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In recenti avvisi sulla disciplina del partito e sugli affari di governo emessi in vari luoghi, Zhang Xu, ex membro del comitato del partito e vicepresidente di CITIC Investment Holdings Co., Ltd., Liu Zhangjun, ex direttore dell'Ufficio illegale per la raccolta fondi della China Banking La Commissione di regolamentazione e molti altri sono stati accusati di "lavoro part-time illegale dietro retribuzione".

Negli ultimi anni, singoli membri del partito, quadri e funzionari pubblici hanno ricevuto stipendi dallo Stato guadagnando “denaro extra” dalle imprese attraverso lavori part-time. Ciò non solo genera facilmente problemi di corruzione, ma può anche portare a una concorrenza ineguale tra le organizzazioni economiche e sconvolgere l’ordine economico. Quali sono le manifestazioni tipiche del lavoro part-time illegale? Quali sono le normative e le leggi? In che modo le agenzie di ispezione e supervisione disciplinare risolvono tali problemi? Il giornalista ha condotto l'intervista.

La Commissione per l'ispezione disciplinare e la supervisione del distretto di Mengjin, città di Luoyang, provincia di Henan, e il dipartimento fiscale hanno utilizzato la "tassazione intelligente", il confronto dei big data e altri metodi per selezionare membri e quadri del partito alla ricerca di indizi sull'eventuale esistenza di retribuzioni part-time illegali e certificati di retribuzione. L’immagine mostra che recentemente i quadri distrettuali per l’ispezione disciplinare e la supervisione si sono recati presso l’ufficio fiscale distrettuale per conoscere la situazione rilevante. Foto di Lu Xiaopeng

La Commissione disciplinare di ispezione e supervisione della contea autonoma di Shilin Yi nella provincia dello Yunnan collabora con i dipartimenti di tassazione, industria e commercio, risorse umane e previdenza sociale per continuare a rettificare i lavori part-time illegali. L’immagine mostra i quadri disciplinari di ispezione e supervisione della contea che analizzano e confrontano i dati su salari, pensioni e previdenza sociale, informazioni di registrazione sugli affari industriali e commerciali e civili forniti dai dipartimenti funzionali. Foto di Li Qingyu

I lavori part-time illegali sono coperti da un "mantello dell'invisibilità" e la forma tende ad essere nascosta

Il giornalista ha analizzato e scoperto che i lavori part-time illegali dietro retribuzione includono principalmente lavori part-time sul posto di lavoro e lavori part-time dopo il pensionamento (pensione). Alcuni lavori part-time illegali sono coperti da "mantelli dell'invisibilità" e moduli come mostrare certificati per essere pagati e lavorare a tempo parziale in modo anonimo tendono ad essere nascosti.

Per lavoro a tempo parziale si intende il lavoro a tempo parziale in entità economiche, gruppi sociali e altre unità dietro compenso in violazione delle norme dopo il proprio lavoro, o il lavoro a tempo parziale con approvazione ma che riceve una retribuzione in violazione delle norme. Da luglio a settembre 2020, Shen Moumou, membro del gruppo dirigente del partito della Federazione dei sindacati della città di Leling, nella provincia di Shandong, si è recato presso una determinata azienda per lavorare come sostenitore secondo gli accordi dell'organizzazione. Durante il periodo di lavoro temporaneo, Shen Moumou ha ricevuto il suo stipendio normalmente nella sua unità originaria e, allo stesso tempo, ha preso in prestito la carta di credito di suo cugino per ricevere il suo stipendio presso la società di lavoro temporaneo. Nel dicembre 2023, Shen Moumou è stato ammonito e punito dal partito.

Ottenere una remunerazione dai certificati significa trattare i titoli professionali e i certificati di qualificazione professionale come "sacchi di denaro" per aumentare il reddito. Prendendo ad esempio il campo dell'ingegneria delle costruzioni, i titolari di certificati possono ottenere considerevoli quote di affiliazione allegando i relativi certificati di qualificazione professionale alle imprese. Tuttavia, per mantenere l'aggiornamento, partecipare alle gare d'appalto e ridurre le spese, alcune imprese usano il loro cervello per consentirlo vengono a chiamare candidati con qualifiche professionali pertinenti da mantenere e aggiornare.

