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인터페이스 뉴스 리포터 | 첸 셩롱

인터페이스 뉴스 편집자 | 류하이촨

노화가 심화되면서,연금 수입과 지출의 모순으로 인해 연금 보장 능력이 약화되고 있다. 법정 퇴직 연령의 점진적인 상향과 노동력 공급 증가는 주요국에서는 피할 수 없는 추세이다.

최근 공개자료에 따르면 경제협력개발기구(oecd) 38개 회원국의 평균 기대수명이 81세에 이르렀고, 법정 퇴직연령이 3/5 이상으로 높아졌다. 남성은 66.3세, 여성은 65.8세로 연기된다. 덴마크, 이탈리아, 에스토니아, 스웨덴, 네덜란드의 퇴직 연령도 향후 70세에 도달하거나 이를 초과하게 됩니다.

일반적으로 선진국이 법정 퇴직 연령을 높이기 위해 취하는 주요 조치는 이를 뒷받침하는 다양한 기둥, 점진적인 발전(매년 1~4개월), 유연한 퇴직 연령 등이다.、남성과 여성이 통일되어 있으며, 완전연금을 받을 수 있는 최소 지급기간은 35년 이상이다.

유럽과 미국의 국가들은 최소 수십 년이 소요되는 제도적 변화를 통해 안정과 지속가능성을 달성하는 경우가 많으며, 일반적으로 처음 몇 년 동안 긍정적인 결과를 얻지만, 이후 자본수지 불균형 등 국가 현실 여건으로 인해 점차 저항과 결핍이 나타나게 됩니다. 효과.

독일: 프로젝트 매니저가 퇴직을 앞두고 해고되었고, 생활이 지루해져서 '아르바이트'를 찾았습니다.

유럽 ​​국가들은 노동력 공급을 늘리기 위해 은퇴를 더 늦춘다. 더 대표적인 사례가 '경제 엔진'인 독일이다.。

이용 가능한 역사적 자료에 따르면, 독일의 전신인 프로이센은 1889년에 연령연동 국민연금제도 시행에 앞장섰다. 당시 비스마르크 총리는 퇴직연령을 70세로 정한 반면, 프로이센인의 평균 수명은 70세에 불과했다. 45세. 1916년까지 독일제국은 제1차 세계대전 당시 퇴직연령을 65세로 낮췄고, 전후 독일인의 평균 수명은 47.1세에 불과했다. 그 이후 거의 100년 동안 독일의 법정 퇴직 연령은 65세로 변함이 없었습니다.점차적으로 다른 국가의 참조 표준이 되고 있습니다.

1980년 이후 독일의 연금제도는 수익률 감소와 비용 상승을 경험했습니다.점차적으로 지속 불가능합니다.정부는 2012년부터 남성과 여성의 퇴직 연령을 매월 단계적으로 늘려 2029년에는 67세로 규정했다. 정부는 또한 장기근속자, 중증 장애자, 열악한 근로조건 등 모든 당사자의 이익을 충족시키기 위해 노동조합과의 협력을 통해 유연한 시스템을 구축했습니다.

구체적으로, 연금을 받을 수 있는 가장 빠른 법적 연령은 다음과 같습니다.67나이가 많거나 일을 하고 있어요4063세에 은퇴하여 전액 연금을 받을 수도 있습니다. 또 35년 동안 연금을 납부한 사람도 조기퇴직이 가능하지만 금액은 소폭 줄어든다.6720세 이후에도 여가시간을 활용해 계속 직장을 다니면 상당한 추가 수입을 얻을 수 있다.

독일에는 정부가 조정하는 기본 연금 보험 외에도 추가로 국가가 지원하는 연금 보험인 기업 연금 보험과 상업 연금 보험이 있으며 둘 다 지불이 필요합니다.20은퇴 후에는 매달 수백 유로의 추가 수입을 얻을 수 있으며, 세금 공제에도 참여할 수 있습니다.

