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Em avisos recentes sobre disciplina partidária e assuntos governamentais emitidos em vários lugares, Zhang Xu, ex-membro do comitê do partido e vice-presidente da CITIC Investment Holdings Co., Ltd., Liu Zhangjun, ex-diretor do Escritório de arrecadação ilegal de fundos do China Banking Comissão Reguladora e muitos outros foram acusados ​​de “trabalho ilegal de meio período remunerado”.

Nos últimos anos, membros e quadros individuais do partido e funcionários públicos receberam salários do Estado enquanto ganhavam “dinheiro extra” das empresas através de empregos a tempo parcial. Isto não só gera facilmente problemas de corrupção, mas também pode levar a uma concorrência desigual entre organizações económicas. e perturbar a ordem económica. Quais são as manifestações típicas dos empregos ilegais de meio período? Quais são os regulamentos e leis? Como é que as agências de inspeção e supervisão disciplinar corrigem esses problemas? O repórter conduziu a entrevista.

A Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Distrito de Mengjin, cidade de Luoyang, província de Henan e o departamento fiscal usaram "tributação inteligente", comparação de big data e outros métodos para examinar membros e quadros do partido em busca de pistas sobre se existem remunerações ilegais de meio período e certificados de remuneração. A imagem mostra que recentemente, os quadros de fiscalização e supervisão disciplinar do distrito dirigiram-se ao serviço fiscal distrital para se informarem sobre a situação relevante. Foto de Lu Xiaopeng

A Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Condado Autônomo de Shilin Yi, na província de Yunnan, colabora com os departamentos de tributação, indústria e comércio, recursos humanos e seguridade social para continuar a retificar empregos ilegais de meio período. A imagem mostra os quadros de fiscalização e fiscalização disciplinar do concelho analisando e comparando dados sobre salários, pensões e segurança social, informações de registo industrial e comercial e de assuntos civis fornecidos pelos departamentos funcionais. Foto de Li Qingyu

Os empregos ilegais de meio período são cobertos por uma “capa de invisibilidade” e o formulário tende a ficar oculto

O repórter vasculhou e descobriu que os empregos ilegais de meio período remunerados incluem principalmente empregos de meio período no trabalho e empregos de meio período após a aposentadoria (aposentadoria). Alguns empregos ilegais de meio período são cobertos por "capas de invisibilidade" e formas como exibir certificados para receber pagamento e trabalhar anonimamente em empregos de meio período tendem a ser ocultadas.

O trabalho a tempo parcial refere-se ao trabalho a tempo parcial em entidades económicas, grupos sociais e outras unidades mediante remuneração em violação dos regulamentos após o próprio emprego, ou trabalho a tempo parcial com aprovação, mas recebendo remuneração em violação dos regulamentos. De julho a setembro de 2020, Shen Moumou, membro do grupo dirigente do partido da Federação dos Sindicatos da cidade de Leling, província de Shandong, foi a uma determinada empresa para trabalhar como apoiador de acordo com os acordos da organização. Durante o período de trabalho temporário, Shen Moumou recebeu seu salário normalmente em sua unidade de origem e, ao mesmo tempo, pediu emprestado o cartão do banco de seu primo para receber seu salário na empresa de trabalho temporário. Em dezembro de 2023, Shen Moumou foi avisado e punido pelo partido.

A obtenção de remuneração a partir de certificados refere-se a tratar títulos profissionais e certificados de qualificação profissional como “sacos de dinheiro” para aumentar a renda. Tomando como exemplo o campo da construção de engenharia, os titulares de certificados podem obter taxas de filiação consideráveis ​​anexando certificados de qualificação profissional relevantes às empresas. No entanto, a fim de manter a atualização, participar em licitações e reduzir despesas, algumas empresas usam a sua inteligência para permitir. candidatos com qualificações profissionais relevantes para manter e atualizar Pessoas com certificados vêm telefonar.

