uutiset

Viimeaikaisissa eri paikoissa julkaistuissa puoluekuria ja hallitusasioita koskevissa ilmoituksissa Zhang Xu, puoluekomitean entinen jäsen ja CITIC Investment Holdings Co., Ltd.:n varapuheenjohtaja, Liu Zhangjun, entinen järjestön laittoman varainhankintatoimiston johtaja. Kiinan pankkialan sääntelykomissiota ja monia muita syytettiin "laittomasta osa-aikatyöstä korvausta vastaan".

Yksittäiset puolueen jäsenet ja kaaderit ja virkamiehet ovat viime vuosina saaneet palkkoja valtiolta ja ansainneet yrityksiltä "lisärahaa" osa-aikatyöllä. Tämä ei ainoastaan ​​synnytä helposti korruptioongelmia, vaan voi myös johtaa epätasa-arvoiseen kilpailuun taloudellisten järjestöjen välillä ja häiritä taloudellista järjestystä. Mitkä ovat laittomien osa-aikatyön tyypilliset ilmentymät? Mitkä ovat säännöt ja lait? Kuinka kurinpito- ja valvontaviranomaiset korjaavat tällaiset ongelmat? Toimittaja teki haastattelun.

Mengjinin piirin, Luoyangin kaupungin, Henanin maakunnan kurintarkastus- ja valvontakomissio ja verovirasto käyttivät "älykästä verotusta", suurdatan vertailua ja muita menetelmiä seuloakseen puolueen jäseniä ja kaadereita saadakseen vihjeitä siitä, maksetaanko osa-aikatyöstä laitonta korvausta. työpaikat ja palkka todistusten ripustamisesta. Kuvasta näkyy, että äskettäin piirin kurinpito- ja valvontakaaderit menivät piirin verovirastoon ottamaan selvää tilanteesta. Kuva: Lu Xiaopeng

Yunnanin maakunnan Shilin Yin autonomisen piirikunnan kurinpito- ja valvontakomissio tekee yhteistyötä verotuksen, teollisuuden ja kaupan, henkilöresurssien ja sosiaaliturvaosastojen kanssa jatkaakseen laittomien osa-aikatöiden korjaamista. Kuvassa läänin kurinpitotarkastus- ja valvontakaadrit analysoivat ja vertailevat toiminnallisten osastojen toimittamia palkka-, eläke- ja sosiaaliturva-, teollisuus- ja kauppa- ja siviiliasioiden rekisteröintitietoja. Kuva: Li Qingyu

Laittomat osa-aikatyöt peitetään "näkymättömyysviitalla" ja lomake on taipumus piiloutua

Toimittaja kampasi läpi ja havaitsi, että laittomat palkalliset osa-aikatyöt sisältävät pääasiassa osa-aikatyötä työssä ja osa-aikatyötä eläkkeelle siirtymisen (eläkkeelle) jälkeen. Jotkut laittomat osa-aikatyöt on peitetty "näkymättömyysverhoilla", ja lomakkeet, kuten todistusten näyttäminen palkan saamiseksi ja osa-aikatyö anonyymisti, yleensä piilotetaan.

Osa-aikatyöllä tarkoitetaan osa-aikaista työskentelyä taloudellisissa yksiköissä, yhteiskuntaryhmissä ja muissa yksiköissä säännösten vastaisesti oman työn jälkeen tai osa-aikatyötä luvallisesti, mutta määräysten vastaisesti korvausta vastaan. Heinäkuusta syyskuuhun 2020 Ammattiyhdistysliiton johtavan puolueryhmän jäsen Shen Moumou Leling Cityssä, Shandongin maakunnassa, meni järjestön järjestelyjen mukaan tiettyyn yritykseen tukijaksi. Määräaikaisen työsuhteen aikana Shen Moumou sai palkkansa normaalisti alkuperäisessä yksikössä, ja samalla hän lainasi serkkunsa pankkikorttia saadakseen palkkaa tilapäisyrityksessä. Joulukuussa 2023 puolue varoitti ja rankaisi Shen Moumoua.

