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최근 각지에서 발행된 당 규율 및 정무 관련 통지문에는 전 당위원회 위원이자 CITIC 투자 홀딩스(CITIC Investment Holdings Co., Ltd.) 부회장인 장쉬(Zhang Xu), 전 불법자금모금처 국장인 류장준(Liu Zhangjun)이 포함됐다. 중국 은행감독관리위원회(China Banking Regulatory Commission) 등 다수가 '불법 보수를 위한 아르바이트' 혐의로 기소됐다.

최근에는 개별 당원과 간부, 공무원들이 국가로부터 임금을 받고 아르바이트를 통해 기업으로부터 '추가 돈'을 벌어들이고 있으며, 이는 부패 문제를 쉽게 키울 뿐만 아니라 경제 조직 간의 불평등한 경쟁으로 이어질 수도 있습니다. 그리고 경제질서를 교란시킵니다. 불법 아르바이트의 대표적인 징후는 무엇입니까? 규정과 법률은 무엇입니까? 징계검사감독기관은 이러한 문제를 어떻게 시정하는가? 기자가 인터뷰를 진행했다.

허난성 뤄양시 멍진구 기율검사 감독위원회와 세무국은 '스마트 과세', 빅데이터 비교 및 ​​기타 방법을 사용하여 당원 및 간부들을 선별하여 파트타임에 대한 불법 보수가 있는지 여부에 대한 단서를 찾았습니다. 직업과 인증서 걸기에 대한 보수. 사진은 최근 구의 기율검사 및 감독 간부들이 관련 상황을 알아보기 위해 구 세무국을 방문했음을 보여줍니다. 사진: 루샤오펑

윈난성 스린 이족자치현 기율검사 감독위원회는 세무, 공상, 인사, 사회보장 부서와 협력하여 불법 아르바이트를 지속적으로 시정하고 있습니다. 사진은 현의 징계 검사 및 감독 간부들이 직능 부서에서 제공한 임금, 연금, 사회보장, 산업 및 상업, 민사 등록 정보에 대한 데이터를 분석하고 비교하는 모습을 보여줍니다. 사진 제공: Li Qingyu

불법 아르바이트는 '투명 망토'로 덮어 형태를 숨기는 경향이 있다.

취재 결과 불법 보수 아르바이트에는 주로 직장 내 아르바이트와 퇴직(은퇴) 후 아르바이트가 포함된 것으로 드러났다. 일부 불법 아르바이트는 '투명 망토'로 가려져 급여를 받기 위해 증명서를 보여주고, 익명으로 아르바이트를 하는 등의 양식이 숨겨지는 경향이 있다.

시간제 근로란 본업을 수행한 후 규정을 위반하여 보수를 받고 경제단체, 사회단체, 기타 단위에서 시간제 근로를 하거나, 규정을 위반하여 허가를 받고 보수를 받는 시간제 근로를 말한다. 2020년 7월부터 9월까지 산둥성 러링시 노동조합연맹 지도당원인 선모모(Shen Moumou)는 조직의 지시에 따라 특정 회사에 가서 후원자로 일했습니다. 임시 고용 기간 동안 Shen Moumou는 원래 회사에서 급여를 정상적으로 받았고 동시에 사촌의 은행 카드를 빌려 임시 회사에서 급여를 받았습니다. 2023년 12월, Shen Moumou는 당으로부터 경고와 처벌을 받았습니다.

자격증으로 보수를 받는다는 것은 수입을 늘리기 위해 전문직 타이틀과 전문 자격증을 '돈가방'으로 취급하는 것을 의미한다. 엔지니어링 건설 분야를 예로 들면, 자격증 보유자는 관련 전문 자격증을 기업에 첨부함으로써 상당한 제휴 비용을 얻을 수 있습니다. 그러나 일부 기업에서는 업그레이드 유지, 입찰 참여 및 비용 절감을 위해 두뇌를 사용합니다. 관련 전문 자격을 갖춘 지원자가 유지하고 업그레이드합니다. 인증서를 가진 사람들이 전화합니다.