É uma violação da integridade e da disciplina obter remuneração exibindo um certificado. Se você aceitar benefícios em nome da obtenção de remuneração exibindo um certificado, você é suspeito de aceitar subornos. "A aplicação ilegal de certificados não só traz grandes perigos ocultos para projectos de engenharia relevantes, perturbando a construção do projecto e os trabalhos de licitação, mas também a aplicação ilegal de certificados para funcionários públicos para obterem remuneração prejudica gravemente a credibilidade pública e pode facilmente gerar problemas de corrupção, como a transferência de benefícios. " Província de Sichuan Disse o camarada responsável relevante da Comissão Municipal de Inspeção e Supervisão Disciplinar de Yibin.

Os membros e quadros do partido que assumem ilegalmente empregos a tempo parcial após a reforma estão a usar a sua influência e ligações para obter lucros através do exercício ilegal de cargos. De agosto de 2016 a novembro de 2021, após a aposentadoria de Hu Moumou, ex-pesquisador adjunto do Departamento de Terras, Recursos e Planejamento do distrito de Huadu, cidade de Guangzhou, província de Guangdong, ele foi para a cidade de Guangzhou dentro da jurisdição e escopo de negócios de seu original cargo sem aprovação Ele trabalhou meio período em uma empresa de gestão de engenharia controlada por uma empresa do grupo, atuando como consultor de investimentos e expansão na área de Huadu, auxiliando em trabalhos relacionados ao desenvolvimento imobiliário e renovação urbana, e recebeu ilegalmente uma remuneração total de mais de. 4 milhões de yuans da empresa do grupo. Após investigação, Hu Moumou também cometeu outras violações graves de disciplinas e leis. Em setembro de 2022, Hu Moumou foi expulso do partido e seus benefícios de aposentadoria foram cancelados de acordo com a regulamentação. Em 2023, após um julgamento público, Hu Moumou foi considerado culpado de aceitar subornos e condenado a três anos de prisão e multado em 300.000 yuans.

Quadros aposentados que trabalham ilegalmente em tempo parcial em empresas podem facilmente esconder o problema da “corrupção de opções”. Xiang Jianjun, membro do Comitê de Supervisão do Condado de Kaihua, província de Zhejiang, disse aos repórteres que, para evitar o risco de investigação e processo, algumas empresas prometem ao pessoal relevante usar sua autoridade para concluir as tarefas solicitadas, e depois de saírem ou se aposentarem, trabalharão meio período na empresa como consultores, especialistas, etc. e proporcionarão altas remunerações. Em essência, é um comportamento de negociação de poder por dinheiro que cria uma “diferença de horário”.

"A semelhança entre os empregos ilegais de meio período dos quadros aposentados (aposentados) e a 'corrupção de opções' é que ambos se beneficiaram ilegalmente após a aposentadoria. A diferença é que este último está relacionado ao comportamento de pré-aposentadoria, incluindo a busca de benefícios indevidos para outros enquanto no cargo e 'lucrar' após a aposentadoria." "A situação dos benefícios é suspeita de suborno", disse o camarada responsável da Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Distrito de Huadu, cidade de Guangzhou.

Depois de os membros e quadros do partido se reformarem (aposentarem-se), os seus poderes ou estatutos originais ainda terão um impacto dentro de um determinado intervalo e período, pelo que existem restrições claras ao emprego. Os artigos 105.º e 106.º do "Regulamento sobre Punições Disciplinares do Partido Comunista da China" estipulam sanções para aqueles que se envolvem em empregos ilegais e procuram lucros após deixarem os seus cargos. As "Opiniões sobre a regulamentação adicional do trabalho a tempo parcial (escritório) dos quadros dirigentes do partido e do governo nas empresas", emitidas pelo Departamento de Organização do Comité Central do Partido Comunista da China em Outubro de 2013, salientaram que, para os quadros dirigentes do partido e do governo que se demitiram de cargos públicos ou se aposentaram (aposentaram) para trabalhar a tempo parcial (serviço) nas empresas, deve ser rigorosamente revisto e aprovado de acordo com a autoridade de gestão de quadros.

