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インターフェースニュースレポーター | チェン・シェンロン

インターフェースニュース編集者 | 劉海川

老化が進むにつれて、年金収入と支出の矛盾により、年金の保障能力が弱まり、法定退職年齢の段階的な引き上げと労働供給の増加は、主要国にとって避けられない傾向となっている。

最新の公表データによると、経済協力開発機構（oecd）加盟38カ国の平均寿命は81歳に達しており、少なくとも5分の3が法定退職年齢を引き上げようとしている。男性は66.3歳、女性は65.8歳に遅れる。デンマーク、イタリア、エストニア、スウェーデン、オランダでも、将来的には退職年齢が70歳以上になる予定です。

一般的に、先進国が法定退職年齢を引き上げるためにとっている主な措置は、それをサポートする複数の柱、段階的な昇給（毎年 1 ～ 4 か月の範囲）、柔軟な退職年齢です。、男女統一で、年金を満額受け取るための最低支給期間は35年以上。

欧米諸国は、少なくとも数十年かかる制度変更を通じて安定性と持続可能性を達成することが多く、一般に最初の数年間は良い結果を得るが、その後、資本収支の不均衡などの現実の国情により、徐々に抵抗と欠陥が現れる。効果。

ドイツ：プロジェクトマネージャーは退職間際に解雇され、人生が退屈だったので「パートタイムの仕事」を見つけた

欧州諸国は労働力の供給を増やすために退職をさらに遅らせている。より代表的な例は「経済のエンジン」であるドイツだ。。

入手可能な歴史的データによると、ドイツの前身であるプロイセンは、1889 年に年齢連動型国民年金制度の導入に先駆けて導入しました。当時、ビスマルク首相は退職年齢を 70 歳に設定していましたが、プロイセン人の平均寿命はわずか 20 歳でした。 45歳。 1916 年まで、ドイツ帝国は第一次世界大戦中に退職年齢を 65 歳に引き下げ、戦後のドイツ人の平均寿命はわずか 47.1 歳でした。それ以来、ほぼ 1 世紀にわたって、ドイツの法定退職年齢は変更されず、65 歳が最長となっています。徐々に他の国の参照標準になりつつあります。

1980 年以来、ドイツの年金制度は収益の低下とコストの上昇を経験しています。徐々に持続不可能になります。同国政府は、2012年から男女の退職年齢を月単位で段階的に引き上げ、2029年には67歳までとすることを定めた。また、政府は、勤続年数が長い人、重度の障害を持つ人、劣悪な労働環境の人など、あらゆる当事者の利益に応えるため、労働組合と協力して柔軟な制度を構築しています。

具体的には、年金を受給できる最も早い法定年齢は、67歳以上、または仕事を超えている4063歳で退職して年金を全額受け取ることもできます。また、年金を35年間納めた人も早期退職することができますが、金額は若干減額されます。67空いた時間を利用して20歳以降も仕事を続ければ、さらにかなりの収入が得られます。

ドイツには、政府が調整する基本年金保険に加えて、追加の国家支援年金保険もあります。企業年金保険と商業年金保険であり、どちらも支払いが必要です。20退職後は月数百ユーロの追加収入が得られ、税控除を受けることもできます。

ドイツの地元関係者はjiemian newsにこう語った。延期政策を長期的に遵守することは、確かに経済的および社会的発展に有益です。一定のプラスの効果があった。国内の55～64歳の就業者数は2012年の62％から10年後の72％に増加し、eu平均を大きく上回った。

今ドイツ平均寿命は81歳にもなる。 2010年には平均してドイツの労働者4人に1人が退職者をサポートしていましたが、30年後には2人だけが1人をサポートすることになります。 2022年2016年に年金危機が再発した。ドイツ雇用者総協会のドゥルグ会長は、改革が実行されなければ年金制度は５年以内に崩壊すると警告した。

65歳のフリードリッヒ・ワグナーさんは、若いころ医療に携わり、その後物流工学の分野に進み、博士号を取得し、現在はサービス産業とハイテク産業の拠点であるブレーメンに住んでいる。彼と看護師の妻には2人の息子がおり、長男は結婚しており、次男はまだ大学生です。

2年前、ダイムラー・グループでプロジェクトマネージャーとして働いていたワグナー氏は、多額の報酬を受け取って退職するか、東ヨーロッパの国への駐在員を受け入れるかを求められた。彼は最終的に補償付きで辞任することを選択した。翌年、ワグナーは旅行をしたり、息子の住宅購入資金を調達したりして、報酬を浪費した。

