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En avisos recientes sobre disciplina del partido y asuntos gubernamentales emitidos en varios lugares, Zhang Xu, ex miembro del comité del partido y vicepresidente de CITIC Investment Holdings Co., Ltd., Liu Zhangjun, ex director de la Oficina de Recaudación de Fondos Ilegales de la Banca China La Comisión Reguladora y muchos otros fueron acusados ​​de "trabajo ilegal a tiempo parcial remunerado".

En los últimos años, miembros individuales del partido, cuadros y funcionarios públicos han recibido salarios del Estado mientras ganan "dinero extra" de las empresas a través de trabajos a tiempo parcial. Esto no sólo genera fácilmente problemas de corrupción, sino que también puede conducir a una competencia desigual entre organizaciones económicas. y perturbar el orden económico. ¿Cuáles son las manifestaciones típicas de los trabajos ilegales a tiempo parcial? ¿Cuáles son las regulaciones y leyes? ¿Cómo corrigen estos problemas los organismos de inspección y supervisión disciplinaria? El periodista realizó la entrevista.

La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Mengjin, ciudad de Luoyang, provincia de Henan, y el departamento de impuestos utilizaron "impuestos inteligentes", comparación de big data y otros métodos para examinar a los miembros y cuadros del partido en busca de pistas sobre si existen remuneraciones ilegales a tiempo parcial. y certificados de remuneración. La imagen muestra que recientemente, los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria del distrito acudieron a la oficina de impuestos del distrito para conocer la situación relevante. Foto de Lu Xiaopeng

La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del condado autónomo de Shilin Yi en la provincia de Yunnan colabora con los departamentos de impuestos, industria y comercio, recursos humanos y seguridad social para continuar rectificando los empleos ilegales a tiempo parcial. La imagen muestra a los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria del condado analizando y comparando datos sobre salarios, pensiones y seguridad social, información de registro de asuntos industriales y comerciales y civiles proporcionada por los departamentos funcionales. Foto de Li Qingyu

Los trabajos ilegales a tiempo parcial se cubren con un "manto de invisibilidad" y la forma tiende a ocultarse

El periodista revisó y descubrió que los trabajos ilegales a tiempo parcial remunerados incluyen principalmente trabajos a tiempo parcial en el trabajo y trabajos a tiempo parcial después de la jubilación (jubilación). Algunos trabajos ilegales a tiempo parcial están cubiertos con "mantos de invisibilidad", y formas como mostrar certificados para recibir un pago y trabajar en trabajos a tiempo parcial de forma anónima tienden a ocultarse.

El trabajo a tiempo parcial se refiere a trabajar a tiempo parcial en entidades económicas, grupos sociales y otras unidades a cambio de una remuneración en violación de las regulaciones después del propio trabajo, o trabajar a tiempo parcial con aprobación pero recibiendo una remuneración en violación de las regulaciones. De julio a septiembre de 2020, Shen Moumou, miembro del grupo dirigente del partido de la Federación de Sindicatos de la ciudad de Leling, provincia de Shandong, fue a cierta empresa para trabajar como simpatizante según los arreglos de la organización. Durante el período de empleo temporal, Shen Moumou recibió su salario normalmente en su unidad original y, al mismo tiempo, pidió prestada la tarjeta bancaria de su primo para recibir su salario en la empresa de empleo temporal. En diciembre de 2023, Shen Moumou fue advertido y castigado por el partido.

Obtener una remuneración a partir de certificados se refiere a tratar los títulos profesionales y los certificados de cualificación profesional como "bolsas de dinero" para aumentar los ingresos. Tomando como ejemplo el campo de la ingeniería de construcción, los titulares de certificados pueden obtener honorarios de afiliación considerables adjuntando certificados de calificación profesional relevantes a las empresas. Sin embargo, para mantener la actualización, participar en licitaciones y reducir gastos, algunas empresas usan su cerebro para permitir. Los solicitantes con calificaciones profesionales relevantes para mantener y actualizar. Las personas con certificados vienen a llamar.