È una violazione dell'integrità e della disciplina ottenere una remunerazione esibendo un certificato. Se accetti vantaggi in nome dell'ottenimento di una remunerazione esibendo un certificato, sei sospettato di accettare tangenti. "L'applicazione illegale di certificati non solo comporta grandi pericoli nascosti per i progetti di ingegneria rilevanti, interrompendo la costruzione del progetto e il lavoro di gara, ma anche l'applicazione illegale di certificati per funzionari pubblici per ottenere una remunerazione danneggia gravemente la credibilità pubblica e può facilmente generare problemi di corruzione come il trasferimento dei benefici. " La provincia del Sichuan ha detto il compagno responsabile della Commissione municipale di Yibin per l'ispezione e la supervisione della disciplina.

I membri del partito e i quadri che accettano illegalmente lavori part-time dopo il pensionamento stanno usando la loro influenza e i loro contatti per ottenere profitti ricoprendo posizioni illegalmente. Dall'agosto 2016 al novembre 2021, dopo che Hu Moumou, ex vice ricercatore dell'Ufficio del territorio, delle risorse e della pianificazione del distretto di Huadu, città di Guangzhou, provincia del Guangdong, è andato in pensione, si è recato nella città di Guangzhou nell'ambito della giurisdizione e dell'ambito commerciale della sua attività originaria posizione senza approvazione. Ha lavorato part-time in una società di gestione ingegneristica controllata da una società del gruppo, prestando servizio come consulente per gli investimenti e l'espansione nell'area di Huadu, assistendo nello sviluppo immobiliare e in lavori legati al rinnovamento urbano, e ha ricevuto illegalmente una remunerazione per un totale di più di. 4 milioni di yuan dalla società del gruppo. Dopo le indagini, Hu Moumou ha avuto anche altre gravi violazioni delle discipline e delle leggi. Nel settembre 2022, Hu Moumou è stato espulso dal partito e i suoi benefici pensionistici sono stati cancellati secondo la normativa. Nel 2023, dopo un processo pubblico, Hu Moumou è stato giudicato colpevole di aver accettato tangenti ed è stato condannato a tre anni di carcere e a una multa di 300.000 yuan.

I quadri in pensione (in pensione) che lavorano illegalmente part-time nelle imprese possono facilmente nascondere il problema della "corruzione delle opzioni". Xiang Jianjun, membro del comitato di vigilanza della contea di Kaihua, provincia di Zhejiang, ha detto ai giornalisti che, per evitare il rischio di indagini e procedimenti giudiziari, alcune aziende promettono al personale interessato di usare la propria autorità per completare i compiti richiesti, e dopo che se ne saranno andati o andare in pensione, lavoreranno part-time in azienda come consulenti, esperti, ecc. e forniranno un'elevata remunerazione. In sostanza, si tratta di un comportamento di scambio power-for-money che crea una "differenza temporale".

"La somiglianza tra il lavoro part-time illegale dei quadri in pensione (in pensione) e la "corruzione per opzione" è che entrambi hanno beneficiato illegalmente dopo il pensionamento. La differenza è che quest'ultimo è legato al comportamento pre-pensionamento, inclusa la ricerca di benefici impropri per gli altri mentre in carica e 'incassare' dopo il pensionamento." "La situazione dei benefici è sospettata di corruzione", ha detto il compagno responsabile della Commissione di ispezione e supervisione della disciplina del distretto di Huadu, città di Guangzhou.

Dopo che i membri e i quadri del partito andranno in pensione (andranno in pensione), i loro poteri o status originali continueranno ad avere un impatto entro un certo intervallo e periodo, quindi ci sono chiare restrizioni sull’occupazione. Gli articoli 105 e 106 del "Regolamento sulle sanzioni disciplinari del Partito Comunista Cinese" prevedono sanzioni per coloro che svolgono un lavoro illegale e cercano profitti dopo aver lasciato il loro posto. I "Pareri sull'ulteriore regolamentazione del lavoro a tempo parziale (ufficio) dei quadri dirigenti del partito e del governo nelle imprese" emessi dal Dipartimento Organizzazione del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese nell'ottobre 2013 hanno sottolineato che per i quadri dirigenti del partito e del governo che si sono dimessi da una carica pubblica o sono andati in pensione (in pensione) per lavorare a tempo parziale (servizio) nelle imprese, dovrebbe essere rigorosamente esaminato e approvato in conformità con l'autorità di gestione dei quadri.