法律によれば、彼は税引後の給与の約65％に相当する1年間の「第1段階失業手当」を受け取る権利があり、2年目は「第2段階失業手当」を受け取ることができる。 , しかし、金額は減額され、定期的に労働局に行く必要があり、積極的に仕事を探していることを証明しなければ、労働局が推奨する就職面接に参加する必要があります。

ワグナーさんは、自身の年齢と労働局への報告をしたくないことを考慮して、第2段階の失業手当の受給を断念した。解雇される前の彼の年収はおよそ5.6金額は約10,000ユーロで、ドイツの平均より若干高めです。妻が現在も病院で看護の仕事に従事している従業員の年収は約4約10,000ユーロ。補償金は尽きたため、一家は現在、貯蓄、固定投資株からの収入、妻の収入に頼っている。

ワグナー vs.ジエミアン・ニュースは次のように述べた。人口構造の変化に伴い、年金制度を改革することは問題ではありません。誰もが自分の老後の責任を負います。 「将来的には、月収200万円を目指す予定です」450ユーロ以下、週次101時間未満の労働で社会保険料や所得税を支払う必要がない「パートタイム労働者」は、家計を補うだけでなく、余暇を過ごすのにも役立ちます。

フランス：政治的地雷原、階級闘争

欧州連合のもう一つの主要中核国では、年金を中心とした退職改革が、あらゆる社会階級のゲームと利子のトレードオフに関係している。フランス国民の平均寿命は 2023 年に 83.35 歳に達します。改革前は、法定退職年齢（62歳）も主要先進7カ国の中で最も低く、60～64歳の就業率はすでに欧州平均を下回っている。フランス政界では退職年齢を62歳に引き下げる議論さえある。

ブリューゲルで大学院ピーターソン国際経済研究所の主任政策研究員ジェイコブ・ファンク・キルケゴール氏はジエミアン・ニュースに対し、フランス人が退職を「社会権」とみなしている主な理由は、さまざまなグループ間の大きな違いにあると語った。分断、特に公共部門などの利益団体は現状維持を強く求めています。

フランスオリジナルデュアルトラックシステム年金制度は、基礎年金保険、付加年金保険、企業年金保険の3つの柱に分かれています。全従業員を対象とした基本制度だけでなく、農業、鉄道、電力、医療などの業種に応じた42の特別制度も設けており、これらの従業員に対しては、支給年数の短縮、退職年齢の低さ、退職金の引き下げなどの優遇措置がとられています。高いメリット。

パリ都市交通会社を例にとると、同社の従業員は 55 歳前後で退職すると直接年金を受け取ることができます。参照基準は退職前の過去 6 か月間の給与ですが、民間部門の年金基準はキャリアの中で年間平均給与が最も高かった従業員 25 名。

一学期の間は、マクロン政権は年金制度の改革を進めている。それ貧富の差を調整し、所得を再分配するという本来の目的も学術コミュニティから幅広い支持を受けています。 2019年末のマクロン大統領全国民統一ポイント計画の実施は上記の42の職業団体の利益に触れ、フランス全土で運輸、教育、医療などの公共部門でゼネストが発生した。

マクロン氏の壮大なビジョンに続いて、「黄色いベスト運動」、コロナウイルス、高インフレ危機によって中断された同氏は、ますます冷酷で冷淡な指導者とみなされている。複数の世論調査によると、大多数の国民が政府の改革が公平で効果的であるとは信じていない。

2期目の大統領任期に入ったマクロン氏は、権力の座にある伝統を維持しようと努めており、2023年には早い国会の投票をスキップして、憲法第49条の活用年金改革法案は強行採決された。新たな改革によると、２０２３年９月から法定退職年齢を毎年３カ月ずつ遅らせ、最終的には２０３０年までに定年を現在の６２歳から６４歳に引き上げることを目標としている。前述の巨大な公共部門は、最も大きな損失を出したグループとなっている。

2027 年以降、ほとんどの労働者が退職金を全額受け取るには少なくとも 43 年間働く必要があり、これは以前よりも 1 年長くなります。民間部門と公共部門に適しています。条件を満たさない場合、67歳で退職するまで満額の年金を受け取ることができません。でも、警察も消防士も刑務所の看守も、消防士、税関職員肉体的または精神的に厳しい仕事に従事するような一般的なセクターの職については、早期退職が依然として可能です。

新しい法案は、退職者の最低年金収入が最低賃金の85％を下回らないことを保証している。また、出産促進のため、法定退職年齢（64歳）の前年に43年間年金を納めた親には、年金の5％を上乗せして支給します。

