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▲사업사옥 현황

공식 시작된 지 4년 만에 장시성 상라오시 더싱시에서 12만 마리 규모의 생태학적 사육, 도살, 저온 유통 물류 및 육류 제품 심층 가공 프로젝트가 낙태 위기에 놓였습니다.

최근 레드스타뉴스는 더싱 하이테크 산업단지 프로젝트 현장에서 프로젝트 현장 전체가 잡초로 뒤덮여 있고 본 프로젝트가 기본적으로 완료된 사무실 건물과 기숙사 건물은 버려졌으며 지붕이 있는 작업장마저도 방치된 모습을 목격했다. 잡초로 덮여 있습니다. 한때 지자체와 기업 모두 큰 기대를 걸었던 이 사업은 이제는 서로를 계약 위반 혐의로 비난하며 난처한 처지에 놓이게 됐다.

본 프로젝트의 주요 회사인 jiangxi jixing breeding co., ltd.(jixing company)는 프로젝트 진행 과정에서 정부가 갑자기 "새장을 비우고 새를 바꾸었다"고 판단하여 프로젝트가 작업을 중단하고 프로젝트를 환매하도록 강요했습니다. 수용성 리튬 배터리 프로젝트를 도입하기 위해 토지를 확보하면 프로젝트 진행이 어려워집니다.

더싱 하이테크 산업단지 관리위원회는 프로젝트 건설이 예상 규모에 도달하지 못하고 건설 진행 속도가 느려져 토지 자원이 낭비되고 시간 손실을 막는 것이 합리적이라고 생각합니다. 정부가 다른 프로젝트를 도입하기 위해.

레드스타뉴스는 2023년 3월 사업이 중단된 이후 양측이 보상 문제를 놓고 여러 차례 협상을 진행했지만 보상 가격에 대한 합의에 이르지 못해 해결이 늦어지고 있다는 사실을 알게 됐다. 프로젝트 문제. 정부나 기업을 막론하고 현 상황에서는 승자가 없습니다.

“2050” 프로젝트는 장시성 현급시 더싱(dexing)에 정착되었습니다.

더싱시는 장시성(江西省)의 현급시로 상라오시가 관리하며, 장시성 북동쪽, 상라오시 북쪽에 위치하며 장시성, 저장성, 안휘성이 만나는 곳에 위치한다. 총면적은 2101평방킬로미터이다.

2020년 2월 17일 더싱미디어센터는 '좋은 소식! 우리 시는 또 다른 “2050” 프로젝트에 서명했습니다! 》 (참고: '2050년'은 지방 산업단지가 매년 20억 위안을 투자하는 최소 1개의 산업 프로젝트를 수행해야 함을 의미하고, 국가 산업 단지는 매년 50억 위안을 투자하는 최소 1개의 산업 프로젝트를 수행해야 함을 의미합니다) . 보고서에 따르면 2월 17일 총 투자액 26억 위안, 연간 생산량 12만 마리의 돼지, 저온 유통 물류, 육류 제품 심층 가공 등의 프로젝트가 더싱시에 정착됐다.

보고서에 따르면 이 프로젝트는 약 300에이커의 면적을 차지하며 연간 약 12만 마리의 돼지를 생산하는 새로운 돼지 사육 농장과 저온 유통 물류 및 육류 제품 심층 가공 공장 등 두 가지 하위 프로젝트로 나뉜다. 그중 연간 돼지 생산량이 약 120,000두에 달하는 돼지 사육 농장 프로젝트는 더싱시 리자이 타운십에 위치하고 있으며 저온 유통 물류 및 육류 제품 심층 가공 공장 프로젝트는 도시 산업 단지(예: 더싱 하이테크)에 위치하고 있습니다. 산업단지). 프로젝트가 완료되면 더싱시에 고품질의 저렴한 육류 제품을 제공하여 인민의 '야채 바구니'를 더욱 풍성하게 만들 것입니다.

같은 해 3월 5일, 더싱시 미디어 센터는 더싱시가 120,000두의 ​​돼지 사육 및 심층 가공 프로젝트의 시작 행사를 열었다고 보도했습니다. 장시성, 상라오시, 더싱시 관련 지도자들이 참석했습니다. 이벤트.

이후 당시 주목을 받았던 이 프로젝트가 정식으로 출범하게 됐다. 그러나 이후의 추세는 계획된 경로에서 벗어났습니다.

