новости

В недавних уведомлениях о партийной дисциплине и делах правительства, опубликованных в различных местах, Чжан Сюй, бывший член партийного комитета и заместитель председателя CITIC Investment Holdings Co., Ltd., Лю Чжанцзюнь, бывший директор Отдела по сбору незаконных средств Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая и многие другие были обвинены в «незаконной работе на условиях неполного рабочего времени за вознаграждение».

В последние годы отдельные члены партии, кадровые работники и государственные чиновники получали заработную плату от государства, одновременно зарабатывая «дополнительные деньги» на предприятиях за счет неполной занятости. Это не только легко порождает проблемы коррупции, но также может привести к неравной конкуренции между экономическими организациями. и нарушить экономический порядок. Каковы типичные проявления нелегальной подработки? Каковы правила и законы? Как органы дисциплинарной проверки и надзора исправляют подобные проблемы? Интервью вел репортер.

Комиссия по проверке и надзору за дисциплиной района Мэнджинь города Лоян провинции Хэнань и налоговый департамент использовали «умное налогообложение», сравнение больших данных и другие методы для проверки членов партии и кадровых работников на предмет выявления случаев незаконного вознаграждения за неполный рабочий день. рабочие места, и вознаграждение за вывешивание сертификатов. На снимке видно, что недавно сотрудники районной инспекции и надзора за дисциплиной отправились в районное налоговое бюро, чтобы узнать о соответствующей ситуации. Фото Лу Сяопэна

Комиссия по проверке и надзору за дисциплиной автономного округа Шилиньи провинции Юньнань сотрудничает с департаментами налогообложения, промышленности и торговли, отделами кадров и социального обеспечения, чтобы продолжать исправлять незаконную работу с частичной занятостью. На снимке видно, как сотрудники дисциплинарной инспекции и надзора округа анализируют и сравнивают данные о заработной плате, пенсиях и социальном обеспечении, информации о регистрации промышленных и коммерческих дел, а также информацию о гражданских делах, предоставленную функциональными подразделениями. Фото Ли Цинъюй

Нелегальные подработки прикрываются «манщой-невидимкой» и форма имеет тенденцию к скрытности.

Репортер порылся и выяснил, что к нелегальным подработкам за вознаграждение в основном относятся подработки на рабочем месте и подработки после выхода на пенсию (пенсии). Некоторые нелегальные рабочие места с частичной занятостью прикрыты «плащами-невидимками», и такие формы, как демонстрация сертификатов для получения оплаты и анонимная работа с частичной занятостью, как правило, скрыты.

Под совместительством понимается работа по совместительству в хозяйственных субъектах, социальных группах и других подразделениях за вознаграждение с нарушением правил после собственного места работы или работа по совместительству с разрешения, но получающая вознаграждение с нарушением правил. С июля по сентябрь 2020 года Шэнь Моуму, член ведущей партийной группы Федерации профсоюзов города Лелин провинции Шаньдун, отправился в некую компанию для работы в качестве сторонника согласно договоренностям организации. В период временной работы Шэнь Моуму обычно получал зарплату в исходном подразделении, и в то же время он одолжил банковскую карту своего двоюродного брата, чтобы получать зарплату во временной компании. В декабре 2023 года Шэнь Моуму был предупрежден и наказан партией.

Получение вознаграждения за сертификаты означает обращение с профессиональными титулами и сертификатами профессиональной квалификации как с «денежными мешками» для увеличения доходов. Если взять в качестве примера сферу инженерного строительства, обладатели сертификатов могут получить значительные членские взносы, прикрепив к предприятиям соответствующие сертификаты профессиональной квалификации. Однако, чтобы поддерживать модернизацию, участвовать в торгах и сокращать расходы, некоторые предприятия используют свой мозг, чтобы позволить. На вызов приходят претенденты с соответствующей профессиональной квалификацией на поддержание и повышение квалификации.

