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« les fonds d'entretien spéciaux demandés par votre communauté ont été enregistrés pour utilisation. » fin avril de cette année, un sms soudain du bureau municipal du logement et du développement urbain-rural de chengdu a rappelé à m. yang et aux autres propriétaires qui vivent à chengdu. la première phase de shangjin yiyuan, chengdu high-tech zone confused.

m. yang a déclaré que la communauté n'a pas de comité de propriétaires fonciers. comment les fonds spéciaux pour la réparation des murs extérieurs ont-ils pu être tranquillement complétés sans un vote des propriétaires et sans annonce publique ? de plus, deux bâtiments de la communauté dont les murs extérieurs ne sont pas endommagés sont également inclus dans l'utilisation des fonds d'entretien. par crainte de la conformité du processus de dépôt et de la possibilité que les fonds d'entretien soient utilisés à mauvais escient, m. yang et d'autres propriétaires souhaitent le faire. voir les documents originaux signés et les documents de dépôt pertinents.

ils se sont renseignés auprès de la propriété, de la rue et de la communauté, et on leur a dit que les documents avaient été soumis au bureau du logement et du développement urbain-rural et qu'ils devaient se rendre au bureau du logement et du développement urbain-rural pour vérifier.

le 1er juillet, m. yang, en tant que représentant du propriétaire, s'est rendu au bureau de construction de park city de la zone de haute technologie et a exprimé son espoir d'obtenir les informations ci-dessus par courrier électronique. 21 jours plus tard, il a reçu un « avis d'accusation pour frais de traitement d'informations sur la divulgation d'informations gouvernementales » : « il y a 1 500 pages d'informations qui peuvent vous être divulguées. elles sont facturées sur une base de volume et des frais de traitement d'informations de 54 700 yuans sont facturés. requis."

la base de collecte des frais de traitement des informations provient du « règlement sur la divulgation d'informations gouvernementales » révisé en 2019 (ci-après dénommé le « règlement »). le « règlement » stipule que les agences administratives fournissent des informations gouvernementales sur demande, sans facturer de frais. toutefois, si le nombre et la fréquence des demandes de divulgation d'informations gouvernementales présentées par le demandeur dépassent manifestement la fourchette raisonnable, l'agence administrative peut facturer des frais de traitement des informations.

yang weidong, professeur à l'institut du gouvernement légal de l'université chinoise des sciences politiques et du droit, a participé à la première rédaction et à la révision du règlement. dans une interview avec china news weekly, il a déclaré que l'établissement de frais de traitement de l'information visait principalement à réglementer l'abus des droits de candidature. cependant, dans la pratique, cette disposition a été aliénée. les frais élevés, voire exorbitants, sont devenus une « pierre d'achoppement » pour les demandes normales, et la protection des droits de certains demandeurs à connaître et à superviser a également été affectée.

image/image créativité des insectes

cela devrait être divulgué de manière proactive, mais il y a des frais

m. yang ne pouvait pas comprendre que même si toutes les informations qu'il avait demandées étaient imprimées, cela coûterait tout au plus quelques centaines de yuans selon le prix du marché de 50 cents l'unité. « mais maintenant, le prix unitaire est aussi élevé. comme 36 yuans. est-ce raisonnable ?

les « mesures administratives relatives aux frais de traitement de l'information pour la divulgation d'informations gouvernementales » (ci-après dénommées les « mesures administratives ») mises en œuvre par la direction générale du conseil d'état en 2021 précisent que les frais de traitement de l'information peuvent être calculés pièce par pièce ou par pièce. -en volume, tous deux de manière progressive.

si « facturé à l'unité », si le même candidat postule pour 10 candidatures ou moins par mois, il n'y aura aucun frais pour la 11ème à la 30ème candidature, chaque candidature sera facturée 100 yuans pour la partie dépassant 30 yuans ; applications, pour chaque tranche de 10 applications supplémentaires, chaque application sera facturée. le coût augmente de 100 yuans.

si « frais basés sur la quantité », si les documents fournis font 30 pages ou moins, il n'y aura aucun frais. les frais pour les pages 31 à 100 sont de 10 rmb par page ; les frais pour les pages 101 à 200 sont de 20 rmb par page ; les frais pour les pages de plus de 200 sont de 40 rmb par page.

comme le disent les experts, les frais de traitement de l’information ne correspondent pas au coût du papier. zhang li, vice-doyen de la faculté de droit de l'université chinoise des sciences politiques et du droit, a déclaré à china news weekly que ces frais avaient une orientation spécifique, à savoir relever le seuil économique pour réglementer l'abus des droits de candidature.