Nos últimos anos, alguns empregos ilegais a tempo parcial foram cobertos por uma “capa de invisibilidade” e as suas formas tornaram-se mais secretas. Alguns usam nomes inteligentes para receber remuneração em nome de vários subsídios ou honorários de consultoria; alguns membros e quadros do partido não comparecem pessoalmente, mas recebem remuneração a tempo parcial através de cônjuges, parentes ou outras pessoas especificamente relacionadas; províncias para evitar supervisão Seja pago postando um certificado. Em março de 2023, Xu, chefe da Seção Municipal de Engenharia do Jardim Municipal do Distrito de Fuyang e Centro de Desenvolvimento de Utilidades na cidade de Hangzhou, província de Zhejiang, afiliou o certificado de engenheiro de construção de primeira classe a uma empresa de construção de Shandong por meio de uma empresa intermediária em Shandong, e completou o registro online, fica esclarecido que a remuneração do meio período é de 8.000 yuans por ano. Em junho de 2024, Xu recebeu uma advertência do partido.

Membros e quadros individuais do partido aceitam ilegalmente empregos a tempo parcial mediante remuneração, o que essencialmente se torna uma “escada” para a procura de renda ou para a realização do poder.

Os membros e quadros do partido que violam os regulamentos e aceitam empregos a tempo parcial afectarão o desempenho dos seus empregos em termos de tempo e energia, e poderão até ter os seus empregos servidos e abrir caminho para empregos a tempo parcial. Quando Huang Moumou, funcionário do Gabinete de Assuntos Civis de Emeishan da província de Sichuan, serviu ilegalmente como consultor para uma empresa privada em Chengdu, além de aproveitar os fins de semana e feriados, ele também usou seu tempo de trabalho muitas vezes para sair fiscalizar projetos e receber recepções na empresa em nome do consultor da empresa Inspeções governamentais, participação em reuniões da empresa, etc.

Membros e quadros individuais do partido aceitam ilegalmente empregos a tempo parcial mediante remuneração, o que essencialmente se torna uma “escada” para a procura de renda ou para a realização do poder. Wang Jianxiong, vice-diretor do Quarto Escritório de Inspeção e Supervisão Disciplinar da Comissão Distrital de Inspeção e Supervisão Disciplinar de Yuhang da cidade de Hangzhou, disse aos repórteres que as unidades e cargos onde membros e quadros do partido trabalham ilegalmente em meio período por remuneração estão frequentemente intimamente relacionados. ao seu próprio trabalho, o que lhes permite aproveitar a sua autoridade ou conveniência de trabalho para utilizar serviços a tempo parcial. O público é utilizado para fins privados, prejudicando o público e enriquecendo interesses privados, dando origem a problemas de corrupção como o poder. transações por dinheiro e transferência de benefícios.

“Existe uma grande probabilidade de corrupção escondida por detrás da remuneração ilegal do tempo parcial. Geralmente, é necessário investigar e compreender o conteúdo dos empregos a tempo parcial, dos acordos de remuneração e de outros modelos de cooperação, e comparar e analisar a remuneração com a dos empregos a tempo parcial. comportamento temporal das entidades gerais do mercado para determinar se há um comportamento oculto de negociação de poder e dinheiro por trás disso." Item Jianjun disse.

O Comité Central do Partido emitiu repetidas ordens para proibir estritamente os quadros de assumir empregos a tempo parcial ou a tempo parcial remunerados em organizações económicas, organizações sociais e outras unidades, em violação dos regulamentos, e as leis e regulamentos também fizeram disposições estritas. O Artigo 103 do "Regulamento de Punições Disciplinares do Partido Comunista da China" lista claramente "a violação dos regulamentos relevantes para trabalhar a tempo parcial em organizações económicas, organizações sociais e outras unidades, ou trabalhar a tempo parcial após aprovação, mas receber benefícios adicionais, como salário , bônus, subsídios, etc." como uma violação do comportamento de disciplina de integridade. O Artigo 36 da “Lei da República Popular da China sobre Punições Administrativas para Funcionários Públicos” também estipula penalidades para empregos ilegais de meio período.