Получение вознаграждения путем демонстрации сертификата является нарушением порядочности и дисциплины. Если вы принимаете услуги во имя получения вознаграждения путем демонстрации сертификата, вас подозревают в получении взятки. «Незаконная регистрация сертификатов не только создает большую скрытую опасность для соответствующих инженерных проектов, срывая строительные работы и тендерные работы, но также серьезно подрывает общественное доверие из-за незаконной регистрации сертификатов и вознаграждений государственными должностными лицами, что может легко привести к коррупционным проблемам, таким как Передача льгот». Провинция Сычуань Сказал соответствующий ответственный товарищ Ибиньской муниципальной комиссии по проверке и надзору за дисциплиной.

Члены партии и кадровые работники, которые после выхода на пенсию незаконно устраиваются на неполный рабочий день, используют свое влияние и связи для получения прибыли от незаконного занятия должностей. С августа 2016 года по ноябрь 2021 года, после того как Ху Моумоу, бывший заместитель научного сотрудника Бюро земли, ресурсов и планирования района Хуаду города Гуанчжоу провинции Гуандун, вышел на пенсию, он отправился в город Гуанчжоу в пределах юрисдикции и сферы деятельности своего первоначального должность без одобрения. Он работал неполный рабочий день в инженерно-управляющей компании, контролируемой компанией группы, работая консультантом по инвестициям и расширению в районе Хуаду, помогая в работах по развитию недвижимости и обновлению городов, и незаконно получил вознаграждение на общую сумму более чем. 4 миллиона юаней от компании группы. После расследования у Ху Моумоу были выявлены и другие серьезные нарушения дисциплины и законов. В сентябре 2022 года Ху Моуму исключили из партии, а его пенсионное обеспечение было отменено в соответствии с правилами. В 2023 году после публичного суда Ху Моумоу был признан виновным в получении взятки и приговорен к трем годам тюремного заключения и штрафу в 300 тысяч юаней.

Отставные (пенсионные) кадры, работающие по совместительству на предприятиях нелегально, могут легко скрыть проблему «опционной коррупции». Сян Цзяньцзюнь, член наблюдательного комитета округа Кайхуа провинции Чжэцзян, сообщил журналистам, что во избежание риска расследования и судебного преследования некоторые компании обещают соответствующему персоналу использовать свои полномочия для выполнения запрошенных задач, и после того, как они уйдут или уйдя на пенсию, они будут работать в компании неполный рабочий день в качестве консультантов, экспертов и т. д. и обеспечивать высокое вознаграждение. По сути, это поведение, связанное с торговлей властью и деньгами, которое создает «разницу во времени».

«Сходство между нелегальной работой на условиях неполного рабочего времени вышедших на пенсию (вышедших на пенсию) кадров и «опционной коррупцией» заключается в том, что они оба незаконно получали выгоду после выхода на пенсию. Разница в том, что последнее связано с предпенсионным поведением, в том числе с поиском неправомерных выгод для других, в то время как «Ситуация с пособиями подозревается во взяточничестве», - заявил ответственный сотрудник Комиссии по проверке и надзору за дисциплиной района Хуаду города Гуанчжоу.

После того, как члены партии и кадры уйдут в отставку (уйдут в отставку), их первоначальные полномочия или статус все равно будут оказывать влияние в определенном диапазоне и периоде, поэтому существуют четкие ограничения на трудоустройство. Статьи 105 и 106 «Положения о дисциплинарных наказаниях Коммунистической партии Китая» предусматривают наказание для тех, кто занимается нелегальной занятостью и ищет прибыли после ухода со своих постов. В «Заключениях о дальнейшем регулировании работы по совместительству (служебной работе) руководящих кадров партии и правительства на предприятиях», опубликованных Организационным отделом ЦК КПК в октябре 2013 года, указывалось, что для руководящих кадров партии и правительства уволившимся с государственной должности или уволившимся (вышедшим на пенсию) для работы по совместительству (службе) на предприятиях, оно должно быть строго рассмотрено и утверждено в соответствии с полномочиями по управлению кадрами.

