소식

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작가 | 지용민

평형연구소 학술고문

절강대학교 학제간센터 특별연구원

최근 몇 년간 경제 상황은 변화하고 있으며, 모든 연령층이 어느 정도 영향을 받고 있으며, 특히 젊은이들이 겪는 어려움이 눈길을 끕니다.

얼마 전 투자은행 직원이 건물에서 뛰어내리는 사건이 큰 논란을 불러일으켰다. 이 직원은 교육 수준이 높고, 985대 명문 학교에 다녔으며, 높은 연봉을 받고 있으며, 실제로 젊은이들의 '성공적인 롤모델'이라고 할 수 있습니다. 그런 결말은 슬프다.

젊은이들이 싸울 의욕을 잃을 때

최근 유사한 사건에 연루된 당사자들은 고학력이고 급여가 꽤 좋은 직업을 갖고 있는 30~40대 청년들이 많다. 그러나 급여 삭감, 실업, 투자 실패 등으로 인해 그들은 대차대조표가 무너진 후 가장 좌절한 집단이 되었고, 엄청난 압박감에 무너지기까지 했습니다.

명문대를 졸업하고 원래 높은 연봉을 받았던 이들 청년들의 비극은 특히 국민의 공감을 얻을 수 있다. 이러한 현상은 청년들이 '독서를 통해 운명을 바꿀 수 있다', '하위층도 계급도약을 이룰 수 있다'는 기대감을 낳기 때문이다. "파괴의 슬픔.

과거 이들 뛰어난 사람들은 명문 학교 진학, 명문 기업 입사, 높은 연봉 획득, 대도시 정착을 자신의 노력에 의지했는데, 이는 가족 배경이나 인맥에 의존하지 않고도 여전히 성공을 이룰 수 있음을 보여줍니다. 그러므로 인생에는 희망이 있습니다.

그런데 이렇게 뛰어난 사람이라도 다른 젊은이는 고사하고 곤경에 처해 있습니까?이제 많은 젊은이들이 노력과 혁신의 의욕을 잃은 것 같습니다. 그들은 공무원 시험(학력 시험)을 치르기 위해 필사적으로 안정적인 직업을 얻으려고 노력하고 있거나, 노년기에 누워 있거나 심지어 갉아먹고 있는 것 같습니다. .

물론 이는 시대의 변화와 관련이 있다. 급속한 경제 발전의 시대에 젊은이들이 열심히 일하고 기회를 포착한다면 부자가 되지 않더라도 계층을 바꾸는 것은 가능합니다. 이제는 상대적으로 안정된 직업을 가지고 있어도 계층 도약이 더욱 어렵습니다.

그러나 다른 관점에서 볼 때 경기 침체는 새로운 기회를 창출하고 혁신을 촉진할 수도 있습니다. 따라서 젊은이들을 더 잘 대하고 자신감을 회복하는 것이 중요합니다.

최근 몇 년간 사회는 젊은이들에게 특별히 우호적이지 않을 수도 있습니다. 젊은이들이 결혼과 자녀 갖기를 꺼리는 것(특히 출산율이 절반으로 줄어든 것이 반영됨)은 그들의 말없는 저항일 수도 있습니다. 젊은이들에게 "친절하게" 지내는 방법은 무엇입니까? 이 글은 사회보장제도의 세부적인 분석을 시도한다. 그러나 논의에 앞서 문제에 집중하기 위해서는 먼저 '젊은이'에 대한 정의가 필요할 수도 있다.

중국에서는 일본처럼 '세대'에 대한 명확한 개념이 없습니다. 많은 경우 '젊은이'와 '노인'만을 사용하여 1980년대 이후에 태어난 세대를 지칭하는 경우가 많습니다. . 사람들은 "젊은이"라고 불립니다.

하지만 엄밀히 말하면 1980년대, 1990년대, 21세기에 태어난 사람들은 서로 다른 세대에 속한다. 왕밍위안 씨는 최근 몇 년 동안 사람들이 일반적으로 생활이 힘들다고 느끼지만 연령층에 따라 그 어려움의 정도가 다르다고 한 기사에서 분석했습니다. 은퇴 세대는 가뭄과 홍수에도 불구하고 연금을 받으며 여전히 행복하게 여행하고 춤을 춥니다.

1964~1974년 세대 대부분은 어느 정도 저축을 하고 기본적으로 시대적 배당금을 충분히 누렸다. 업계가 불황에 빠져 있어도 마음 편히 은퇴를 기다릴 수 있다.

포스트00세대의 시작은 잔혹하지만 아직 어려서 침착하게 적응하며 다음 기회를 기다릴 수 있는 세대다.