マクロン政権は年金支出によってもたらされる財政圧迫も考慮しなければならない。フランスの財政赤字は２０２５年までに１７２億ユーロに増加すると予想されている。フランス通信は、公的予算を抑制する措置が講じられなければ、フランスの財政赤字は来年の国内総生産（ｇｄｐ）比６．２％に達し、ｅｕの上限（３％）を大幅に超えると予想されると指摘した。就任したばかり右翼共和党バルニエ首相は富裕層世帯や大企業に対する増税も提案している。

市民の抵抗に加えて、退職制度改革の導入は政界にも衝撃を与えた。マクロン中道陣営は国会で絶対多数派を失うという代償を支払った。大統領はフランスの他の立法機関に比べて特権を享受しているが、マクロン氏の政治力は著しく弱体化している。

新人民戦線と国民同盟はいずれも法定退職年齢を62歳に戻すことを求めている。フランス公務員の年金の多くは借金で賄われており、将来マクロン大統領の改革が覆され、退職年齢が62歳に戻された場合、年間約160億ユーロの財政支出がかかることになる。

極右指導者で「キングメーカー」のルペン氏が率いる国民集会は、国民の圧力を利用してマクロン新内閣への圧力を強め、年金改革を覆そうとしている。鉄道労働者の利益を代表する２つの主要労働組合は１０月１日のストライキを申請し、教師や医師を含むフランス全土の労働組合グループに参加を呼びかけた。労働運動はフランスの特徴ですが、現在では、経済的利益を主張する政治的権利に発展しました。。

公共統計によると、フランス人は年間平均 114 日間ストライキを行っており、一般的には勤務時間中にストライキを行うことを選択しており、特に国民生活に多大なプレッシャーを与えています。ゴミ収集、電車や飛行機、電力供給などのサービス。

米国: 先行導入、複数の柱のサポート

他の先進国と比較して、米国は高齢化の圧力が相対的に弱く、生産年齢人口は長期にわたって安定した水準を維持しているため、段階的な退職制度を導入するのに有利な立場にあります。

資本家は事前に危機を感じることがよくあります。彼らは退職を遅らせ、個人の退職後の貯蓄を支援することを主張しています。68歳マイクロソフト創業者のビル・ゲイツ氏は最近、コンシューマー・ニュース・ビジネス・チャンネル（cnbc）とのインタビューで、体が許す限りフルタイムで働き続けるつもりであり、旧友のようにあと20年か30年は働きたいとも語った。バフェットさん。そして、72歳のブラックストーン・グループ最高経営責任者（ceo）ラリー・フィンク氏もそこにいた。アメリカ国民に対し、労働寿命を延ばすことで年金危機を乗り切るよう呼びかけている。彼はこう指摘した、65歳退職はオスマン帝国の名残であり、大幅に引き上げられるべきである。

フィンク氏が述べた一般的な背景は、アメリカの「社会保障」制度です（社会保障）信託基金の積立金は、以前の予想よりもさらに 1 年早く、2033 年に枯渇する予定です。それまでに退職職員が受け取る年金月額は現在の水準の75％にすぎないため、議会立法当局者、特に共和党は退職年齢の引き上げを提案している。

米国の現在の年金保険制度には、政府が義務付ける「社会保障」、雇用主（官民を含む）が独自に資金提供する年金制度、従業員の個人退職金口座が含まれている。これら 3 つの柱は相互に補完し合い、ほぼ全就業人口をカバーします。イリノイ州の元教師ティム・ヒューソンさん（70）はジエミアン・ニュースに対し、退職するまでの6年半、州の教育制度で年金を支払っており、現在受け取っている年金で基本的に家族の生活費をまかなえると語った。 3 つのうち、完全に依存しているもの"社会保障"主に経済状況の悪い労働者です。

「社会保障」プロジェクト前世紀に遡る大恐慌の後。 1935 年 8 月 14 日、当時のルーズベルト大統領は社会協定に署名しました。社会保障法は、失業者や貧しい高齢者に社会保障を提供するもので、当時の国の平均寿命は男女とも65歳でした。現在5,000万人以上が参加しています"社会保障"退職した従業員や障害のある人だけでなく、その家族も含まれます。

1970 年代後半、連邦政府は"社会保障"資金不足が生じ始め、国際収支は不均衡のリスクに直面した。 1983年、遠くで「社会保障」基金残りわずか半年で、米国議会はついに改革案を可決し、従業員の通常の退職年齢を2025年までに65歳から67歳に引き上げることを規定した退職年齢調整法を導入したが、正式に施行されたのは2003年だった。 。 2003 年、米国の平均寿命は 77.1 歳でした。 ‌‌