"Várias disposições sobre a integridade dos líderes de empresas estatais", "Opiniões orientadoras sobre o apoio e incentivo à inovação e ao empreendedorismo de pessoal profissional e técnico em instituições públicas", "Opiniões sobre o futuro desempenho do papel de pessoal profissional e técnico aposentado", O desempenho estabeleceu regulamentos detalhados e deve ser rigorosamente seguido", disse Cao Jingjing, diretor do escritório de julgamento de casos da Comissão de Inspeção Disciplinar do Distrito de Rencheng, cidade de Jining, província de Shandong.

O problema da remuneração ilegal do tempo parcial ocorre devido a razões subjetivas, como desvios no pensamento de membros e quadros individuais do partido, tentativas de "aproveitar brechas" e "bolas de ponta", bem como fatores objetivos, como falta de supervisão e má gestão.

Alguns membros e quadros do partido têm um fraco sentido de integridade e uma fraca consciência da disciplina e da lei, e não conseguem compreender plenamente a gravidade do trabalho ilegal a tempo parcial remunerado. "Algumas pessoas pensam que podem evitar a supervisão organizacional ocultando informações e não as reportando, e retirando-as e aceitando-as secretamente; algumas sentem que não estão em posições de liderança importantes e não estarão sujeitas a supervisão chave, e têm um sentido de sorte ." disse Li Mei, líder da equipe de inspeção e supervisão disciplinar.

A supervisão e gestão rigorosas e a implementação ineficaz do sistema criam oportunidades para a remuneração de empregos ilegais a tempo parcial. Du Min, membro da equipe da sala de audiência do Comitê de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Distrito de Fuyang da cidade de Hangzhou, acredita que alguns lugares e departamentos não implementam estritamente as leis, regulamentos e disposições disciplinares relevantes, não interrompem ou lembram a educação a tempo quando surgem sinais de problemas, e até mesmo ter uma atitude de “bom velhinho”. Além disso, a situação profissional de alguns funcionários públicos não é divulgada no sistema social ou de emprego, e as empresas ainda podem contratá-los duas vezes. As informações de recrutamento e emprego da empresa não são totalmente divulgadas, dificultando a deteção de empregos ilegais a tempo parcial; em tempo hábil.

"Os regulamentos relevantes do sistema devem ser melhorados para clarificar o âmbito, os procedimentos, a autoridade de aprovação e as responsabilidades de supervisão dos empregos a tempo parcial, e evitar a ocorrência de empregos a tempo parcial ilegais mediante remuneração proveniente da fonte. Ao mesmo tempo, a implementação do O sistema deve ser fortalecido e as violações confirmadas serão tratadas seriamente de acordo com as disciplinas e leis para formar um impedimento", disse Guo Liping, vice-diretor do Terceiro Escritório de Inspeção e Supervisão Disciplinar da Comissão Distrital de Inspeção Disciplinar de Qiantang da cidade de Hangzhou.

Fortalecer a supervisão e a aplicação da disciplina e investigar e lidar rigorosamente com questões ilegais de remuneração de empregos de meio período

Em resposta ao problema do trabalho ilegal a tempo parcial e da remuneração, as agências de inspecção e supervisão disciplinar a todos os níveis aumentaram a supervisão e a aplicação da disciplina e investigaram e puniram rigorosamente.

Realize retificações especiais para compensar deficiências e preencher lacunas na retificação. O Departamento de Inspeção e Supervisão Disciplinar da cidade de Yibin lançou uma campanha especial focada no comportamento ilegal de funcionários públicos na área de licitação de projetos e obtenção de remuneração. A cidade corrigiu e retificou 766 pessoas que violaram regulamentos e obtiveram remuneração por meio de certificados e supervisionaram civis. servidores, servidores públicos e empresas estatais de acordo com regulamentos e disciplinas Os rendimentos auferidos pelo pessoal que registrou certificados ilegalmente serão confiscados. O Comitê de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Distrito de Qiantang, cidade de Hangzhou, realizou uma campanha especial para lidar com a remuneração ilegal de meio período, resolveu de forma abrangente os problemas encontrados na campanha especial e formou uma lista de problemas, e consolidou departamentos funcionais emitindo supervisão recomendações ou cartas de recomendações de retificação, entrevistando e lembrando "líderes de topo", etc. Supervisionar as principais responsabilidades, instar à melhoria e melhoria dos sistemas de gestão da indústria e promover o estabelecimento de sistemas como registo de certificados para funcionários públicos, compromissos de integridade, autoinspeções e inspeções aleatórias, educação e punição.