Negli ultimi anni, alcuni lavori part-time illegali sono stati coperti con un “mantello dell’invisibilità” e le loro forme sono diventate più segrete. Alcuni usano nomi astuti per ricevere compensi in nome di vari sussidi o consulenze; ​​alcuni membri e quadri del partito non si presentano di persona, ma ricevono una remunerazione a tempo parziale tramite coniugi, parenti o altre persone specificatamente imparentate; province per evitare la supervisione Fatti pagare pubblicando un certificato. Nel marzo 2023, Xu, capo della sezione di ingegneria municipale del centro di sviluppo dei giardini municipali e dei servizi pubblici del distretto di Fuyang nella città di Hangzhou, nella provincia di Zhejiang, ha affiliato il certificato di ingegnere edile di prima classe a una società di costruzioni dello Shandong attraverso una società intermediaria nello Shandong, e completata la registrazione online, si chiarisce che la retribuzione part-time è di 8.000 yuan annui. Nel giugno 2024, Xu ha ricevuto un avvertimento dal partito.

Singoli membri e quadri del partito accettano illegalmente lavori part-time dietro compenso, che diventano essenzialmente una "scala" per la ricerca di rendite o per la realizzazione del potere.

I membri e i quadri del partito che violano le norme e accettano lavori part-time influenzeranno le prestazioni del loro lavoro in termini di tempo ed energia, e potrebbero persino far sì che il loro lavoro serva e apra la strada a lavori part-time. Quando Huang Moumou, un membro dello staff dell'Ufficio per gli affari civili di Emeishan della provincia del Sichuan, ha prestato illegalmente servizio come consulente per un'azienda privata a Chengdu, oltre a utilizzare le pause del fine settimana e delle vacanze, ha utilizzato molte volte anche il suo orario di lavoro per uscire ispezionare progetti e ricevere ricevimenti in azienda a nome del consulente aziendale. Ispezioni governative, partecipazione a riunioni aziendali, ecc.

Singoli membri e quadri del partito accettano illegalmente lavori part-time dietro compenso, che diventano essenzialmente una "scala" per la ricerca di rendite o per la realizzazione del potere. Wang Jianxiong, vicedirettore del quarto ufficio di ispezione e supervisione della disciplina della commissione distrettuale di Yuhang per l'ispezione e la supervisione della disciplina della città di Hangzhou, ha detto ai giornalisti che le unità e le posizioni in cui membri e quadri del partito lavorano illegalmente a tempo parziale dietro compenso sono spesso strettamente correlate al proprio lavoro, il che consente loro di sfruttare la propria autorità o convenienza lavorativa per utilizzare servizi a tempo parziale. Il pubblico viene utilizzato per scopi privati, danneggiando il pubblico e arricchendo interessi privati, dando origine a problemi di corruzione come quelli di potere. transazioni for-money e trasferimento di benefici.

"C'è un'alta probabilità di corruzione nascosta dietro la remunerazione part-time illegale. In generale, è necessario indagare e comprendere il contenuto dei lavori part-time, degli accordi retributivi e di altri modelli di cooperazione, nonché confrontare e analizzare la remunerazione con il part-time comportamento temporale delle entità generali del mercato per determinare se dietro ad esso si nasconde un comportamento nascosto di scambio di potere e denaro", ha detto Item Jianjun.

Il Comitato Centrale del Partito ha emesso ripetuti ordini per vietare severamente ai quadri di assumere lavori part-time o part-time dietro retribuzione in organizzazioni economiche, organizzazioni sociali e altre unità in violazione dei regolamenti, e anche leggi e regolamenti hanno adottato disposizioni rigorose. L'articolo 103 del "Regolamento sulle sanzioni disciplinari del Partito Comunista Cinese" elenca chiaramente "la violazione delle norme pertinenti per lavorare a tempo parziale in organizzazioni economiche, organizzazioni sociali e altre unità, o lavorare a tempo parziale dopo l'approvazione ma ricevere benefici aggiuntivi come lo stipendio , bonus, indennità, ecc." come violazione del comportamento disciplinare di integrità. L'articolo 36 della "Legge della Repubblica popolare cinese sulle sanzioni amministrative per i dipendenti pubblici" prevede sanzioni anche per i lavori part-time illegali.

