소식

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국내 대학은 새로운 대대적 조정을 겪고 있습니다.

교육부는 올해 3월 2023년 일반대학 학부전공 등록 및 승인 결과를 발표했다. 학부 전공의 추가·취소·조정에는 총 3,389개 전공이 참여해 역대 최대다. 앞으로 3~4년을 계산해 보면 대학별 전공 배점은 해마다 늘어나고 있지만 아직 3000점을 넘지 못하고 있다.

2023년 3월 교육부 등 5개 부처는 '일반고등교육 교과 및 전공 설정 조정 및 최적화를 위한 개편안'(이하 '개편안')을 발표해 2025년까지 고등교육 비중을 약 20%로 제안했다. 대학의 학과 및 전공 배치가 최적화 및 조정되고, 새로운 기술, 새로운 산업, 새로운 비즈니스 형식 및 새로운 모델에 적응하고 학과 및 전공을 제거하는 새로운 학과 및 전공이 확립됩니다. 경제적, 사회적 발전에 적응하지 못하는 전공.

중국공산당 제20기 중앙위원회 제3차 전체회의에서 심의·비준된 《개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 추진할 것에 관한 중국공산당 결정》은 우리가 다음과 같은 사항을 추진해야 한다고 제안했습니다. 전문대학을 카테고리별로 개혁하고, 과학기술 발전과 국가 전략 수요에 따라 학과 설정 조정 메커니즘과 인재를 확립해야 합니다. 훈련 모델과 특별한 배치로 인해 전공 전공자가 시급히 필요합니다.

이번 전문적 조정에 대해 어떻게 생각하시나요? 전공을 한꺼번에 늘리거나 줄이는 것이 합리적인가요? 대학의 전공조정과 관련하여 지방자치단체가 제공하는 행정지도에 대해 어떻게 보십니까? 최근 관련 문제에 초점을 맞춰 란저우대학교 고등교육연구소장이자 교육부 고등교육 전문교육운영위원회 부주임인 wu daguang이 china news weekly와의 독점 인터뷰를 수락했습니다.

우대광. 사진/인터뷰 대상자 제공

'도끼' 전공은 수많은 '증가'의 필연적 결과

"china news weekly": 이번 전국 대학 전공 조정의 배경은 무엇입니까? 이번 조정의 특징은 무엇입니까?

우대광:우리나라 대학 전공자들이 새로운 조정기에 돌입했습니다. 교육부 공개자료에 따르면 중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 2022년 기준으로 전국 학부 전공 목록에 총 265개의 새로운 전공이 포함됐고, 17,000개의 새로운 학부 전공이 추가됐다. 10,000개는 철회되거나 정지되었습니다. '개혁계획'에서는 2025년까지 대학 학과 및 전공의 약 20% 분포를 최적화하고 조정하겠다고 제안했는데, 이는 국가가 실질적인 조치를 취하고 노력을 기울이기 시작했음을 보여준다. 이 계획이 발표된 후 즉시 대학의 대대적인 조정이 급증했습니다. 2024년부터 많은 대학에서 수백개 전공이 포함된 일부 학부 전공에 대해 입학 취소 또는 입학 정지를 발표한 것으로 알려졌다. 얼마 전 쓰촨대학교는 31개 전공을 취소한다고 발표해 화제를 모았다. 이번 전문 조정 라운드는 강도, 빈도, 양 측면에서 전례가 없습니다.

실제로 교육부가 조치를 취하기 전인 2016년과 2017년부터 일부 대학에서는 이미 등록 유예, 2년마다 학생 등록, 전체 등록 통제 등의 조치를 채택하는 등 상향식으로 적극적으로 대대적인 조정을 실시했습니다. "하나를 늘리고 하나를 빼는 것"입니다. 예를 들어, 학과 및 전공 구조를 최적화하기 위해 쑨원대학교는 2016년과 2017년에 39개 학부 전공의 등록을 조정하거나 중단하여 당시 광범위한 사회적 우려를 불러일으켰습니다. 샤먼대학교는 이 기간 동안 '하나를 더하고 하나를 빼는' 정책을 시행했습니다.