Todistuksista korvauksen saaminen tarkoittaa ammattinimikkeiden ja ammattipätevyyden todistusten käsittelemistä "rahasäkkeinä" tulojen lisäämiseksi. Esimerkkinä insinöörirakentamisen alasta, sertifikaatin haltijat voivat saada huomattavia liittymismaksuja liittämällä yrityksiin asiaankuuluvat ammattipätevyyden todistukset. Kuitenkin ylennysten ylläpitämiseksi, tarjouskilpailuihin osallistumiseksi ja kulujen vähentämiseksi jotkut yritykset käyttävät aivojaan Hakijoita, joilla on asianmukainen ammatillinen pätevyys ylläpitämään ja päivittämään henkilöitä, joilla on todistus.

Palkan saaminen todistuksen näyttämisellä rikkoo rehellisyyttä ja kurinalaisuutta. "Todistusten laiton rekisteröinti tuo mukanaan suuria piileviä vaaroja asiaankuuluville insinööriprojekteille, häiritsee projektien rakentamista ja tarjoustyötä, vaan myös vakavaa haittaa julkiselle uskottavuudelle virkamiesten laittomalla todistusten ja palkkioiden rekisteröinnillä, mikä voi helposti johtaa korruptioongelmiin, kuten esim. edun siirto." Sichuanin maakunta sanoi Yibinin kaupungin kurintarkastus- ja valvontakomission vastaava toveri.

Puolueen jäsenet ja kaaderit, jotka ottavat laittomasti osa-aikatyötä eläkkeelle jäämisen jälkeen, käyttävät vaikutusvaltaansa ja yhteyksiään saadakseen voittoa laittomasta työsuhteesta. Elokuusta 2016 marraskuuhun 2021 Hu Moumou, entinen Huadun piirin, Guangzhoun kaupungin Guangdongin maakunnan maa-, resurssi- ja suunnittelutoimiston apulaistutkija, jäi eläkkeelle, ja hän meni Guangzhoun kaupunkiin alkuperäisen toimialueensa ja liiketoiminta-alueensa puitteissa. Hän työskenteli osa-aikaisesti konserniyhtiön määräysvallassa olevassa suunnittelutoimistossa Huadun alueella sijoitus- ja laajennuskonsulttina avustaen kiinteistökehitys- ja kaupunkiuudistukseen liittyvissä töissä ja sai laittomasti palkkaa yli. 4 miljoonaa yuania konserniyhtiöltä. Tutkinnan jälkeen Hu Moumoulla oli myös muita vakavia kurinpito- ja lakirikkomuksia. Syyskuussa 2022 Hu Moumou erotettiin puolueesta ja hänen eläke-etunsa peruutettiin määräysten mukaisesti. Vuonna 2023 julkisen oikeudenkäynnin jälkeen Hu Moumou todettiin syylliseksi lahjusten vastaanottamiseen ja hänet tuomittiin kolmeksi vuodeksi vankeuteen ja 300 000 yuanin sakkoon.

Eläkkeellä (eläkkeellä olevat) kaaderit, jotka työskentelevät osa-aikaisesti yrityksissä laittomasti, voivat helposti piilottaa "vaihtoehtokorruption" -ongelman. Zhejiangin maakunnan Kaihuan läänin valvontakomitean jäsen Xiang Jianjun kertoi, että välttääkseen tutkinnan ja syytteeseenpanon riskit jotkin yritykset lupaavat asianomaiselle henkilökunnalle käyttää valtuuksiaan pyydettyjen tehtävien suorittamiseen, ja kun he lähtevät tai jäävät eläkkeelle, he työskentelevät osa-aikaisesti yrityksessä konsultteina, asiantuntijoina jne. ja saavat korkean palkan. Pohjimmiltaan se on valta-rahakaupankäyntiä, joka luo "aikaeron".