증명서를 보여주고 보수를 받는 것은 청렴과 기강에 위배됩니다. 증명서를 보여주고 보수를 받는다는 명목으로 청탁을 받은 경우 뇌물 수수 혐의를 받습니다. “인증서 불법등록은 관련 토목사업에 숨겨진 큰 위험을 가져오며 사업 건설 및 입찰 업무를 방해할 뿐만 아니라, 공무원의 인증서 및 보수 불법 등록으로 인해 국민의 신뢰도가 심각하게 훼손되어 부패 문제로 쉽게 이어질 수 있습니다. 혜택 이전." 쓰촨성 이빈시 징계검사 및 감독위원회의 관련 책임 동지가 말했습니다.

퇴직 후 불법 아르바이트를 하는 당원, 간부들은 자신의 영향력과 인맥을 이용해 불법직을 이용해 이익을 챙기고 있다. 2016년 8월부터 2021년 11월까지 광둥성 광저우시 화두구 토지자원기획국 부연구원 후모무(Hu Moumou)가 퇴직한 후 원래 관할권과 사업 범위 내에서 광저우시로 갔다. 그는 승인 없이 그룹 회사가 운영하는 엔지니어링 관리 회사에서 시간제로 일하면서 화두 지역의 투자 및 확장 컨설턴트로 일하면서 부동산 개발 및 도시 재개발 관련 업무를 지원했으며 총액이 100만 원이 넘는 불법 보수를 받았습니다. 그룹사에서 400만 위안. 조사 후 Hu Moumou는 규율과 법률을 심각하게 위반한 다른 혐의도 받았습니다. 2022년 9월 후모모우(Hu Moumou)는 당에서 제명되었고 규정에 따라 퇴직 혜택이 취소되었습니다. 2023년 공개 재판 끝에 후모무는 뇌물 수수 혐의로 유죄 판결을 받아 징역 3년과 벌금 30만 위안을 선고받았다.

불법적으로 기업에서 아르바이트를 하는 은퇴(은퇴) 간부들은 '옵션 부패' 문제를 쉽게 숨길 수 있다. 저장성 카이화현 감독위원회 위원인 Xiang Jianjun은 기자들에게 일부 회사는 조사와 기소의 위험을 피하기 위해 관련 직원에게 요청된 작업을 완료하기 위해 자신의 권한을 사용하겠다고 약속하고 그들이 떠나거나 퇴사한 후에는 다음과 같이 말했습니다. 퇴직하면 회사에서 컨설턴트, 전문가 등으로 아르바이트를 하게 되며, 본질적으로 '시차'를 발생시키는 권력과 돈의 거래 행위입니다.

“퇴직(퇴직) 간부 불법 아르바이트와 ‘선택비리’의 유사점은 둘 다 퇴직 후 불법 수혜를 받았다는 점이다. 광저우시 화두구 기율검사 감독위원회 책임 동지는 "혜택 상황은 뇌물 수수 혐의가 있다"고 말했다.

당원, 간부들이 퇴직(은퇴)한 후에도 일정 범위와 기간 내에서는 원래의 권한이나 지위가 여전히 영향을 미치기 때문에 채용에 대한 명확한 제한이 있습니다. '중국공산당 징계조례' 제105조, 제106조는 불법취업에 종사하고 직위를 떠난 후 이익을 추구하는 자에 대한 처벌을 규정하고 있다. 2013년 10월 중국 공산당 중앙위원회 조직부에서 발표한 "기업 내 당 및 정부 지도 간부의 시간제 근무(사무실) 추가 규제에 대한 의견"에서는 당 및 정부 지도 간부에 대해 다음과 같은 점을 지적했습니다. 공직에서 사임했거나 퇴직(은퇴)하여 기업에서 시간제(서비스)로 근무한 경우 간부 관리 기관의 규정에 따라 엄격하게 검토하고 승인해야 합니다.

