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이처럼 복잡한 사안을 소셜 미디어에서 몇 마디 말로 명확하게 설명하는 것은 당연히 어려운 일이기 때문에 큰 여론을 불러일으킨 것은 놀라운 일이 아니다.

렌 다강이 각본을 맡은 작품

최근 '주택연금'을 둘러싸고 논란이 일고 있는데, 이는 재산세를 위장 부과한 것이 아니냐는 우려가 나온다. 관련 전문가들은 주택도농발전부 소관 '중국건설뉴스'를 통해 말했다. “현 제도 외에 국민이 유지관리비를 예치할 필요가 없다”는 것이다.

그러나 8월 26일 이른 아침, 주택도농진흥부 직속 저널인 '건축잡지'는 공식 위챗 공개계정에 '집연금은 부동산세가 아니다'라는 사설을 게재했다. 공개계좌는 일반 사람들이 돈을 기부할 것을 요구하지 않습니다. 다시는 오해하지 마세요!" “이르면 2022년 초부터 공무원들이 주택연금제도를 연구하고 확립할 필요성을 거듭 언급했는데, 이는 심각한 오해를 불러일으켰다.

기사에서는 주택연금과 부동산세는 전혀 다른 것이라고 지적했다.주택연금이 부동산세의 또 다른 유형이라는 소문은 순전히 혼란스럽고 터무니없는 것이며 고의적으로 국민의 오해를 불러일으키도록 유도하는 것입니다.

이는 정보가 단편화된 시대에 흥미로운 커뮤니케이션 사례이다.

01

우리 지역사회의 혁신을 예로 들어보자

제가 살고 있는 동네는 1997년에 지어진 상가주택입니다. 당시에는 '수출주택'이라고 해서 해외에 팔았다는 뜻으로 건축품질이 상당히 좋아서 한때 '수출주택'을 수상하기도 했습니다. 루반상'은 건설업계 최고상이다.

그러나 20여년이 지난 후 우리 지역사회는 심각한 병에 걸렸습니다.

우선, 외벽의 흰색 세라믹 타일은 햇빛과 비에 오랫동안 노출되면 얼룩덜룩해지고, 또한 비가 많이 오면 벽이 움푹 들어가게 됩니다. 외벽, 특히 창문 근처. 일부 주민들은 리모델링을 기회로 외벽을 방수 처리하고 방수페인트로 칠해 외벽이 더욱 얼룩덜룩해졌다.

두 번째는 파이프라인 노후화이다. 노후된 수도관과 천연가스관은 모두 교체되었으며, 일부 관은 외벽에 노출되어 있습니다. 빗물관, 하수관은 통째로 구매가 불가능하며, 개량시 각 세대에서만 교체가 가능합니다. 지하 관망은 빗물과 하수가 어디로 가는지 상상조차 할 수 없습니다.

셋째, 주차가 어렵고, 지역사회의 도로가 심각하게 파손되어 있으며, 녹화가 매우 엉성하여 미감이 전혀 없습니다.

또한, 주거용 건물의 엘리베이터는 낡았을 뿐만 아니라 파손되어 지속적인 고장을 겪고 있습니다.

그림/VCG

더 심각한 것은 위의 문제가 발생했을 때 소유자위원회가 몇 년 동안 부재했다는 것입니다.지역사회 유지비로는 엘리베이터 수리비만 100만 위안 정도에 불과해 규정에 따르면 더 이상 사용할 수 없고 '파산'까지 갈 지경이다.

열정적인 주민들의 주도로 집주인위원회를 다시 구성해 보상을 받지 못하고, 지역사회의 각종 난치병을 정리하고, 돈을 들이지 않고도 해결할 수 있는 문제들을 해결했지만, 어려움이 많다. 비교적 완전한 변화를 만드는 데 가장 큰 어려움은 돈이 부족하다는 것입니다.

마침 이때 좋은 기회를 만났는데, 계산에 따르면 외벽방수, 지붕방수, 도로개량, 지하배관망 재부설, 감시시설 등이 필요하게 됐다. , 소방 시설 등에는 3 천만 위안 이상을 투자 할 수 있으며 주민은 비용을 지불하지 않아도됩니다.

