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2024-10-04
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recientemente, li xiaoxin, director de la oficina del personal de la organización central, pronunció un discurso en una clase de capacitación nacional sobre la lista de deberes que deben realizar los municipios (calles), que se publicó en la novena edición de "china institutional establishment" en 2024.
li xiaoxin reveló en su discurso que desde 2024, de acuerdo con el despliegue del comité central del partido y en combinación con reformas institucionales locales, se han llevado a cabo reformas institucionales en 97 condados con poblaciones pequeñas, y se han logrado resultados iniciales. en el siguiente paso, es necesario combinar las necesidades reales del desarrollo del condado, basándose en el resumen de la experiencia y las prácticas piloto, la investigación y demostración en profundidad y un análisis y evaluación cuidadosos, para estudiar y presentar opiniones y sugerencias para promover la optimización. de instituciones en condados poco poblados a mayor escala.
dijo que la "decisión del comité central del partido comunista de china sobre una mayor profundización integral de las reformas y la promoción de la modernización al estilo chino" (en adelante denominada la "decisión") ha adoptado una serie de disposiciones importantes para fortalecer y mejorar las instituciones mecanismos y funciones institucionales en áreas clave. los departamentos de establecimiento de las instituciones de todos los niveles deben concederle gran importancia, tomar la iniciativa de establecer puntos de referencia y comparar las tablas, estudiar cuidadosamente cada elemento en función de las condiciones reales y hacer un buen trabajo en la implementación.
respecto a la profundización de la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley. li xiaoxin dijo:esta reforma institucional local ha logrado resultados notables en la integración y desmantelamiento de los equipos administrativos de aplicación de la ley, la estandarización del establecimiento de equipos administrativos de aplicación de la ley, la promoción del regreso de las funciones administrativas de aplicación de la ley a las agencias, la reducción de los niveles de aplicación de la ley y la descentralización del poder.en el siguiente paso, de acuerdo con los requisitos de las normas profesionales, la coordinación de arriba hacia abajo y la conveniencia y beneficio para la gente, debemos comenzar a estudiar y formular opiniones sobre la construcción del equipo administrativo de aplicación de la ley en la nueva era, y promover el descifrado efectivo de la identidad del personal, la naturaleza del establecimiento, la conexión entre la supervisión y la aplicación de la ley, y las garantías de aplicación de la ley que han sido destacadas por los gobiernos locales y mejorar los sistemas y mecanismos de aplicación de la ley de base. todas las localidades deben tomar en consideración la iniciativa y actuar de manera proactiva en función de las condiciones reales.
en cuanto a avanzar constantemente en la optimización de las instituciones en los condados pequeños y poblados. li xiaoxin presentó que desde 2024, de acuerdo con el despliegue del comité central del partido y en combinación con reformas institucionales locales, se han llevado a cabo reformas institucionales en 97 condados con poblaciones pequeñas y se han logrado resultados iniciales. la tercera sesión plenaria del xx comité central del partido comunista de china adoptó además disposiciones estratégicas para promover de manera constante la optimización de las instituciones en los condados de pequeña población. es necesario resumir y evaluar integralmente la efectividad de la experiencia de reforma institucional en condados de pequeña población, consolidar y profundizar los resultados de la reforma, promover la reducción real de las instituciones y el fortalecimiento real de funciones, fortalecer la garantía de los recursos del establecimiento, y dar prioridad al apoyo procedente de la reducción de establecimientos provinciales y municipales.los niveles provincial y municipal deben formular y emitir rápidamente mecanismos operativos específicos y regulaciones institucionales para "uno a muchos" y fortalecer la supervisión y la moderación en cuestiones de "intervención" en los condados de pequeña población. es necesario combinar las necesidades reales del desarrollo del condado, basándose en el resumen de la experiencia y las prácticas piloto, la investigación y demostración en profundidad y un análisis y evaluación cuidadosos, para estudiar y presentar opiniones y sugerencias sobre la promoción de la optimización de las instituciones en las pequeñas y medianas empresas. condados poblados a mayor escala.
respecto a la profundización de la reforma del sistema de gestión de zonas de desarrollo. li xiaoxin dijo que a principios de 2024, tras la aprobación del consejo editorial central, la oficina editorial central y los departamentos pertinentes publicaron conjuntamente documentos para promover la innovación en los sistemas de gestión, mecanismos y establecimiento organizativo de los parques industriales fronterizos y portuarios en guangxi y yunnan. . las provincias de guangxi y yunnan implementaron concienzudamente los requisitos de los documentos, y los departamentos pertinentes presentaron una lista de elementos de apoyo basados en el desarrollo y las necesidades reales de las dos provincias y regiones, explorando experiencias útiles para profundizar la innovación del sistema de gestión de zonas de desarrollo. es necesario aprender de la experiencia de innovación en gestión de algunas zonas de desarrollo provinciales, autónomas y municipales y de las prácticas relevantes de guangxi y yunnan.planificar sistemáticamente la reforma del sistema de gestión de la zona de desarrollo, optimizar la configuración de la organización de gestión de la zona de desarrollo de acuerdo con las condiciones locales, otorgar a la zona de desarrollo mayor autoridad de gestión, innovar el mecanismo de establecimiento y gestión y mejorar el nivel de los servicios públicos en la zona de desarrollo.