"Eläkkeellä olevien (eläkkeellä olevien) kaaderien laittomien osa-aikatöiden ja "optiokorruption" välinen samankaltaisuus on se, että he molemmat hyötyivät laittomasti eläkkeelle jäämisen jälkeen. Erona on, että jälkimmäinen liittyy ennen eläkkeelle siirtymistä, mukaan lukien sopimattomien etujen etsiminen muille samalla virassa ja "nostossa" eläkkeelle siirtymisen jälkeen." "Etuuksien tilannetta epäillään lahjonnasta", sanoi Guangzhoun kaupungin Huadun piirin kurintarkastus- ja valvontakomission vastuullinen toveri.

Puolueen jäsenten ja kaadereiden eläkkeelle jäämisen (eläkkeelle) jälkeen heidän alkuperäisillä valtuuksilla tai asemalla on edelleen vaikutusta tietyn alueen ja ajanjakson sisällä, joten työllistymiselle on selkeät rajoitukset. "Kiinan kommunistisen puolueen kurinpidollisia rangaistuksia koskevien määräysten" 105 ja 106 artiklassa määrätään rangaistuksia niille, jotka tekevät laitonta työtä ja hakevat voittoa tehtävistään erottuaan. Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean organisaatioosaston lokakuussa 2013 julkaisemassa "Mielipiteet puolueiden ja hallitusten johtavien kaaderien osa-aikatyön (toimiston) jatkamisesta yrityksissä" huomautti, että puolueiden ja hallitusten johtaville kaadereille jotka ovat eronneet julkisista viroista tai jääneet eläkkeelle osa-aikatyötä (palvelu) yrityksiin, se tulee tarkistaa ja hyväksyä tiukasti henkilöstöhallintoviranomaisen mukaisesti.

Viime vuosina jotkut laittomat osa-aikatyöt on peitetty "näkymättömyysviitalla" ja niiden muodot ovat muuttuneet peitellymmiksi. Jotkut käyttävät fiksuja nimiä saadakseen palkkiota erilaisten tukien tai konsulttipalkkioiden nimissä, jotkut puolueen jäsenet ja kaaderit eivät tule paikalle, mutta saavat osa-aikapalkkiota puolisoiden, sukulaisten tai muiden läheisten henkilöiden kautta provinsseja valvonnan välttämiseksi. Saat maksun lähettämällä todistuksen. Maaliskuussa 2023 Xu, Hangzhou Cityssä, Zhejiangin maakunnassa sijaitsevan Fuyangin kaupungin puutarha- ja kunnallistekniikan kehittämiskeskuksen kunnallistekniikan osaston päällikkö, myönsi ensiluokkaisen rakennusinsinöörin todistuksen Shandongin rakennusyritykselle Shandongissa sijaitsevan välittäjäyrityksen kautta, ja suorittanut rekisteröinnin verkossa , selvitetään, että osa-aikainen palkka on 8000 yuania vuodessa. Kesäkuussa 2024 Xu sai puolueelta varoituksen.

Yksittäiset puolueen jäsenet ja kaaderit ottavat laittomasti osa-aikatöitä korvausta vastaan, mikä pohjimmiltaan muodostuu "tikkaaksi" vallanhakuun tai vallan toteuttamiseen.

Puolueen jäsenet ja kaaderit, jotka rikkovat määräyksiä ja tekevät osa-aikatyötä, vaikuttavat heidän työnsä suorituskykyyn ajan ja energian suhteen, ja heidän työnsä voivat jopa palvella ja tasoittaa tietä osa-aikatyöhön. Huang Moumou, Sichuanin maakunnan Emeishanin siviiliasioiden toimiston työntekijä, toimi laittomasti konsulttina yksityisessä yrityksessä Chengdussa. Viikonloppujen ja lomapäivien lisäksi hän käytti työaikaa monta kertaa tarkastaakseen projekteja ja saada vastaanottoja yrityksessä yrityksen konsultin nimissä Valtiotarkastukset, osallistuminen yrityksen kokouksiin jne.