après avoir évalué la situation, m. yang a renoncé au paiement. selon le règlement, cela signifie également que l'agence administrative ne traitera plus la demande de m. yang.

m. yang n'est pas le seul à devoir payer des frais de traitement d'informations élevés pour demander la divulgation d'informations. l'année dernière, mme chen de putian, fujian, a demandé des informations sur l'acquisition de terres et l'indemnisation pour expulsion, mais on lui a également dit qu'elle devait payer des frais de traitement d'informations de plus de 120 000 yuans pour les obtenir.

mme chen a déclaré à china news weekly que son village avait été approuvé pour un projet de construction de route en 2016 et que le projet de construction impliquait quatre maisons de sa famille. après avoir entendu que les plans d'indemnisation pour les maisons démolies dans le village étaient différents et qu'il y avait des « opérations secrètes », mme chen a soupçonné que son indemnisation était inférieure à celle des autres villageois, alors elle a demandé aux départements concernés, mais l'autre partie n'a toujours pas voulu. pour répondre à la question.

afin de comprendre la véritable situation de l'indemnisation, mme chen a demandé au gouvernement du district de hanjiang de la ville de putian en mai de l'année dernière de divulguer trois éléments d'information, y compris les normes d'indemnisation et de réinstallation, la mesure et l'évaluation de chaque personne expropriée, et le statut d'indemnisation de chaque personne expropriée (méthode d'indemnisation et de réinstallation, superficie de la maison de réinstallation, montant de l'indemnisation monétaire, durée de réinstallation, etc.).

un mois plus tard, mme chen a reçu « l'avis de réponse à la demande de divulgation d'informations gouvernementales » du bureau du groupe directeur de divulgation d'informations gouvernementales du district de hanjiang. l'avis indique que les normes d'indemnisation et de réinstallation seront fournies en pièce jointe. les deux informations restantes totalisent 3 182 pages et seront facturées sur une base de volume. des frais de traitement de l'information de 121 980 yuans seront exigés.

choquée mais peu disposée, mme chen a décidé de payer après mûre réflexion. de manière inattendue, l'avis ne fournissait pas de numéro de compte bancaire de recouvrement. après une enquête plus approfondie, elle a appris que « le numéro de compte de recouvrement doit également passer par des procédures de divulgation d'informations ».

les obstacles en série l'ont rendue très impuissante et elle a finalement renoncé à payer. elle n'a pas encore vu les deux autres informations qu'elle avait demandées.

en fait, les informations sur les indemnisations pour démolition de terrains devaient clairement être divulguées de manière proactive avant et après la révision du règlement.

peng tao, professeur agrégé à la faculté de droit de l'université de pékin, a déclaré à china news weekly que l'article 12 du règlement entré en vigueur en 2008 exige clairement : « le gouvernement populaire du canton (ville) doit déterminer le contenu spécifique des informations gouvernementales qui sont divulguées de manière proactive. dans le cadre de ses responsabilités. et se concentrer sur la divulgation des informations gouvernementales suivantes : expropriation ou réquisition de terrains, démolition de logements et paiement et utilisation des indemnisations et subventions " l'article 21 du règlement révisé de 2019 réitère cette exigence.

en outre, l'article 29 du règlement sur l'expropriation des maisons et l'indemnisation des terres appartenant à l'état stipule que le service d'expropriation des maisons doit établir des dossiers d'indemnisation pour l'expropriation des maisons conformément à la loi et annoncer le statut d'indemnisation des ménages aux personnes expropriées dans le cadre de expropriation de maison.

en d’autres termes, les informations que mme chen a demandées et qu’on lui a demandé de payer plus de 120 000 yuans pour les obtenir sont en fait des contenus que les agences administratives devraient divulguer de manière proactive.

li li a souligné que les agences administratives ont réduit la portée de la divulgation proactive, principalement dans les domaines de l'acquisition de terrains, de la démolition de maisons, de l'urbanisme, etc., impliquant des intérêts multiples, avec d'importants litiges et cibles, et même certaines questions laissées par l'histoire. , difficiles à résoudre depuis de nombreuses années.