오늘날 대학의 전공을 '삭감'하는 것은 실제로 과거의 수많은 '증가'에 따른 불가피한 결과이다. 개혁개방 이후 학과 추가 설립에는 대략 3단계의 정점이 있었다. 하나는 1990년대 대학 통합으로 인해 많은 대학에서 전공 수가 일부 중복되면서 증가한 것입니다. 오늘날 전공이 너무 많은 종합대학은 당시 단과대학과 종합대학이 합쳐진 산물이다. 둘째, 1998년 입학 확대가 시작된 이후 많은 대학들이 확대로 인해 유입된 많은 학생을 흡수하기 위해 단기간에 신속하게 전공을 추가했습니다. 셋째, 지난 20년 동안 일부 '중~학부' 대학과 사립 대학을 포함하여 점점 더 많은 새로운 지역 학부 대학이 설립되었습니다. 하루빨리 '탈전문화'를 이루고 학교 규모를 확대하기 위해 많은 학교에서는 아무런 조건 없이 빠르게 새로운 전공을 도입하고 있다. 오늘날 다양한 유형과 수준의 대학 행정가들은 기존 전공이 너무 많고 세부적이며 일부는 시대에 뒤떨어진다는 사실을 점차 깨닫고 있습니다.

"china news weekly": 대학 자체에 관한 한 주요 조정의 주요 원동력은 무엇입니까?

우대광:현재 우리나라 대학의 종합적인 개혁은 깊은 수렁에 들어섰습니다. 해결해야 할 첫 번째 두 가지 핵심 문제는 최고의 혁신 인재를 양성하고 일류 학문을 구축하는 것입니다. 이 두 가지 문제는 모두 피할 수 없습니다. 전문적인 최적화 및 조정.

세계 일류 대학의 인재 양성 경험은 최고의 혁신 인재가 결코 단일 학문이나 전공에서만 성장하지 않는다는 것을 말해준다. 학제간 융합을 촉진하는 것은 최고의 혁신 인재를 양성하는 효과적인 방법이다. 이번 학과 및 전공 조정 과정에서 우리는 카탈로그에 학제 간 통합을 반영하는 전공을 설정하기 시작했으며, 이는 향후 최고의 혁신 인재 양성을 강력하게 지원할 것입니다.

신중국 건국 이후 우리나라의 대부분의 대학은 일반적으로 전공을 먼저 설립하고 학과를 설립했습니다. 오늘날 '일류 학문'건설을 강조하는 배경 아래 '한 손은 학문을 운영하고 다른 손은 전공을 운영하는 것'입니다. 누가 먼저오고 누가 늦게 나오든 전공은 건너뛸 수 없다. 전문 건설 중심의 인재 양성, 규율 건설도 인재 육성, 특히 일류 혁신 인재 육성을 목표로해야합니다. 그러므로 우리는 학문과 전공의 최적화와 조정의 전략적 중요성을 이해해야 합니다.

대학의 대대적인 조정은 언제나 경제발전과 산업구조 조정에 뒤쳐진다는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 미래사회는 불확실한 사회이며, 직업과 학문의 생애주기나 발전경로, 어쩌면 기초연구의 출현 등 미래에 어떤 산업이 나타날지 누구도 예측하기 어렵습니다. 또는 기술이 새로운 학문이나 직업을 낳을 수도 있습니다. 아직도 시대에 적응하기 위해 과거의 전공을 활용한다면 배에서 벗어날 길을 찾으려고 노력할 것입니다. 따라서 대학이 주도적으로 경제변화에 적응할 수 있는 조정 메커니즘을 구축해야 한다. 우리나라 대학의 학과 및 전공 배치의 최적화 및 조정은 "변화"가 필요하고 "어떻게 변화할 것인가"에 대해 고민해야 할 때 역사적 전환점에 도달했습니다.

2024년 5월 24일 정저우대학교에서 캠퍼스 취업박람회가 열렸습니다. 사진/영상 중국

많은 전문적인 조정은 "새 병에 담긴 오래된 와인"입니다.

"china news weekly": 오늘날 대학의 전공 설립과 빠르게 반복되는 산업의 요구 사이의 격차는 얼마나 됩니까?

우대광:최근에 저는 국유기업이 설립한 고등직업대학인 칭다오항 직업기술대학을 방문했습니다. 학교의 한 교사는 현재 산동 항만 그룹 전체에서 무인 터미널의 비율이 70%에 가깝다고 말했습니다. 그룹은 몇 년 안에 크레인, 지게차의 수를 지능화하는 데 박차를 가하고 있습니다. , 지게차, 운송 트럭은 운전자가 모두 기계실로 들어가고, 이들 차량도 무인화됩니다. 미래의 항만의 생산 방식은 과거와 현재의 방식과 전혀 다를 것이다. 이는 기술의 발전 때문이다. 이에 따라 항만 관련 인재양성 계획과 훈련목표, 전문건설, 연구실 구축, 심지어 교재 구축까지 과거와는 전혀 다른 모습을 보이고 있다.