Yksittäiset puolueen jäsenet ja kaaderit ottavat laittomasti osa-aikatöitä korvausta vastaan, mikä pohjimmiltaan muodostuu "tikkaaksi" vallanhakuun tai vallan toteuttamiseen. Hangzhoun kaupungin Yuhangin piirin kurintarkastus- ja valvontakomission neljännen kurintarkastus- ja valvontatoimiston apulaisjohtaja Wang Jianxiong kertoi toimittajille, että yksiköt ja tehtävät, joissa puolueen jäsenet ja kaaderit työskentelevät laittomasti osa-aikaisesti palkkaa vastaan, liittyvät usein läheisesti toisiinsa. omaan työhönsä, mikä mahdollistaa valtuuksiensa tai työmukavuuden hyödyntämisen osa-aikaisten palvelujen käyttöön. rahatapahtumat ja edun siirto.

"Laittomien osa-aikapalkkojen takana piilee suuri korruption todennäköisyys. Yleensä on tarpeen tutkia ja ymmärtää osa-aikatyön sisältö, palkkasopimukset ja muut yhteistyömallit sekä vertailla ja analysoida palkitsemista osa-aikatyön kanssa. yleisten markkinayksiköiden käyttäytyminen määrittääkseen, onko sen takana piilotettua valtaa rahalle -kaupankäyntikäyttäytymistä." Item Jianjun sanoi.

Puolueen keskuskomitea on antanut toistuvia määräyksiä, joilla kielletään tiukasti kaadereita tekemästä osa- tai osa-aikatöitä palkkaa vastaan ​​talousjärjestöissä, yhteiskunnallisissa järjestöissä ja muissa yksiköissä määräysten vastaisesti, ja lait ja määräykset ovat myös antaneet tiukkoja määräyksiä. "Kiinan kommunistisen puolueen kurinpitosäännösten" artiklassa 103 luetellaan selkeästi "asianmukaisten määräysten rikkominen tehdäkseen osa-aikatyötä taloudellisissa organisaatioissa, yhteiskunnallisissa järjestöissä ja muissa yksiköissä tai tehdä osa-aikatyötä hyväksynnän jälkeen, mutta saada lisäetuja, kuten palkkaa , bonukset, korvaukset jne." rehellisyyden kurinalaisuuden rikkomisena. "Kiinan kansantasavallan lain virkamiesten hallinnollisista rangaistuksista" 36 artiklassa määrätään myös laittomista osa-aikatyöstä rangaistuksista.

"Useita määräyksiä valtionyritysten johtajien rehellisyydestä", "Ohjauslausunnot julkisten laitosten ammatti- ja teknisen henkilöstön innovaatioiden ja yrittäjyyden tukemisesta ja kannustamisesta", "Lausunnot eläkkeellä olevan ammatti- ja teknisen henkilöstön roolin jatkamisesta", jne. Esitys on laatinut yksityiskohtaiset säännöt, ja sitä tulee noudattaa tiukasti", sanoi Cao Jingjing, Shandongin maakunnan Jiningin kaupungin Renchengin piirin kurinpitolautakunnan oikeudenkäyntitoimiston johtaja.

Laittomien osa-aikapalkkojen ongelma johtuu subjektiivisista syistä, kuten poikkeamista yksittäisten puolueen jäsenten ja kaaderien ajattelussa, yrityksistä "hyödyttää porsaanreikiä" ja "reunapalloa" sekä objektiivisista tekijöistä, kuten valvonnan puutteesta. ja huonosta johtamisesta.

Joillakin puolueen jäsenillä ja kaadereilla on heikko rehellisyyden tunne ja heikko tietoisuus kurinalaisuudesta ja lainsäädännöstä, eivätkä he täysin ymmärrä laittoman osa-aikatyön vakavuutta. "Jotkut ajattelevat, että he voivat välttää organisaation valvonnan salaamalla tietoja, jättämällä niistä ilmoittamatta ja vetäytymällä ja hyväksymällä salaisesti; toiset kokevat, etteivät he ole tärkeissä johtotehtävissä eivätkä joudu avainvalvonnan alaisena ja heillä on onnea. Li Mei, kurinpitotarkastus- ja valvontaryhmän johtaja, sanoi.