그리고 그런 좋은 일을 만나도 사실은 어려움이 가득합니다.다양한 엔지니어링 프로젝트의 투표 결과가 모든 사람의 동의와 만족을 보장할 수는 없습니다. 주거용 건물 입구의 편의 경사로에 대해서도 아직까지 일부 사람들이 반대를 제기하고 있습니다. 완료되었습니다.

전체적으로, 부동산 소유주 위원회의 끊임없는 노력과 1년여의 노력 끝에 마침내 리모델링이 완료되었습니다. 외관상 커뮤니티가 훨씬 깔끔하고 깨끗해졌으며, 기본적으로 물이 새는 것을 걱정할 필요가 없습니다. 더 이상 벽.

우리 커뮤니티뿐만 아니라 주변 지역의 여러 오래된 커뮤니티도 개조 작업을 진행하고 있습니다.

02

누가 정책 기반에 관심을 두는가?

노후공동체에 실질적인 이익을 가져다 주는 이 정책은 《도시 노후주택개조 종합추진에 관한 국무원 총판판공판의 지도의견》(국반발[2020] 제23호)(이하 '국반발법'이라 칭함)에 기초한다. "안내 의견"). 관심 있는 친구들이 와서 직접 살펴볼 수 있습니다.

그런데 이번 '주거연금' 논의에서, 심지어 진지한 논의에서도 2020년 국무원이 발행한 이 문서를 언급한 사람이 거의 없다는 걸 알아차렸습니다. 정말 이상합니다.여론의 성급함이 분명합니다.

더 자세히 검색해 보면 많은 곳에서 상응하는 시행 조치를 발표한 것을 볼 수 있습니다. 국민들이 가장 우려하는 재원, 내가 검색한 특정 시·구의 2024년 재건축 계획을 정리하면 다음과 같다.

노후 주거 지역의 종합 개조 자금은 지구 및 마을 재정에서 부담하고, 지방자치단체 재정은 관련 정책에 따라 보조금을 제공합니다. 지방자치단체 보조금 외에 직영 공공주택과 시스템 공공주택 개량 자금은 지방재정에서 부담하며, 기타 주택개량 자금은 구·마을이 비례적으로 부담한다. 지역 재정으로 지방 재정 보조금을 각 타운에서 부담하고, 통제 단가 내에서 나머지 개조 자금은 ** 타운, * 4개 타운에 대해 5:5 비율로 지구와 타운에서 부담합니다. * 타운, ** 타운, ** 타운 4개 타운은 구역과 타운이 8:2 비율로 부담하며, 통제단가를 초과하는 모든 개조비용은 각 타운이 부담한다.

즉, 개인과 가족이 개조 자금 조달 부담을 부담할 필요가 없다는 것이다.

그림/그림 곤충 창의력

대도시에서는 노후 주거 지역을 개조하고 있을 뿐만 아니라, 경제적으로 발전하지 않은 서부 지역의 임의의 현급 도시에서도 노후 주거 지역을 개조하고 있습니다.

도시 재생의 중요한 부분으로 2019년부터 2022년까지 시는 100,000명의 주민이 참여하는 총 149개의 오래된 커뮤니티를 기존 커뮤니티 개조 계획에 포함시켰습니다. 올해에는 약 23,000명의 주민이 참여하는 36개의 오래된 커뮤니티를 개조할 계획입니다. .

현재까지 찾아볼 수 있는 오래된 커뮤니티 개조를 위한 개인 자금 정보가 없습니다.

그러나 '지침의견'에는 실제로 주민들이 개조비용을 부담한다는 진술이 있다.

누가 혜택을 받고 누가 기여하는지 원칙에 따라 직접 투자, 주택관리 특별자금(재건축, 재개발) 활용, 지역사회 공익 이전 등을 통해 실시할 수 있는 재개발 투자를 주민이 적극적으로 유도한다. 노후된 도시 공동체의 개조를 위해 특별 주택 유지 관리 자금을 사용하는 방법을 연구합니다.

