소식

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"귀하의 지역사회에서 신청한 특별 유지관리 자금이 사용 등록되었습니다." 올해 4월 말, 청두시 주택도시농촌개발국에서 온 갑작스러운 문자 메시지를 통해 양씨와 그 지역에 거주하는 다른 소유주들에게 상기시켜 주었습니다. 청두첨단기술지구 상진이위안 1단계 혼란

양씨는 지역사회에 부동산 소유주 위원회가 없다고 말했습니다. 어떻게 외벽수리특별자금이 건축주들의 투표도, 공시도 없이 조용히 완료될 수 있겠습니까? 또, 외벽이 훼손되지 않은 지역 내 건물 2채도 관리비 사용 대상에 포함됐다. 양씨 등 소유주들은 신고 절차 준수와 관리비 오용 여부 등을 우려해 관리비 사용 대상에 포함됐다. 원본 서명 문서 및 관련 제출 자료를 참조하십시오.

부동산, 거리, 지역사회에 문의해 보니 자재가 주택도농개발국에 제출됐으니 주택도농개발국에 가서 확인해야 한다는 말을 들었다.

7월 1일, 양씨는 건축주 대표로 첨단기술지구 파크시티 건설국을 방문해 이메일을 통해 위의 정보를 얻고 싶다는 뜻을 밝혔다. 21일 뒤 그는 '정부 정보공개 정보처리 수수료 부과 통지서'를 받았다. '공개할 수 있는 정보는 1,500페이지다. 건당 부과되며, 정보처리 수수료 54,700위안은 필수의."

정보처리 수수료 징수 기준은 2019년 개정된 '정부정보공개규정'(이하 '규정')에 따릅니다. '규정'에는 행정기관이 요청 시 수수료 없이 정부 정보를 제공하도록 규정되어 있습니다. 다만, 신청인의 정부 정보 공개 신청 건수와 빈도가 명백히 합리적인 범위를 초과하는 경우 행정기관은 정보처리 수수료를 부과할 수 있습니다.

중국정법대학 법치연구소 교수 양웨이동(yang weidong)이 조례 초안 작성 및 개정에 참여했다. 그는 china news weekly와의 인터뷰에서 정보 처리 수수료를 제정하는 것은 주로 신청 권리 남용을 규제하기 위한 것이라고 말했습니다. 그러나 실제로는 이 조항이 소외되었습니다. 높은 수수료, 심지어 하늘을 찌를 정도로 높은 수수료는 일반 신청에 '걸림돌'이 되었으며 일부 신청자의 알 권리 및 감독권 보호에도 영향을 미쳤습니다.

그림/그림 곤충 창의력

적극적으로 공개해야 하지만 비용이 발생함

양씨는 자신이 신청한 정보를 모두 인쇄하더라도 개당 50센트인 시장 가격으로 따지면 최대 몇백 위안에 달한다는 사실을 이해할 수 없었다”고 말했다. 36위안이 적당해요?"

2021년 국무원 사무국이 시행한 '정부 정보 공개를 위한 정보 처리 수수료 관리 방법'(이하 '관리 조치')에서는 정보 처리 수수료를 건당 또는 건당 계산할 수 있음을 명시하고 있습니다. -볼륨 기반, 둘 다 점진적인 방식으로.

"개당 청구"인 경우 동일한 신청자가 매월 10건 이하의 신청을 신청하는 경우 11~30번째 신청에 대해서는 수수료가 부과되지 않으며 30건을 초과하는 부분에 대해 각 신청마다 100위안이 부과됩니다. 10개의 추가 신청마다 각 신청마다 요금이 부과됩니다. 비용은 100위안씩 증가합니다.

"수량별 과금"의 경우, 제공되는 자료가 30페이지 이하인 경우에는 과금되지 않습니다. 31~100페이지의 수수료는 페이지당 10위안, 101~200페이지의 수수료는 페이지당 20위안, 200페이지를 초과하는 페이지의 수수료는 페이지당 40위안입니다.

전문가들의 말대로 정보처리비는 종이값이 아니다. 중국 정법대학교 법학부 부학장인 zhang li는 china news weekly와의 인터뷰에서 이 수수료는 신청 권리 남용을 규제하기 위해 경제적 한계점을 높이는 특정한 방향을 가지고 있다고 말했습니다.