최근에는 일부 불법 아르바이트가 '투명 망토'로 가려지고 그 형태도 더욱 은밀해졌다. 일부는 각종 보조금이나 컨설팅 비용이라는 이름으로 보수를 받기 위해 교묘한 이름을 사용하고, 일부 당원과 간부는 직접 나타나지 않고 배우자, 친척 또는 기타 특정 관계자를 통해 시간제 보수를 받고 교차합니다. 감독을 피하기 위해 증명서를 게시하여 급여를 받으십시오. 2023년 3월, 저장성 항저우시 푸양구 시립 정원 및 유틸리티 개발 센터 시립 엔지니어링 부서장 Xu는 산둥성 중개 회사를 통해 일급 건설 엔지니어 자격증을 산둥성 건설 회사에 연계시켰습니다. 온라인으로 등록을 완료하면 시간제 보수가 연간 8,000위안인 것으로 명시됩니다. 2024년 6월 쉬씨는 당으로부터 경고를 받았다.

개별 당원과 간부들은 보수를 받기 위해 불법적으로 아르바이트를 하고 있는데, 이는 본질적으로 권력 지대 추구나 권력 실현의 '사다리'가 된다.

규정을 위반하고 아르바이트를 하는 당원 및 간부들은 시간과 에너지 측면에서 업무 수행에 영향을 미치며, 심지어는 자신의 직업이 아르바이트를 위한 길을 열어줄 수도 있습니다. 쓰촨성 어메이산 민정국 직원인 황모무(Huang Moumou)는 불법적으로 청두에서 민간 기업의 컨설턴트로 일했으며 주말과 공휴일을 이용하는 것 외에도 근무 시간을 이용해 프로젝트를 점검하고 점검하기 위해 여러 번 나갔습니다. 회사 컨설턴트 명의로 회사 내 접대, 회사 회의 참석 등

개별 당원과 간부들은 보수를 받기 위해 불법적으로 아르바이트를 하고 있는데, 이는 본질적으로 권력 지대 추구나 권력 실현의 '사다리'가 된다. 항저우시 위항구 기율검사 및 감독위원회 제4기율검사 및 감독실 부국장 Wang Jianxiong은 기자들에게 당원과 간부가 보수를 위해 불법적으로 시간제 근무를 하는 부서와 직위는 종종 밀접한 관련이 있다고 말했습니다. 이는 자신의 권한이나 업무상의 편의를 이용하여 공공의 시간제 서비스를 사적인 목적으로 이용함으로써 공공에 해를 끼치고 사익을 풍요롭게 하며 권력 등 부패 문제를 야기합니다. 금전 거래 및 혜택 이전.

"불법한 시간제 보수 뒤에는 부패 가능성이 높습니다. 일반적으로 시간제 근로의 내용, 보수 협약, 기타 협력 모델 등을 조사·이해하고, 시간제 근로자와 보수를 비교·분석하는 것이 필요합니다." 일반 시장 주체의 행동 뒤에 숨은 돈에 대한 힘 거래 행동이 있는지 여부를 판단하기 위해" 항목 Jianjun이 말했습니다.

당중앙에서는 간부들이 규정을 위반하여 경제단체, 사회단체, 기타 단위에서 보수를 위한 아르바이트나 아르바이트를 하는 것을 엄격히 금지하라는 명령을 거듭 내렸고 법률법규에도 엄격한 규정을 두었다. "중국공산당 징계조례" 제103조에는 "관련 규정을 위반하여 경제조직, 사회조직, 기타 단위에서 시간제 근무를 하거나 승인을 받아 시간제 근무를 하면서 급여 등 추가 혜택을 받는 행위"가 명확히 명시되어 있다. , 상여금, 수당 등'을 청렴 징계 행위에 위반하는 행위로 간주합니다. '중화인민공화국 공무원 행정처벌법' 제36조에도 불법 아르바이트에 대한 처벌을 규정하고 있다.