지역사회 주민들이 엘리베이터 설치 등 자신의 주택을 개조하기 위해 주택 선지급 자금을 인출할 수 있도록 지원합니다. 주민들이 돈과 자재 기부, 일자리 투자 등을 통해 변화를 지원하도록 장려합니다. 도움이 필요한 주민들이 실내 개조 또는 장식을 수행하고 지역사회 개조와 연계하여 가전제품을 업데이트하도록 권장합니다.

이 성명서에 따르면 '주민 투자'라는 옵션이 있지만 투자 방법은 다양할 수 있다.

03

여론이 왜 이렇게 엇갈리는 걸까요?

우리 커뮤니티 길 건너편에는 새로 지어진 커뮤니티가 있습니다. 성수기에는 주택 가격이 평방 미터당 150,000 위안까지 올랐습니다. 그러나 우리 커뮤니티의 가격이 절반으로 낮아져서 커뮤니티 주민들이 매우 좋아졌습니다. 화난.

리모델링에 3천만 위안 이상이 투자됐다는 소식을 듣고 모두들 웃으며 집값이 오를 수 있겠다고 생각했다.즉, 개선을 통해 부동산의 가치를 높일 수 있습니다.

그러나 "지도 의견"에 규정된 "누가 혜택을 받고 누가 기여하는지"의 원칙을 따르면 우리 지역 주민들은 개조 비용의 일부를 지불해야 합니다. 그러나 실제로는 그렇지 않았지만 많은 "이점"이 필요했습니다.

우리는 이 문제를 어떻게 이해해야 합니까?

2020년 '지도의견'이 공포되자 노년사회의 다양한 숨겨진 위험이 드러나기 시작했다. 주민투자' 공제, 일반적으로 지방자치단체는 노후된 지역사회를 쇄신할 수 있는 재원이 아직 충분하다. 물론 개인적으로 기부하는 것도 좋지만 기부하지 않으면 그냥 활용하면 된다. 나에게도 재원이 있다. 손님에게 저녁 식사를 대접하고 이 문제를 홍보합니다.

그러나 예상치 못한 경제 상황으로 인해 많은 지방자치단체가 재정이 부족해 재정이 탄탄한 일부 지방자치단체를 제외하고는 넉넉해 보이던 지방자치단체들이 지금은 재정난에 시달리고 있다.사실상 동결된 '주민부담금' 재원조달 방식이 활성화될 가능성이 크다.

이것이 '주택연금'이라는 용어의 배경이다. '연금'이므로 '주민부담금' 요건이 배제되지 않는다. 「주택 신체검사」나 주택 보험은 모두 상세입니다.

그림/그림 곤충 창의력

우리 지역사회의 혁신 경험으로 볼 때, 주민들의 소득이 감소할 것으로 예상되면 '주민 투자'가 큰 어려움을 겪습니다.자신의 실제 돈을 투자했기 때문에 합의에 도달하는 것이 더욱 어렵습니다.

오래된 마을의 개조를 어떻게 진행해야 할지 누가 알겠습니까?

이처럼 복잡한 사안을 소셜 미디어에서 몇 마디 말로 명확하게 설명하는 것은 당연히 어려운 일이기 때문에 큰 여론을 불러일으킨 것은 놀라운 일이 아니다.

요즘 사람들은 오래된 공동체의 곤경을 이해하는 데 인내심이 없고, 곤경을 해결하는 방법에 대한 공식 문서를 읽는 데 인내심이 없으며, 수행된 개조 작업을 관찰하는 데 인내심이 없습니다. 다음에 무엇을 할지 논의할 인내심도 없고, 메커니즘의 합리성을 알 수 없으며, 그 공정성과 효율성을 논의할 인내심도 없습니다.

사건 전체가 엉망진창이었고, 합리적인 논의가 거의 없어 '루머에 대해 반박'할 수밖에 없었고, 관련 당사자들은 사실 소극적이었습니다. 이것이 현재의 전형적인 여론생태학이다.