li xiaoxin también mencionó en su discurso que, de acuerdo con el despliegue unificado del comité central del partido, la reforma de las instituciones locales básicamente se completó a fines de julio de 2024. en general, la reforma avanzó sin contratiempos, de manera constante y ordenada, y logró resultados significativos.
primero, se ha fortalecido e implementado efectivamente el liderazgo general del partido, y se han mejorado aún más el sistema y mecanismo para el liderazgo del partido en trabajos importantes relevantes;
en segundo lugar, se han ajustado e implementado las responsabilidades de las instituciones en áreas clave, y los sistemas y mecanismos para servir al desarrollo de alta calidad se han vuelto más completos;
en tercer lugar, la reforma del sistema administrativo de aplicación de la ley continúa profundizándose y la eficacia de la aplicación de la ley mejora efectivamente;
en cuarto lugar, se ha optimizado y mejorado aún más la estructura organizativa de los municipios (subdistritos), y el sistema de gestión de base se ha vuelto más simple, eficiente y conveniente para la gente;
quinto, los órganos de deliberación y coordinación se han racionalizado, estandarizado, optimizado y ajustado en su lugar, haciendo que la coordinación general de los trabajos principales sea más poderosa y fluida;
en sexto lugar, se han implementado la reducción de personal y los requisitos de gestión estandarizados para los puestos de liderazgo, y se han coordinado y optimizado mejor los recursos organizacionales;
en séptimo lugar, se ha completado por completo la reforma institucional de 97 condados con poblaciones pequeñas, explorando un camino eficaz para optimizar la configuración institucional y la asignación funcional de las áreas de los condados.
dijo que el próximo paso es continuar consolidando y profundizando los resultados de las reformas institucionales locales y promover nuevas funciones institucionales desde "cambios físicos" hasta verdaderas "reacciones químicas".
primero, debemos completar el trabajo final de la reforma institucional local. los departamentos del establecimiento institucional en todos los niveles deben hacer un inventario cuidadoso y verificar si todas las tareas de reforma se han implementado al pie de la letra, si las "tres determinaciones" del departamento se han emitido e implementado y si las responsabilidades transferidas y el personal transferido están en su lugar. si el departamento de empresa ha estado funcionando de acuerdo con las nuevas funciones;si todos los órganos deliberativos y de coordinación están limpios y estandarizados según lo exige el plan, y si continúan funcionando sin ser retirados o funcionan de forma encubierta, si la colocación de cuadros dirigentes relacionados con la reforma en condados poco poblados implementa estrictamente el plan; requisitos especiales de gestión de bases de datos y si el alcance se amplía a voluntad del equipo de aplicación de la ley. si la integración, las fusiones y las transferencias de personal son estables y si las políticas de reforma como "métodos antiguos para los ancianos y métodos nuevos para los recién llegados" son más amplias; perfeccionado e implementado en base a las condiciones reales.;etc. las que no se han implementado deben implementarse lo antes posible. se trata de tareas y requisitos difíciles para la reforma, y no deben descartarse ni condicionarse.
en segundo lugar, la evaluación debe ser profunda, detallada y práctica. los departamentos del establecimiento institucional en todos los niveles deben combinar el trabajo de autoevaluación, continuar rastreando el funcionamiento de las nuevas funciones institucionales en áreas clave, desempeñar sus funciones de acuerdo con las regulaciones de las "tres determinaciones", promover la integración integral del personal funcional institucional, cooperar con departamentos relevantes, etc., y estudiar y resolver oportunamente problemas en la operación, nuevas situaciones y nuevos problemas para promover que el departamento desempeñe mejor sus funciones. la oficina central provisional llevará a cabo evaluaciones in situ en varias provincias, regiones autónomas y municipios en un futuro próximo. una vez completada la evaluación, se preparará un informe de evaluación que se presentará al comité central del partido.
en tercer lugar, debemos hacer un buen trabajo resumiendo la reforma institucional. los departamentos del establecimiento institucional en todos los niveles deben hacer un resumen completo y profundo de las buenas experiencias, prácticas y resultados alcanzados en la implementación de esta reforma institucional, al mismo tiempo, en conjunto con la implementación del espíritu de la tercera sesión plenaria. del comité central del pcch, promover la implementación de las tareas de reforma de la "decisión", la investigación, el pensamiento, la consolidación y la profundización de los resultados de la reforma institucional, y optimizar y mejorar aún más las cuestiones clave de las funciones institucionales y los mecanismos institucionales. la oficina central de organización hará concienzudamente un buen trabajo resumiendo la reforma institucional a nivel nacional.
el periódico ha observado que recientemente algunas regiones han publicado artículos que presentan el progreso de la reforma institucional en condados con poblaciones pequeñas. por ejemplo, el departamento de organización del comité del partido del condado de taibai en la provincia de shaanxi presentó que el departamento de organización del comité del partido del condado de taibai llevó a cabo activamente reformas organizativas en condados pequeños con una población pequeña y cooperó con el comité del partido del condado para racionalizar 32 partidos. y agencias gubernamentales a 25 a través de la integración institucional, oficinas conjuntas y listas. el número de agencias de discusión y coordinación a nivel se ha reducido de 87 a 20, lo que resuelve efectivamente el problema de las agencias "pequeñas pero integrales" y los recursos dispersos en pequeñas. condados con poblaciones pequeñas y promueve funciones de agencia más coordinadas y eficientes.