 한 빨리 실행해야 하며 이는 개혁을 위한 어려운 작업이자 요구 사항이므로 무시하거나 조건부로 설정해서는 안 됩니다.
둘째, 평가는 심층적이고 상세하며 실용적이어야 합니다. 각급 기관 설립 부서는 자체 평가 작업을 통합하고, 핵심 영역에서 새로운 기관 기능의 운영을 지속적으로 추적하고, "3가지 결정" 규정에 따라 직무를 수행하고, 기관 기능 인력의 포괄적인 통합을 촉진하고, 관련 부서 등을 적시에 연구하고 운영상의 문제를 해결하여 새로운 상황과 새로운 문제를 해결하여 해당 부서가 업무를 더 잘 수행할 수 있도록 촉진합니다. 중앙임시사무부는 조만간 여러 도, 자치구, 직할시를 대상으로 현장평가를 실시할 예정이며, 평가가 완료되면 평가보고서를 작성해 당중앙위원회에 제출할 예정이다.
셋째, 제도개혁을 잘 총괄해야 한다. 각급 기관설립 부서는 제3차 전체회의 정신 이행과 연계하여 이번 제도 개혁을 통해 달성한 좋은 경험, 관행 및 결과를 포괄적이고 심층적으로 요약해야 합니다. 중국공산당 중앙위원회는 "결단" 개혁 임무의 이행, 제도 개혁 결과의 연구, 사고, 통합 및 심화를 촉진하고 제도 기능과 제도 메커니즘의 핵심 문제를 더욱 최적화하고 개선합니다. 중앙조직에서는 전국적인 제도개혁을 총체적으로 추진하는 일을 성실히 잘 수행해 나가겠습니다.
신문은 최근 일부 지역에서 인구가 적은 카운티의 제도 개혁 진행 상황을 소개하는 기사를 게재했다는 점에 주목했습니다. 예를 들어, 산시(陝西)성 태백현 당위원회 조직부는 태백현 당위원회 조직부가 인구가 적은 소규모 현에서 조직 개혁을 적극적으로 추진하고 현 당위원회와 협력해 32개 당을 합리화했다고 소개했다. 기관통합, 합동사무실, 상장 등을 통해 정부부처를 25개로 축소, 수준급 협의·조정기관을 87개에서 20개로 줄여 '소규모이지만 종합적인' 기관과 소규모 자원 분산 문제를 효과적으로 해결했다. 인구가 적은 카운티를 대상으로 하며 보다 조직화되고 효율적인 기관 기능을 촉진합니다.