Es una violación de la integridad y la disciplina obtener una remuneración mostrando un certificado. Si acepta beneficios en nombre de obtener una remuneración mostrando un certificado, se sospecha que está aceptando sobornos. "La aplicación ilegal de certificados no sólo trae grandes peligros ocultos a los proyectos de ingeniería relevantes, interrumpiendo la construcción del proyecto y el trabajo de licitación, sino que también la aplicación ilegal de certificados para que los funcionarios públicos obtengan una remuneración daña gravemente la credibilidad pública y puede generar fácilmente problemas de corrupción como la transferencia de beneficios. " Provincia de Sichuan, dijo el camarada responsable de la Comisión Municipal de Inspección y Supervisión Disciplinaria de Yibin.

Los miembros y cuadros del partido que ilegalmente aceptan trabajos a tiempo parcial después de jubilarse están utilizando su influencia y conexiones para obtener ganancias al ocupar puestos ilegalmente. Desde agosto de 2016 hasta noviembre de 2021, después de que Hu Moumou, ex investigador adjunto de la Oficina de Tierras, Recursos y Planificación del distrito de Huadu, ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong, se jubilara, se fue a la ciudad de Guangzhou dentro de la jurisdicción y el ámbito comercial de su original. puesto sin aprobación. Trabajó a tiempo parcial en una empresa de gestión de ingeniería controlada por una empresa del grupo, sirviendo como consultor de inversiones y expansión en el área de Huadu, ayudando en trabajos relacionados con el desarrollo inmobiliario y la renovación urbana, y recibió ilegalmente una remuneración por un total de más de. 4 millones de yuanes de la empresa del grupo. Después de la investigación, Hu Moumou también cometió otras violaciones graves de disciplinas y leyes. En septiembre de 2022, Hu Moumou fue expulsado del partido y sus prestaciones de jubilación fueron canceladas de conformidad con la normativa. En 2023, tras un juicio público, Hu Moumou fue declarado culpable de aceptar sobornos y condenado a tres años de prisión y una multa de 300.000 yuanes.

Los cuadros jubilados (jubilados) que trabajan a tiempo parcial en empresas ilegalmente pueden ocultar fácilmente el problema de la "corrupción de opciones". Xiang Jianjun, miembro del Comité de Supervisión del condado de Kaihua, provincia de Zhejiang, dijo a los periodistas que para evitar el riesgo de investigación y procesamiento, algunas empresas prometen al personal relevante utilizar su autoridad para completar las tareas solicitadas, y después de que se vayan o Al jubilarse, trabajarán a tiempo parcial en la empresa como consultores, expertos, etc. y ofrecerán una remuneración elevada. En esencia, se trata de un comportamiento comercial de poder por dinero que crea una "diferencia horaria".

"La similitud entre los trabajos ilegales a tiempo parcial de los cuadros jubilados (jubilados) y la 'corrupción de opciones' es que ambos se beneficiaron ilegalmente después de la jubilación. La diferencia es que este último está relacionado con el comportamiento previo a la jubilación, incluida la búsqueda de beneficios indebidos para otros mientras "La situación de los beneficios es sospechosa de soborno", dijo el camarada responsable de la Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Huadu, ciudad de Guangzhou.

Después de que los miembros y cuadros del partido se jubilen, sus poderes o estatus originales seguirán teniendo un impacto dentro de un cierto rango y período, por lo que existen restricciones claras al empleo. Los artículos 105 y 106 del "Reglamento sobre castigos disciplinarios del Partido Comunista de China" estipulan sanciones para quienes realicen empleos ilegales y busquen ganancias después de dejar sus puestos. Las "Opiniones sobre una mayor regulación del trabajo (oficina) a tiempo parcial de los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno en las empresas" emitidas por el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China en octubre de 2013 señalaron que para los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno quienes han renunciado a un cargo público o se han jubilado (jubilado) para trabajar a tiempo parcial (servicio) en empresas, debe ser estrictamente revisado y aprobado de acuerdo con la autoridad de gestión del cuadro.