В последние годы некоторые нелегальные подработки прикрылись «манщой-невидимкой», а их формы стали более скрытными. Некоторые используют хитрые имена для получения вознаграждения в виде различных субсидий или гонораров за консультации; некоторые члены партии и кадры не появляются лично, а получают вознаграждение по совместительству через супругов, родственников или других специально связанных лиц; провинции, чтобы избежать надзора. Получите оплату, разместив сертификат. В марте 2023 года Сюй, начальник отдела муниципального строительства Муниципального центра садового и коммунального развития района Фуян в городе Ханчжоу, провинция Чжэцзян, передал сертификат инженера-строителя первого класса строительной компании Шаньдуна через посредническую компанию в Шаньдуне. и завершили регистрацию онлайн, выяснилось, что вознаграждение за неполный рабочий день составляет 8000 юаней в год. В июне 2024 года Сюй получил предупреждение от партии.

Отдельные члены партии и кадровые работники незаконно устраиваются на неполный рабочий день за вознаграждение, что, по сути, становится «лестницей» для поиска властной ренты или реализации власти.

Члены партии и кадровые работники, которые нарушают правила и устраиваются на работу на неполный рабочий день, повлияют на производительность своей работы с точки зрения времени и энергии, и могут даже заставить свою работу служить и прокладывать путь для работы на неполный рабочий день. Хуан Моумоу, сотрудник Бюро по гражданским вопросам Эмэйшань провинции Сычуань, незаконно работал консультантом в частной компании в Чэнду. Помимо выходных и праздников, он также много раз использовал рабочее время для проверки проектов и проверки. получать приемы в компании на имя консультанта компании, государственные проверки, участие в собраниях компании и т.д.

Отдельные члены партии и кадровые работники незаконно устраиваются на неполный рабочий день за вознаграждение, что, по сути, становится «лестницей» для поиска властной ренты или реализации власти. Ван Цзяньсюн, заместитель директора Четвертого отдела проверки и надзора за дисциплиной районной комиссии по проверке и надзору за дисциплиной города Ханчжоу, сообщил журналистам, что подразделения и должности, на которых члены партии и кадры незаконно работают неполный рабочий день за вознаграждение, часто тесно связаны между собой. к собственной работе, что дает им возможность воспользоваться своим авторитетом или удобством работы для использования услуг по совместительству, которые используются в частных целях, нанося вред общественным и обогащая частные интересы, порождая такие коррупционные проблемы, как властные. денежные операции и передача выгод.

«За незаконным совместительством скрывается высокая вероятность коррупции. Вообще необходимо исследовать и понимать содержание совместительства, договоров об оплате труда и других моделей сотрудничества, а также сравнивать и анализировать вознаграждение с совместительством. поведения субъектов рынка в целом, чтобы определить, есть ли за этим скрытое торговое поведение «власть за деньги», — сказал Итем Цзяньцзюнь.

Центральный комитет партии неоднократно издавал приказы строго запрещать кадрам работать по совместительству или по совместительству за вознаграждение в экономических организациях, социальных организациях и других подразделениях в нарушение правил, а законы и правила также содержат строгие положения. В статье 103 «Положений о дисциплинарных наказаниях Коммунистической партии Китая» четко перечислены «нарушители соответствующих правил о работе по совместительству в экономических организациях, социальных организациях и других подразделениях или работе по совместительству после одобрения, но с получением дополнительных льгот, таких как заработная плата». , премий, надбавок и т.п.» как нарушение добросовестности и дисциплины поведения. Статья 36 «Закона Китайской Народной Республики об административных наказаниях государственных служащих» также предусматривает штрафы за незаконную работу по совместительству.

«Некоторые положения о добросовестности руководителей государственных предприятий», «Руководящие заключения по поддержке и поощрению инноваций и предпринимательства профессионального и технического персонала в государственных учреждениях», «Заключения о дальнейшей роли вышедшего на пенсию профессионального и технического персонала», и т. д. В представлении установлены подробные правила, и их следует строго соблюдать», — сказал Цао Цзинцзин, директор отдела судебных разбирательств Комиссии по проверке дисциплины района Жэньчэн города Цзинин провинции Шаньдун.