« seuil zéro » et abus du droit de candidature

la portée de la divulgation est au cœur du système de divulgation de l'information, qu'il s'agisse du premier examen et de l'approbation du règlement en 2007 ou de la révision en 2019.

avant la révision, le « règlement » divisait les informations gouvernementales en trois catégories : les informations impliquant les intérêts vitaux des citoyens, des personnes morales ou d'autres organisations, et reflétant certaines informations de base sur la création, les fonctions et les procédures des agences administratives gouvernementales, qui doivent être divulguées. de manière proactive et gratuite ; sur demande, des frais administratifs seront facturés pour les informations divulguées ; les informations gouvernementales qui mettent en danger la sécurité nationale, la sécurité publique, la sécurité économique et la stabilité sociale (ci-après dénommées « trois sécurités et une stabilité ») et impliquent des secrets d'état, les secrets personnels, commerciaux et autres informations gouvernementales ne seront pas divulgués.

quant aux candidats, ils doivent remplir les conditions de « besoins particuliers en matière de production, de vie et de recherche scientifique ».

avec la mise en œuvre du règlement, le problème de l'étendue et de la profondeur insuffisantes de la divulgation des informations est progressivement apparu. deux ans après la mise en œuvre du « règlement », hou xiangdong, alors directeur du bureau d'information gouvernementale et de divulgation gouvernementale de la direction générale du conseil d'état, a écrit dans le quotidien du peuple qu'un petit nombre d'agences administratives « divulgueraient absolument les contenus comme tant que cela n'est pas clairement stipulé par la loi. " "ne pas divulguer", rejetez simplement et grossièrement la demande de divulgation d'informations du peuple.

en réponse à cette question, yang weidong a en outre souligné que, en prenant comme exemple « trois sécurités et une stabilité », parce que le concept lui-même est difficile à raisonner et à prouver, les agences administratives l'ont mal utilisé, voire abusé, lors de son application.

dans le même temps, des abus ont également eu lieu dans le système de divulgation lors de la demande. parmi eux, celui qui a attiré l'attention du grand public est la « réplique de lu hongxia c. nantong municipal development and reform commission government information divulgation » publiée dans la « gazette de la cour populaire suprême » de 2015. le tribunal du district de gangzha de la ville de nantong a tenu une conférence de presse spéciale pour signaler qu'il s'agissait d'un abus public du droit à un litige.

selon des statistiques incomplètes, la maison démolie lu hongxia et sa famille ont déposé au moins 94 demandes de divulgation d'informations auprès de plusieurs départements en plus d'un an, puis ont déposé 39 réexamens administratifs et 36 poursuites administratives.

dans une interview avec les médias cette année-là, lu hongxia a déclaré qu'elle avait déposé plusieurs demandes de divulgation d'informations gouvernementales parce que lorsque sa maison et celle de son père avaient été démolies, il y avait eu des problèmes tels que des procédures d'acquisition de terrain incomplètes, des accords vierges et le nom du propriétaire. du titre de propriété de la maison en cours de modification.

cependant, la décision du tribunal du district de gangzha montre que la demande concernée concerne non seulement des questions d'acquisition et de démolition de terrains, mais implique également des informations telles que le nombre de bus gouvernementaux et les normes alimentaires du centre de détention. le tribunal a jugé que le procès intenté par lu hongxia manquait de légitimité et constituait un abus typique du droit à un procès. en fin de compte, le tribunal a décidé que les poursuites ne feraient pas l’objet d’un procès au fond.

les milieux universitaires estiment que cette affaire a favorisé la révision du règlement.

le « règlement » révisé indique clairement que « l'ouverture est la norme et la non-divulgation est l'exception » comme principe. en vertu de ce principe, la portée de la divulgation proactive a été élargie et a été affinée, passant des quatre catégories initiales de dispositions principales à 15 catégories de dispositions spécifiques, telles que le fondement et les procédures des sanctions administratives, les catalogues de marchés publics, le recrutement des fonctionnaires, et d'autres questions. la portée de la non-divulgation a également augmenté, y compris les informations sur les affaires internes, les informations sur les processus et les informations sur les dossiers d'application de la loi administrative.

il convient de noter les changements apportés au seuil de candidature. le règlement révisé annule les restrictions initiales, ce qui signifie que les demandeurs n'ont plus besoin de prouver leur intérêt pour les informations gouvernementales demandées.

le responsable du ministère de la justice a expliqué que la raison pour laquelle les restrictions ont été levées était, d’une part, pour mieux protéger le droit du public à l’information, et d’autre part, pour éviter de trop nombreux litiges concernant l’identification des demandeurs. hou xiangdong a également souligné dans un article du quotidien du peuple que les demandeurs, les autorités administratives et judiciaires ont des points de vue différents sur les conditions permettant de répondre aux « besoins particuliers de production, de vie et de recherche scientifique », ce qui conduit à des conflits constants.