상황을 가늠한 뒤 양 씨는 지급을 포기했다. 규정에 따르면 이는 행정기관이 더 이상 양씨의 신청을 처리하지 않는다는 의미이기도 하다.

정보공개 신청을 위해 높은 정보처리 수수료를 요구하는 것은 양씨뿐만이 아니다. 작년에 푸젠성 푸텐 출신의 첸 씨는 토지 취득 및 퇴거 보상 정보를 신청했지만 이를 얻으려면 12만 위안이 넘는 정보 처리 수수료를 지불해야 한다는 말을 들었습니다.

chen 씨는 china news weekly와의 인터뷰에서 자신의 마을이 2016년에 도로 건설 프로젝트 승인을 받았으며 건설 범위에는 그녀 가족의 집 4채가 포함되었다고 말했습니다. 마을의 철거 가구에 대한 보상 계획이 다르고 '비밀 작전'이 있다는 소식을 들은 첸 씨는 자신의 보상이 다른 마을 사람들보다 낮다고 의심하여 ​​관련 부서에 문의했지만 상대방은 항상 꺼려했습니다. 그 문제에 응답하기 위해.

보상의 실제 상황을 파악하기 위해 천씨는 지난해 5월 푸텐시 한강구 정부에 보상 및 재정착 기준, 수용자별 측정 및 평가, 수용자별 보상 현황(보상 및 정착방법, 정착촌 면적, 금전적 보상금액, 정착시간 등)

한 달 후, chen 씨는 한장구 정부 정보 공개 선도 그룹 사무실로부터 "정부 정보 공개 신청에 대한 회신 통지"를 받았습니다. 통지서에는 보상 및 재정착 기준이 첨부되어 있으며 나머지 2개 정보는 총 3,182페이지에 달하며 121,980위안의 정보 처리 수수료가 부과됩니다.

충격을 받았지만 마음에 들지 않았던 첸 씨는 신중한 고려 끝에 비용을 지불하기로 결정했습니다. 놀랍게도 통지문에는 은행 추심 계좌 번호가 제공되지 않았습니다. 추가 조사 결과 "추심 계좌 번호도 정보 공개 절차를 거쳐야합니다"라는 사실을 알게되었습니다.

일련의 장애물로 인해 그녀는 매우 무력해졌고 결국 그녀는 자신이 신청한 다른 두 가지 정보를 아직 보지 못했습니다.

실제로 토지철거보상에 관한 정보는 규정 개정 전후에 적극적으로 공개할 것이 분명하게 요구되었습니다.

peking university law school 부교수 peng tao는 china news weekly와의 인터뷰에서 2008년에 발효된 규정 제12조에서 다음과 같이 분명히 요구하고 있다고 말했습니다. “향(진) 인민 정부는 적극적으로 공개되는 정부 정보의 구체적인 내용을 결정해야 합니다. 그리고 토지 수용 또는 징발, 주택 철거, 보상 및 보조금 지급 및 사용과 같은 정부 정보를 공개하는 데 중점을 둡니다. "2019 개정 규정의 21조는 이 요구 사항을 반복합니다.

또한, 주택수용 및 국유지 보상에 관한 규정 제29조에서는 주택수용부가 법에 따라 주택수용 보상서류를 작성하고, 다음 범위 내에서 수용자에게 가계 보상 현황을 공표해야 한다고 규정하고 있다. 주택 몰수.

즉, 첸 씨가 신청하고 취득 비용으로 12만 위안 이상을 지불하라는 지시를 받은 정보는 실제로 행정 기관이 적극적으로 공개해야 할 내용입니다.

li li는 행정 기관이 주로 토지 취득, 주택 철거, 도시 계획 등 다양한 이해관계가 관련되고 분쟁과 대상이 크며 심지어 일부 문제가 역사에 남아 있는 분야에서 사전 공개 범위를 축소했다고 지적했습니다. , 이는 수년 동안 해결하기 어려웠습니다.

'기준점 제로' 및 신청권한 남용

2007년 규정의 첫 번째 검토 및 승인이든 2019년 개정이든 공개 범위는 정보 공개 시스템의 핵심입니다.