Проблема незаконного совместительства возникает вследствие субъективных причин, таких как отклонения в мышлении отдельных членов партии и кадров, попыток «воспользоваться лазейками» и «острым мячом», а также объективных факторов, таких как отсутствие контроля. и бесхозяйственность.

Некоторые члены партии и кадровые работники имеют слабое чувство честности и слабое понимание дисциплины и закона и не могут полностью осознать серьезность незаконной работы на условиях неполного рабочего времени за вознаграждение. «Некоторые люди думают, что они могут избежать организационного надзора, скрывая информацию, не сообщая о ней, а также тайно ускользая и принимая; некоторые чувствуют, что они не занимают важные руководящие должности и не будут подвергаться ключевому надзору, и у них есть чувство удачи. », - сказал Ли Мэй, руководитель группы дисциплинарной проверки и надзора.

Строгий надзор и управление, а также неэффективное внедрение системы оставляют возможности для нелегальной оплачиваемой работы с частичной занятостью. Ду Минь, сотрудник зала для рассмотрения дел районной комиссии по проверке и надзору за дисциплиной города Ханчжоу, считает, что некоторые населенные пункты и департаменты не строго соблюдают соответствующие законы, правила и дисциплинарные положения, не останавливают или не напоминают об обучении в время, когда возникают признаки проблем, и даже иметь отношение «доброго старика». Кроме того, статус занятости некоторых государственных служащих не раскрывается в социальной системе или системе занятости, и компании по-прежнему могут нанимать их дважды. Информация о найме и трудоустройстве компании не раскрывается полностью, что затрудняет выявление нелегальной работы с частичной занятостью в стране; своевременно.

«Соответствующие системные правила должны быть усовершенствованы для уточнения объема, процедур, полномочий по утверждению и надзорных обязанностей в отношении работы с частичной занятостью, а также предотвращения возникновения нелегальной работы с частичной занятостью за вознаграждение из источника. В то же время, реализация Система должна быть усилена, а подтвержденные нарушения будут серьезно рассматриваться в соответствии с дисциплиной и законами, чтобы сформировать сдерживающий фактор», — сказал Го Липин, заместитель директора Третьего управления по проверке и надзору за дисциплиной Комиссии по проверке дисциплины района Цяньтан города Ханчжоу.

Усилить надзор и соблюдение дисциплины, а также строго расследовать и решать вопросы незаконного вознаграждения за работу на условиях неполного рабочего времени.

В ответ на проблему незаконной работы на условиях неполного рабочего времени и оплаты труда органы дисциплинарной проверки и надзора на всех уровнях усилили надзор и обеспечение дисциплины, а также строго расследуют и наказывают.

Провести специальные исправления для устранения недостатков и затыкания лазеек в исправлении. Городское бюро по проверке и надзору за дисциплиной Ибиня запустило специальную кампанию, направленную на борьбу с незаконным поведением государственных чиновников в сфере участия в тендерах по проектам и получения вознаграждения. Город исправил и исправил 766 человек, нарушивших правила, и получил вознаграждение с помощью сертификатов, а также контролировал гражданский надзор. служащие, государственные служащие и государственные предприятия в соответствии с правилами и дисциплинами. Доходы, полученные персоналом, незаконно зарегистрировавшим сертификаты, будут конфискованы. Комитет по проверке и надзору за дисциплиной района Цяньтан города Ханчжоу провел специальную кампанию по борьбе с незаконной оплатой неполного рабочего времени, всесторонне разобрался с проблемами, обнаруженными в ходе специальной кампании, и сформировал список проблем, а также консолидировал функциональные подразделения, выдав рекомендации по надзору. или письма с рекомендациями по исправлению положения, проведение собеседований и напоминаний «высшим руководителям» и т. д. Контролировать выполнение основных обязанностей, призывать к совершенствованию и совершенствованию систем управления отраслью, а также способствовать созданию таких систем, как регистрация сертификатов для государственных служащих, обязательства по добросовестности, самоуправление. -проверки и выборочные проверки, воспитание и наказание.