pour les candidats, les demandes de divulgation d’informations atteignent le « seuil zéro ». cependant, afin d'éviter tout abus du droit de présenter une demande, le nouveau règlement prévoit des mesures telles que le non-traitement des demandes répétées, l'exigence d'explications des motifs, le retard dans les réponses et la facturation de frais de traitement de l'information pour un grand nombre de demandes répétées sans motifs légitimes.

changement et inchangé

parmi les mesures ci-dessus, les frais de traitement de l'information sont considérés comme le point culminant. de nombreux experts ont souligné que l'ambiguïté dans la conception du système de frais de traitement de l'information et l'incertitude des concepts impliqués ont créé de nouveaux problèmes dans le fonctionnement réel.

le « règlement » révisé stipule que la nature de la collecte des frais de traitement de l'information est « peut être collectée ». zhang li a dit que cela signifie également « pas besoin de facturer ».

« china news weekly » a dénombré les frais de traitement de l'information collectés par 31 provinces et villes à travers le pays après la mise en œuvre des « mesures de gestion » et a constaté que 15 provinces ont collecté des frais de traitement de l'information en 2021, et ce nombre a augmenté respectivement à 2022 et 2023. 16 et 18. en d’autres termes, l’identification et le fonctionnement des frais de traitement de l’information sont différents selon les régions.

quant à la détermination de « manifestement au-delà de la fourchette raisonnable », « china news weekly » a recherché des affaires pertinentes sur le réseau chinois de documents de jugement et a constaté que les normes pour la déterminer sont très différentes selon les tribunaux de divers endroits. par exemple, certains tribunaux ont déterminé que 12 demandes dépassaient manifestement la fourchette raisonnable. d'autres ont déterminé que 1 088 pages dépassaient manifestement la fourchette raisonnable.

de même, les tribunaux ne fournissent généralement pas de normes spécifiques concernant la « portée raisonnable », notamment des normes quantitatives spécifiques.

en ce qui concerne la méthode de facturation, bien que la facturation puisse être effectuée par pièce ou par quantité, il convient de souligner que les deux cas ci-dessus ont tous deux adopté le comptage et la facturation, et que le montant était plus élevé. m. yang a déclaré que les informations qu'il a demandées peuvent être divisées en environ 17 éléments. s'ils sont facturés à l'unité, les frais de traitement de l'information ne s'élèvent qu'à 700 yuans.

quant à l’efficacité des frais de traitement de l’information dans la réglementation des abus des droits de candidature, il n’existe pas de données claires à l’appui. cependant, il existe des données dans les rapports annuels de divers endroits, qui indiquent la proportion de « candidats qui n'ont pas payé les frais exigés par l'avis de frais en retard, et les agences administratives ne traiteront plus leurs demandes de divulgation d'informations gouvernementales ». ces données peuvent refléter dans une certaine mesure l’existence de frais de traitement de l’information et l’impact sur les candidats qui n’obtiennent pas les informations requises.

en prenant le jiangsu comme exemple, en prenant 2021, première année de mise en œuvre des « mesures administratives », comme point de départ des statistiques, les proportions de demandes qui n'ont pas été payées en retard et qui n'ont pas été traitées au cours des trois dernières années représentent pour respectivement 0,32%, 0,13% et 0,23% du nombre total de candidatures.

cependant, il convient de noter que certaines applications normales sont bloquées en raison de frais de traitement d'informations élevés. ce qui mérite plus d’attention, c’est que le problème de l’ampleur et de la profondeur insuffisantes de la divulgation proactive persiste. zhang li a souligné qu'il existe de nombreux cas dans lesquels des informations devraient être divulguées de leur propre initiative, mais sont artificiellement configurées pour être divulguées ou non sur demande.

soupçonnant d'avoir acheté des produits contrefaits en ligne, m. huang de guizhou a déposé une plainte auprès du bureau de surveillance et d'administration du marché du district de dongxihu de la ville de wuhan, où se trouve le magasin, et a demandé la divulgation du nombre de réexamens administratifs, de cas de litiges administratifs, les dépenses financières et l'application de données multiples telles que le traitement des plaintes et des rapports.

un mois plus tard, m. huang a reçu une réponse du bureau montrant que le contenu de sa candidature avait été divisé en 10 éléments, et que seuls deux éléments entraient dans le champ de la divulgation active et avaient été annoncés sur le site officiel avec les url pertinentes.