개정 이전에 "규정"은 정부 정보를 국민, 법인 또는 기타 조직의 중요한 이익과 관련된 정보와 공개해야 하는 정부 행정 기관의 설립, 기능 및 절차에 대한 일부 기본 정보를 반영하는 세 가지 범주로 분류했습니다. 국가 안보, 공공 안전, 경제 안보 및 사회 안정(이하 "3가지 안보와 하나의 안정"이라고 함)을 위협하고 국가 기밀을 포함하는 공개된 정보에 대해서는 신청 시 무료로 관리 비용이 부과됩니다. 개인, 상업 비밀 및 기타 정부 정보는 공개되지 않습니다.

지원자의 경우 '생산, 생활, 과학 연구 분야의 특별한 요구' 조건을 충족해야 합니다.

규정이 시행되면서 정보 공개의 폭과 깊이가 부족한 문제가 점차 대두되었습니다. '규정'이 시행된 지 2년 후, 당시 국무원 정부 정보 및 정부 공시실 주임인 허우샹둥(hou xiangdong)은 인민일보에 소수의 행정 기관이 "절대적으로 내용을 다음과 같이 공개할 것"이라고 썼습니다. 법률에 명확하게 규정되어 있지 않은 한”, “공개하지 않는다”는 국민의 정보 공개 요구를 간단하고 무례하게 거부합니다.

이에 대해 양웨이동은 '3안보1안정'을 예로 들면서 개념 자체가 추론과 증명이 어렵기 때문에 행정기관이 이를 적용할 때 이를 오용하거나 심지어 남용하기도 했다고 지적했다.

동시에 신청시 공개 시스템에서도 악용이 발생했습니다. 그 중 대중의 큰 관심을 끌었던 것은 2015년 '최고인민법원 관보'에 게재된 '루홍샤 대 난통시 발전개혁위원회 정부 정보 공개 답변 사건'이었습니다. 난퉁시 강자 지방법원은 특별 기자회견을 열어 이 사건이 공개적으로 소송권을 남용한 행위라고 밝혔다.

불완전한 통계에 따르면 철거된 루홍샤 가구와 그 가족은 1년여 동안 여러 부서에 최소 94건의 정보 공개 신청서를 제출했으며 이후 39건의 행정 재심과 36건의 행정 소송을 제기했습니다.

루훙샤는 그해 언론과의 인터뷰에서 자신과 아버지의 집이 철거됐을 때 불완전한 토지 취득 절차, 빈 계약, 소유자 이름 등의 문제가 있었기 때문에 정부 정보 공개를 여러 번 신청했다고 말했다. 주택 소유권 증명서가 변경되었습니다.

그러나 강자지방법원의 판결은 관련 신청이 토지 취득, 철거 문제뿐만 아니라 정부 버스 수, 구치소의 식량 기준 등의 정보도 포함하고 있음을 보여줍니다. 법원은 루홍샤가 제기한 소송은 적법성이 부족하고 전형적인 소송권 남용이라고 판단했다. 결국 법원은 검찰이 실체재판 대상이 되지 않는다는 판결을 내렸다.

이번 사건으로 학계에서는 규정 개정을 촉진한 것으로 보고 있다.

개정된 규정에는 '개방을 원칙으로 하며, 비공개는 예외'를 원칙으로 명시하고 있습니다. 이 원칙에 따라 적극적 공개의 범위를 확대하고, 행정처벌의 근거와 절차, 정부조달 목록, 공무원 채용, 공채 등의 원칙 조항을 당초 4개 항목의 원칙 조항에서 15개 항목의 세부 항목으로 세분화했다. 그리고 다른 문제. 내부 업무 정보, 프로세스 정보, 행정법 집행 사건 파일 정보 등 비공개 범위도 확대되었습니다.

주목할만한 점은 지원자 기준의 변경 사항입니다. 개정된 규정에서는 원래 제한 사항을 취소합니다. 즉, 신청자는 더 이상 신청 중인 정부 정보에 대한 관심을 증명할 필요가 없습니다.

법무부 관계자는 제한을 해제한 이유는 첫째, 국민의 알권리를 더욱 보호하기 위함이고, 둘째, 신청자 신원 확인을 둘러싼 과중한 분쟁을 피하기 위함이라고 설명했다. hou xiangdong은 또한 인민일보 기사에서 신청인, 행정 및 사법 당국이 "생산, 생활 및 과학 연구에 대한 특별한 요구"를 충족시키기 위한 조건에 대해 서로 다른 견해를 갖고 있어 끊임없는 논쟁으로 이어진다고 지적했습니다.