산동항만 그런 사례는 아니다. 거의 모든 산업이나 업종에 비슷한 사례가 있다. 이는 기존 전공과 기업 현실 사이에 단절이 많이 발생했음을 의미하며, 전공의 적합성 여부는 더 이상 중요하지 않다. 심지어 실험실도 매우 흔합니다. 그러나 이 문제를 인식하는 것과 실제로 개혁을 추진하는 것은 별개의 일이다.

"china news weekly": 우리는 새로운 기술 혁명에 대응하여 많은 대학이 인공 지능, 지능형 건설 및 기타 유형의 "스마트"와 같은 많은 "유행" 전공을 "추가"하기 위해 서두르고 있음을 확인했습니다. +" 새로운 공학 전공자들. 귀하는 이러한 현상을 어떻게 보시나요? 우리가 생각해 볼 만한 문제는 무엇입니까?

우대광:현재 일부 대학에서 서둘러 추가하는 새로운 공학 전공의 대부분은 견고하고 광범위하며 정확한 시장 조사가 부족합니다. 많은 대학에서는 여전히 실제 시장 및 업계 요구 사항을 기반으로 하기보다는 학교의 기존 자원을 기반으로 전공을 개발합니다. 이는 자연스럽게 몇 가지 질문을 제기합니다. 새로운 전공이 설립되더라도 해당 전공 교사의 지식 구조가 유지될까요? 교재, 교수법, 훈련 프로그램은 자동으로 업데이트되나요? 대답은 분명히 '아니요'입니다. 즉, 새로운 전공이 추가된다고 해서 인재 양성의 기준과 수준이 기술 발전과 산업 혁신에 즉각적으로 보조를 맞추는 것은 아니다. 이에 따라 많은 구전공이 폐지된 것으로 보이지만 실제로는 이들 구전공의 교사들이 여전히 '남아' 있으며, 구전공의 지식을 활용해 신전공 학생들을 가르친다. 결국, 그것은 모두 “새 부대에 담긴 오래된 포도주”입니다.

과거의 역사적 교훈 중 일부는 전공 추가가 지식 체계와 교육 내용의 변화를 가져오지 않았음을 보여주며, 교재 업데이트가 뒤쳐져 '밀폐된 인재 창출' 현상이 발생하고 있다는 사실을 보여줍니다. 게다가 우리나라의 이전 직업 환경은 자원 배분에 의해 큰 영향을 받는 경우가 많았습니다. 실제로 더 많은 자원이 할당될수록 해당 직업이 더 쉽게 굳어지고 좁아져 시장 수요와의 접촉을 잃게 됩니다. 시간이 지날수록 직업적 변신은 점점 어려워지고, 결국 취소될 수밖에 없다. 따라서 현재의 전공조정은 시장의 '강요'에 따른 결과이며, 우리나라 대학의 인재양성 모델 개혁을 뒤흔드는 계기가 될 것이다. 다음 단계는 전문성과 시장 사이의 장벽을 진정으로 무너뜨리는 것입니다.

사진/영상 중국

교육과정 개편이 근본적인 해결책이다

"china news weekly": 대학은 전공 굳건함에서 어떻게 탈출해야 합니까? 핵심 장애물은 무엇입니까?

우대광:전공은 단순한 개념이나 상징이 아니라, 대학이 '3대 기능'을 실현하는 초석이자 대학 내 다양한 ​​조직과 제도의 근간이다. 대학은 자체 조정 메커니즘을 구축하고, 강좌 내용 업데이트를 통해 전공 전환을 적극적으로 촉진하고, 지식 시스템 재구성을 통해 전공 업그레이드를 촉진하고, 강좌 자원 공유를 통해 학문적 교차를 촉진하여 새로운 전공이 진정한 '새'가 될 수 있도록 해야 합니다. 이름으로. 앞으로 전공 최적화와 조정은 전공을 축소하고 교과목을 강화하는 데 초점을 맞춰야 한다. 전문 카탈로그를 조정하는 것은 "일시적 해결책"인 반면 커리큘럼 개혁은 근본적인 해결책입니다.