parmi les huit éléments restants, six éléments, tels que le réexamen administratif, le nombre de litiges administratifs et le recrutement de fonctionnaires, impliquent des informations sur les affaires internes et nécessitent le traitement et l'analyse des informations gouvernementales existantes, de sorte qu'ils ne seront ni divulgués ni fournis.

les deux seuls contenus qui peuvent être divulgués sur demande sont le rapport d'analyse des informations sur les plaintes des consommateurs et le statut de surveillance et d'inspection des aliments et des médicaments, totalisant 179 132 pages, et des frais de traitement de l'information de 7,15998 millions de yuans sont requis.

l'analyse de peng tao a souligné que les informations identifiées dans la réponse comme ne devant pas être divulguées ou fournies sont en fait le contenu du rapport annuel dont la divulgation est requise par la réglementation ou les informations dans le cadre de la divulgation volontaire, et auraient dû être divulguées volontairement. . s'il existe des informations qui ne peuvent pas être divulguées conformément à la loi, l'agence sollicitée doit l'expliquer.

m. huang a également déclaré que les informations qu'il demandait étaient basées sur la portée de la divulgation volontaire stipulée dans le règlement. il ne comprenait pas pourquoi il était nécessaire de les divulguer lors de la demande et il devait payer des frais exorbitants.

concernant la classification des catégories de ces informations, « china news weekly » a contacté à plusieurs reprises le bureau de surveillance et d'administration du marché du district de wuhan dongxihu, mais n'a pas reçu de réponse.

peng tao estime que la cause profonde de l'aliénation réside dans l'abus de jugement de la part de certaines agences administratives. quel que soit le but de la demande, ils déterminent grossièrement s'il y a abus en fonction de la quantité, et la quantité elle-même manque de normes. avec un grand arbitraire, certaines agences administratives appliquent mécaniquement les règles de tarification, bloquant ainsi le cheminement normal des demandes.

manque de motivation et de pression

"il existe de nombreuses raisons pour lesquelles les agences administratives ne veulent pas ou ne veulent pas divulguer d'informations." yang weidong a déclaré que la première est que la conception vague du système donne aux agences administratives un plus grand pouvoir discrétionnaire. prenons comme exemples les « informations sur les affaires internes » et les « informations sur les processus », qui sont souvent utilisées pour refuser de divulguer des informations ces dernières années. ces concepts eux-mêmes sont très vagues et abstraits, et les agences administratives disposent d'une plus grande liberté pour les analyser et les appliquer.

prenant comme exemple les « informations de processus », zhang li a déclaré à china news weekly que les affaires rendues par la cour populaire suprême ont clairement indiqué que lorsqu'une décision est rendue, les informations qui faisaient auparavant l'objet d'une enquête, de discussions et de traitement ne sont plus des informations de processus. . cependant, dans la pratique réelle, il existe encore de nombreuses agences administratives et judiciaires qui considèrent les informations au « passé » ou au « passé » comme des informations sur le processus et ne les divulgueront pas.

selon peng tao, la raison fondamentale de l’inefficacité de la mise en œuvre du règlement est le manque de motivation et de pression de la part des agences administratives pour promouvoir la divulgation d’informations.

yang weidong a en outre souligné que le manque de motivation est principalement basé sur la volonté des agences administratives de réduire les coûts administratifs, d'éviter les risques et d'avoir des intérêts réalistes. la divulgation d’informations est en fait un examen du comportement du gouvernement, et certains gouvernements craignent qu’elle puisse entraîner des conséquences néfastes si elle est divulguée.

une personne du bureau des pétitions au niveau du comté de la région orientale de la province du henan a déclaré à china news weekly que les domaines dans lesquels la divulgation d'informations à la base est plus controversée sont les allocations de subsistance et les indemnités de démolition et de réinstallation. ces domaines eux-mêmes impliquent de nombreuses répartitions d'intérêts, voire des « comptes privilégiés ». « par exemple, les normes de rémunération sont les mêmes, mais il peut y avoir des astuces lorsque le tiers évalue un domaine spécifique. si vous avez de bonnes relations, vous pouvez calculer davantage. si ce type d'information est rendu public, il sera inévitable susciter des disputes. »

cependant, selon les réglementations en vigueur, ces informations doivent être divulguées volontairement. certains gouvernements locaux choisiront de les afficher sur un tableau d'affichage public, de prendre des photos, de laisser des traces, puis de les déchirer. si des personnes postulent ou font un rapport, elles le rendront à nouveau public après avoir été pressées par les unités supérieures.

