2024-10-04
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kürzlich hielt li xiaoxin, direktor des stabsbüros der zentralen organisation, bei einem landesweiten schulungskurs eine rede über die liste der von gemeinden (straßen) zu erfüllenden aufgaben, die in der 9. ausgabe von „china institutional establishment“ veröffentlicht wurde 2024.
li xiaoxin enthüllte in seiner rede, dass seit 2024 im einklang mit dem einsatz des zentralkomitees der partei und in kombination mit lokalen institutionellen reformen institutionelle reformen in 97 kreisen mit geringer bevölkerungszahl durchgeführt und erste ergebnisse erzielt wurden. im nächsten schritt ist es notwendig, die tatsächlichen bedürfnisse der kreisentwicklung auf der grundlage der zusammenfassung von piloterfahrungen und -praktiken, eingehender forschung und demonstration sowie sorgfältiger analyse und bewertung zu kombinieren, um meinungen und vorschläge zur förderung der optimierung zu untersuchen und vorzubringen von institutionen in dünn besiedelten landkreisen in größerem maßstab.
sie sagte, dass der „beschluss des zentralkomitees der kommunistischen partei chinas zur weiteren umfassenden vertiefung der reform und zur förderung der modernisierung nach chinesischem vorbild“ (im folgenden als „beschluss“ bezeichnet) eine reihe wichtiger vorkehrungen zur stärkung und verbesserung der institutionen getroffen habe mechanismen und institutionelle funktionen in schlüsselbereichen. institutionelle einrichtungsabteilungen auf allen ebenen müssen großen wert darauf legen, die initiative ergreifen, tabellen zu vergleichen und zu vergleichen, jeden punkt sorgfältig anhand der tatsächlichen bedingungen untersuchen und bei der umsetzung gute arbeit leisten.
zur vertiefung der reform des verwaltungs- und strafverfolgungssystems. li xiaoxin sagte:diese lokale institutionelle reform hat bemerkenswerte ergebnisse bei der integration und auflösung administrativer strafverfolgungsteams, der standardisierung der einrichtung administrativer strafverfolgungsteams, der förderung der rückgabe administrativer strafverfolgungsfunktionen an behörden, der reduzierung des strafverfolgungsniveaus und der dezentralisierung der macht erzielt.im nächsten schritt müssen wir im einklang mit den anforderungen der berufsnormen, der top-down-koordination sowie der bequemlichkeit und dem nutzen für die menschen damit beginnen, den aufbau des administrativen strafverfolgungsteams in der neuen ära zu untersuchen und meinungen darüber zu formulieren förderung der effektiven aufklärung der identität des personals, der art der einrichtung, des zusammenhangs zwischen aufsicht und strafverfolgung sowie der strafverfolgungsgarantien, die von den lokalen regierungen hervorgehoben wurden, und verbesserung der strafverfolgungssysteme und -mechanismen an der basis. alle kommunen müssen die initiative ergreifen und proaktiv auf der grundlage der tatsächlichen gegebenheiten handeln.
im hinblick auf die stetig voranschreitende optimierung von institutionen in kleinen, bevölkerungsreichen kreisen. li xiaoxin gab bekannt, dass seit 2024 im einklang mit dem einsatz des zentralkomitees der partei und in kombination mit lokalen institutionellen reformen institutionelle reformen in 97 kreisen mit geringer bevölkerungszahl durchgeführt und erste ergebnisse erzielt wurden. auf der dritten plenarsitzung des 20. zentralkomitees der kommunistischen partei chinas wurden außerdem strategische vorkehrungen getroffen, um die optimierung der institutionen in kreisen mit geringer bevölkerungszahl kontinuierlich voranzutreiben. es ist notwendig, die wirksamkeit der institutionellen reformerfahrungen in kreisen mit geringer bevölkerungszahl umfassend zusammenzufassen und zu bewerten, die ergebnisse der reform zu festigen und zu vertiefen, den tatsächlichen abbau von institutionen und die tatsächliche stärkung von funktionen zu fördern, die garantie der niederlassungsressourcen zu stärken, und geben sie der unterstützung durch den abbau von provinz- und kommunaleinrichtungen vorrang.die provinz- und kommunalebenen müssen umgehend spezifische betriebsmechanismen und institutionelle vorschriften für „eins-zu-viele“ formulieren und erlassen und die aufsicht und zurückhaltung bei „interventions“-fragen in landkreisen mit geringer bevölkerungszahl verstärken. es ist notwendig, die tatsächlichen bedürfnisse der kreisentwicklung auf der grundlage der zusammenfassung von piloterfahrungen und -praktiken, eingehender forschung und demonstration sowie sorgfältiger analyse und bewertung zu kombinieren, um meinungen und vorschläge zur förderung der optimierung von institutionen in klein- und kleinstädten zu untersuchen und vorzubringen. besiedelte landkreise in größerem maßstab.