독일 현지인은 jiemian news에 다음과 같이 말했습니다.연기 정책을 장기적으로 고수하는 것은 실제로 경제 및 사회 발전에 유익합니다.어느 정도 긍정적인 영향을 미쳤다。국내 55~64세 취업자 수는 2012년 62%에서 10년 후 72%로 증가해 eu 평균을 훨씬 웃돌았다.

지금독일평균 수명은 81세에 이른다.. 2010년에는 평균적으로 독일 근로자 4명당 1명의 퇴직자를 부양했지만, 30년이 지나면 단 2명만이 1명을 부양하게 됩니다. 2022년2016년에는 연금 위기가 다시 나타났다. 독일 고용주 총연합회 회장인 durger는 개혁이 이루어지지 않으면 연금 시스템이 5년 안에 붕괴될 것이라고 경고했습니다.

프리드리히 바그너(65)씨는 젊었을 때 의료업에 종사했으며, 이후 물류공학 분야에 진출해 박사학위를 취득했으며 현재는 서비스업이자 첨단산업 기지인 브레멘에 거주하고 있다. 간호학을 전공하는 아내와 큰 아들은 결혼했고, 작은 아들은 아직 대학에 다니고 있습니다.

2년 전, 다임러 그룹에서 프로젝트 매니저로 일하던 바그너는 큰 보상을 받고 떠나거나 동유럽 국가로 파견 파견을 받아 달라는 요청을 받았습니다. 그는 결국 보상을 받고 사임하기로 결정했습니다. 내년에 wagner는 여행을 하고 아들의 주택 구입 비용을 조달하여 보상금을 낭비했습니다.

법에 따르면 그는 1년 동안 '1단계 실업수당'을 받을 자격이 있는데, 이는 세후 급여의 약 65%에 해당한다. 2년차에는 '2단계 실업수당'을 받을 수 있다. , 그러나 금액이 줄어들고 정기적으로 노동국에 가야합니다. 귀하가 적극적으로 구직 중임을 증명하십시오. 그렇지 않으면 노동국이 권장하는 면접에 참석해야 합니다.

그의 나이와 노동국에 신고하기를 꺼리는 점을 고려하여 wagner는 실업 수당의 두 번째 단계를 포기했습니다. 해고되기 전 그의 연봉은 대략 이랬다.5.6독일 평균보다 약간 높은 약 10,000유로입니다. 아내가 여전히 병원에서 간호 업무에 종사하고 있는 직원의 연봉은 약4약 10,000유로. 보상금이 소진되었기 때문에 가족은 이제 저축, 고정 투자 주식 수입, 아내의 수입에 의존하고 있습니다.

바그너 대.jiemian news는 다음과 같이 말했습니다.인구구조 변화에 따라 연금제도 개편에는 문제가 없다. "앞으로 그는 월 1000만원의 수입을 올릴 계획이다.450유로 이하, 주간101시간 미만 일하며 사회보장과 소득세를 내지 않아도 되는 '아르바이트'는 가계의 수입을 보충할 뿐만 아니라 여가시간을 보내기 위한 목적이기도 하다.

프랑스: 정치적 지뢰밭, 계급 게임

유럽연합의 또 다른 주요 핵심 국가에서는 연금을 핵심으로 하는 퇴직 개혁이 모든 사회계층의 게임 및 이해관계 상충관계와 관련되어 있습니다.프랑스 인구의 기대수명은 2023년에 83.35세에 도달할 것이다. 개혁 이전에는62세의 법적 퇴직 연령도 주요 선진국 7개국 중 가장 낮고, 60~64세 고용률은 이미 유럽 평균보다 낮다. 프랑스 정계에서는 정년을 62세로 낮추는 논의도 이뤄지고 있다.

브뤼겔에 위치대학원피터슨 국제경제연구소(peterson institute for international economics)의 수석 정책 연구원인 jacob funk kirkegaard는 프랑스인들이 은퇴를 '사회적 권리'로 간주한다고 jiemian news에 말했습니다. 분열, 특히 공공 부문과 같은 이익 집단은 현 상태를 유지하기 위해 열심히 노력하고 있습니다.