En los últimos años, algunos trabajos ilegales a tiempo parcial han sido cubiertos con un "manto de invisibilidad" y sus formas se han vuelto más encubiertas. Algunos utilizan nombres ingeniosos para recibir una remuneración en nombre de diversos subsidios o honorarios de consultoría; algunos miembros y cuadros del partido no se presentan en persona, sino que reciben una remuneración a tiempo parcial a través de sus cónyuges, parientes u otras personas específicamente relacionadas; algunos utilizan intermediarios para cruzar; provincias para evitar la supervisión. Reciba su pago publicando un certificado. En marzo de 2023, Xu, jefe de la Sección de Ingeniería Municipal del Centro de Desarrollo de Servicios Públicos y Jardines Municipales del distrito de Fuyang en la ciudad de Hangzhou, provincia de Zhejiang, afilió el certificado de ingeniero de construcción de primera clase a una empresa constructora de Shandong a través de una empresa intermediaria en Shandong. y completado el registro en línea, se aclara que la remuneración a tiempo parcial es de 8.000 yuanes al año. En junio de 2024, Xu recibió una advertencia del partido.

Los miembros y cuadros individuales del partido aceptan ilegalmente trabajos a tiempo parcial a cambio de una remuneración, lo que esencialmente se convierte en una "escalera" para la búsqueda de rentas o la realización del poder.

Los miembros y cuadros del partido que violan las regulaciones y aceptan trabajos a tiempo parcial afectarán el desempeño de sus trabajos en términos de tiempo y energía, e incluso pueden hacer que sus trabajos sirvan y allanen el camino para trabajos a tiempo parcial. Cuando Huang Moumou, miembro del personal de la Oficina de Asuntos Civiles de Emeishan de la provincia de Sichuan, trabajó ilegalmente como consultor para una empresa privada en Chengdu, además de utilizar sus fines de semana y vacaciones, también utilizó muchas veces su tiempo de trabajo para salir. inspeccionar proyectos y recibir recepciones en la empresa en nombre del consultor de la empresa. Inspecciones gubernamentales, participación en reuniones de empresa, etc.

Los miembros y cuadros individuales del partido aceptan ilegalmente trabajos a tiempo parcial a cambio de una remuneración, lo que esencialmente se convierte en una "escalera" para la búsqueda de rentas o la realización del poder. Wang Jianxiong, subdirector de la Cuarta Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Yuhang de la ciudad de Hangzhou, dijo a los periodistas que las unidades y puestos donde los miembros y cuadros del partido trabajan ilegalmente a tiempo parcial a cambio de una remuneración suelen estar estrechamente relacionados. a su propio trabajo, lo que les permite aprovechar su autoridad o conveniencia laboral para utilizar servicios públicos a tiempo parcial para fines privados, perjudicando al público y enriqueciendo intereses privados, generando problemas de corrupción como el poder. transacciones por dinero y transferencia de beneficios.

"Existe una alta probabilidad de corrupción oculta detrás de la remuneración ilegal a tiempo parcial. Generalmente, es necesario investigar y comprender el contenido de los trabajos a tiempo parcial, los acuerdos de remuneración y otros modelos de cooperación, y comparar y analizar la remuneración con la remuneración a tiempo parcial. comportamiento temporal de las entidades del mercado general para determinar si hay un comportamiento oculto de comercio de dinero y poder detrás de esto", dijo Item Jianjun.

El Comité Central del Partido ha emitido repetidas órdenes para prohibir estrictamente a los cuadros aceptar trabajos remunerados a tiempo parcial o parcial en organizaciones económicas, organizaciones sociales y otras unidades en violación de las regulaciones, y las leyes y reglamentos también han establecido disposiciones estrictas. El artículo 103 del "Reglamento de Sanciones Disciplinarias del Partido Comunista de China" enumera claramente "la violación de las regulaciones pertinentes para trabajar a tiempo parcial en organizaciones económicas, organizaciones sociales y otras unidades, o trabajar a tiempo parcial después de la aprobación pero recibir beneficios adicionales como salario". , bonificaciones, asignaciones, etc." como una violación del comportamiento de integridad y disciplina. El artículo 36 de la "Ley de la República Popular China sobre Sanciones Administrativas para los Funcionarios Públicos" también estipula sanciones para los trabajos ilegales a tiempo parcial.