"Varie disposizioni sull'integrità dei dirigenti delle imprese statali", "Pareri guida sul sostegno e l'incoraggiamento dell'innovazione e dell'imprenditorialità del personale professionale e tecnico nelle istituzioni pubbliche", "Pareri sull'ulteriore svolgimento del ruolo del personale professionale e tecnico in pensione", ecc. L'esecuzione ha stabilito regolamenti dettagliati e dovrebbe essere seguita rigorosamente," ha detto Cao Jingjing, direttore dell'ufficio processuale della Commissione di ispezione disciplinare del distretto di Rencheng, città di Jining, provincia di Shandong.

Il problema della retribuzione illegale a tempo parziale si verifica a causa di ragioni soggettive come deviazioni nel pensiero dei singoli membri e quadri del partito, tentativi di "approfittare di scappatoie" e "palle di vantaggio", nonché fattori oggettivi come la mancanza di supervisione e cattiva gestione.

Alcuni membri e quadri del partito hanno uno scarso senso di integrità e una scarsa consapevolezza della disciplina e della legge e non riescono a comprendere appieno la gravità del lavoro part-time illegale dietro retribuzione. "Alcune persone pensano di poter evitare la supervisione organizzativa nascondendo le informazioni e non segnalandole, ritirandosi e accettandole di nascosto; alcuni ritengono di non occupare importanti posizioni di leadership e di non essere soggetti a supervisione chiave, e hanno un senso di fortuna ." Ha detto Li Mei, capo della squadra di ispezione e supervisione disciplinare.

Una supervisione e una gestione rigorose e un'attuazione inefficace del sistema lasciano opportunità di retribuzione per lavori part-time illegali. Du Min, un membro del personale della sala delle udienze del comitato di ispezione e supervisione della disciplina del distretto di Fuyang della città di Hangzhou, ritiene che alcuni luoghi e dipartimenti non riescano ad attuare rigorosamente le leggi, i regolamenti e le disposizioni disciplinari pertinenti, non interrompano o ricordino l'istruzione in tempo quando sorgono segni di problemi e hanno persino un atteggiamento da "buon vecchio". Inoltre, lo stato occupazionale di alcuni funzionari pubblici non è reso noto nel sistema sociale o occupazionale e le aziende possono comunque assumerli due volte; le informazioni relative alle assunzioni e all'occupazione dell'azienda non sono completamente divulgate, rendendo difficile individuare lavori part-time illegali in modo tempestivo.

"Le norme di sistema pertinenti dovrebbero essere migliorate per chiarire l'ambito, le procedure, l'autorità di approvazione e le responsabilità di supervisione dei lavori a tempo parziale e prevenire il verificarsi di lavori a tempo parziale illegali dietro retribuzione alla fonte. Allo stesso tempo, l'attuazione del Il sistema dovrebbe essere rafforzato e le violazioni confermate saranno trattate seriamente in conformità con le discipline e le leggi per formare un deterrente ", ha affermato Guo Liping, vicedirettore dell'Ufficio di ispezione e supervisione della terza disciplina della Commissione di ispezione disciplinare del distretto di Qiantang della città di Hangzhou.

Rafforzare la supervisione e l’applicazione della disciplina e indagare rigorosamente e affrontare le questioni relative alla retribuzione del lavoro part-time illegale

In risposta al problema del lavoro part-time e della retribuzione illegali, gli organi di ispezione disciplinare e di supervisione a tutti i livelli hanno aumentato la supervisione e l'applicazione della disciplina e hanno indagato e punito severamente.

Effettuare una rettifica speciale per colmare le carenze e colmare le lacune nella rettifica. L'Ufficio di ispezione e supervisione disciplinare della città di Yibin ha lanciato una campagna speciale incentrata sul comportamento illegale dei funzionari pubblici nel campo delle gare d'appalto per i progetti e nell'ottenimento di compensi. La città ha corretto e rettificato 766 persone che violavano i regolamenti e ottenevano compensi utilizzando certificati, e hanno supervisionato il diritto civile. dipendenti, dipendenti pubblici e imprese statali in conformità con le norme e le discipline. I redditi guadagnati dal personale che ha registrato illegalmente i certificati saranno confiscati. Il comitato disciplinare di ispezione e supervisione del distretto di Qiantang, città di Hangzhou, ha condotto una campagna speciale per affrontare la retribuzione illegale a tempo parziale, ha risolto in modo completo i problemi riscontrati nella campagna speciale e ha formato un elenco di problemi, e ha consolidato i dipartimenti funzionali emettendo supervisione raccomandazioni o lettere di rettifica, raccomandazioni, interviste e solleciti ai "leader più importanti", ecc. Supervisionare le principali responsabilità, sollecitare il miglioramento e il miglioramento dei sistemi di gestione del settore e promuovere l'istituzione di sistemi come la registrazione dei certificati per i dipendenti pubblici, impegni di integrità, autoispezioni e ispezioni casuali, educazione e punizione.