欧米諸国の中でも、米国の柔軟な退職制度は非常に代表的です。法定年齢 67 歳に加え、米国では労働者が 62 歳で早期退職することも認められています。合計 10 年間社会保障を支払った人は、年金の 70% も受け取ることができます。さらに、積極的に退職を遅らせた人も報酬を受け取ることができます。たとえば、70 歳の退職者は年金の 30% を全額受け取ることができます。

新型コロナウイルス感染症のパンデミックを受けてインフレが高水準にある中、"社会保障"基金の積立金は41年ぶりに再び危機に陥っている。同時に、米国の人口の平均寿命は 79.74 歳に達しました。更なる退職改革が議論されている。

一部の政策専門家は、退職年齢は引き上げないものの、何百万人もの米国の労働者の福利厚生に影響を与える解決策を提案している。バーモント州無所属のサンダース上院議員キャンセルを提案する"社会保障"税金に上限を設けることで、ファンドの収入を大幅に増やし、支払い能力を拡大します。

キルケゴール上級政策研究員はジエミアン・ニュースに対し、米国の退職制度改革における最も貴重な経験は次のように要約できると語った。財政移転給付等再分配のコストは非常に高くつくでしょう。退職金制度は、給付金を削減し、増税し、（または退職年齢や資格を引き上げて）圧力を社会全体にできるだけ広く分散することで修正できます。

「国の現在の退職年齢が非常に低い場合、開始する唯一の方法は退職年齢を引き上げることである」とキルケゴール氏は述べた。

成功する退職政策改革とはどのようなものでしょうか?

キルクガッド氏の見解では，退職改革が成功すれば、次のような結果がもたらされるはずである。それは、当然のことながら十分な公的年金の支援があれば、人々は自発的に労働力に留まり、年齢に応じた時間の融通が利く仕事に就き、友好的な職場環境を得るというものだ。彼は具体的にこう指摘した。政府は重労働者の退職年齢を非常に早く設定すべきである。

彼はそう信じています世界最大の政府年金基金（資産約1兆6000億ドル）の支援を受けて、日本の退職政策は比較的理想的である。この国は、oecd加盟国の中で最も高い退職年齢を持ち、平均寿命はほぼ世界で最も長いです。高齢者の多くは、コンビニの販売員やタクシー運転手など、肉体的・精神的ストレスがあまりかからない仕事に若い頃とは異なる新たな仕事に就いているが、普通の農家でも通常は生涯にわたって働くため、賃金が上昇している。全体的な実際の退職年齢。

推奨読書:

先進国であっても、年齢差別や男女の不平等は共通の問題です。

2022年の調査では、調査対象となった50歳以上の労働者の64％が職場で年齢差別に直面していることが判明した。回答者の21%は40歳以降に年齢差別を経験している。 90％が連邦年齢差別禁止法の強化を支持している。

超高齢社会に突入した韓国では、企業による高齢者差別を全面的に禁止する「年齢差別禁止及び高齢者雇用促進法」が早くも公布された。65歳以上の韓国人のほぼ半数は、十分な年金保障を受けられず、依然として貧困の中で暮らしている。 「漢江の奇跡」は、教育レベルが低く恵まれない高齢者グループ、特に家族の世話をする責任を負う女性には恩恵を及ぼさなかった。韓国少子化の記録が年々破られ、高齢化の深刻さが深刻化する一方、女性は家族に戻ることが求められている。

『年齢差別と強制退職論争』の著者で南カリフォルニア大学法学部教授のマーティン・l・レバイン氏は、柔軟な退職の話題について、議員は異動政策を策定する際にもこれを考慮できるとジエミアン・ニュースに語った。世帯チャネルを通じて労働者と退職者の間で支払いが行われます。

「平均寿命が80歳、あるいは90歳に達しても、労働者は依然として62歳、63歳、または65歳で退職する。彼らはその間の数十年をどのように過ごすのだろうか？」とノートルダム大学の経済学および世界情勢の助教授、ヨンソク・リーは言う。彼はかつて、「個人貯蓄や政府による強力な年金支援がない限り、ほとんどの人は貧困に陥るだろう」という魂の問いかけを発したことがある。

英国年金保護財団の会長であるバーバラ・ジャッジは、自身の政策哲学を「より長く働き、より多く貯蓄し、他人にあまり期待しない」と要約しました。