"Varias disposiciones sobre la integridad de los dirigentes de las empresas estatales", "Dictámenes orientativos sobre el apoyo y fomento de la innovación y el espíritu empresarial del personal profesional y técnico de las instituciones públicas", "Dictámenes sobre el futuro desempeño del papel del personal profesional y técnico jubilado", etc. La actuación ha establecido regulaciones detalladas y debe seguirse estrictamente", dijo Cao Jingjing, director de la oficina de juicios de casos de la Comisión de Inspección Disciplinaria del distrito de Rencheng, ciudad de Jining, provincia de Shandong.

El problema de la remuneración ilegal a tiempo parcial surge debido a razones subjetivas como desviaciones en el pensamiento de miembros y cuadros individuales del partido, intentos de "aprovechar lagunas jurídicas" y "problemas", así como a factores objetivos como la falta de supervisión. y mala gestión.

Algunos miembros y cuadros del partido tienen un débil sentido de integridad y una escasa conciencia de la disciplina y la ley, y no comprenden plenamente la gravedad del trabajo ilegal a tiempo parcial remunerado. "Algunas personas piensan que pueden evitar la supervisión organizacional ocultando información y no reportándola, y retirándose y aceptando encubiertamente; algunas sienten que no están en posiciones de liderazgo importantes y no estarán sujetas a una supervisión clave, y tienen un sentido de suerte. ", Dijo Li Mei, líder del equipo de inspección y supervisión disciplinaria.

La supervisión y gestión estrictas y la implementación ineficaz del sistema dejan oportunidades para trabajos ilegales a tiempo parcial que deben ser remunerados. Du Min, miembro del personal de la sala de audiencias del Comité de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Fuyang de la ciudad de Hangzhou, cree que algunos lugares y departamentos no implementan estrictamente las leyes, reglamentos y disposiciones disciplinarias pertinentes, ni suspenden ni recuerdan la educación a tiempo. cuando surgen señales de problemas, e incluso tener una actitud de "buen viejo". Además, la situación laboral de algunos funcionarios públicos no se divulga en el sistema social o laboral, y las empresas aún pueden contratarlos dos veces. La información de contratación y empleo de la empresa no se divulga en su totalidad, lo que dificulta la detección de trabajos ilegales a tiempo parcial; de manera oportuna.

"Deben mejorarse las normas pertinentes del sistema para aclarar el alcance, los procedimientos, la autoridad de aprobación y las responsabilidades de supervisión de los trabajos a tiempo parcial, y evitar la aparición de trabajos ilegales a tiempo parcial con remuneración desde la fuente. Al mismo tiempo, la implementación del "El sistema debe fortalecerse, y las violaciones confirmadas serán tratadas seriamente de acuerdo con las disciplinas y las leyes para formar un elemento disuasorio", dijo Guo Liping, subdirector de la Tercera Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la Comisión de Inspección Disciplinaria del Distrito de Qiantang de la ciudad de Hangzhou.

Fortalecer la supervisión y el cumplimiento de la disciplina, e investigar y abordar estrictamente los problemas de remuneración de los trabajos ilegales a tiempo parcial.

En respuesta al problema del trabajo ilegal a tiempo parcial y la remuneración, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles han aumentado la supervisión y el cumplimiento de la disciplina y han investigado y castigado estrictamente.

Llevar a cabo rectificaciones especiales para compensar las deficiencias y tapar las lagunas en la rectificación. La Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la ciudad de Yibin lanzó una campaña especial centrada en el comportamiento ilegal de los funcionarios públicos en el ámbito de la licitación de proyectos y la obtención de remuneraciones. La ciudad corrigió y rectificó a 766 personas que violaron las regulaciones y obtuvieron remuneraciones mediante el uso de certificados, y supervisó civiles. funcionarios, servidores públicos y empresas estatales de conformidad con las normas y disciplinas. Los ingresos obtenidos por el personal que registró certificados ilegalmente serán confiscados. El Comité de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Qiantang, ciudad de Hangzhou, llevó a cabo una campaña especial para hacer frente a la remuneración ilegal a tiempo parcial, resolvió de manera integral los problemas encontrados en la campaña especial y formó una lista de problemas, y consolidó los departamentos funcionales mediante la emisión de supervisión. recomendaciones o cartas de recomendación de rectificación, entrevistas y recordatorios a “máximos líderes”, etc. Supervisar las principales responsabilidades, instar al mejoramiento y mejora de los sistemas de gestión de la industria, y promover el establecimiento de sistemas como el registro de certificados de empleados públicos, compromisos de integridad, autoinspecciones e inspecciones aleatorias, educación y castigo.