주요 조정은 대학의 거버넌스 역량에 대한 도전입니다. 현재 개혁에 대한 가장 큰 저항 중 하나는 교사, 특히 전통적이고 영향력 있는 직업에 종사하는 교사들로부터 나옵니다. 대학의 학과 및 전공 조정은 표면적으로는 '학과'와 '전공'을 조정하고 교육과정 구조, 지식 체계, 교재 등을 업데이트하지만 실제로는 교사의 '관심사'를 조정하기 때문이다. 오늘날 대부분의 대학 교사들은 전문 교육을 받았고, 강한 직업적 유전자와 관성을 갖고 있으며, 새로운 전공의 학생들을 만나더라도 단기간 내에 변화하기가 어렵습니다. 많은 교사들은 오래된 지식만을 가르칠 수 있습니다.

오늘날의 많은 학문과 전공은 1950년대 초에 씨앗을 심었습니다. 이것은 풍부한 역사이자 현재의 적응의 "고통"을 예고하는 것입니다. 제가 석사나 박사 과정을 공부할 때 몇몇 대학의 구내식당은 전공에 따라 이름이 붙여져 있다는 것을 알게 되었습니다. 물리학식당, 화학식당, 경제학식당 등... 현재 많은 대학에 대학제도가 있습니다. 표면적으로는 대학이라고 부르지만 실제로는 학과별로, 또는 전문직별로 운영됩니다. 우리 세대의 대학교사들은 전문교육의 산물이나 '실험'일 뿐만 아니라, 전문교육의 '반완성품'이기도 하다.

역사를 통해 현재를 살펴보면 오늘날 우리나라 대학에서는 전공이 상대적으로 견고한 사슬로 자리잡았고, 교사, 학생, 학부모, 정부, 기업, 자원 배분이 모두 이 사슬의 구성요소가 되었습니다. 전공, 학과, 학과별로 자원을 배분해야 한다는 내재적인 개념이 점차 형성됐다. 이는 본질적으로 부문별 소유권의 한 형태입니다.

이러한 생각이 깊이 뿌리박혀 있기 때문에 수년 동안 대학들 사이에 어떤 산업이 중요한지 알면 그에 맞는 전공이나 대학을 설립해야 한다는 공통된 오해가 있어 왔습니다. 그러나 세계 일류 대학에서는 전공의 '썰물'이 상대적으로 드물다. 그들은 기술 혁신을 추적하기 위해 새로운 전공이나 대학 설립에 의존하지 않고 문제 해결부터 시작한다. 신흥 산업의 요구에 직면했을 때 두 가지 주요 접근 방식이 있습니다. 하나는 조직 및 학문적 경계를 확장하여 내재된 구조를 갖춘 새로운 학문 공동체를 형성하는 여러 대학의 국경을 넘는 "협력 모델"입니다. 인재 훈련과 과학 연구의 모든 측면을 다루고 있습니다. 두 번째는 단일 대학이 내부 자원을 통합하여 학과나 전공을 '변형'시키는 것입니다. 인공지능, 블록체인, 빅데이터 등 최신 기술을 통합하여 교육 콘텐츠와 커리큘럼 시스템을 시대에 맞게 업데이트하고 '피드백'할 수 있습니다. "인재육성.

최근 많은 대학들이 전공 변경 제한을 완화해 진전이 있는 것처럼 보이지만 실제로는 여전히 '전공'에 갇혀 있다. 진정으로 해야 할 일은 과목을 자유화하고 학생들에게 과목 선택의 자율성을 더 주는 것이다. 그러므로 우리는 전공 조정의 더 깊은 논리를 볼 필요가 있습니다. 대학의 학과 및 전공 조정은 단순히 "늘리기"와 "뺄셈"의 문제가 아니라 대학 전체의 인재를 육성하기 위한 조직적인 방법입니다. 사회적 요구에 부응하여 모델을 체계적으로 변형합니다. 즉, 변화는 기초이고 전문적인 조정은 단지 절개일 뿐입니다.

'강력한 계획' 관리에 주의하세요

"china news weekly": 이번 전공 조정에서 또 다른 눈에 띄는 현상이 있습니다. 중앙에서 지방 정부에 이르기까지 대학의 전공 조정에 대한 행정지도가 강화되고 있습니다. 많은 지방에서는 중앙 정부와 연계한 전문 조정 문서를 발행했습니다. "하나를 더하고 두 개의 전공을 뺄 것"(지방 통제 전공을 추가하면 두 전공이 폐지됨), "졸업 대상 이행률이 50 미만인 전문 점수." 2년 연속 100%에 대해서는 '채용정지' 등 엄격한 조치를 명령하고, 전문경영인을 위한 기타 엄격한 조치를 취한다. 이 현상에 대해 어떻게 생각하시나요?