O problema da remuneração ilegal a tempo parcial mostra as características da variação invisível, e muitos locais utilizam big data para capacitar uma supervisão precisa. A Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Condado de Guangchang, província de Jiangxi, estabeleceu um modelo de supervisão de big data em torno de questões como remuneração ilegal para trabalho de meio período, e se uniu a departamentos funcionais relevantes para descobrir e investigar prontamente pistas para o problema de remuneração ilegal de meio período por meio de coleta de dados, aviso de colisão e outros métodos. O Comitê de Inspeção e Supervisão Disciplinar da cidade de Yangzhong, província de Jiangsu, integra profundamente a tecnologia da informação com a supervisão e o tratamento de casos, e conta com o sistema de supervisão inteligente “Lian Town” da cidade de Zhenjiang para realizar triagem e comparação de big data. Ao usar "o mesmo contribuinte paga impostos em unidades diferentes ao mesmo tempo" como regra de comparação, os dados do imposto de renda pessoal da equipe de apoio financeiro da cidade são comparados e colididos internamente, e os dados do mesmo contribuinte que paga imposto de renda pessoal em diferentes unidades ao mesmo tempo, são extraídos com precisão. Vários casos de remuneração ilegal de trabalho a tempo parcial foram investigados e tratados.

Fortalecer a ligação departamental e formar uma força conjunta de supervisão. A Comissão Municipal de Inspeção e Supervisão Disciplinar de Yiwu, província de Zhejiang, juntamente com o Departamento de Organização do Comitê Municipal do Partido, Supervisão de Mercado e outros departamentos, criaram em conjunto o "Aplicativo de Gerenciamento de Coleta Inteligente de Informações de Supervisão de Quadro" para incorporar informações sobre operações comerciais, salários , pagamentos de pensões e outras informações na plataforma de alerta precoce para alcançar conectividade e compartilhamento de dados; Os quadros administrativos da cidade e os quadros médios e superiores de empresas e instituições estatais devem alertar imediatamente sobre pistas sobre questões ilegais de remuneração de meio período, e lidar com eles de acordo com regulamentos e disciplinas após consulta e julgamento. Até agora, a cidade encontrou 27 trabalhadores ilegais a tempo parcial através da aplicação de alertas precoces, e todas as retificações foram postas em prática.

Utilize casos para promover a reforma e o tratamento e reforçar a educação de alerta. A Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do condado de Xuyi, província de Jiangsu, realizou uma palestra especial para membros e quadros aposentados (aposentados) do partido, filmou um filme educacional de advertência especial sobre "remuneração por trabalho de meio período em violação dos regulamentos", compilado e impresso um livro de bolso "Dez Principais Violações Disciplinares após a Aposentadoria", etc., para fornecer orientação educacional Os membros e quadros aposentados do partido devem reforçar sua integridade e autodisciplina. A Comissão de Inspeção e Supervisão Disciplinar do Distrito de Rencheng, cidade de Jining, produziu um pequeno vídeo sobre disciplina e lei chamado "Posições não podem ser mantidas simultaneamente à vontade" para educar os membros e quadros do partido sobre disciplina e conformidade. A Comissão Distrital de Inspeção e Supervisão Disciplinar de Xangai Hongkou selecionou casos típicos de quadros dirigentes que trabalharam ilegalmente em meio período por remuneração, não relataram ou não relataram a verdade à organização. Eles filmaram um filme educacional de advertência "Disciplina de Ferro" com a organização. tema "Seis Disciplinas" e realizou uma conferência de educação de advertência em todo o distrito. Mais de 500 membros e quadros do partido em nível de divisão em todo o distrito receberam educação no local.

(Fonte: Site da Comissão Central de Inspeção Disciplinar e da Comissão Estadual de Supervisão)