Il problema della retribuzione illegale a tempo parziale mostra le caratteristiche di una variazione invisibile e molti luoghi utilizzano i big data per consentire una supervisione precisa. La Commissione per l'ispezione e la supervisione disciplinare della contea di Guangchang, provincia di Jiangxi, ha stabilito un modello di supervisione dei big data su questioni come la remunerazione illegale per il lavoro part-time e ha collaborato con i dipartimenti funzionali competenti per scoprire e indagare tempestivamente gli indizi sul problema di retribuzione part-time illegale attraverso la raccolta dati, l'avviso di collisione e altri metodi. Il Comitato disciplinare di ispezione e supervisione della città di Yangzhong, provincia di Jiangsu, integra profondamente la tecnologia informatica con la supervisione e la gestione dei casi e si affida al sistema di supervisione intelligente “Lian Town” della città di Zhenjiang per effettuare lo screening e il confronto dei big data. Utilizzando "lo stesso contribuente paga le tasse in unità diverse contemporaneamente" come regola di confronto, i dati sull'imposta sul reddito personale del personale di supporto finanziario della città vengono confrontati internamente e scontrati, e i dati dello stesso contribuente che paga l'imposta sul reddito personale in unità diverse allo stesso tempo vengono estratti in modo accurato numerosi casi di retribuzione illegale di lavoro a tempo parziale sono stati indagati e trattati.

Rafforzare il collegamento tra i dipartimenti e formare una forza congiunta per la supervisione. La Commissione municipale di Yiwu per l'ispezione e la supervisione della disciplina, provincia di Zhejiang, insieme al dipartimento di organizzazione del comitato municipale del partito, alla supervisione del mercato e ad altri dipartimenti, hanno creato congiuntamente "Applicazione per la gestione della raccolta intelligente delle informazioni sulla supervisione dei quadri" per incorporare informazioni su operazioni commerciali, salari , pagamenti delle pensioni e altre informazioni nella piattaforma di allarme rapido per ottenere la connettività e la condivisione dei dati. I quadri amministrativi della città e i quadri di livello medio e superiore delle imprese e delle istituzioni statali dovrebbero avvisare tempestivamente di indizi su problemi di retribuzione illegale a tempo parziale, e trattarli secondo le norme e le discipline previa consultazione e giudizio. Finora, la città ha individuato 27 lavoratori part-time illegali attraverso l’applicazione del sistema di allerta precoce e sono state messe in atto tutte le misure correttive.

Utilizzare i casi per promuovere riforme e trattamenti e rafforzare l'educazione all'allarme. La Commissione per l'ispezione e la supervisione della disciplina della contea di Xuyi, provincia di Jiangsu, ha tenuto una conferenza speciale per i membri e i quadri del partito in pensione (in pensione), ha filmato uno speciale film educativo di avvertimento sulla "retribuzione per il lavoro part-time in violazione delle norme", compilato e stampato un libro tascabile "Dieci principali violazioni disciplinari dopo il pensionamento", ecc., per fornire una guida educativa. I membri e i quadri del partito in pensione devono rafforzare la loro integrità e autodisciplina. La Commissione per l'ispezione e la supervisione della disciplina del distretto di Rencheng, città di Jining, ha prodotto un breve video sulla disciplina e sulla legge intitolato "Le posizioni non possono essere mantenute contemporaneamente a volontà" per educare i membri del partito e i quadri sulla disciplina e il rispetto. La Commissione distrettuale di Shanghai Hongkou per l'ispezione e la supervisione della disciplina ha selezionato casi tipici di quadri dirigenti che hanno lavorato illegalmente a tempo parziale dietro compenso, non hanno riferito o non hanno riferito in modo veritiero all'organizzazione. Hanno filmato un film educativo di avvertimento "Disciplina di ferro" con tema delle "Sei Discipline" e ha tenuto una conferenza educativa di avvertimento a livello distrettuale. Più di 500 membri e quadri del partito a livello di divisione in tutto il distretto hanno ricevuto formazione in loco.

(Fonte: sito web della Commissione centrale per l'ispezione disciplinare e della Commissione statale di vigilanza)