우대광:현재 대학의 과목과 전공 수가 너무 많고 시대에 뒤떨어지는 것이 일반적인 현상이지만, 이것이 모든 대학이 약을 복용하기 위해 '처방'을 따라야 한다는 의미는 아닙니다. 행정 지침을 통해 전문적인 조정이 "모든 경우에 적용되는" 일이 될 수는 없습니다.

모든 지역의 대학이 20% 감축 목표를 달성하기 위해 일부러 전공을 없앨 필요는 없다고 생각합니다. 여기서 다양한 유형의 대학을 구별해야 합니다. 연구 중심 대학은 전공을 축소하고 교육 과정 시스템 개혁과 교사 혁신에 중점을 둘 수 있습니다. 그러나 일부 지역 대학의 경우 전문 교육, 특히 일부 저급 산업 구조를 통해 지역 산업 요구를 "일치"하는 것이 여전히 필요합니다. 왜냐하면 서구 선진국에 비해 중국의 현재 산업 구조는 첨단 기술 산업과 전통적인 노동 집약적 산업이 모두 포함되어 고도로 복잡하고 다양하기 때문에 첨단 기술과 전통이 공존하고 있기 때문입니다.

우리나라에서는 오랫동안 전공의 설립과 조정을 국가 교육당국이 주도해 왔으며, 정부는 '강력한 기획' 정책 관리 하에 과목 및 전문 목록의 규범적 관리 기능을 강화해 왔다. 최근에는 개혁 노력에도 불구하고 규범적 관리가 여전히 주요 방법이자 특징이다. 이 접근 방식의 장점은 국가가 세계의 기술 경계, 주요 경제 전장 및 주요 국가 요구를 보다 정확하게 파악하고 있다는 것입니다. 그러나 우리는 급격한 시장 변화와 지역 경제의 단점에도 주의를 기울여야 합니다.

이제 국가는 "교육, 과학 및 기술 재능의 삼위일체"를 강조합니다. 진정한 "삼위일체"는 종종 아래에서 위로 발생하며 위에서 아래로 달성하기가 어렵습니다. 조사를 위해 안후이에 갔더니 허페이시가 10가지 신흥 산업을 건설하고 있다는 사실을 알게 됐습니다. 정부는 대학에 후속 조치를 요구하고 있으며, 일부 학교에서는 10가지 산업과 관련된 전공을 설립하고 새로운 산업과의 학교-기업 협력을 강화하기 시작했습니다. 하지만 학교에 구체적인 협력에 대해 물어보니 현재는 '신규 전공' 명칭만 있을 뿐, 이는 '라벨 붙이기'라고도 할 수 있다.

대학이 특정 산업을 지원하려면 교원, 연구실, 훈련기지, 고용 등 행정명령으로 해결할 수 없는 일련의 문제를 해결해야 한다는 점을 지자체는 깨달아야 한다. 결국, 대학의 학문 분야와 전문적 특성이 업계와 실제로 통합되는 지점이 있는지 여부에 달려 있습니다. 따라서 새로운 직업적 조정 단계에서는 전문적 환경의 국가적, 지역적 특성을 종합적으로 고려하고 직업적 교육과 사회적 요구의 심층적인 통합을 점차적으로 실현해야 합니다.

20여년의 노력 끝에 중국은 고등교육의 대중화에서 보편화로의 전환을 완료했습니다. 교육부 자료에 따르면, 우리나라의 총 고등교육 등록률은 60%를 넘었고, 고등교육을 받는 사람의 수는 2억 5천만 명에 달하며, 이 자료는 전국 인구 순위에서 5위를 차지합니다. 현재 우리나라에는 고등교육을 받을 '사람'이 부족한 것이 아니라 '인재'가 부족합니다. 새로운 시대의 도전에 맞서 대학과 전공의 균질화, 고등교육 평가체계의 융합 등 역사적 '유산' 문제가 여전히 많이 존재한다는 점을 분명히 인식해야 한다. 종종 "하나의 크기로 모든 것에 적합하다"는 비판이 주된 이유입니다. 이제는 과도한 계획과 관리를 지양하고 다각적인 발전에 관심을 기울여야 합니다. 그렇지 않으면 대학이 본연의 활력과 적응력을 잃을 수도 있습니다. 미래의 고등교육 개혁은 위에서 아래로 시장 변화와 사회적 요구에 민감해야 합니다.

2024년 9월 2일 "china news weekly" 잡지 1154호에 게재됨

잡지 제목: wu daguang: 전문적인 조정이 "변화"해야 하는 변곡점에 도달했습니다.