1980년대와 1990년대 출생자들이 가장 큰 타격을 입었다. 축적량이 적고 공격에 견디는 능력도 약합니다. 그들은 결혼을 해서 아이를 낳을 가능성이 있거나, 노인과 어린 자녀를 둔 부모로서 경제적 부담이 가장 큽니다. 그들은 경력의 중요한 시기에 있습니다. 하락 사이클이 10년 이상 지속된다면, 그들의 경력의 황금기는 지나갔을 수도 있습니다.

이 분석은 매우 통찰력이 있지만 논의할 가치가 있는 두 가지 사항이 있습니다.

첫째, 1980년대생과 1990년대생은 실제로 큰 차이가 있다. 1980년에 태어난 사람은 2024년에 44세가 되고, 1989년에 태어난 사람도 35세가 됩니다. 중국에서 35세는 잘 알려진 특별한 의미가 있습니다. 따라서 80년대 이후 세대는 아직은 젊은 세대라고 할 수 있지만, 가족의 근간이 되었으며 가장 전형적인 '압박세대'에 속한다. 반면에 1990년대에 태어난 일부 사람들(특히 1995년에 태어난 사람들)은 아직 가족의 진정한 기둥이 아닙니다. 왜냐하면 많은 부모가 아직 전성기에 있기 때문입니다. 따라서 90년대 이후 세대가 일자리를 잃으면, 그들은 긴장을 풀 수 있고 여전히 지원을 받을 수 있습니다.

둘째, 2000년대생들은 그다지 '차분'하지 않다. 사실 그들에게는 더 어려울 수도 있는데, 결국 80년대와 90년대에 태어난 사람들은 여전히 ​​그 시대의 배당금의 일부(또는 적어도 배당금의 꼬리)를 탈취할 기회가 있는 반면, 2000년대는 일본과 같은 '빙하기 시대'에 빠질 가능성이 높다.

일본의 '빙하기세대'는 심각한 계급차별을 경험했다. 엘리트에 합류할 수 있는 사람은 치열한 경쟁을 거쳐 성공적으로 '착륙'한 소수의 정규직 근로자이며, 안정된 일자리를 찾기 어려워 계급적 지위를 유지하지 못하는 사람이 많아지고 있다. 부모.

일부 연구자들은 그 이유 중 하나로 일본 기업들이 오랫동안 추구해 온 '신입 졸업생의 집중 채용', 즉 기업이 매년 일률적으로 신입 졸업생을 모집하고 집중적인 직업 훈련을 실시하는 기업의 고용 전통이 결과적으로 나타나는 현상이라고 보고 있다. 청년들이 이 정체성을 잃으면 정식 일자리를 찾기가 어려워집니다.

이런 '과거 학생 딜레마'는 중국에도 존재한다.

만약 갓 졸업한 졸업생으로서 정식으로 취업할 수 없다면, 앞으로 전공 분야의 일자리를 찾는 것이 기하급수적으로 더 어려워질 것입니다. 여기에는 두 가지 이유가 있습니다. 한편으로는 졸업 후 바로 취업할 수 없기 때문에 고용주는 그의 능력을 의심할 수 있습니다(그리고 그는 관련 업무 경험이 없습니다). 다른 한편으로는 사회에서 "한동안 떠돌고" 나면 고용주는 그가 그가 건강은 관리하기 쉽고 형성하기 쉽습니다. 중국의 공시 열풍과 대학원 입시 열풍도 이와 관련이 있다.

따라서 시스템이 "청소년 친화적"인지 여부는 두 그룹의 청소년에 대한 "태도"에 가장 잘 반영될 수 있습니다.하나는 갓 졸업해 취업이 어려운 '톱 청년'이고, 다른 하나는 35세 이후 실업자가 되는 '꼬리 청년'이다.

왜 사회보장은 청년들의 고용 촉진에 장애물이 될까요?

위에서 논의한 바와 같이 '전학생 차별'과 '35세 차별'의 존재는 두 집단의 청년들의 (재)취업에 특히 어려움을 야기하였다. 이 섹션에서는 기존 사회보장 시스템이 이들 두 젊은 그룹의 (재)고용에 특히 우호적이지 않을 수 있다는 점을 논의할 것입니다.

얼마 전 국가통계국은 2023년 전국 도시 단위 근로자의 평균 연봉을 발표했다. 민간 단위 직원의 전국 평균 연봉은 120,698위안으로 전년 대비 6,669위안 증가했으며, 도시 민간 단위 직원의 평균 연봉은 68,340위안으로 전년 대비 증가했습니다. 전년 대비 3,103위안으로 명목상 4.8% 증가했습니다.