El problema de la remuneración ilegal a tiempo parcial muestra las características de una variación invisible, y muchos lugares utilizan big data para potenciar una supervisión precisa. La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del condado de Guangchang, provincia de Jiangxi, ha establecido un modelo de supervisión de big data en torno a cuestiones como la remuneración ilegal por trabajo a tiempo parcial, y se ha asociado con los departamentos funcionales pertinentes para descubrir e investigar rápidamente pistas sobre el problema de remuneración ilegal a tiempo parcial mediante recopilación de datos, advertencia de colisión y otros métodos. El Comité de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la ciudad de Yangzhong, provincia de Jiangsu, integra profundamente la tecnología de la información con la supervisión y el manejo de casos, y confía en el sistema de supervisión inteligente “Lian Town” de la ciudad de Zhenjiang para llevar a cabo análisis y comparación de big data. Al utilizar "el mismo contribuyente paga impuestos en diferentes unidades al mismo tiempo" como regla de comparación, los datos del impuesto sobre la renta personal del personal de apoyo financiero de la ciudad se comparan y colisionan internamente, y los datos del mismo contribuyente que paga el impuesto sobre la renta personal en diferentes unidades al mismo tiempo se extrae con precisión Se investigaron y resolvieron varios casos de remuneración ilegal de trabajos a tiempo parcial.

Fortalecer la vinculación departamental y formar una fuerza conjunta de supervisión. La Comisión Municipal de Inspección y Supervisión Disciplinaria de Yiwu, provincia de Zhejiang, junto con el Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido, Supervisión del Mercado y otros departamentos, crearon conjuntamente la "Aplicación de gestión de cobranza inteligente de información de supervisión de cuadros" para incorporar información sobre operaciones comerciales y salarios. , pagos de pensiones y otra información en la plataforma de alerta temprana para lograr la conectividad y el intercambio de datos para Los cuadros administrativos de la ciudad y los cuadros de nivel medio y superior de empresas e instituciones estatales deben advertir de inmediato sobre pistas sobre problemas de remuneración ilegal a tiempo parcial; y tratarlos de acuerdo con los reglamentos y disciplinas después de consultas y juicio. Hasta ahora, la ciudad ha encontrado 27 trabajadores ilegales a tiempo parcial mediante la aplicación de alertas tempranas y se han implementado todas las rectificaciones.

Utilice casos para promover la reforma y el tratamiento, y fortalecer la educación de alerta. La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del condado de Xuyi, provincia de Jiangsu, celebró una conferencia especial para miembros y cuadros jubilados (retirados) del partido, filmó una película educativa de advertencia especial sobre "la remuneración por el trabajo a tiempo parcial en violación de las regulaciones", compilada e impresa. un libro de bolsillo "Diez principales infracciones disciplinarias después de la jubilación", etc., para proporcionar orientación educativa. Los miembros y cuadros jubilados del partido deben reforzar su integridad y autodisciplina. La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del distrito de Rencheng, ciudad de Jining, produjo un breve vídeo sobre disciplina y derecho titulado "Los puestos no se pueden ocupar simultáneamente a voluntad" para educar a los miembros y cuadros del partido sobre la disciplina y el cumplimiento. La Comisión de Inspección y Supervisión Disciplinaria del Distrito Hongkou de Shanghai seleccionó casos típicos de cuadros dirigentes que trabajaron ilegalmente a tiempo parcial por una remuneración, no informaron o no informaron verazmente a la organización. Filmaron una película educativa de advertencia "Disciplina de hierro" con el. tema de "Seis Disciplinas" y celebró una conferencia educativa de advertencia en todo el distrito. Más de 500 miembros y cuadros del partido a nivel de división en todo el distrito recibieron educación en el lugar.

(Fuente: Sitio web de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y de la Comisión Estatal de Supervisión)