프랑스 원작이중 트랙 시스템연금제도는 기본연금보험, 보충연금보험, 상업연금보험의 3개 기둥으로 구분할 수 있다.모든 직원을 대상으로 하는 기본 제도를 갖추고 있을 뿐만 아니라, 농업인, 철도, 전력, 의료 및 기타 산업 분야에 대한 42개의 특별 제도를 갖추고 있어 이들 직원에게 짧은 급여 연한, 낮은 정년, 상대적으로 높은 퇴직금 등의 우대 조치를 제공합니다. 이익.

파리 대중교통회사를 예로 들면, 직원들이 55세쯤 퇴직하면 바로 연금을 받을 수 있다. 기준기준은 퇴직 전 최근 6개월간 급여인 반면, 민간부문의 연금기준은 연간 평균 연봉이 가장 높은 직원은 25명입니다.

첫 학기 동안,마크롱 정부는 연금제도 개혁을 추진하고 있다. 저것빈부격차를 조정하고 소득을 재분배하겠다는 본래 의도도학계로부터 폭넓은 지지를 받았습니다. 2019년 말 마크롱모든 국민을 위한 통일 ​​포인트 제도의 시행은 위에서 언급한 42개 직업 그룹의 이해관계에 영향을 미쳐 프랑스 전역에서 교통, 교육, 의료 등 공공 부문에서 총파업을 촉발했습니다.

마크롱의 원대한 비전은 다음과 같다.'노란조끼 운동', 코로나바이러스, 고인플레이션 위기 등으로 인해 그는 점점 더 차갑고 냉담한 지도자로 비춰지고 있다. 여러 여론조사에 따르면 대다수의 사람들은 정부의 개혁이 공정하거나 효과적이라고 믿지 않는 것으로 나타났습니다.

두 번째 대선에 돌입한 마크롱은 자신의 집권 유산을 유지하기 위해 노력하고 있으므로 2023년에는일찍국회 표결을 건너뛰고,헌법 제49조를 활용하여연금개편안 강제 통과.새로운 개혁에 따르면 2023년 9월부터 법정 퇴직 연령을 매년 3개월씩 늦춰 2030년까지 현재의 62세에서 64세로 높이는 것이 최종 목표다. 위에서 언급한 거대 공공부문은 가장 큰 손실을 입은 집단이 됐다.

2027년 이후에는 대부분의 근로자가 퇴직금 전액을 받으려면 최소 43년 동안 일해야 하며 이는 이전보다 1년 더 길어진 것입니다.민간 및 공공 부문에 적합。조건이 충족되지 않으면 근로자는 67세에 퇴직할 때까지 연금 전액을 받을 수 없습니다.하지만 경찰, 소방관, 교도관,소방관, 세관원육체적으로나 정신적으로 힘든 업무에 종사하는 일반 부문 직위에 대해서는 여전히 조기 퇴직이 가능합니다.

새 법안은 퇴직자의 최저 연금 소득이 최저 임금의 85% 이상이어야 함을 보장합니다.또, 출산 장려를 위해 법정 퇴직 연령(64세) 전 해에 총 43년 동안 연금을 납부한 부모에게 연금의 5%를 추가로 지급한다.

연금 지출로 인한 재정 압박도 마크롱 정부가 고려해야 할 사항이다.프랑스의 재정 적자는 2025년까지 172억 유로로 증가할 것으로 예상된다. 프랑스 언론에 따르면 공공예산 통제 조치가 취해지지 않으면 내년 프랑스 재정적자는 eu 한도(3%)를 크게 웃도는 6.2%에 달할 것으로 예상된다.방금 취임했습니다우파 공화당바르니에 총리는 부유층과 대기업에 대한 세금 인상을 제안하기도 했다.

시민 저항에 더해 퇴직연금제도 도입은 정치권에도 충격을 안겼다. 마크롱중도 진영은 국회에서 절대다수 의석을 잃는 대가를 치렀다. 대통령은 프랑스의 다른 입법기관에 비해 특권을 누리고 있지만 마크롱의 정치적 권력은 크게 약화됐다.