신청자의 경우 정보 공개 신청은 '제로 기준'을 달성합니다. 다만, 새로운 규정에서는 신청권의 남용을 방지하기 위해 정당한 사유 없이 다수의 반복신청에 대하여 중복신청 처리불가, 사유설명 요구, 답변지연, 정보처리수수료 부과 등의 조치를 규정하고 있습니다.

변하는 것과 변하지 않는 것

위 조치 중 가장 눈에 띄는 것은 정보처리 수수료다. 많은 전문가들은 정보처리수수료 체계 설계의 모호함과 개념의 불확실성이 실제 운영에 새로운 문제를 가져왔다고 지적했다.

개정된 '규정'에서는 정보처리 수수료 징수 성격을 '징수 가능'으로 규정하고 있습니다. zhang li는 이것이 또한 "충전할 필요가 없다"는 뜻이라고 말했습니다.

'차이나 뉴스 위클리(china news weekly)'는 '관리 조치' 시행 이후 전국 31개 성·시에서 징수한 정보 처리 수수료를 집계한 결과, 2021년에 15개 성에서 정보 처리 수수료를 징수한 것으로 나타났으며, 이 수치는 각각 2022년과 2023년으로 증가했다. 16과 18. 즉, 정보처리 수수료의 식별 및 운영은 지역마다 다릅니다.

'분명히 합리적인 범위를 벗어났다'는 판단에 대해 '차이나뉴스위클리'는 중국판결문서네트워크(china judgment documents network)에서 관련 사건을 검색한 결과, 법원마다 판단 기준이 상당히 다르다는 사실을 발견했다. 예를 들어, 일부 법원에서는 12개의 신청서가 "분명히 합리적인 범위를 벗어났다"고 판결했고, 다른 법원에서는 1,088페이지가 "분명히 합리적인 범위를 벗어났다"고 판결했습니다.

마찬가지로, 법원은 일반적으로 “합리적인 범위”에 대한 구체적인 기준, 특히 구체적인 정량적 기준을 제공하지 않습니다.

충전방식에 있어서는 개수별 또는 수량별로 충전할 수 있으나, 위의 두 경우 모두 계량과 충전을 채택하여 금액이 더 높았다는 점에 주목할 필요가 있다. 양 씨는 자신이 신청한 정보가 17개 정도로 나눠질 수 있다고 하는데, 건당 청구하면 정보처리 수수료가 700위안밖에 되지 않는다고 한다.

신청권리 남용 규제에 있어 정보처리수수료의 실효성에 대해서는 명확한 뒷받침 자료가 없다. 그러나 각처의 연차 보고서에는 "신청자가 수수료 통지 연체에 따라 수수료를 지불하지 않아 행정 기관에서 더 이상 정부 정보 공개 신청을 처리하지 않는다"는 비율에 대한 데이터가 있습니다. 이 데이터는 어느 정도 정보 처리 수수료의 존재와 필요한 정보를 얻지 못한 신청자에게 미치는 영향을 반영할 수 있습니다.

장쑤성을 예로 들면, '행정 조치' 시행 첫해인 2021년을 통계의 출발점으로 삼아, 지난 3년 동안 연체금을 지불하지 않고 처리되지 않은 신청 비율을 계산합니다. 각각 전체 신청 건수의 0.32%, 0.13%, 0.23%를 차지합니다.

하지만 높은 정보처리 수수료로 인해 일부 일반 애플리케이션이 차단되는 점은 주목할 만하다. 더욱 주목해야 할 점은 선제적 공개의 폭과 깊이가 부족한 문제가 지속되고 있다는 점이다. 장리는 스스로 정보를 공개해야 하지만, 요청에 따라 공개되거나 공개되지 않도록 인위적으로 설정되는 경우가 많다고 지적했다.

온라인에서 위조품을 구매한 것으로 의심되는 구이저우 출신의 황씨는 해당 매장이 위치한 우한시 동시후구 시장감독관리국에 민원을 제기하고 행정재심 건수, 행정소송 건수, 금융지출, 민원처리, 신고처리 등 다중자료 신청

한 달 후, 황씨는 국으로부터 자신의 신청 내용이 10개 항목으로 분할되었으며 2개 항목만이 적극적 공개 범위에 속하며 관련 url과 함께 공식 웹사이트에 발표되었다는 답변을 받았습니다.