yang weidong a déclaré que ce « choix stratégique » consistant à transformer la divulgation proactive en divulgation sur demande est dû à la mentalité des agences administratives qui cherchent à rechercher les avantages et à éviter les inconvénients. évitez les conflits et litiges potentiels, ainsi que la pression de l'opinion publique et les risques liés à la responsabilité en « divulguant moins et en ne divulguant pas ».

le manque de pression provient d’une supervision et d’une mise en œuvre faibles. bien que les nouveaux « règlements » aient mis en place un système d'évaluation et un système de responsabilité, selon peng tao, « je crains qu'il ne soit pas suffisant de se fier uniquement à l'évaluation et à la punition. de « vraies épées et de vraies armes » sont également nécessaires. il a demandé de manière rhétorique : le refus de divulguer ces informations conduira-t-il à ce que les agences concernées, voire les individus, soient tenus pour responsables ?

comment l’améliorer encore ?

de nombreux experts estiment que l'amélioration du système gouvernemental de divulgation de l'information est un projet systématique. zhang li a suggéré que des agences spéciales soient créées au sein des agences administratives pour clarifier et expliquer davantage l'objet des différends à travers des procédures opérationnelles, des cas typiques ou des conseils commerciaux.

prenant comme exemple les informations sur les affaires internes et les informations sur les processus qui sont fréquemment utilisées dans la pratique, yang weidong a souligné que presque toutes les informations liées aux opérations administratives, telles que le personnel, les finances, les dispositions relatives aux affaires internes, les procédures de traitement des dossiers, les procès-verbaux des réunions et les informations sur la supervision interne. , sont classés dans la catégorie « informations sur les affaires internes ».

il estime que les informations sur les affaires intérieures devraient être limitées aux « informations internes purement administratives », se référant spécifiquement aux informations techniques et détaillées, car ces informations sont insignifiantes et n'ont rien à voir avec les intérêts publics réels et importants. serait de peu d'intérêt. cela soulagerait également les agences administratives de la charge de collecter et de fournir ces informations.

les informations sur le processus doivent être renommées « informations évaluatives de l'agence et de son personnel », y compris les opinions, suggestions, opinions et autres informations avant que des décisions ne soient prises. la raison en est que la divulgation de ces informations nuirait à la qualité d'une communication et d'une décision efficaces. -réalisation par des fonctionnaires.

en ce qui concerne la collecte des frais de traitement de l'information, zhang li estime qu'en apparence, il s'agit d'une administration conforme à la loi, mais qu'en fait, cela reflète dans une certaine mesure une mauvaise interprétation par les agences administratives de l'intention initiale de la législation ou de son application mécanique. par exemple, le règlement stipule que des frais peuvent être facturés s'ils « dépassent manifestement la fourchette raisonnable », plutôt que « devraient » être perçus, et ne devraient pas être simplement déterminés en fonction de la quantité. de plus, si des frais sont facturés, la demande du demandeur, son intention subjective et ses intérêts doivent être combinés pour démontrer d’abord ce qui « dépasse clairement la fourchette raisonnable ». de nombreux experts ont déclaré qu'il fallait revenir à l'intention initiale de la législation et adhérer à l'idée de "pas de collecte en principe".

selon yang weidong, à première vue, la divulgation de l'information semble n'être qu'un jugement sur « donner ou ne pas donner ». ce qui se cache derrière cela reflète la confiance des agences administratives dans leur propre qualité de l'information et leur niveau administratif. à l'heure actuelle, nous en sommes encore au stade de la promotion de l'amélioration de la qualité administrative par la divulgation de l'information. les agences administratives sont « à moitié cachées » et peu proactives dans la divulgation de l'information. « l'une des principales raisons est le manque de confiance dans la qualité de l'information. ".

il a comparé la divulgation d'informations à des étrangers visitant une maison. dans le passé, seules des connaissances pouvaient entrer et ne leur montrer que le bon côté. de nos jours, alors que la demande d'information du public augmente, les agences administratives ne devraient plus faire de distinction entre amis et non. tant que les visiteurs entrent dans la maison, ils peuvent avoir une vue dégagée sur la pièce. yang weidong estime que cela nécessite que les agences administratives « fassent le ménage », c'est-à-dire veillent à ce que la gestion quotidienne soit standardisée et transparente, et que véritablement « la porte soit toujours ouverte et les choses qui devraient être divulguées le soient. de divulgation d'informations.

journaliste : xie xuewei