bezüglich der vertiefung der reform des entwicklungszonenmanagementsystems. li xiaoxin sagte, dass die zentralredaktion und die zuständigen abteilungen anfang 2024 nach genehmigung durch die zentralredaktion gemeinsam dokumente herausgegeben hätten, um innovationen in den managementsystemen, mechanismen und der organisatorischen einrichtung von grenz- und hafenindustrieparks in guangxi und yunnan zu fördern . die provinzen guangxi und yunnan setzten die dokumentenanforderungen gewissenhaft um, und die zuständigen abteilungen legten eine liste von unterstützungspunkten vor, die auf der tatsächlichen entwicklung und den bedürfnissen der beiden provinzen und regionen basiert und nützliche erfahrungen für die vertiefung der innovation des entwicklungszonen-managementsystems untersuchte. es ist notwendig, aus den managementinnovationserfahrungen einiger provinzieller, autonomer und kommunaler entwicklungszonen und den relevanten praktiken von guangxi und yunnan zu lernen.planen sie systematisch die reform des entwicklungszonen-managementsystems, optimieren sie die einstellungen der entwicklungszonen-managementorganisation entsprechend den örtlichen gegebenheiten, gewähren sie der entwicklungszone größere verwaltungsbefugnisse, erneuern sie den einrichtungs- und verwaltungsmechanismus und verbessern sie das niveau des öffentlichen dienstes der entwicklungszone.
li xiaoxin erwähnte in seiner rede auch, dass die reform der lokalen institutionen im einklang mit dem einheitlichen einsatz des zentralkomitees der partei im wesentlichen bis ende juli 2024 abgeschlossen sei. insgesamt verlief die reform reibungslos, stetig und geordnet und erzielte bedeutende ergebnisse.
erstens wurde die gesamtführung der partei gestärkt und effektiv umgesetzt, und das system und der mechanismus für die führung relevanter wichtiger arbeiten durch die partei wurden weiter verbessert;
zweitens wurden die zuständigkeiten der institutionen in schlüsselbereichen angepasst und umgesetzt, und die systeme und mechanismen zur förderung einer qualitativ hochwertigen entwicklung wurden vollständiger;
drittens wird die reform des administrativen strafverfolgungssystems weiter vertieft und die wirksamkeit der strafverfolgung wird effektiv verbessert;
viertens wurde die organisationsstruktur der townships (unterbezirke) weiter optimiert und verbessert, und das basismanagementsystem ist einfacher, effizienter und bequemer für die menschen geworden;
fünftens wurden die beratungs- und koordinierungsgremien gestrafft, standardisiert, optimiert und an ort und stelle angepasst, wodurch die gesamtkoordinierung wichtiger arbeiten leistungsfähiger und reibungsloser wird.
sechstens wurden der personalabbau und die einheitlichen führungsvorgaben für führungspositionen umgesetzt sowie die organisatorischen ressourcen besser koordiniert und optimiert;
siebtens wurde die institutionelle reform von 97 landkreisen mit kleiner bevölkerung vollständig abgeschlossen und untersucht einen wirksamen weg zur optimierung des institutionellen aufbaus und der funktionalen zuweisung der landkreise.
sie sagte, der nächste schritt bestehe darin, die ergebnisse lokaler institutioneller reformen weiter zu konsolidieren und zu vertiefen und neue institutionelle funktionen von „physikalischen veränderungen“ bis hin zu echten „chemischen reaktionen“ zu fördern.