기업들은 정부가 "우리를 비우고 새를 바꾸고 있다"며 프로젝트가 강제로 중단됐다고 말했다.

jixing company의 프로젝트 리더 yi는 red star news에 이 프로젝트의 건설 토지가 두 부분으로 구성되어 있으며 그 중 b04-02 동부 구역과 b04-05 부지 총 84,510m2의 토지를 jixing company에서 구입했다고 말했습니다. 상장 폐지를 통해 더싱시와 공동 개발한 천연자원국은 국유 건설 토지 사용권 양도 계약을 체결했으며 양도 가격은 1,141만 위안이고 다른 구역의 서쪽 구역은 500만 위안을 지불했습니다. 토지 b04-02는 덕싱투자지주그룹유한회사(이하 더터우회사)가 소유하고 있으며 계성회사에 양도되었으며 면적은 59,876평방미터이며 양도가격은 8.1입니다. 양 당사자가 체결한 양도 계약에는 jixing company가 540만 위안을 먼저 지불하고 detou company는 b측과 무조건 협력하여 양도 절차를 완료하고 기타 관련 절차를 7일 이내에 지불해야 한다고 명시되어 있습니다. 계약 체결일 jixing company는 계약 체결 후 계약금 540만 위안을 지불했습니다.

yi는 이 프로젝트가 2023년 말까지 완료되어 생산에 들어갈 것으로 예상한다고 말했습니다. 비록 전염병 및 기타 이유로 인해 프로젝트 건설이 어느 정도 영향을 받았지만 전반적인 진행은 여전히 ​​예상 범위 내에서 완료될 수 있습니다. 2023년 초 자금을 마련하고 건설에 속도를 낼 준비가 되었을 때 갑자기 그해 3월 초 더싱첨단산업단지 관리위원회로부터 프로젝트 건설을 중단하라는 통지를 받았고, 정부도 이를 요구했다. 건설부지를 되찾게 됩니다. 그들은 현장에서 사업이 순조롭게 진행되고 있다고 답했으며, 이유 없이 토지를 돌려받는 데 동의하지 않았다. 그해 3월 9일, 회사는 더싱(dexing)시 정부 회의록 사본을 받았고, 이 회의록은 회사에 프로젝트 건설을 중단하고 토지를 회수할 것을 서면으로 공식적으로 통보했습니다.

▲프로젝트 작업장에는 잡초가 무성하다

이씨는 업무 중단 사유에 대해 더싱첨단산업단지 관리위원회가 남은 토지양도비를 내지 않았다는 이유를 들었다고 밝혔다. "그런데 회의록을 보니 해당 사업 부지의 위치가 상대적으로 우월해서 다른 사업들이 이 땅을 마음에 들어하는 것 같아 공사를 중단하고 퇴사하라는 요청을 받았습니다. 프로젝트를 위해 새를 새장에 넣고 바꿔보세요."

red star news는 이번 회의록에서 수용성 리튬 배터리 프로젝트 건설과 관련하여 돼지 저온 유통 프로젝트의 토지 환매를 공동으로 추진하기 위해 특별 작업 팀을 구성했습니다.

yi는 이러한 상황을 고려하여 정부의 프로젝트 토지 회수가 기정사실이 되어 프로젝트를 더 이상 진행할 수 없게 되었을 때 회사는 dexing 첨단산업단지의 요구 사항에 동의하고 완공된 건설을 평가했다고 말했습니다. 조속한 시일 내 인수를 희망하고 있지만, 보상 가격을 두고 여러 차례 논의한 끝에 양측은 합의에 이르지 못했다. 이 과정에서 덕싱첨단기술산업단지는 신규 프로젝트용 토지를 핑계로 원 프로젝트 토지에 대한 지질 조사 및 검사를 실시했다.

“우리는 더싱첨단기술산업단지로부터 합의가 이루어질 때까지 더 이상 진행하지 않겠다는 약속을 받고 지질 조사 및 검사에 동의했지만 나중에 우리의 동의 없이 새로운 프로젝트 건설이 이루어졌습니다. 에이커의 땅”이라고 이순신이 기자들에게 말했다.

지방관리위원회 : 회사 공사가 더디고 토지에 대한 최종 대금도 미납

jixing company의 성명에 대해 dexing high-tech industrial park는 나름대로 이유를 밝혔습니다.

더싱첨단기술산업단지 관리위원회 부국장 xu는 red star news에 관리위원회가 프로젝트 토지를 회수하기로 결정한 이유는 첫째, jixing company가 프로젝트 토지에 대한 토지 가격을 지불하지 않았기 때문이라고 말했습니다. 둘째, jixing company 프로젝트의 건설 진행이 지연되어 토지 자원이 낭비되고 예상 규모에 도달하지 못했습니다.

xu 차장은 원래 계약에 따르면 이 프로젝트의 총 투자액은 26억 위안이었지만 프로젝트가 중단될 때까지 건설 시작 후 3년이 지났다고 말했습니다. 작업장 1동, 사무동 1동, 기숙사 1동을 완공하였습니다. 구체적인 건설투자 금액에 대해서는 양측이 의견이 다르지만 3000만~4000만 위안 규모로 예상 규모에 미치지 못하고, 지싱회사가 최종 토지대금을 지급하지 않은 상태다.