2024년 7월 16일 기준으로 길림성, 상하이, 후베이성, 티베트, 신장을 제외한 나머지 26개 성에서는 2023년 도시 단위 근로자의 연간 평균 임금을 발표했다. 일부 도시에서도 해당 데이터를 발표했습니다. 예를 들어 2023년 선전 도시 민간 단위의 평균 급여는 171,800위안이고 도시 민간 단위의 평균 급여는 94,200위안입니다.

평균 사회 급여는 세전 급여입니다. 이를 월 급여로 환산하면 심천 도시 민간 단위의 세전 평균 월 급여는 14,300위안이고 민간 단위의 세전 평균 월 급여는 7,800위안입니다. 원.

평균 사회 임금은 중국에서 매우 중요한 지표이며 주요 기능 중 하나는 다음과 같습니다.국가는 각 성에서 모든 도시 단위 근로자의 평균 급여를 기준으로 해당 성의 도시 비민간 단위 근로자의 평균 급여와 평균 급여를 기준으로 사회보장 개인 지급 기준의 상한선과 하한선을 결정하도록 규정하고 있습니다. 도시 민간 단위 직원의 급여.

이 지표에 대해 주목해야 할 두 가지 사항이 있습니다.

우선 평균연봉은 취업자의 평균연봉일 뿐, 즉 실업자는 통계에 포함되지 않는다.따라서 저임금 근로자가 대거 일자리를 잃게 되는 상황이 발생할 가능성도 있고, 일자리를 유지한 고임금 근로자도 급여가 삭감될 가능성이 있지만, 결국 이를 기준으로 한 평균임금은 대신 아직 고용된 사람이 늘어날 것입니다.따라서 평균임금이 오른다는 것 자체가 반드시 좋은 것은 아닙니다.

둘째, 평균임금을 기준으로 사회보장 기반을 결정하는 것은 고용을 더욱 저해할 수 있다. 중앙정부 직할시를 예로 들면, 2023년 7월 1일부터 시의 최저임금 기준이 2,690위안으로 조정되고, 2024년 3월부터 사회보장 지급 기준 상한과 하한은 7,310위안으로 확정된다. 위안/월 및 36,549위안/월. 청년이 일자리를 찾기 위해 최저임금을 기꺼이 받아들인다고 가정할 때, 고용주가 부담해야 하는 사회보장비용은 얼마인가?

시 정책에 따르면 이 경우 고용주는 근로자가 부담하는 부분을 포함한 모든 사회보장 비용을 고용주와 개인이 모두 부담해야 하며, 연금, 의료, 실업 등 3대 보험료는 고용주가 부담해야 합니다. 또한 업무상 상해 보험(비율은 0.16% ~ 1.52%, 최저 0.16% 기준)을 지불해야 하며, 고용주가 부담해야 하는 총 사회 보장 비용은 7,310위안 x (16% + 9% + 0.5% + 0.16%) + (8% + 2% + 0.5%) = 2643.3위안. 이는 고용주가 부담해야 하는 사회보장 비용이 기본적으로 근로자의 임금과 동일하다는 것을 의미합니다.

사회보장 비용의 비중이 너무 높기 때문에 고용주가 더 많은 직원을 고용하도록 장려하기는 어렵습니다.

보다 일반적으로 사회보장세는 어떤 의미에서는 급여세와 동일하며, 평균 임금을 기준으로 기여금 기준을 정하고, 실제 임금이 평균보다 낮은 사람과 고용주도 최소한 최저 기준을 납부하도록 요구합니다. 이는 저소득층에게 더 많은 세금을 부과하는 것과 같습니다. 이는 불공평하거나 적어도 비우호적일 수 있으며, 특히 실제 소득이 최소 기여 기준보다 적은 어려움에 처한 젊은이들에게 더욱 그렇습니다.

현재의 경제 상황에서 청년들에게 가장 큰 도움은 (재)취업을 돕는 것일지도 모릅니다. 제한된 재원을 고용 안정에 투자하는 것이 중국 경제를 안정시키고 청년들을 돕는 데 더 효과적일 수 있습니다.

따라서 재정 보조금을 제공하고 사회보장을 젊은이들에게 보다 친화적으로 만들어 고용을 촉진하는 것은 탐구해 볼 가치가 있는 아이디어입니다.

이 글은 Ifeng.com 댓글부에서 특별히 의뢰하여 작성한 글이며, 작성자의 입장만을 대변합니다.

편집자｜류준