"국영기업 지도자의 청렴에 관한 몇 가지 조항", "공공부문 전문기술인력의 혁신과 기업가 정신 지원 및 장려에 관한 의견 지도", "퇴직 전문기술인력의 역할 강화에 관한 의견", 산둥성 지닝시 런청구 징계검사위원회 사건재판실 주임 차오징징은 공연에 대한 세부적인 규정을 마련해 엄격히 준수해야 한다고 말했다.

불법 시간제 보수 문제는 당원 및 간부 개개인의 사고 일탈, '허점 이용', '에지볼' 시도 등 주관적 요인과 감독 부족 등 객관적인 요인으로 인해 발생한다. 그리고 잘못된 관리.

일부 당원과 간부들은 성실성이 약하고 규율과 법에 대한 인식이 약하며 불법적인 보수 시간제 근로의 심각성을 완전히 이해하지 못합니다. "어떤 사람들은 정보를 숨기고 보고하지 않고, 은밀하게 철회하고 수락함으로써 조직의 감독을 피할 수 있다고 생각합니다. 어떤 사람들은 자신이 중요한 리더십 위치에 있지 않고 주요 감독을 받지 않을 것이라고 느끼며 운이 좋다고 생각합니다. "징계검사 감독팀장 리메이는 이렇게 말했다.

엄격한 감독과 관리, 비효율적인 제도 시행 등으로 인해 불법 아르바이트가 유급될 기회가 생긴다. 항저우시 푸양구 징계검사 및 감독위원회 사건 심리실 직원인 두민(Du Min)은 일부 지역과 부서가 관련 법률, 규정 및 징계 조항을 엄격하게 이행하지 않고 교육을 중단하거나 상기시키지 않는다고 생각합니다. 문제의 징후가 나타날 때, 심지어 "좋은 노인"이라는 생각을 갖습니다. 또한, 일부 공무원의 채용 현황은 사회·채용 시스템에 공개되지 않고, 기업은 여전히 ​​이들을 이중 채용할 수 있어 기업의 채용 및 채용 정보가 완전히 공개되지 않아 불법 아르바이트 적발이 어렵다. 적시에.

“아르바이트의 범위, 절차, 승인권한, 감독책임 등을 명확히 하고, 원천적으로 보상을 받는 불법 아르바이트가 발생하는 것을 방지할 수 있도록 관련 제도 규정을 개선해야 한다. 항저우시 첸탕구 기율검사위원회 제3기율검사 및 감독실 부주임 궈리핑(Guo Liping)은 "시스템을 강화해야 하며, 확인된 위반 사항은 규율과 법률에 따라 엄중하게 처리해 억지력을 갖추게 될 것"이라고 말했다.

감독과 징계집행을 강화하고, 불법 아르바이트 보수 문제를 엄중히 조사 처리해야 한다.

불법 시간제 근로와 보수 문제에 대응하여 각급 기율검사 감독기관은 감독기율 집행을 강화하고 엄정하게 조사하고 처벌했다.

정류의 단점과 플러그 허점을 보완하기 위해 특수 정류를 수행합니다. 이빈시 기율검사감독국은 프로젝트 입찰 및 보상 획득 분야에서 공무원의 불법 행위에 초점을 맞춘 특별 캠페인을 시작했습니다. 시는 규정을 위반하고 인증서를 사용하여 보상을 받은 766명을 시정하고 시정했습니다. 규정 및 규율에 따라 공무원, 공무원 및 국유 기업에서 불법적으로 인증서를 등록한 직원의 소득은 몰수됩니다. 항저우 첸탕구 기율검사감독위원회는 불법 시간제 보수를 처리하기 위한 특별 캠페인을 실시하고 특별 캠페인에서 발견된 문제를 종합적으로 정리하고 문제 목록을 작성했으며 감독 권고를 발표하여 직능 부서를 통합했습니다. 또는 정정 추천서, "최고 리더"와의 면담 및 상기 등 주요 책임을 감독하고, 산업 관리 시스템의 개선 및 개선을 촉구하며, 공무원 자격증 등록, 청렴 약속, 자기 관리 등 시스템 구축을 촉진합니다. -검사 및 불시검사, 교육 및 처벌.