나머지 8개 항목 중 행정재심, 행정소송 건수, 공무원 채용 등 6개 항목은 내정정보와 관련된 것으로 기존 정부정보에 대한 가공·분석이 필요한 항목이므로 공개·제공하지 않는다.

신청 시 공개할 수 있는 내용은 소비자 불만 정보 분석 보고서와 식품약품 감독검사 현황 2개뿐이며 총 179,132페이지에 달하며, 정보 처리 수수료 715,998만 위안이 필요하다.

peng tao의 분석에 따르면, 답변에서 공개 또는 제공할 수 없다고 명시한 정보는 실제로는 규정에서 공개하도록 요구하는 연차보고서의 내용이거나 자발적 공개 범위에 속하는 정보이므로 자발적으로 공개했어야 했다는 점을 지적했습니다. . 법률에 따라 공개할 수 없는 정보가 있는 경우 신청 기관에서 이를 설명해야 합니다.

황 씨는 또한 자신이 신청한 정보가 규정에 명시된 자발적 공개 범위에 따른 것이라고 말했습니다. 그는 신청 시 공개해야 하는 이유를 이해하지 못하고 높은 수수료를 지불해야 했습니다.

이 정보의 카테고리 분류와 관련하여 'china news weekly'는 우한 동시후 지역 시장 감독 관리국에 반복적으로 연락했지만 응답을 받지 못했습니다.

펭타오는 소외의 근본 원인이 일부 행정기관의 판단 남용에 있다고 보고, 신청 목적과 상관없이 투박하게 수량을 기준으로 남용 여부를 판단하고, 수량 자체도 기준이 부족하다. 일부 행정기관은 자의적으로 과금 규정을 기계적으로 적용해 정상적인 신청 경로를 차단하고 있다.

동기부여와 압박감 부족

yang weidong은 "행정 기관이 정보 공개를 원하지 않거나 꺼리는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다."라고 말했습니다. 첫 번째는 모호한 시스템 설계가 행정 기관에 더 큰 재량권을 부여한다는 것입니다. 최근 들어 공개를 보류하는 경우가 많은 '내사정보', '프로세스 정보' 등은 개념 자체가 매우 모호하고 추상적이어서 행정기관이 이를 분석하고 적용하는 데 더 큰 자유를 누리고 있다.

zhang li는 '프로세스 정보'를 예로 들어 최고인민법원에서 발행한 사건에서 결정이 완료되면 이전에 조사, 논의 및 처리 중이던 정보가 더 이상 프로세스 정보가 아니라는 점을 분명히 밝혔습니다. . 그러나 실제로는 '완료형'이나 '과거형' 상태의 정보를 공정정보로 간주하고 이를 공개하지 않는 행정·사법기관이 여전히 많다.

peng tao의 견해에 따르면, 규정이 비효과적으로 시행되는 근본적인 이유는 정보 공개를 촉진하려는 행정 기관의 동기와 압력이 부족하기 때문입니다.

yang weidong은 또한 동기 부여 부족은 주로 행정 기관의 관리 비용 절감, 위험 회피 및 현실적인 이익에 대한 고려에 기인한다고 지적했습니다. 정보공개는 사실상 정부의 행태를 검토하는 것이며, 일부 정부에서는 공개될 경우 불리한 결과를 초래할 수 있다고 우려하고 있다.

허난성 동부 지역의 한 현급 청원국 관계자는 차이나 뉴스 위클리에 풀뿌리 정보 공개가 더 논란이 되는 분야는 생활 수당과 철거 및 정착 보상이라고 말했다. 이러한 필드 자체에는 많은 이자 분배와 "우대 계정"이 포함됩니다. “예를 들어 보상 기준은 같지만 특정 영역을 제3자가 평가할 때 약간의 트릭이 있을 수 있다. 관계가 좋으면 더 많이 계산할 수 있다. 이런 정보가 공개되면 필연적으로 문제가 생긴다. 분쟁을 일으키다."

하지만 관련 규정에 따라 이 정보는 자발적으로 공개되어야 하며, 일부 풀뿌리 정부에서는 이를 공개 게시판에 게시하고 사진을 찍고 흔적을 남기고 찢어버리는 방식을 선택합니다. 신청이나 신고를 하면 상급기관의 권유를 받아 다시 공개하게 된다.