신인민전선과 국민동맹은 모두 법정 정년을 62세로 복원하길 원하고 있다.프랑스 공무원 연금의 대부분은 부채를 통해 충당된다. 마크롱의 개혁이 향후 번복되고 퇴직 연령이 다시 62세로 낮아지면 연간 재정 지출로 약 160억 유로가 소요될 것이다.

극우 지도자이자 '킹메이커' 르펜이 이끄는 국민연합은 마크롱의 새 내각에 대한 압력을 강화하고 연금 개혁을 뒤집기 위해 대중의 압력을 이용하려고 노력하고 있습니다. 철도 노동자들의 이익을 대표하는 두 주요 노동조합은 10월 1일 파업을 신청하고 교사와 의사를 포함한 프랑스 전역의 노동조합 단체들에게 동참을 촉구했습니다. 노동운동은 프랑스의 특징이다.이제는 경제적 이익을 옹호하는 정치적 권리로 발전했습니다.。

공공의통계에 따르면 프랑스 국민은 1년에 평균 114일 동안 파업을 하며 일반적으로 근무일 중에 파업을 선택합니다. 이는 특히 공공 생활에 많은 압박을 가합니다.쓰레기 수거, 기차 및 항공편, 전기 공급과 같은 서비스.

미국: 사전 배포, 다중 기반 지원

미국은 다른 선진국에 비해 상대적으로 노령화 압력이 덜하고 생산가능인구가 오랫동안 안정적인 수준을 유지해왔기 때문에 점진적인 은퇴계획을 채택하기에 유리한 위치에 있다.

자본가들은 위기를 미리 느낄 수 있는 경우가 많다. 그들은 은퇴를 연기하고 개인 은퇴 저축을 지원하는 것을 옹호합니다.68세마이크로소프트창업자 빌 게이츠는 최근 컨슈머뉴스앤비즈니스채널(cnbc)과의 인터뷰에서 몸이 허락하는 한 계속 풀타임으로 일할 것이라고 밝혔으며, 오랜 친구인 버핏처럼 앞으로 20~30년 더 일하고 싶다고 밝혔다. . 그리고 72세의 블랙스톤 그룹 ceo인 래리 핑크(larry fink)도 그 자리에 있었습니다.미국인들에게 직장 생활을 연장함으로써 연금 위기에서 살아남을 것을 촉구합니다. 그는 다음과 같이 지적했다.65세 퇴직은 오스만 제국의 유물이므로 대폭 늘려야 합니다.

fink가 언급한 일반적인 배경은 미국의 “사회보장” 시스템입니다(사회 보장) 신탁기금 적립금은 당초 예상보다 1년 빠른 2033년에 소진될 예정이다. 그때까지 은퇴직원들이 받는 월 연금은 현재 수준의 75%에 불과하다. 따라서 의회 의원들, 특히 공화당 의원들은 퇴직 연령을 높이는 것을 제안했다.

현재 미국의 연금 보험 시스템에는 정부가 의무화한 "사회 보장", 고용주가 독립적으로 자금을 조달하는 연금 계획(공공 및 민간 포함), 직원 개인 퇴직 계좌가 포함됩니다. 이 세 가지 기둥은 서로를 보완하며 거의 전체 취업 인구를 포괄합니다.일리노이 주에서 교사로 일했던 70세의 팀 휴슨(tim hewson)은 은퇴하기 전 6년 반 동안 주 교육 시스템에 연금 기여금을 지불했으며 현재 받는 연금은 기본적으로 자녀의 생활비를 충당할 수 있다고 jiemian news에 말했습니다. 3인 가족, 완전히 의존하는 사람들."사회 보장"주로 경제적 여건이 좋지 않은 근로자입니다.