불법 시간제 보수 문제는 눈에 보이지 않는 변동의 특징을 보이며, 정확한 감독을 위해 빅데이터를 활용하는 곳이 많다. 장시성 광창현 기율검사 감독위원회는 시간제 근무에 대한 불법 보수 등 문제에 대한 빅데이터 감독 모델을 구축하고 관련 직능 부서와 협력하여 불법 부분 문제에 대한 단서를 신속하게 발굴 및 조사했습니다. - 데이터 수집, 충돌 경고 및 기타 방법을 통한 시간 보상. 장쑤성 양중시 징계검사 감독위원회는 정보 기술을 감독 및 사건 처리와 깊이 통합하고 전장시의 'Lian Town' 스마트 감독 시스템을 사용하여 빅데이터 심사 및 비교를 수행합니다. "동일한 납세자가 동시에 다른 단위의 세금을 납부한다"는 비교규칙을 사용하여 시 재정지원직원의 개인소득세 데이터를 내부적으로 비교, 충돌시키고, 동일한 납세자의 다른 단위로 개인소득세를 납부하는 데이터를 비교한다. 동시에 다수의 불법 시간제 보수 사건을 조사 처리했습니다.

부서간 연계를 강화하고 합동 감독력을 형성한다. 저장성 이우시 기율검사 감독위원회는 시당위원회 조직부, 시장 감독 및 기타 부서와 함께 '간부 감독 정보 스마트 징수 관리 애플리케이션'을 공동으로 제작하여 사업 운영, 임금에 대한 정보를 통합했습니다. , 연금 지급 및 기타 정보를 조기 경보 플랫폼에 제공하여 시의 행정 간부와 국유 기업 및 기관의 중급 이상 간부에게 데이터 연결 및 공유를 제공해야 합니다. 불법 시간제 보수에 대한 단서를 조기에 경고해야 합니다. 문제를 제기하고, 협의와 판단을 거쳐 규정과 규율에 따라 처리합니다. 시는 지금까지 조기경보를 통해 불법 아르바이트생 27명을 적발해 모든 시정조치를 완료했다.

사례를 활용하여 개혁과 치료를 촉진하고 경고 교육을 강화합니다. 장쑤성 쉬이현 기율검사 감독위원회는 은퇴(은퇴) 당원 및 간부를 대상으로 특강을 개최하고 "규정 위반 시간제 근로에 대한 보수"에 관한 특별 경고 교육 영화를 촬영하고 편찬, 인쇄했습니다. 수첩 '퇴직 후 10대 징계' 등 교육 지도용 퇴직 당원 및 간부들은 성실성과 자제력을 강화해야 한다. 지닝시 런청구 기율검사 감독위원회는 당원과 간부들에게 규율과 규정 준수에 대해 교육하기 위해 "직위를 마음대로 겸임할 수 없음"이라는 규율과 법률에 관한 짧은 비디오를 제작했습니다. 상하이 훙커우구 기율검사감독위원회는 보수를 받기 위해 불법 시간제 근무를 하거나, 신고하지 않거나, 조직에 진실하게 신고하지 않은 대표적인 간부들의 사례를 선정해 경고 교육용 영화 '철기징계'를 촬영했다. '6대 규율'이라는 주제로 지구 차원의 경고 교육 회의를 개최했으며, 지구 차원의 당원과 간부 500여 명이 현장 교육을 받았습니다.

(출처: 중앙기율검사위원회, 국가감찰위원회 홈페이지)