양웨이동은 적극적 공개를 요청 시 공개로 전환하는 이러한 '전략적 선택'은 행정 기관이 이익을 추구하고 불이익을 피하려는 사고방식에 기인한다고 말했다. "공개를 줄이고 공개하지 않음"을 통해 잠재적인 갈등과 분쟁은 물론 여론 압력과 책임 위험을 방지합니다.

압력 부족은 약한 감독과 실행에서 비롯됩니다. 새로운 '규정'은 평가 시스템과 책임 시스템을 설정했지만 peng tao의 견해로는 "평가와 처벌에만 의존하는 것만으로는 충분하지 않습니다. '진짜 검과 실제 총'도 필요합니다." 그는 수사적으로 물었다. 공개를 거부하면 관련 기관은 물론 개인까지 책임을 지게 되는가?

어떻게 더 개선할 수 있나요?

많은 전문가들은 정부의 정보공개 제도 개선이 체계적인 사업이라고 믿고 있다. zhang li는 운영 절차, 일반적인 사례 또는 비즈니스 지침을 통해 분쟁의 초점을 더욱 명확하게 설명하기 위해 행정 기관 내에 특별 기관을 설립해야 한다고 제안했습니다.

양웨이동은 실무에서 자주 사용하는 내부업무 정보와 프로세스 정보를 예로 들어 인사, 재정, 내부업무 처리, 사건처리 절차, 회의록, 내부 감독정보 등 행정업무와 관련된 거의 모든 정보를 지적했다. , '내사정보'로 분류됩니다.

그는 내정 정보는 "순전히 행정적인 내부 정보", 특히 기술적이고 상세한 정보를 지칭하는 것으로 제한되어야 한다고 생각합니다. 왜냐하면 이 정보는 사소하고 실제적이고 중요한 공익과 관련이 없기 때문입니다. 이는 또한 행정 기관이 이러한 정보를 수집하고 제공해야 하는 부담을 덜어줄 것입니다.

프로세스 정보는 결정이 이루어지기 전 의견, 제안, 의견 및 기타 정보를 포함하는 "기관 및 직원의 평가 정보"로 이름을 변경해야 합니다. 그 이유는 이러한 정보가 공개되면 효과적인 의사소통 및 결정의 질이 손상될 수 있기 때문입니다. -공무원이 만드는 것.

정보 처리 수수료 징수와 관련하여 zhang li는 표면적으로는 법에 따른 행정이라고 생각하지만 실제로는 행정 기관이 입법 의도를 잘못 해석하거나 기계적 집행을 어느 정도 반영하고 있습니다. 예를 들어, 규정에서는 수수료를 징수해야 하는 것이 아니라 명백히 합리적인 범위를 초과하는 경우 부과할 수 있다고 규정하고 있으며 단순히 수량에 따라 결정되어서는 안 됩니다. 또한, 수수료가 부과되는 경우에는 신청자의 요구사항, 주관적 의도, 관심지향 등을 종합하여 “합리적인 범위를 명백히 벗어난 것”이 무엇인지 먼저 입증해야 합니다. 많은 전문가들은 입법 취지대로 돌아가 '원칙적으로 징수금지' 원칙을 고수해야 한다고 말했다.

yang weidong의 견해에 따르면 정보 공개는 표면적으로 "제공할지 여부"에 대한 판단에 불과한 것으로 보이며 그 뒤에는 자체 정보 품질 및 행정 수준에 대한 행정 기관의 자신감이 반영됩니다. 현재 우리는 정보 공개를 통한 행정 품질 개선을 추진하는 단계에 있습니다. 행정 기관은 정보 공개에 대해 "반쯤 숨기고" 적극적이지 않습니다. "핵심 이유 중 하나는 정보의 품질에 대한 자신감이 부족하기 때문입니다. ."

그는 정보 공개를 집을 방문하는 외부인에 비유했다. 과거에는 지인만 들어와 좋은 모습만 보여줄 수 있었다. 요즘에는 정보에 대한 대중의 요구가 증가함에 따라 행정 기관에서는 더 이상 방문자가 집에 들어오는 한 친구와 친구를 구분하지 않아도 됩니다. yang weidong은 이를 위해서는 행정 기관이 "방을 청소"해야 한다고 믿습니다. 즉 일상 관리가 표준화되고 투명하도록 보장해야 하며 실제로 "문은 항상 열려 있고 공개해야 할 사항은 공개됩니다. 이것이 더 높은 수준입니다." 정보 공개에 관한 것입니다."

기자: 셰쉐웨이(xie xuewei)