▲더싱첨단산업단지 관리위원회

"우리는 이 사업이 별 의미가 없고 토지자원의 낭비를 초래하고 있다고 생각합니다. 그 토지의 위치는 매우 좋습니다. 이 경우 자원을 보다 효율적으로 만들기 위해 다른 프로젝트를 도입하기 위해 사전에 계획하고 협상합니다. , 이는 또한 합리적인 일입니다.”라고 xu 부국장은 말했습니다.

또한 장 모(張) 관리위원회 차관도 레드스타뉴스와의 인터뷰에서 비슷한 견해를 밝혔다. 토지 점유 문제에 대해 zhang 차관은 다음과 같이 말했습니다: “새로 건설된 프로젝트는 원래 jixing company 프로젝트 토지의 일부를 차지하지만 jixing company가 토지에 대한 최종 지불금을 지불하지 않았다는 사실을 고려하여 우리는 jixing company 프로젝트에 사용 된 토지를 되찾았습니다. 이는 법적 근거가 있습니다.”

토지에 대한 최종 대금이 지불되지 않은 이유에 대해 jixing company의 yi 씨는 실제로 프로젝트가 진행 중이기 때문에 상장 폐지 후 얻은 b04-02 동부 구역 및 b04-05 토지 필지에 대한 알림 통지를 받았다고 말했습니다. 초기 단계와 관리위원회 회의에서는 지불 연기를 구두로 약속했지만 나중에 프로젝트가 중단되었습니다. 지난해 5월 더싱시 천연자원국도 양측 간 토지양도계약을 종료하는 문서를 발행하고 토지를 회수하기로 결정했다. b04-02 구간의 서부 구간은 잔금을 지급하기 전에 정부가 관련 절차를 완료하도록 돕겠다고 합의했지만, 절차가 완료되지 않아 지급이 이루어지지 않았다.

이어 "사실 양측이 여러 차례 보상 문제에 대해 협상을 했기 때문에 이들 토지에 대한 최종 대금을 지급할지, '새를 위해 새장을 비우는 것'인지에 대한 논의는 더 이상 의미가 없다. 가능한 한 빨리 보상이 이뤄지는 한 약간의 양보를 하고 손실을 줄이며, 가능한 한 빨리 철회하고 다른 곳에 투자하기를 희망하지만 전제는 너무 많은 손실을 입어서는 안 된다는 것입니다."라고 yi는 말했습니다.

당시 토지에 대한 최종 대금 지급을 연기하겠다는 구두 약속이 있었느냐는 질문에 쉬 차장은 그런 것은 없다고 말했다. 그는 현재 이 문제에 대한 두 가지 해결책이 있다고 언급했습니다. 하나는 양측이 협상을 통해 보상에 합의한 후 jixing company가 금액을 결정하는 데 여전히 어느 정도 격차가 있다는 것입니다. 최근 보상 청구 금액은 4,600만 위안 이상이지만, 관리 위원회는 주로 장비 보증금, 직원 임금 및 자본 이익 손실의 차이로 인해 보상이 3,000만 위안 이상이어야 한다고 생각합니다. 또 다른 해결책은 jixing company가 계속하는 것입니다. 그러나 프로젝트 진행 속도를 높이는 동시에 합의에 합의된 26억 위안 투자에 부합하는 건설 규모를 구축해야 한다.

jixing company는 원래 dexing시 정부의 투자 촉진을 통해 프로젝트에 참여했다고 생각하지만 이런 일이 발생하여 더 이상 프로젝트 건설을 계속할 수 없습니다. "지싱컴퍼니는 당초 8000만 위안 이상의 손실을 주장했고 현재는 4000만 위안 이상의 손실을 주장하고 있는 만큼, 경영위원회도 어느 정도 양보해 이 문제를 조속히 해결할 수 있기를 바란다"고 말했다.

더싱시가 중점적으로 도입하는 민생 프로젝트인 '야채바구니' 프로젝트는 현재 낙태 위험에 직면해 있는데, 이는 아마도 정부도 기업도 보고 싶어하지 않는 상황일 것이다. 문제를 어떻게 해결하느냐는 정부와 기업의 용기와 지혜를 동시에 시험할 것이다.

레드 스타 뉴스 기자 qi biao

편집장 장쉰(zhang xun) 편집장 관리(guan li)