Проблема незаконного вознаграждения за неполный рабочий день демонстрирует характеристики невидимых изменений, и во многих местах используются большие данные для обеспечения точного контроля. Комиссия по проверке и надзору за дисциплиной округа Гуанчан провинции Цзянси разработала модель контроля больших данных по таким вопросам, как незаконное вознаграждение за работу на условиях неполного рабочего времени, и сотрудничала с соответствующими функциональными отделами для оперативного обнаружения и расследования проблем незаконной работы. -вознаграждение времени за счет сбора данных, предупреждения о столкновении и других методов. Комитет по проверке и надзору за дисциплиной города Янчжун провинции Цзянсу глубоко интегрирует информационные технологии с надзором и рассмотрением дел и полагается на интеллектуальную систему надзора «Lian Town» города Чжэньцзян для проведения проверки и сравнения больших данных. Используя в качестве правила сравнения «один и тот же налогоплательщик платит налоги в разных единицах одновременно», данные сотрудников финансовой службы города по НДФЛ внутренне сравниваются и сопоставляются, а данные одного и того же налогоплательщика, уплачивающего НДФЛ в разных единицах при этом извлекается точно. Расследован и рассмотрен ряд незаконных случаев оплаты труда по совместительству.

Укрепить ведомственные связи и сформировать совместную группу контроля. Муниципальная комиссия Иу по проверке и надзору за дисциплиной провинции Чжэцзян совместно с организационным отделом муниципального партийного комитета, надзором за рынком и другими департаментами совместно создали «Приложение для управления интеллектуальным сбором информации о надзоре за кадрами», которое включает информацию о деловых операциях, заработной плате. , пенсионные выплаты и другую информацию в платформу раннего предупреждения для обеспечения возможности подключения и обмена данными для административных кадров города, а также сотрудников государственных предприятий и учреждений среднего и выше уровня, которые должны оперативно предоставлять раннее предупреждение о признаках незаконного вознаграждения за неполный рабочий день; вопросы и решать их в соответствии с правилами и правилами после консультации и вынесения решения. На данный момент благодаря раннему предупреждению город обнаружил 27 нелегальных работников, работающих неполный рабочий день, и все исправления были приняты.

Примеры использования для продвижения реформ и лечения, а также для усиления образования в области предупреждения. Комиссия по проверке и надзору за дисциплиной уезда Сюи провинции Цзянсу провела специальную лекцию для вышедших в отставку членов партии и кадровых работников, сняла специальный предупредительный образовательный фильм «О вознаграждении за работу по совместительству с нарушением правил», составленный и распечатанный карманный справочник «Десять серьезных дисциплинарных нарушений после выхода на пенсию» и т. д. в качестве учебного пособия. Отставные члены партии и кадры должны ужесточить свою честность и самодисциплину. Комиссия по проверке и надзору за дисциплиной района Жэньчэн города Цзинин подготовила короткий видеоролик о дисциплине и законе под названием «Должности не могут заниматься одновременно по собственному желанию», чтобы обучить членов партии и кадровый состав дисциплине и соблюдению требований. Шанхайская районная комиссия по проверке и надзору за дисциплиной выбрала типичные случаи, когда руководящие кадры незаконно работали неполный рабочий день за вознаграждение, не отчитывались или не давали правдивых отчетов организации. Вместе с ними был снят предупреждающий образовательный фильм «Железная дисциплина». тему «Шесть дисциплин» и провел общерайонную конференцию по предупреждению. Более 500 членов партии и руководителей районного уровня прошли обучение на местах.

(Источник: сайт Центральной комиссии по проверке дисциплины и Комиссии государственного надзора)