Tiukka valvonta ja johtaminen sekä järjestelmän tehoton toteuttaminen jättävät mahdollisuuksia laittomiin osa-aikatöihin. Du Min, Hangzhoun kaupungin Fuyangin piirin kurinpito- ja valvontakomission tapauksen käsittelyhuoneen jäsen, uskoo, että jotkin paikkakunnat ja osastot eivät noudata tiukasti asiaankuuluvia lakeja, määräyksiä ja kurinpitomääräyksiä, eivät pysäytä tai muistuta koulutusta aika, jolloin merkkejä ongelmista ilmenee, ja jopa "kunnon vanhan miehen" asenne. Lisäksi joidenkin virkamiesten työllisyystilannetta ei julkisteta sosiaali- tai työllisyysjärjestelmässä, ja yritykset voivat silti palkata heidät kahdesti yrityksen rekrytointi- ja työllisyystiedot eivät ole täysin julkisia, mikä vaikeuttaa laittomien osa-aikatöiden havaitsemista. ajoissa.

"Osa-aikaisten töiden laajuutta, menettelyjä, hyväksyntäviranomaisia ​​ja valvontavastuita tulee parantaa ja laittomien osa-aikatöiden syntymisen estämiseksi lähteestä maksettaviksi. Samalla toteutetaan järjestelmää olisi vahvistettava, ja vahvistettuja rikkomuksia käsitellään vakavasti tieteenalojen ja lakien mukaisesti pelotevaikutuksen muodostamiseksi", sanoi Guo Liping, Hangzhoun kaupungin Qiantangin piirin kurintarkastuskomission kolmannen alan tarkastus- ja valvontatoimiston apulaisjohtaja.

Vahvistaa valvontaa ja kurinpidon täytäntöönpanoa sekä tutkia ja käsitellä tiukasti laittomia osa-aikatyön palkka-asioita

Vastauksena laittoman osa-aikatyön ja palkkojen ongelmaan, kurinpitotarkastus- ja valvontavirastot kaikilla tasoilla ovat lisänneet valvontaa ja kurin täytäntöönpanoa sekä tutkineet ja rankaiseneet tiukasti.

Suorita erityiskorjaus puutteiden korjaamiseksi ja korjaa oikaisun porsaanreiät. Yibinin kaupungin kurinpito- ja valvontavirasto käynnisti erityisen kampanjan, jossa keskityttiin viranomaisten laittomaan toimintaan hanketarjousten ja palkkioiden saamisen alalla. Kaupunki oikaisi ja oikaisi 766 henkilöä, jotka rikkoivat määräyksiä ja saivat korvauksen todistusten avulla sekä valvoivat siviilitoimia. toimihenkilöt, virkamiehet ja valtionyhtiöt määräysten ja sääntöjen mukaisesti laittomasti rekisteröineen henkilöstön tulot takavarikoidaan. Hangzhoun Qiantangin piirin kurinpito- ja valvontakomitea toteutti erityisen kampanjan laittomien osa-aikapalkkojen käsittelemiseksi, selvitti kattavasti erityiskampanjassa havaitut ongelmat ja muodosti luettelon ongelmista sekä konsolidoi toiminnallisia osastoja antamalla valvontasuosituksia. tai korjaussuosituksia, haastattelemalla ja muistuttamalla "huippujohtajia" jne. Valvo päävastuita, kehota parantamaan ja parantamaan alan johtamisjärjestelmiä ja edistä järjestelmien perustamista, kuten julkisten työntekijöiden todistusten rekisteröinti, rehellisyyssitoumukset, itse -tarkastukset ja satunnaiset tarkastukset, koulutus ja rangaistukset.