"사회보장" 프로젝트지난 세기로 거슬러 올라간다대공황 이후. 1935년 8월 14일 당시 루즈벨트 대통령은 사회 조약에 서명했습니다.사회보장법은 실업자와 가난한 노인들에게 사회보장을 제공하고 있다. 당시 우리나라의 평균 수명은 75세였다. 현재 5천만 명이 넘는 사람들이 참여하고 있습니다."사회 보장"퇴직한 직원과 장애인뿐만 아니라 그 가족도 포함됩니다.

1970년대 후반 연방정부는"사회 보장"자금 격차가 나타나기 시작했고 국제수지는 불균형 위험에 직면했습니다. 1983년, 멀리서"사회보장" 기금반년을 남겨둔 가운데 미국 의회는 마침내 개혁안을 통과시켜 근로자의 정상 퇴직 연령을 2025년까지 65세에서 67세로 늘리는 내용의 퇴직연령조정법을 발의했다. 그러나 공식적으로 시행된 것은 2003년이다. . 2003년에 미국의 평균 기대수명은 77.1세였습니다. ‌‌

서구 국가 중에서는 미국의 탄력적 퇴직제도가 대표적이다. 미국은 법정 연령인 67세에 더해 62세에도 조기 퇴직을 허용하고 있다. 총 10년 동안 사회보장을 납부한 사람도 퇴직금의 70%를 받을 수 있다. 또한, 적극적으로 퇴직을 연기하는 사람도 보상을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 70세 퇴직자는 연금의 30%를 전액 보상받을 수 있습니다.

코로나19로 인한 높은 인플레이션으로 인해"사회 보장"41년 만에 다시 적립금 위기에 빠졌다. 동시에,미국 인구의 기대수명이 79.74세에 이르렀다.추가 퇴직 개혁이 논의되었습니다.

일부 정책 전문가들은 은퇴 연령을 높이지는 않지만 수백만 명의 미국 근로자들의 혜택에 영향을 미칠 수 있는 해결책을 제안했습니다. 버몬트주 무소속 상원의원 샌더스취소를 제안하다"사회 보장"세금 상한제를 통해 펀드의 수입이 크게 증가하고 지급 능력이 확대될 수 있습니다.

수석 정책 연구원인 kirkegaard는 jiemian news와의 인터뷰에서 미국 퇴직 제도 개혁에 있어 가장 귀중한 경험은 다음과 같이 요약할 수 있다고 말했습니다. 개혁은 더 늦기보다는 빨리 수행되어야 합니다.재정이전지불 등재분배 비용은 매우 높을 것입니다. 혜택을 삭감하고, 세금을 인상하고, (또는 은퇴 연령/자격을 높이는) 압력을 사회 전체에 최대한 널리 분산시켜 은퇴 시스템을 고칠 수 있습니다.

"국가의 기존 퇴직 연령이 극도로 낮다면 시작할 수 있는 유일한 방법은 퇴직 연령을 높이는 것입니다."라고 kirkegaard는 말했습니다.

성공적인 퇴직 정책 개혁은 어떤 모습일까요?

커크가드의 의견으로는，성공적인 퇴직 개혁은 사람들이 자발적으로 노동 시장에 머물고, 연령에 맞는 직업을 갖고 유연한 근무 시간을 갖고, 우호적인 직장 환경을 갖도록 해야 하며, 물론 이를 지원하는 적절한 공적 연금이 있어야 합니다. 그는 구체적으로 다음과 같이 지적했다.정부는 중노동자의 퇴직 연령을 아주 일찍 설정해야 한다.

그는 그것을 믿는다세계 최대 규모의 정부 연기금(자산 규모 약 1조 6천억 달러)의 지원으로일본의 퇴직정책은 비교적 이상적이다. 이 나라는 oecd 국가 중 실질 퇴직 연령이 가장 높고, 기대 수명도 세계에서 거의 가장 높습니다. 대부분의 노인 노동자들은 젊은 시절과는 다른 새로운 직업, 즉 편의점 판매원, 택시 운전사, 기타 육체적, 정신적 스트레스를 많이 받지 않는 직종에 종사하고 있으며, 일반 농부라도 평생 일을 하는 경우가 많습니다. 전체 실제 퇴직 연령이 높아집니다.

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