zunächst müssen wir die letzte arbeit der lokalen institutionellen reform abschließen. institutionelle einrichtungsabteilungen auf allen ebenen müssen eine sorgfältige bestandsaufnahme durchführen und prüfen, ob alle reformaufgaben buchstabengetreu umgesetzt wurden, ob die „drei bestimmungen“ der abteilung erlassen und umgesetzt wurden und ob die übertragenen zuständigkeiten und das übertragene personal vorhanden sind. ob die unternehmensabteilung gemäß den neuen funktionen gearbeitet hat;ob die beratungs- und koordinierungsgremien alle gemäß den anforderungen des plans bereinigt und reguliert werden und ob sie ohne abzug oder in verschleierter form weiterarbeiten, ob die platzierung reformbezogener führungskader in kreisen mit geringer bevölkerungszahl erfolgt; setzt die speziellen datenbankverwaltungsanforderungen strikt um und ob der umfang nach belieben erweitert wird; ob integration, fusionen und personaltransfers stabil sind und ob reformrichtlinien wie „alte methoden für ältere menschen und neue methoden für neuankömmlinge“ gelten „ werden anhand der tatsächlichen gegebenheiten weiter verfeinert und umgesetzt.;usw. was nicht umgesetzt wurde, muss so schnell wie möglich umgesetzt werden. dies sind schwierige aufgaben und reformanforderungen, die nicht außer acht gelassen oder an bedingungen geknüpft werden dürfen.
zweitens muss die beurteilung tiefgreifend, detailliert und praxisorientiert sein. institutionelle einrichtungsabteilungen auf allen ebenen sollten die selbstbewertungsarbeit bündeln, weiterhin die funktionsweise neuer institutioneller funktionen in schlüsselbereichen verfolgen, ihre aufgaben gemäß den „drei bestimmungen“-vorschriften erfüllen, die umfassende integration institutionellen funktionspersonals fördern und mit ihnen zusammenarbeiten relevante abteilungen usw. und rechtzeitige untersuchung und lösung von problemen im betrieb neuer situationen und neuer probleme, um die abteilung bei der besseren erfüllung ihrer aufgaben zu unterstützen. das zentrale provisorische büro wird in naher zukunft vor-ort-bewertungen in verschiedenen provinzen, autonomen regionen und gemeinden durchführen. nach abschluss der bewertung wird ein bewertungsbericht erstellt und dem zentralkomitee der partei vorgelegt.
drittens müssen wir bei der zusammenfassung der institutionellen reformen gute arbeit leisten. die abteilungen für institutionelle einrichtung auf allen ebenen sollten eine umfassende und detaillierte zusammenfassung der guten erfahrungen, praktiken und ergebnisse erstellen, die bei der umsetzung dieser institutionellen reform erzielt wurden, und gleichzeitig den geist der dritten plenarsitzung umsetzen des zentralkomitees der kp chinas, die umsetzung der reformaufgaben des „beschlusses“, die forschung, das denken, die konsolidierung und vertiefung der reformergebnisse der institutionen zu fördern und die schlüsselfragen der institutionellen funktionen und institutionellen mechanismen weiter zu optimieren und zu verbessern. die zentrale organisationsstelle wird bei der zusammenfassung der bundesweiten institutionellen reform gewissenhaft gute arbeit leisten.
das papier hat festgestellt, dass einige regionen kürzlich artikel veröffentlicht haben, in denen der fortschritt der institutionellen reform in landkreisen mit geringer bevölkerungszahl vorgestellt wird. beispielsweise gab die organisationsabteilung des parteikomitees des kreises taibai in der provinz shaanxi bekannt, dass die organisationsabteilung des parteikomitees des kreises taibai aktiv organisatorische reformen in kleinen kreisen mit einer kleinen bevölkerung durchführte und mit dem parteikomitee des kreises zusammenarbeitete, um 32 parteien zu rationalisieren und regierungsbehörden auf 25 durch institutionelle integration, gemeinsames büro und auflistung. die anzahl der diskussions- und koordinierungsagenturen auf ebenenebene wurde von 87 auf 20 reduziert, was das problem der „kleinen, aber umfassenden“ agenturen und der verteilten ressourcen effektiv löst landkreise mit geringer bevölkerungszahl und fördert besser koordinierte und effizientere behördenfunktionen.