Laittomien osa-aikapalkkojen ongelma osoittaa näkymättömän vaihtelun ominaisuudet, ja monissa paikoissa käytetään big dataa tarkan valvonnan mahdollistamiseen. Guangchangin piirikunnan kurintarkastus- ja valvontakomissio Jiangxin maakunnassa on perustanut big data -valvontamallin sellaisiin kysymyksiin kuin osa-aikatyöstä maksettava laiton korvaus, ja tehnyt yhteistyötä asiaankuuluvien toiminnallisten osastojen kanssa löytääkseen ja tutkiakseen viipymättä vihjeitä laittomien osien ongelmasta. -aikapalkkio tiedonkeruun, törmäysvaroituksen ja muiden menetelmien avulla. Jiangsun maakunnan Yangzhong Cityn kurinpito- ja valvontakomitea integroi tietotekniikan syvästi valvontaan ja tapausten käsittelyyn ja luottaa Zhenjiangin kaupungin "Lian Town" älykkääseen valvontajärjestelmään suurten tietojen seulonnassa ja vertailussa. Käyttämällä vertailusäännönä "sama veronmaksaja maksaa veroja eri yksiköissä samaan aikaan", kaupungin taloudellisen tukihenkilöstön tuloverotietoja verrataan ja törmätään sisäisesti ja saman verovelvollisen tietoja eri yksiköissä. Samalla tutkittiin ja käsiteltiin useita laittomia osa-aikapalkkauksia.

Vahvistaa osastojen yhteyttä ja muodostaa yhteinen valvontavoima. Yiwun kaupungin kurintarkastus- ja valvontakomissio Zhejiangin maakunnassa loi yhdessä kunnan puoluekomitean organisaatioosaston, markkinavalvonnan ja muiden osastojen kanssa "Cadre Supervision Information Smart Collection Management Application" -sovelluksen, joka sisältää tietoja liiketoiminnasta ja palkoista. , eläkemaksut ja muut tiedot varhaisvaroitusalustalle tietojen liittämisen ja jakamisen saavuttamiseksi. Kaupungin hallinnollisten jäljettömien ja keskitason ja edellä olevien valtionyhtiöiden ja laitosten tulee antaa viipymättä varhaisvaroitus vihjeistä laittomista osa-aikapalkoista; asioita ja käsitellä niitä määräysten ja periaatteiden mukaisesti kuulemisen ja arvioinnin jälkeen. Tähän mennessä kaupunki on löytänyt 27 laitonta osa-aikatyöntekijää ennakkovaroitusten avulla, ja kaikki korjaukset on tehty.

Käytä tapauksia edistämään uudistusta ja hoitoa sekä vahvistamaan varoituskasvatusta. Jiangsun maakunnan Xuyin piirikunnan kurintarkastus- ja valvontakomissio piti erityisen luennon eläkkeellä oleville (eläkkeellä) puolueen jäsenille ja kaadereille, kuvasi erityisen varoituksen opetuselokuvan "palkista määräysten vastaisesta osa-aikatyöstä", koottu ja painettu. taskukirja "Kymmenen suurta kurinpitorikkomusta eläkkeelle siirtymisen jälkeen" jne. koulutusohjeiden antamiseksi Eläkkeellä olevien puolueen jäsenten ja jäljettömien on tiukennettava rehellisyyttään ja itsekuriaan. Jining Cityn Renchengin piirin kurintarkastus- ja valvontakomissio tuotti lyhyen kurinalaisuutta ja lakia käsittelevän videon nimeltä "Asemia ei voida pitää samanaikaisesti tahdon mukaan" kouluttaakseen puolueen jäseniä ja kaadereita kurinalaisuudesta ja noudattamisesta. Shanghai Hongkoun piirin kurinpito- ja valvontakomissio valitsi tyypillisiä tapauksia johtavista kaadereista, jotka työskentelivät laittomasti osa-aikaisesti palkkaa vastaan, eivät raportoineet tai eivät raportoineet totuudenmukaisesti organisaatiolle. He kuvasivat varoituksen opetuselokuvan "Iron Discipline". teema "Kuusi tieteenalaa" ja järjesti piirin laajuisen varoituskoulutuskonferenssin. Yli 500 puolueen jäsentä ja kaadereita piiritasolla saivat paikan päällä koulutusta.

(Lähde: Kurintarkastuslautakunnan ja valtion valvontalautakunnan verkkosivut)